﻿Új változat a T/57 helyett
Í)t5i£3agy5íés Hivatala
rományszsm: T16Á
L tezen 2006 MÁJ 3 a
T/.... számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról
Budapest, 2006. május
2006. évi... törvény
a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról
Az Országgyűlés az Alkotmány 34. §-a alapján a következő törvényt alkotja:
1§
A Magyar Köztársaság minisztériumai a következők:
a)	Egészségügyi Minisztérium,
b)	Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium,
c)	Gazdasági és Közlekedési Minisztérium,
d)	Honvédelmi Minisztérium,
e)	Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium,
f)	Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium,
g)	Külügyminisztérium,
h)	Oktatási és Kulturális Minisztérium,
i)	Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium,
j) Pénzügyminisztérium,
k) Szociális és Munkaügyi Minisztérium.
2.§
Ahol e törvény hatályba lépését megelőzően kiadott törvény vagy rendelet
a)	Belügyminisztériumot, valamint belügyminisztert említ, ott
aa)	a helyi önkormányzatokkal, a közigazgatás-szervezéssel, a választással, a népszavazással, a
kommunális ellátással, a településüzemeltetéssel, a temetkezéssel, a kéményseprő-ipari
közszolgáltatással, a köziratok kezelésének szakmai irányításával, továbbá a sporttal kapcsolatos
feladatok tekintetében Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumot, valamint
önkormányzati és területfejlesztési minisztert,
ab)	a közbiztonság, valamint az élet- és vagyonbiztonság védelmével, a magyar állampolgársággal,
az anyakönyvvel, a külföldiek beutazásával és tartózkodásával, a menedékjoggal, továbbá a
személyiadat- és lakcímnyilvántartással kapcsolatos feladatok tekintetében Igazságügyi és
Rendészeti Minisztériumot, valamint igazságügyi és rendészeti minisztert,
b)	Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztériumot, valamint foglalkoztatáspolitikai és
munkaügyi minisztert említ, ott Szociális és Munkaügyi Minisztériumot, valamint szociális és
munkaügyi minisztert,
2
c)	Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztériumot, valamint ifjúsági,
családügyi, szociális és esélyegyenlőségi minisztert említ, ott Szociális és Munkaügyi
Minisztériumot, valamint szociális és munkaügyi minisztert,
d)	Igazságügyi Minisztériumot, valamint igazságügyi minisztert említ, ott Igazságügyi és
Rendészeti Minisztériumot, valamint igazságügyi és rendészeti minisztert,
e)	Informatikai és Hírközlési Minisztériumot, valamint informatikai és hírközlési minisztert említ,
ott - a közigazgatási informatikai feladatokat kivéve - Gazdasági és Közlekedési Minisztériumot,
valamint gazdasági és közlekedési minisztert,
f)	Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériumát, valamint a nemzeti kulturális örökség miniszterét
említ, ott Oktatási és Kulturális Minisztériumot, valamint oktatási és kulturális minisztert,
g)	Oktatási Minisztériumot, valamint oktatási minisztert említ, ott
ga)	a kutatás-fejlesztéssel, valamint a technológiai innovációval összefüggő feladatok tekintetében
Gazdasági és Közlekedési Minisztériumot, valamint gazdasági és közlekedési minisztert,
gb)	a szakképzéssel kapcsolatos feladatok tekintetében Szociális és Munkaügyi Minisztériumot,
valamint szociális és munkaügyi minisztert,
gc)	a ga)-gb) alpontok hatálya alá nem tartozó feladatok tekintetében Oktatási és Kulturális
Minisztériumot, valamint oktatási és kulturális minisztert,
h)	a területfejlesztésért, az építésügy ágazati irányításáért, a lakásgazdálkodásért és lakáspolitikáért,
valamint az idegenforgalom ágazati irányításáért felelős minisztériumot, valamint minisztert említ,
ott Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumot, valamint önkormányzati és
területfejlesztési minisztert,
i)	az Európai Unió közösségi politikáiból eredő kormányzati feladatok tárcaközi összehangolásáért
felelős minisztert említ, azon külügyminisztert,
j) a határon túli magyarok ügyeivel, valamint a Határon Túli Magyarok Hivatalának felügyeletével
kapcsolatos feladatkörrel összefüggésben Külügyminisztériumot, valamint külügyminisztert, ott
Miniszterelnöki Hivatalt, valamint Miniszterelnöki Hivatalt vezető minisztert,
k) a közigazgatási informatikai feladatokért, valamint országos szintű fejlesztéssel, fejlesztési
tervezéssel és programozással kapcsolatos kormányzati feladatokért felelős minisztériumot vagy
minisztert említ, ott Miniszterelnöki Hivatalt, valamint Miniszterelnöki Hivatalt vezető minisztert
kell érteni.
3.§
(1)	Ez a törvény az országgyűlési képviselők 2006. évi általános választását követően megalakult
Országgyűlés által választott miniszterelnök megválasztásával egyidejűleg lép hatályba.
3
(2)	A törvény hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Magyar Köztársaság
minisztériumainak felsorolásáról szóló 2002. évi XI. törvény, a Magyar Köztársaság
minisztériumainak felsorolásáról szóló 2002. évi XI. törvény módosításáról szóló 2003. évi XXVII.
törvény, valamint a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 2002. évi XI.
törvény módosításáról szóló 2004. évi XCV. törvény.
(3)	Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a költségvetési törvény keretei között az e törvény
végrehajtásához szükséges fejezetek közötti előirányzat-átcsoportosításokat elvégezze.
(4)	Az e törvénnyel más szervhez átkerülő feladat- és hatáskörök tekintetében - az ellátásukhoz
kapcsolódó egyéb feladatokra, jogosultságokra és kötelezettségekre is kiterjedően - a feladatot
eredetileg ellátó szervjogutódja az adott feladatot, hatáskört átvevő szerv.
(5)	A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 14. § (1) bekezdés c) pontjának
alkalmazása szempontjából a 2. §-ban megjelölt minisztériumot, illetve közigazgatási szervet kell
az ott megjelölt szervezetek jogutódjának tekinteni.
INDOKOLÁS
a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló törvényjavaslathoz
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Az Alkotmány 34. §-a értelmében a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolását külön
törvény tartalmazza. A törvényjavaslat (a továbbiakban: Javaslat) célja a minisztériumi struktúra
egyszerűsítése, a minisztériumok számának csökkentése és az új Kormány megalakulásának
előkészítése érdekében az Alkotmány ezen felhatalmazásának megfelelő új törvény megalkotása. A
Javaslat tartalmazza a minisztériumok felsorolását, valamint egyes, az átalakulással érintett
feladatkörök minisztériumok közötti átcsoportosításának alapvető szabályait.
A Javaslatnak a szervezeti változásokon túl az átcsoportosított feladatkörök tekintetében rendeznie
kell az azokban történő jogutódlás kérdését is; tartalmazza emellett azokat a törvényi
rendelkezéseket, amelyek nélkülözhetetlenek a Kormány megalakulásához.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A Javaslat szerinti, a Magyar Köztársaság minisztériumainak számát tizennégyről tizenegyre
csökkentő szervezeti változások a következők:
-	az Igazságügyi Minisztérium feladatainak, valamint a Belügyminisztérium rendészeti feladatainak
ellátására létrejön az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium,
-	az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium a Belügyminisztérium önkormányzatokkal
kapcsolatos feladatainak és az eddig tárca nélküli miniszter feladatkörébe tartozó területfejlesztési
feladatoknak az ellátására alakul meg,
-	a korábbi Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium és a
Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium összevontan, Szociális és Munkaügyi
Minisztérium néven működik tovább,
-	Oktatási és Kulturális Minisztérium néven egyesül az Oktatási Minisztérium és a Nemzeti
Kulturális Örökség Minisztériuma,
-	az önálló Informatikai és Hírközlési Minisztérium megszűnik.
2
A 2. §-hoz
A Javaslat a kialakult gyakorlatnak megfelelően rendezi a megszűnő, illetve az átszervezett
minisztérium által ellátott feladatköröknek az új minisztériumi struktúrába való beillesztésének
kérdését, amely egyben a minisztériumok közötti jogutódlás alapját is jelenti.
Az 1. § alapján létrejövő új minisztériumi struktúrából közvetlenül következő módosítások mellett a
Javaslat az alábbi feladatkör-átcsoportosításokat tartalmazza:
-	a közigazgatási informatikai feladatok ellátása a Miniszterelnöki Hivatalhoz, a megszűnő
Informatikai és Hírközlési Minisztérium minden más feladatának ellátása pedig a Gazdasági és
Közlekedési Minisztériumhoz kerül,
-	az új Kormányban az oktatási miniszter helyett a gazdasági és közlekedési miniszter lesz a
kutatás-fejlesztéssel, valamint a technológiai innovációval összefüggő feladatok, míg a szociális és
munkaügyi miniszter a szakképzéssel kapcsolatos feladatok felelőse,
-	az eddigi európai integrációs tárca nélküli miniszteri felelősségi körből a külügyminiszterhez az
Európai Unió közösségi politikáiból eredő kormányzati feladatok tárcaközi összehangolása, a
Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszterhez pedig országos szintű fejlesztéssel, fejlesztési
tervezéssel és programozással kapcsolatos kormányzati feladatkör kerül, és
-	a határon túli magyarok ügyeivel kapcsolatos feladatok ellátását a továbbiakban a
Külügyminisztérium helyett a Miniszterelnöki Hivatal végzi.
A 3. §-hoz
A Javaslat a záró rendelkezései között rendelkezik a törvénynek az új miniszterelnök megválasztásával
egyidejűleg történő, a minisztereknek már az új megbízatásokra való kinevezését lehetővé tevő hatályba
lépéséről, emellett - a kialakult gyakorlatnak megfelelően - felhatalmazza a Kormányt a
minisztériumok új szervezetével összefüggő költségvetési előirányzat-átcsoportosítások végrehajtására.
Egyértelműen rendezi végül a Javaslat a kormányzati szervezetalakítással összefüggő jogutódlási
kérdéseket, rögzítve, hogy az új minisztériumok a korábban működőknek az általuk ellátott
feladatkörök vonatkozásában - közjogi és magánjogi értelemben egyaránt - jogutódjai lesznek,
ideérve a foglalkoztatott köztisztviselők közszolgálati jogviszonya tekintetében beálló munkáltatói
jogutódlást is.
ORSZÁGGYŰLÉSI
KÉPVISELŐ
Dr. Szili Katalin asszony részére,
az Országgyűlés elnöke
Helyben
Tisztelt Elnök Asszony!
Mellékelten - a Házszabály 85. § (2) bekezdése alapján - benyújtjuk az alábbi
törvényjavaslatok új változatát:
1.	Törvényjavaslat a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX.
törvény módosításáról;
2.	Törvényjavaslat a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról;
3.	Törvényjavaslat a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány
tagjai és az államtitkárok jogállásáról.
Kérjük Elnök Asszonyt, a Házbizottságban létrejött megállapodásnak meg-
felelően kezdeményezze azt, hogy a 2-3. számmal jelzett törvényjavaslatokat az
Országgyűlés május 30-ai ülésnapján Házszabálytól való eltéréssel tárgyalja meg és
fogadja el.
Budapest, 2006. május 30.
(Kuncze Gábor)
SZDSZ