﻿Magyar Országgyűlés
Költségvetési és pénzügyi
bizottsága
T/5245.
Bizottsági önálló indítvány
Dr. Szili Katalin asszonynak,
az Országgyűlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök asszony!
A Házszabály 85. § (2) bekezdés c) pontja alapján a Költségvetési és pénzügyi bizottság az alábbi
törvényjavaslatot terjeszti elő:
Törvényjavaslat
az Országos Rádió és Televízió Testület 2002. évi költségvetésének
végrehajtásáról
2003.	szeptember
2003. évi......törvény
az Országos Rádió és Televízió Testület 2002. évi
költségvetésének
végrehajtásáról
Az Országgyűlés az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: ORTT) 2002. évi
költségvetéséről szóló 2000. évi CXXXV. törvényben meghatározott költségvetése végrehajtásáról a
következő törvényt alkotja:
A főösszegek alakulása
1.§ (1) Az Országgyűlés az ORTT 2002. évi költségvetése végrehajtását
1
1 030,488 M Ft, azaz egymilliárd harmincmillió-négyszáznyolcvannyolcezer forint
bevétellel és 1 027,248 M Ft, azaz egymilliárd huszonhétmillió-
kettőszáznegyvennyolcezer forint kiadással jóváhagyja.
(2)	Az ORTT 2002. évi költségvetése végrehajtásának mérlegét e törvény 1. és 2. számú
melléklete tartalmazza.
A bevételek részletezése
2.§ (1) Az ORTT általános működési és felhalmozási kiadásainak fedezetére, a Műsorszolgáltatási
Alap által - a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban:
Rtv.) 84. § (2) és (3) bekezdése alapján - átutalt összes támogatás 951,673 M Ft, azaz
kilencszázötvenegymillió-hatszázhetvenháromezer forint.
(2)	Az ORTT intézményi működési bevétele 18,067 M Ft, azaz tizennyolcmillió-
hatvanhétezer forint.
(3)	Az előző években képzett pénzmaradvány elszámolt bevétele
26,750 M Ft, azaz huszonhatmillió-hétszázötvenezer forint.
(4)	Az átvett többletfeladatok ellátására kapott pénzeszköz 31,910 M Ft, azaz
harmincegymillió-kilencszáztízezer forint, a képzési céltámogatás 0,586 M Ft, azaz
ötszáznyolcvanhatezer forint.
(5)	A lakáskölcsön törlesztés befolyt összegéből bevételként elszámolt összeg 1,502 M Ft,
azaz egymillió-ötszázkettőezer forint.
A kiadások részletezése
3.§ (1) Az ORTT általános működési kiadásai összesen 973,663 M Ft, azaz
kilencszázhetvenhárommillió-hatszázhatvanháromezer forint, a felhalmozási kiadás 53,585
M Ft, azaz ötvenhárommillió-ötszáznyolcvanötezer forint.
(2) A működési kiadásokból 557,758 M Ft, azaz ötszázötvenhétmillió-hétszázötvennyolcezer
forint a személyi juttatás, 174,643 M Ft, azaz egyszázhetvennégymillió-
hatszáznegyvenháromezer forint a munkaadókat terhelő járulék és 241,262 M Ft, azaz
kettőszáznegyvenegymillió-kettőszázhatvankettőezer forint a dologi kiadás.
A pénzmaradvány jóváhagyása
4.§ (1) Az Országgyűlés az ORTT 2002. évi módosított pénzmaradványát az éves mérleg források
oldalán szereplő összegével egyezően 4,370 M Ft, azaz négymillió-háromszázhetvenezer
forint értékben hagyja jóvá.
(2)	A pénzmaradvány összege a 2002. évi kötelezettségvállalások 2003. évre áthúzódó
pénzügyi teljesítésének fedezetére használható fel.
Költségvetésen kívüli ORTT kezelésű bevételek és kiadások alakulása
2
5.	§ (1) Az ORTT költségvetésen kívüli, ORTT kezelésű 2002. évi bevétele
7 300,771 M Ft, azaz hétmilliárd háromszázmillió-hétszázhetvenegyezer forint.
(2)	Az ORTT költségvetésen kívüli, ORTT kezelésű 2002. évi kiadása
7 223,861 M Ft, azaz hétmilliárd kettőszázhuszonhárommillió-nyolcszázhatvanegyezer
forint.
(3)	Az (1) bekezdésben megállapított bevételek és a (2) bekezdésben megállapított kiadások
részletezését e törvény 3. és 4. sz. melléklete tartalmazza.
A Műsorszolgáltatási Alap költségvetésének végrehajtása
6..§ Az Országgyűlés az Rtv. 32.§-ában és a 77. § (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az
ORTT zárszámadásának mellékleteként jóváhagyja a Műsorszolgáltatási Alap 2002. évi
költségvetésének végrehajtását. (5. számú melléklet)
Záró rendelkezések
7.	§ Ez a törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
Budapest, 2003. szeptember 8.
Varga Mihály
a bizottság elnöke
3
1. számú melléklet a 2003. évi_törvényhez
Az ORTT 2002. évi költségvetése végrehajtásának mérlege
Bevételek
millió forintban
Megnevezés	Eredeti előirányzat	Módosított előirányzat	2002. évi teljesítés
Törvény szerinti bevételek	951,673	951,673	951,673
2002.évi pénzmaradvány (pénzforgalom nélküli bevétel)	-	26,750	26,750
Működési és felhalmozási bevételek	15,700	18,067	18,067
Műsorszolgáltatási Alaptól átvett pénzeszköz	-	31,910	31,910
Képzési céltámogatás	-	0,586	0,586
Lakáskölcsön törlesztés visszaforgatása	-	1,502	1,502
Összesen:	967,373	1 030,488	1 030,488
2.	számú melléklet a 2003. évi_törvényhez
Az ORTT 2002. évi költségvetése végrehajtásának mérlege
Kiadások
millió forintban
Előirányzat neve	Eredeti előirányzat	Módosított előirányzat	Teljesítés
Személyi juttatások	514,459	557,758	557,758
Munkaadókat terhelő járulékok	169,766	174,643	174,643
Dologi kiadások	233,898	242,987	241,262
Felhalmozási kiadások	49,250	55,100	53,585
Összesen:	967,373	1 030,488	1 027,248
4
3. számú melléklet a 2003. évi
törvényhez
Az ORTT költségvetésen kívüli bevételeinek mérlege
	Eredeti előirányzat	Módosított előirányzat	Teljesítés
Műsorszolgáltatási díj	7 272,500	5 480,011	5 480,011
Pályázati díj	82,840	89,523	89,523
TV üzemben tartási díj	23 791,825	23 791,825	-
AFA	399,762	1 402,109	1 402,109
AFA kötelezettség finanszírozása MA-tól	-	218,342	218,342
Kötbér, bírság, késedelmi kamat	-	27,182	27,182
Óvadék	-	37,575	37,575
Közérdekű kötelezettségvállalás	-	5,215	5,228
Költségvetésen kívüli függő bevétel		40,801	40,801
Összesen	31 546,927	31 051,782	7 300,771
5
4.. számú melléklet a 2003. évi
törvényhez
Az ORTT költségvetésen kívüli kiadásainak mérlege
Előirányzat neve	Eredeti előirányzat	Módosított előirányzat	Teljesítés
Műsorszolgáltatási díj	5 818,000	5 442,144	5 442,144
Pályázati díj	66,272	87,034	87,034
TV üzemben tartási díj	22 380,578	22 380,578	--
TV üzemben tartási beszedési díj	1 411,247	1 422,128	--
ÁFA	1 870,830	1 307,768	1 307,768
Finanszírozott ÁFA visszatérítése MA-nak		41,691	41,691
ÁFA átutalása befektetési célra a Műsorszolgáltatási Alapnak		250,000	250,000
Kötbér, bírság, késedelmi kamat		27,424	27,424
Óvadék		67,800	67,800
Közérdekű kötelezettségvállalás		5,215	-
Összesen	31 546,927	31 051,782	7 223,861
6
5. számú melléklet a 2003. évi törvényhez
A Műsorszolgáltatási Alap költségvetése végrehajtásának mérlege
				2002. év terv			2002. évi módosított terv			2002. év végrehajtás		
				kiemelt			kiemelt			kiemelt		
kiemelt előirányzat			kiemelt előirányzat	előirányzat			előirányzat			előirányzat		
előirányzat			előirányzat	előirányzat			előirányzat			előirányzat		
I.			KIADÁSOK	30 163			30 233			27 590		
	1.		továbbutalandó üzembentartási díj		21 038			21 038			18 667	
		1.1.	Magyar Televízió Rt.			8 952			8 952			7 943
		1.2.	Magyar Rádió Rt.			6 267			6 267			5 560
		1.3.	Duna Televízió Rt.			5 371			5 371			4 766
		1.4.	ORTT			224			224			199
		1.5.	közalapítványok összesen			224			224			199
	2.		céltámogatások		3 304			3 304			3 577	
		2.1.	közszolgálati műsorszámok támogatása			525			525			18
		2.2.	közszolgálati műsorok támogatása			1 343			1 343			2 256
		2.3.	műsorszórás- és elosztás fejlesztése			1 186			1 186			1 118
		2.4.	nem nyereségérdekelt műsorszolgáltatók támogatása			125			125			
		2.5.	közműsor-szolgáltatók támogatása			125			125			185
	3.		továbbutalandó műsorszolgáltatási díj		2 453			2 453			2 449	
		3.1.	Magyar Televízió Rt.			914			914			939
		3.2.	Magyar Rádió Rt.			1 147			1 147			1 107
		3.3.	Duna Televízió Rt.			392			392			402
	4.		üzembentartási díjak beszedési költsége		1 411			1 411			954	
	5.		kiegészítő támogatások		996			996			1 096	
		5.1.	ORTT			728			728			905
		5.2.	költségvetési átcsoportosítás			-			-			32
		5.3.	közalapítványok összesen			269			269			159
	6.		Igazgatóság		727			727			502	
		6.1.	személyi juttatások			320			251			205
		6.2.	munkaadót terhelő járulékok			119			68			71
6
	6.3.	dologi kiadások			236			301			197
	6.4.	felhalmozási kiadások			53			106			28
7.		szerzői jogdíjak		150			150			167	
8.		egyedi támogatások, pályázatok		0			10			44	
9.		pályázatok bírálatának költségei		83			83			74	
10.		műsorszolgáltatási díjjal összefüggő költségek az ORTT terhelő, a műsorszolgáltatók által be nem fizetett		0			60			20	
11.		áfa		0			0			39	
				2002. év terv			2002. évi végrehajtás		
kiemelt előirányzat			kiemelt előirányzat	kiemelt előirányzat			kiemelt előirányzat		
előirányzat			előirányzat	előirányzat			előirányzat		
II.			BEVÉTELEK	30 163			26 813		
	1.		üzembentartási díj		23 792			20 660	
		1.1.	bruttó beszedett üzembentartási díj (átvállalt)			18 472			15 871
		1.2.	mentesítettek utáni költségvetési átalány			5 320			4 789
	2.		műsorszolgáltatási díj		5 818			5 531	
		2.1.	MTM-SBS Televízió Rt.			1 306			1 342
		2.2.	Magyar RTL Televízió Rt.			1 186			1 222
		2.3.	Országos Kereskedelmi Rádió Rt.			1 147			1 120
			Sláger Rádió Műsorszolgáltató Rt.						
		2.4.	(korábban: Hungária Rádió Műsorszolg. Rt.)			1 128			1 000
		2.5.	nem országos műsorszolgáltatási jogosultságok			1 050			848
	3.		pályázati díjak		66			94	
		3.1.	műsorszolgáltatási jogosultságok pályázati díja			0			0
		3.2.	céltámogatások pályázati díja			66			94
	4.		kötbér, kártérítés, bírság		0			25	
	5.		önkéntes befizetések		0			0	
	6.		egyéb bevételek		487			503	
7
2003. évi
törvény indoklása
az Országos Rádió és Televízió Testület 2002. évi költségvetésének
végrehajtásáról
Általános indoklás
Az ORTT a jóváhagyott költségvetését törvénytervezet formájában benyújtotta az
Országgyűlés Költségvetési és Pénzügyi Bizottságához.
A Költségvetési és Pénzügyi Bizottság az ORTT 2002. évi költségvetéséről szóló
törvénytervezetet az Országgyűlés elé terjesztette.
A törvénytervezet megtárgyalását követően az Országgyűlés az ORTT 2002. évi
költségvetését a 2000. évi CXXXV. számú törvénnyel fogadta el.
A költségvetés kiadási és bevételi főösszege 967,373 millió forint.
Az ORTT költségvetésen kívüli bevételeinek és kiadásainak főösszege 31 546,927
millió forint.
A hivatkozott törvény 3. §-ban foglaltak alapján az ORTT elkészítette a 2002. évi
költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolót, melyet az Rttv 43. § (1) bekezdésében
meghatározott beszámolóhoz csatlakozóan az Országgyűlésnek megküld.
Részletes indoklás
A bevételek alakulása
Az ORTT intézményi bevételei
A 2000. évi CXXXV. törvény 2. számú mellékletében 951,673 millió forintban került
meghatározásra az ORTT 2002. évi törvény szerinti bevétele, összhangban az Rttv 84.
§ (2) és (3) bekezdésében foglaltakkal. A 2000. évi CXXXV. törvény 15,7 millió
forint működési bevételt is jóváhagyott. A Testület általános működési és felhalmozási
kiadásainak forrásaként a Műsorszolgáltatási Alap 2002-ben a befolyt üzemben tartási
díj, valamint egyéb bevételei terhére összesen 951,673 millió forint támogatást utalt át
az ORTT Magyar Államkincstárnál vezetett elszámolási számlájára.
Az 2002. évi gazdálkodás során működési és felhalmozási bevételként összesen
18,067 millió forint realizálódott, melyből 12,914 millió forint bruttó felhalmozási
bevétel eszközök értékesítésével kapcsolatos.
Az 2002.évi bevételeket - pénzforgalom nélküli bevételként növeli - a 2002.évi
XL VIII. törvénnyel jóváhagyott 2001. évi 26,750 millió forint összegű
pénzmaradvány.
Összességében tehát az ORTT 2002. évi törvény szerinti és működési pénzforgalmi
bevétele 1 003,788 millió forint, a pénzforgalom nélküli bevétel 26,750 millió forint.
Mindezek alapján az összes bevétel 1 030,488 millió forint.
8
Az ORTT költségvetésen kívüli bevételei
Az ORTT kiszámlázott és beszedett, de véglegesen a Műsorszolgáltatási Alapot illető
bevételek 2002. évben az alábbiak szerint teljesültek.
A műsorszolgáltatási díjbevétel 5 480,011 millió forint, a pályázati díjbevétel 89,523
millió forint, a kötbér, bírság és késedelmi kamat bevétel pedig 27,182 millió forint
volt. Az óvadék bevétele 37,575 millió forint, és az adóköteles bevételek utáni
általános forgalmi adó bevétel 1 402,109 millió forint volt.
Az általános forgalmi adó kötelezettség finanszírozásaként az összes bevétel a
Műsorszolgáltatási Alaptól 218,342 millió forint. Ebből az évi nyitóállomány 124,205
millió forint és 92,748 millió forint a Műsorszolgáltatási Alap 2002. évi átutalása.
A televízió készülékek üzemben tartási díjbevétele 2002.06.30-ig - a központi
költségvetésből térített díjátalánnyal együtt - a Műsorszolgáltatási Alaphoz folyt be.
Összességében az ORTT kezelésű költségvetésen kívüli bevételek 7 300,771 millió
forintot tesznek ki.
A kiadások alakulása
Az ORTT intézményi kiadásai
Az 2002. évi költségvetésről szóló 2000. évi CXXXV.sz. törvény 1. számú
mellékletében a 967,373 millió forint kiadási főösszegen belül a személyi juttatások
466,415 millió forint, a munkaadókat terhelő járulékok 142,988 millió forint, és a
dologi kiadások 262,207 millió forint összegben kerültek meghatározásra. A
költségvetés felhalmozási kiadásokra vonatkozó előirányzata 68,625 millió forint.
Az ORTT a 2002. évi intézményi költségvetését - a 2000. évi CXXXV. törvény 5. §-
ban biztosított jogával élve - a kiemelt kiadási előirányzatokat eredeti előirányzatként
a 2.sz. melléklet szerint fogadta el:
A 2002. évi költségvetésről szóló törvény az Országgyűlés a főbb kiadási
előirányzatok közötti átcsoportosításra, illetve a költségvetések közötti
átcsoportosításra hatalmazta fel az ORTT-t.
Az előirányzat módosítások a személyi juttatásokat, a munkaadókat terhelő
járulékokat valamint a dologi kiadásokat, illetve a felhalmozási kiadásokat érintették.
A saját hatáskörben végrehajtott, főösszegen belüli előirányzat módosításokon kívül
lehetőség nyílt a tárgyévi működési bevételek terhére, illetve a 2001. évi jóváhagyott
pénzmaradvány 2002. évi felhasználásával is növelni a kiadási előirányzatot.
Az Rttv-ben meghatározott bevételek beszedésével és a kintlevőségek behajtásával
kapcsolatos, átvett feladatok ellátásának kiadási többlete 31,910 millió forinttal
módosította a kiadási előirányzatot.
A feladatellátás forrása átvett pénzeszközökkel volt biztosítható.
A 2001. évi 29,393 millió forint pénzmaradványt az ORTT 2001. évi költségvetésének
végrehajtásáról szóló 2002. évi XLVIII. törvény 4. § (1) bekezdése hagyta jóvá, azzal,
hogy a pénzmaradvány a 2001.évi kötelezettségvállalások 2002.évre áthúzódó
pénzügyi teljesítésének fedezetére, illetve - a kötelezettségvállalással nem terhelt rész
- 2002.évi beruházási kiadásokra használható fel.
9
A konkrét tényadatok alapján a működési kiadások közül a személyi juttatások és a
munkaadókat terhelő járulékok összes kiadása 732,401 millió forint, a dologi kiadás
pedig 241,262 millió forint.
Az összes felhalmozási kiadás 53,585 millió forint, amelyen belül 51,583 millió forint
az eszközberuházás és 2,002 millió forint a köztisztviselők részére nyújtott
visszatérítendő lakásépítési támogatás. Összességében a kiadások összege 1 027,248
millió forint.
A kiemelt előirányzatok 2002. évi teljesítése összhangban van a módosított
előirányzatokkal.
Az összes kiadás módosított előirányzathoz viszonyított teljesítése 99,7 %-os.
Az ORTT költségvetésen kívüli kiadásai
Összességében a költségvetésen kívüli kiadások - a műsorszolgáltatási díj, a
frekvencia-, és támogatási pályázati díj, az óvadék, a bírság és a késedelmi kamat
továbbutalása a Műsorszolgáltatási Alapnak, illetve az ÁFA befizetése a
költségvetésnek - az év folyamán a tényleges költségvetésen kívüli bevételeknek
megfelelően alakultak.
A finanszírozott általános forgalmi adó visszatérített összege a Műsorszolgáltatási
Alapnak 41,691 millió forint. 2002. decemberében - rövid határidős befektetési céllal
250 millió forint került átutalásra a Műsorszolgáltatási Alapnak.
A költségvetésen kívüli ORTT kezelésű 2002. évi összes kiadás 7 223,861 millió
forint volt. A költségvetésen kívüli bevételek és kiadások különbsége a
2002.december 31-én, az ORTT elszámolási számláján lévő idegen pénzeszközök
állománya (az ORTT-hez beérkezett, de a Műsorszolgáltatási Alaphoz még át nem
utalt, úgynevezett függő bevételek összege).
A pénzmaradvány megállapítása
Az ORTT saját pénzeszközeinek 2002. december 31-i záróállománya 242,703 millió
forint.
A pénzeszközök állományából kiindulva a pénzmaradvány összegét az alábbi tételek
növelik:
A költségvetési aktív kiegyenlítő elszámolások záróegyenlege 3,014 millió forint.
Az aktív átfutó elszámolások záróegyenlege 0,161 millió forint.
A pénzmaradvány összegét az alábbi tételek csökkentik:
A költségvetési aktív függő elszámolások záróegyenlege 11,823 millió forint.
A költségvetésen kívüli passzív függő elszámolások záróegyenlege 229,317 millió
forint.
Mindezek alapján az ORTT 2002. évi pénzmaradványa 4,370 millió forint.
A pénzmaradvány összegét teljes egészében a 2002. decemberi
kötelezettségvállalások 2003-ban esedékes kiegyenlítései terhelik.
10
A Műsorszolgáltatási Alap 2002. évi költségvetése
végrehajtásának indoklása
A Műsorszolgáltatási Alap 2002. évi költségvetését a Rttv. 77. §-ának (6)
bekezdése szerint az ORTT költségvetésének mellékleteként az Országgyűlés hagyja
jóvá.
Az ORTT 1302/2002. (IX. 3.) számú határozatával a következő átcsoportosításokat
íajtotta végre.					
	2002. jan. 1. nyitó	pénzforgalmi bevétel	pénzforgalmi kiadás	átcsoportosítás	folyó évi egyenleg
84. § (2)	2 378 380 955	1 182 322 597	2 256 456 449	-86 194 172	-1 160 328 024
78. § (2)	-307 962 798	423 840 342	17 816 885	-143 263 862	262 759 595
131. § (3)	3 220 653 432	1 221 792 309	1 118 265 111	-590 796 076	-487 268 878
SZK	731 793 574	2 046 534 904	2 127 453 156	820 254 110	739 335 858
	6 022 865 163				-645 501 449
A folyó évi hiányra az előző évek maradványa nyújt fedezetet.
Az összeállítás a korábbi évek maradványaival nem számolt.
Tekintve, hogy az Alap a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény szerint a gazdasági
eseményeket a kettős könyvvitel szabályai szerint rögzíti, ezért éves beszámolója
üzemgazdasági, költségvetése - és annak teljesítése - pedig pénzforgalmi szemléletű,
melyek soronként nem, szerkezetileg azonban megfeleltethetők egymásnak.
A következőkben a bemutatott kiadási és bevételi táblák elkészítésének
szempontjai kerülnek számbavételre.
A bevételek és kiadások különbsége 777 millió forint kiadási többlet, amelyre a
fedezetet az előző év bevételei és pályázati kereteinek tartalékai biztosítják.
Bevételek szerkezete:
1.	Üzembentartási díjak
Ez a bevételi sor tartalmazza a beszedéssel megbízott szervezet által a 2002. évben
átutalt összegeket. Az üzembentartási díjak továbbutalásai korrigálásra kerültek a
következők szerint:
o 153 millió forint 2001 decemberének végén került az Alap bankszámláján
jóváírásra, így azt csak 2002-ben tudta továbbutalni (a továbbutalás így több a
befolyt összegnél),
o 385 ezer forint került visszautalásra a Testület 450/1999. (IX. 29.) számú
határozatának megfelelően olyan nyugdíjasok részére, akik mentességi
feltételeknek megfeleltek, de az eljárási feltételeknek nem tettek eleget.
A Kormány 1110/2002. (VI. 20.) számú határozatában döntött az üzembentartási díj
átvállalásának szándékáról, melynek eredményeképpen a beszedéssel megbízott
szervezet június hónapig szedte be a díjat, júliustól az összeget havonta a költségvetés
folyósította.
11
Az előirányzat és a végrehajtás közötti különbséget a beszedett üzembentartási díj
előirányzattól való elmaradása okozza.
A Szociális és Családügyi Minisztérium által a mentesítettek után átutalt összeg a
Magyar Köztársaság 2002. évi költségvetéséről szóló 2000. évi CXXXIII. törvényben
meghatározottaknak megfelelően teljesült. Az előirányzat és a végrehajtás közötti
eltérés oka, hogy az előbb említett törvényben a Parlament alacsonyabb összeget
fogadott el ezen a jogcímen az ORTT 2002. évi költségvetéséről szóló CXXXV.
törvényben meghatározott összegnél.
2.	Műsorszolgáltatási díjak
Az országos földfelszíni műsorszolgáltatási jogosultsággal rendelkező
műsorszolgáltatók díjai között az előirányzathoz képest eltéréssel szerepel a Sláger
Rádió Műsorszolgáltató Rt. (névváltozás miatt korábban: Hungária Rádió
Műsorszolgáltató Rt.) teljesítése, mivel az elmúlt év végén új megállapodás jött létre az
ORTT és a műsorszolgáltató között. (A megállapodás szerint a jogosultság időtartama 5
évvel meghosszabbodott és az eredeti szerződésben foglalt első 7 év műsorszolgáltatási
díjának fizetése átütemezésre került.) A módosítás befolyásolta a végrehajtást. A többi
országos műsorszolgáltató előirányzata és teljesítése közötti nem jelentős különbözet a
2000. évben előre becsült inflációból ered.
A nem országos földfelszíni jogosultsággal rendelkező műsorszolgáltatók díja a 2002.
évben az Alaphoz befolyt nettó összegeket tartalmazza. Továbbra is jelentős tartozással
rendelkeznek a következő nem országos műsorszolgáltatók: ATV Rt., Budapest
Televízió Rt., Minimax Műsorszolgáltató Rt., TV Plusz Műsorszolgáltató Rt., TV Egy
Kulturális és Műsorszolgáltató Rt., Zenit Televízió Rt..
3.	Pályázati díjak
A pályázati díjak között a bevételként elszámolt összegek szerepelnek. A pályáztatási
eljárás szabályainak megfelelően a befolyt összegek nem tekinthetők egységesen
bevételnek, hiszen a következő évre áthúzódó bírálatok miatt a visszautalások csak a
következő évet érintik. Az előirányzattól való pozitív eltérést indokolja, hogy nagy
számban kerültek pályázati eljárások kiírásra és lezárásra.
4.	Kötbér, kártérítés és bírság
Kötbér és bírság jogcímen a ténylegesen befolyt összegek szerepelnek. 6,475 millió
forint értékben szerepelnek a gazdasági reklámtevékenységről szóló 1997. évi LVIII.
törvény 15. §-ának (1) bekezdése alapján a Fogyasztóvédelmi Felügyelőség által
kiszabott, a Műsorszolgáltatási Alapba befizetett bírságok. A műsorszolgáltatási díjak
késedelmes befizetése miatt 3,199 millió forint késedelmi kamat érkezett az Alap
bankszámlájára. Az előirányzat és a teljesítés közti eltérés oka, hogy tervezhetetlen
befolyásuk miatt előirányzatként 0 értékkel szerepeltek.
5.	Önkéntes befizetések
Önkéntes befizetések között kerültek feltüntetésre a pályázati díjak túlfizetéseinek
testületi döntés alapján vissza nem utalt részei.
6.	Egyéb bevételek
Az egyéb bevételek szerkezete a következő:
o visszakövetelt és visszafizetett támogatás 130,907 millió forint,
o pénzügyi műveletek 2002-ben pénzügyileg realizált eredménye 372 millió
forint,
12
o egyéb működési bevétel (folyószámla utáni látra szóló kamat, biztosító,
kerekítési különbözet, értékesítés) 0,1 millió forint.
Az előirányzatot meghaladó teljesítés oka, hogy nagy összegben érkeztek vissza
támogatottaktól támogatások. Jelentős a pénzügyi műveletek bevétele is.
Kiadások szerkezete:
1.	Továbbutalt üzembentartási díj
A továbbutalt üzembentartási díj a 2002. évben a közalapítványok és az ORTT részére
továbbutalt összegeket tartalmazza. Az előirányzathoz viszonyított eltérés oka hasonló a
bevételek 1.) pontjában leírtakhoz.
2.	Céltámogatások
A céltámogatások a következőkből tevődnek össze:
o közszolgálati műsorszámok támogatására 18 millió forint került kifizetésre,
o közszolgálati műsorok támogatására 2.256 millió forint került a 2002. évben,
o a műsorszórás- és elosztás fejlesztésének támogatására 1.118 millió forint
összegben került sor,
o a nem nyereségérdekelt és közműsorszolgáltatók támogatására 2002-ben 185
millió forint értékben került sor.
Az előirányzathoz viszonyított eltérést a pályázati eljárások sajátosságai okozzák.
3.	Továbbutalt műsorszolgáltatási díjak
A továbbutalandó műsorszolgáltatási díj az országos jogosultsággal rendelkező MTM-
SBS Televízió Rt. és az Országos Kereskedelmi Rádió Rt. műsorszolgáltatók által
befizetett díjakból tevődik össze. A televíziós jogosultság ellenértéke 30-70 %-ban
oszlik meg a Duna Televízió Rt. és a Magyar Televízió Rt. között, míg a rádiós
jogosultság díja a Magyar Rádió Rt-t illeti. Az Országos Kereskedelmi Rádió Rt. által
befizetett díj 13 millió forinttal haladja meg a Magyar Rádió Rt. felé továbbutalt
összeget, mivel ezen összeg továbbutalására csak a 2003. év elején került sor (a jóváírás
december végén történt).
4.	Üzembentartási díjak beszedési költsége
Az üzembentartási díjak beszedési költsége a 2002. évben kifizetett beszedési díjakat
tartalmazza. (Ez az összeg csökkenti a továbbutalandó üzembentartási díjat.) Az
előirányzattól való eltérés oka, hogy az előirányzatban nettó összeg szerepel, míg a
teljesítés áfás adat, továbbá, hogy a költségvetési átvállalás miatt a költség gyakorlatilag
csak az első félévre vonatkozik.
5.	Kiegészítő támogatások
A kiegészítő támogatások az üzembentartási díjak 1-1 %-át egészítik ki a következő
módon:
o az ORTT-nek 753 millió forint került 2002. évi kiegészítésként átutalásra,
o a 2003. évi ORTT támogatás előfinanszírozásaként 152 millió forint lett
december végén átutalva,
o a kiegészítő támogatások között került feltüntetésre a Testület 797/2002. (V.
21.) határozata alapján az ORTT részére átcsoportosított 31,910 millió forint,
o a közalapítványok esetén a kiegészítés nem abszolút összeghez, hanem a
beszedett összeg 0,8 %-ra történő kiegészítést jelent, melynek értéke 159 millió
forint.
Az előirányzathoz való eltérés oka az ORTT esetén az, hogy a tervezett üzembentartási
díj befolyásának elmaradásával nőtt az ORTT költségvetésében meghatározott konkrét
13
összeghez történő kiegészítési igény. A közalapítványok esetén a hatás ellentétes: a
bevétel részbeni elmaradása csökkenti a bevétel arányában meghatározott kiegészítő
támogatást.
6.	Igazgatóság
Az Igazgatóság költsége az Alap tevékenysége körében felmerült kiadásokat
tartalmazza. Tekintve, hogy az Alap a kettős könyvvitel szabályainak megfelelően
vezeti könyveit, a kiadások között a költségként és ráfordításként elszámolt,
pénzmozgással járó összegek szerepelnek.
7.	Szerzői jogdíjak
A szerzői jogdíjak 2002-re kifizetett 12 % áfával növelt értéke 167 millió forint. A
szerzői jogdíjak előirányzata a beszedési költséghez hasonlóan nettó módon van
meghatározva, míg a teljesítés áfával növelt összeg.
8.	Egyedi támogatások
Egyedi támogatásként a szabad keretből 44 millió forint került kifizetésre. Az
előirányzat a Testület 787/2002. (V. 9.) számú határozatával a 2001. évben fel nem
használt „fesztiváliroda felállítása” előirányzat maradványának, a 2002. évre
átcsoportosított összegével került megemelésre.
9.	Pályázatok bírálatának költségei
A pályázatok bírálatának költségei között a pályáztatás során felmerült, egyértelműen
elkülöníthető költségek szerepelnek. A pályáztatási költségek előirányzata a Kezelési
Szabályzatban meghatározott maximum alapján került meghatározásra.
10.	Műsorszolgáltatási díjjal összefüggő költségek
A műsorszolgáltatási díjjal összefüggő költségek előirányzata a Testület 419/2002. (III.
6.) és 1302/2002. (IX. 3.) számú határozatával került megemelésre. A sor tartalmazza a
műsorszolgáltatási díjak behajtásával kapcsolatban felmerült költségeket és azok
térüléseit.
11.	Az ORTT terhelő, a műsorszolgáltatók által be nem fizetett áfa
Az ORTT a 2002. évben 92,748 millió forint összegű áfát kért az Alaptól, melyből
megtérülésként 53,646 millió forintot utalt vissza. Mindezek alapján 39,102 millió
forint összegben finanszírozott áfát az Alap.
14