﻿Magyar Köztársaság Kormánya
T/1205. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLHI. törvény
módosításáról
Előadó:
Dr. Veres János
pénzügyminiszter
Budapest, 2006. november
2
2006. évi... törvény
a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény
módosításáról
l-§
A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló — a 2006. évi XXIII. törvénnyel és a
2006. évi LXIV. törvénnyel módosított — 2005. évi CLIII. törvény (a továbbiakban:
Költségvetési tv.) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § Az Országgyűlés a 2006. évi központi költségvetés
a)	kiadási főösszegét 7 844 852,8 millió forintban, azaz hétmillió-nyolcszáznegyvennégyezer-
nyolcszázötvenkettő egész nyolctized millió forintban,
b)	bevételi főösszegét 5 923 539,9 millió forintban, azaz ötmillió-
kilencszázhuszonháromezer-ötszázharminckilenc egész kilenctized millió forintban,
c)	hiányát 1921312,9 millió forintban, azaz egymillió-kilencszázhuszonegyezer-
háromszáztizenkettő egész kilenctized millió forintban
állapítja meg.”
2.§
A Költségvetési tv. 71. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az Országgyűlés a társadalombiztosítási alrendszernek az Ny. Alap és az E. Alap
költségvetése összegzéséből adódó 2006. évi
a)	bevételi főösszegét 3 641 664,1 millió forintban, azaz hárommillió-
hatszáznegyvenegyezer-hatszázhatvannégy egész egytized millió forintban,
b)	kiadási főösszegét 3 799 872,6 millió forintban, azaz hárommillió-
hétszázkilencvenkilencezer-nyolcszázhetvenkettő egész hattized millió forintban,
c)	hiányát 158 208,5 millió forintban, azaz egyszázötvennyolcezer-kettőszáznyolc egész
öttized millió forintban
állapítja meg.”
3-§
A Költségvetési tv. 72. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az Országgyűlés az Ny. Alap 2006. évi
a)	bevételi főösszegét 2 108401,0 millió forintban, azaz kettőmillió-egyszáznyolcezer-
négyszázegy millió forintban,
b)	kiadási főösszegét 2 108 401,0 millió forintban, azaz kettőmillió-egyszáznyolcezer-
négyszázegy millió forintban,
c)	egyenlegét nulla forintban
állapítja meg.”
4.§
A Költségvetési tv. 73. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
3
„(1) Az Országgyűlés az E. Alap 2006. évi
a)	bevételi főösszegét 1 533 263,1 millió forintban, azaz egymillió-ötszázharmincháromezer-
kettőszázhatvanhárom egész egytized millió forintban,
b)	kiadási főösszegét 1 691 471,6 millió forintban, azaz egymillió-hatszázkilencvenegyezer-
négyszázhetvenegy egész hattized millió forintban,
c)	hiányát 158 208,5 millió forintban, azaz egyszázötvennyolcezer-kettőszáznyolc egész
öttized millió forintban	'
állapítja meg.”
5.§
A Költségvetési tv. 106. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Az Országgyűlés 2006. december 31-ei hatállyal elengedi a Magyar Televízió Rt-nek a
Magyar Állammal szemben fennálló, kezesség érvényesítésből keletkezett legfeljebb
4 059 020,0 ezer forint összegű tartozását.”
6.	§
A Költségvetési tv. 109. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„109. § (1) A Magyar Állam a központi költségvetés terhére a Nemzeti Autópálya Zrt-nek a
Magyar Fejlesztési Bank Rt-vel, valamint kereskedelmi bankokkal szemben fennálló,
együttesen legfeljebb 415 900 millió forint összegű hiteltartozását - annak járulékaival együtt
- legkésőbb 2006. december 31-i hatállyal átvállalhatja. A Nemzeti Autópálya Zrt. a
hitelátvállalással szemben kész és félkész útszakaszokat ad át, illetve azokkal elszámol a
Magyar Állammal. Az átadás, illetve elszámolás mentesül az általános forgalmi adó és az
illeték megfizetése alól.
(2)	A Nemzeti Autópálya Zrt. valamint az Állami Autópálya Kezelő Zrt. 2006. év folyamán
és az azt követő években gyorsforgalmi utakat, kiemelt közútfejlesztési beruházásokat és az
előbbi projektekkel kapcsolatosan létrehozott vagy megszerzett egyéb eszközöket ad át a
Magyar Államnak. Ezen gyorsforgalmi utak, kiemelt közútfejlesztési beruházások és az
egyéb, e projektekkel kapcsolatos eszközök Magyar Állam részére történő átadásának egésze
ellenérték fejében történő átadásnak minősül, amely mentesül az illeték és az általános
forgalmi adó fizetési kötelezettség adói. Az Állami Autópálya Kezelő Zrt. eszközökhöz
kapcsolódó vagyonkezelői jogokat ad át a kincstári vagyon tekintetében a Magyar Állam
tulajdonosi jogait gyakorló Kincstári Vagyoni Igazgatóság bevonásával a kijelölt
vagyonkezelőnek. A vagyonkezelői jogok átadása ellenérték nélkül történik.
(3)	Az Állami Autópálya Kezelő Zrt. a Nemzeti Autópálya Zrt-nek legkésőbb 2006. december
31-éig a Program Utakkal kapcsolatos félkész utakat és az ezekkel kapcsolatosan létrehozott,
vagy megszerzett egyéb eszközöket átadja. A Nemzeti Autópálya Zrt. megtéríti az Állami
Autópálya Kezelő Zrt. ezen utakkal kapcsolatosan felmerült költségeit. A megtérítés
keretében átvállal az Állami Autópálya Kezelő Zrt. Program Utakkal kapcsolatos hiteleiből és
annak járulékaiból a félkész beruházásokhoz kapcsolódó költségeknek megfelelő összeget.”
7-§
A Költségvetési tv. 1. számú mellékletének adatai a következők szerint változnak:
a)	a XV. Gazdasági és Közlekedési minisztérium fejezet, 25. Fejezeti kezelésű előirányzatok
cím, 6. Energiagazdálkodási célelőirányzat alcím, 1. Energiagazdálkodás jogcím-csoport
támogatási előirányzata 124 000,0 millió forintra, 5. Egyéb működési célú támogatások,
kiadások kiemelt előirányzat kiadási előirányzata 123 913,0 millió forintra, a XV. fejezet
4
összesen kiadási előirányzata 586 760,8 millió forintra, támogatási előirányzata 355 707,2
millió forintra változik.
b)	a XXII. Pénzügyminisztérium fejezet, 12. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 10. Fejezeti
tartalék alcím, 2. Fejezeti államháztartási tartalék jogcím-csoport kiadási előirányzata
26 765,5 millió forintra, támogatási előirányzata 26 765,5 millió forintra, a 26. Garancia és
hozzájárulás a társadalombiztosítási ellátásokhoz cím, 1. Nyugdíjbiztosítási Alap támogatása
alcím, 2. Nyugdíjbiztosítási Alap kiadásainak támogatása jogcím-csoport kiadási előirányzata
321 010,6 millió forintra változik, a 32. Adósság-átvállalás és tartozás-elengedés cím
kiegészül egy új, 2. MTV Rt. tartozásának elengedése alcímmel, melynek kiadási előirányzata
4 059,0 millió forint, a XXII. fejezet összesen kiadási előirányzata 1 914 536,1 millió forintra,
támogatási előirányzata 137 130,1 millió forintra változik.
c)	a XLI. A központi költségvetés kamatelszámolásai, tőkevisszatérülései, az adósság- és
követelés-kezelés költségei fejezet, 1. Devizában fennálló adósság és követelések
kamatelszámolásai cím, 1. Devizahitelek kamatelszámolásai alcím, 1. Nemzetközi pénzügyi
szervezetektől és külföldi pénzintézetektől felvett hitelek kamatelszámolásai jogcím-csoport,
2.	EBB hitelek kamatelszámolásai jogcím kiadási előirányzata 12 350,5 millió forintra, a 2.
1999-től felvett devizahitelek kamatelszámolásai jogcím-csoport kiadási előirányzata 4 633,2
millió forintra, a 3. Belföldi devizahitelek kamatelszámolásai jogcím-csoport, 1. 1997-ben
átváltott devizaadósság kamatelszámolásai jogcím kiadási előirányzata 4 841,9 millió forintra,
a 2. Devizakötvények kamatelszámolásai alcím, 1. 1999-től kibocsátott devizakötvények
kamatelszámolásai jogcím-csoport kiadási előirányzata 121 682,8 millió forintra, a 2. A
forintban fennálló adósság és követelések kamatelszámolásai cím, 1. Forinthitelek
kamatelszámolásai alcím, 2. Egyéb hitelek kamatelszámolásai jogcím-csoport, 15. NA Rt.-tői
2006-ban átvállalt forinthitelek kamatelszámolásai jogcím kiadási előirányzata 6 500,0 millió
forintra, a 2. Államkötvények kamatelszámolása alcím, 1. Piaci értékesítésű államkötvények
kamatelszámolásai jogcím-csoport, 1. Hiányt finanszírozó és adósságmegújító
államkötvények kamatelszámolásai jogcím kiadási előirányzata 577 281,9 millió forintra, a 3.
Kincstár] egyek kamatelszámolásai alcím, 1. Diszkont kincstájj egyek kamatelszámolása
jogcím-csoport kiadási előirányzata 122 931,7 millió forintra, a XLI. fejezet összesen kiadási
előirányzata 969 536,0 millió forintra változik.
d)	a XLII. A központi költségvetés fő bevételei fejezet, 1. Vállalkozások költségvetési
befizetései cím, 6. Egyszerűsített vállalkozói adó alcím bevételi előirányzata 154 400,0 millió
forintra változik, valamint kiegészül egy új, 9. Különadó alcímmel, melynek bevételi
előirányzata 40 000,0 millió forint, a 2. Fogyasztáshoz kapcsolt adók cím, 1. Általános
forgalmi adó alcím bevételi előirányzata 1 830 000,0 millió forintra, a 2. Jövedéki adó alcím
bevételi előirányzata 735 000,0 millió forintra, a 6. Állami vagyonnal kapcsolatos bevételek
cím, 3. Kincstári vagyonkezeléssel és -hasznosítással kapcsolatos központi költségvetést
megillető bevételek alcím bevételi előirányzata 11,5 millió forintra, a XLII. fejezet összesen
bevételi előirányzata 4 829 730,4 millió forintra változik.
A központi költségvetés összesen kiadási előirányzata 7 844 852,8 millió forintra, bevételi
előirányzata 5 923 539,9 millió forintra, egyenlege -1 921 312,9 millió forintra változik.
8.§
A Költségvetési tv. 3. számú melléklete kiegészítő szabályainak 3. pontja a következő
mondattal egészül ki:
„Ugyanezen feltételek megléte esetén a 11. a) pontban meghatározott ellátások után a
normatív hozzájárulás igénylésére az önkormányzat jogosult a 30. § (1) bekezdés g)
pontjában meghatározott fenntartó esetében.”
5
9-§
A Költségvetési tv. 8. számú mellékletének V. A többcélú kistérségi társulások támogatása,
Kiegészítő szabályok 3.5. pontja a következők szerint módosul:
„3.5. A 2.3.-2.6. pontokban szereplő támogatásokat a többcélú kistérségi társulások abban az
esetben vehetik igénybe, ha a 2.3.-2.6. pontokban foglalt feltételeket teljesítő szolgáltató
a)	2006. január 31-én rendelkezik a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és
a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás
engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet, illetve a gyermekjóléti és
gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és
gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről szóló 259/2002. (XII. 18.) Korm. rendelet szerinti
működési engedéllyel, vagy
b)	2006. január 31-én nem rendelkezett érvényes működési engedéllyel, de a működési
engedély iránti kérelmét 2006. január 15-éig benyújtotta.
A b) pont szerinti esetben a többcélú kistérségi társulás a szolgáltatás után a működési
engedély megszerzését követő hó 1-jétől időarányos támogatást vehet igénybe.
Amennyiben a többcélú kistérségi társulás saját intézményt hoz létre a 2.3.-3.6. pontok
szerinti feladatok ellátására, úgy a többcélú kistérségi társulás a 2006. év folyamán belépő -
ezen intézmény által nyújtott - új szolgáltatások esetén a működési engedély megszerzését
követő hó 1-jétől jogosult a támogatásra.”
10. §
A Költségvetési tv. 9. számú mellékletének adatai a következők szerint változnak:
A LXIIL Munkaerőpiaci Alap, 23. Munkavállalói járulék cím bevételi előirányzata 62 730,0
millió forintra, a LXIII. fejezet összesen bevételi előirányzata 302 575,4 millió forintra
változik, egyenlege 6 996,0 millió forintra változik.
11. §
A Költségvetési tv. 11. számú mellékletének adatai a következők szerint változnak:
A LXXI. Nyugdíjbiztosítási Alap, 1. Nyugdíjbiztosítási ellátások fedezetéül szolgáló
bevételek cím, 6. Központi költségvetési hozzájárulások alcím, 5. Központi költségvetésben
tervezett pénzeszköz-átadás jogcím-csoport bevételi előirányzata 321 010,6 millió forintra, a
2.	Nyugdíjbiztosítási ellátások kiadásai cím, 1. Nyugellátások alcím, 1. Öregségi nyugdíj
jogcím-csoport kiadási előirányzata 1 343 484,1 millió forintra, a 2. Rokkantsági és baleseti
rokkantsági nyugdíj jogcím-csoport kiadási előirányzata 306 530,0 millió forintra, a 3.
Hozzátartozói nyugellátás jogcím-csoport kiadási előirányzata 276 110,0 millió forintra, a 6.
Tizenharmadik havi nyugdíj jogcím-csoport kiadási előirányzata 154 634,9 millió forintra, a
LXXI. alap összesen kiadási előirányzata 2 108 401,0 millió forintra, bevételi előirányzata
2 108 401,0 millió forintra változik.
12.	§
A Költségvetési tv. 12. számú mellékletének adatai a következők szerint változnak:
A LXH. Egészségbiztosítási Alap, 1. Egészségbiztosítási ellátások fedezetéül szolgáló
bevételek cím, 2. Biztosítotti egészségbiztosítási járulék alcím, 1. Biztosított által fizetett
egészségbiztosítási járulék jogcím-csoport bevételi előirányzata 273 782,0 millió forintra, a 4.
6
Egészségügyi hozzájárulás alcím, 1. Tételes egészségügyi hozzájárulás jogcím-csoport
bevételi előirányzata 89 237,0 millió forintra, a 2. Egészségbiztosítási ellátások kiadásai cím,
3.	Természetbeni ellátások alcím, 1. Gyógyító-megelőző ellátás jogcím-csoport, 18.
Összevont szakellátás jogcím kiadási előirányzata 492 435,5 millió forintra, a 19. Krónikus
fekvőbeteg ellátás jogcím kiadási előirányzata 41 805,6 millió forintra, a 4.
Gyógyszertámogatás jogcím-csoport, 1. Gyógyszertámogatás kiadásai jogcím kiadási
előirányzata 375 070,0 millió forintra, az 5. Gyógyászati segédeszköz támogatás jogcím-
csoport, 1. Kötszertámogatás jogcím kiadási előirányzata 6 400,0 millió forintra, 3. Egyéb
gyógyászati segédeszköz támogatás jogcím kiadási előirányzata 41 440,0 millió forintra, a
LXXII. alap összesen kiadási előirányzata 1 691 471,6 millió forintra, bevételi előirányzata
1 533 263,1 millió forintra, egyenlege —158 208,5 millió forintra változik.
13.	§
A Költségvetési tv. 14. számú melléklete I. A kormányzati szektor hiányát érintő ráfordítások
pontjának előirányzata 31 528,0 millió forintra, 1. Ráfordítások az 1995. évi XXXEX. törvény
alapján pontjának előirányzata 14 438,0 millió forintra, e) a privatizációval és
vagyonkezeléssel kapcsolatos reorganizációs célú kifizetések pontjának előirányzata
900,0 millió forintra, II. A kormányzati szektor hiányát nem érintő ráfordítások pontjának
előirányzata 47 020,0 millió forintra, 2. Üzleti célú befektetések pontjának előirányzata
25	120 millió forintra, Ráfordítások összesen előirányzata 78 548 millió forintra változik.
Vegyes és záró rendelkezések
14.	§
E törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
15.	§
E törvény hatályba lépésével egyidejűleg a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről
szóló 2005. évi CLIII. törvény 5. §-ának (5) bekezdése, valamint a 119. §-a hatályát veszti.
16.	§
A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény 32/A.
§-ának (1) bekezdésében a „2006. április 1-je és 2006. augusztus 1-je között”
szövegrész helyébe a „2006. december 31-ig” szövegrész lép.
17.	§
A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény 48. §-a (1)
bekezdésének a) pontjában megjelölt alcímek együttes előirányzataként 771 100,0 millió
forintot kell alapul venni.
7
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A 2006. évi költségvetési törvény módosítása több okból is szükségessé vált:
1.	az államháztartási törvény 12.§-ának (3) bekezdése értelmében a 2006 folyamán hatályba
lépő adó- és járulék-törvénymódosítások hatását át kell vezetni a megfelelő bevételi
előirányzatokon;
2.	az év végi költségvetési folyamatok kockázataira való tekintettel szükséges az
államháztartási tartalék megemelése;
3.	a Budapest Airport Rt. privatizációja és a hozzá kapcsolódó jogok értékesítése már 2005
végén megtörtént, ezért a kincstári vagyon értékesítéséből származó bevételek
előirányzata korrigálandó;
4.	a forint kamatlábak és árfolyamok, valamint a költségvetési deficit megváltozása miatt
jelentősen megemelkedtek a költségvetés kamatkiadásai az eredeti előirányzathoz képest;
5.	a világpiaci gázárak megemelkedése miatt a lakossági gázár-kompenzáció várhatóan
meghaladja az eredetileg tervezett mértéket;
. 6. a Kormány 2004-ben készfizető kezességet vállalt a Magyar Televízió Rt. (MTV)
kereskedelmi bankoktól felvett, 4 milliárd forint összegű hitelére annak járulékaival
együtt. Mivel az MTV a hitelt a 2006. júliusi határidőre visszafizetni nem tudta, a bank a
kezességet beváltotta, ami alapján az MTV-nek az Állammal szemben adók módjára
behajtandó kötelezettsége keletkezett. A benyújtott törvényjavaslat értelmében az Állam e
követeléséről lemond;
7. a társadalombiztosítás kiadásai — mind a nyugdíj-, mind az egészségügyi ágon — érdemben
meghaladják az eredetileg tervezett mértéket.
Mindez azt eredményezi, hogy a kormányzati szektor európai uniós statisztikai módszertan
szerint számított „maastrichti” hiánya és az önkormányzatokat is magába foglaló
államhaztartás államháztartási törvény szerint számított „pénzforgalmi” hiánya közti eltérés
jelentősen csökken.
Hiány a GDP százalékában	2006 várható		2007 terv	
	Pénzforgalmi hiány	Maastrichti hiány	Pénzforgalmi hiány	Maastrichti hiány
Törvénymódosítás nélkül	8,2	10,1	8,3	6,8
T örvénymódosítással	9,6	10,1	6,9	6,8
A törvényjavaslat ezen túlmenően
1.	előírja, hogy év végéig az AAK Zrt. a nála lévő félkész utakat az NA Zrt-nek, a kész
utakat pedig az Államnak - ÁFA- és illetékmentesen - átadja;
2.	rendezi a szociális törvényben meghatározott egyes önkormányzati feladatok
megbízási szerződéssel történő ellátása esetében a költségvetési támogatás
igénylésének módját;
8
3.	időarányos mértékig lehetővé teszi a költségvetési támogatás igénybe vételét azon
többcélú kistérségi társulások számára, amelyek működési engedélyüket —
önhibájukon kívül - folyó év január 31. után kapták meg. Bár a jelenleg hatályos
szabály szerint ilyen esetben a támogatás nem igényelhető, a szabály enyhítése
következtében sem fogja a kifizetés meghaladni a tervezett mértéket, mivel a terv már
számolt ezen társulások létrejöttével;
4.	csökkenti az ÁPV Zrt. üzleti célú befektetésekre szánt előirányzatát, mivel a MÁV
Cargo privatizációja nem 2006-ban és nem az ÁPV Zrt. közreműködésével fog
megvalósulni;
5.	megszünteti az ÁPV Zrt. által kezelt privatizációs tartalék feltöltési kötelezettségét
abban az esetben, ha korábbi kötelezettségek alapján teljesített kifizetések részben
visszatérülnek, mivel a tartalék jelenlegi szintje a fennálló kötelezettségek alapján
indokolt szintet eléri;
6.	lehetővé teszi azok kárpótlását is, akik ez iránti igényüket a Hadigondozottak
Közalapítványához 2006. augusztus 1. és december 31. között nyújtják be.
9
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A központi költségvetés főösszegei és egyenlege az 1. számú melléklet adatainak
módosulásával összhangban változnak.
A 2-4. §-okhoz
A módosítás a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 2006. évi költségvetésének kiadásait
emeli meg, összhangban a törvény 11. és 12. számú melléklete adatainak módosulásával.
Az 5. §-hoz
A Kormány 2004-ben készfizető kezességet vállalt Magyar Televízió Rt. (MTV) 4 milliárd
forint összegű hitelének visszafizetéséért. Az MTV csak a hitel kamatait fizette vissza, a
társaság pénzügyi helyzete nem tette lehetővé a hitel tőkeösszegének törlesztését. A hitelező
bank érvényesítette az állami kezességet (tőke+késedelmi kamat), így az MTV-vel szemben a
Magyar Államnak adók módjára behajtandó követelése keletkezett, melyről az Állam e §
értelmében lemond.
Az 6. §-hoz
A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről
szóló 2003. évi CXXVIII. törvény módosításáról szóló 2005. évi CLX. törvény alapján az
Állami Autópálya Kezelő Zrt. (AAK Zrt.) látja el a gyorsforgalmi úthálózat beruházási és
üzemeltetési feladatait. Ennek érdekében a társaság 2006-ban átvette a Nemzeti Autópálya
Zrt-től (NA Zrt.) a Program utakhoz kapcsolódó befejezetlen beruházásokat, majd hiteleket
vett fel azok építésének folytatására. 2006 során több Program út ideiglenes forgalomba
helyezése megtörtént. 2007-től kezdődően a Kormány új struktúrában kívánja folytatni az
autópályák építését és finanszírozását, amelyben az ÁAK Zrt-nek már nem
lesznek finanszírozási és beruházói feladatai a gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése kapcsán.
Emiatt az AAK Zrt. legkésőbb 2006. december 31-éig elszámol a Magyar Állammal a kész
autópályák értékével és az NA Zrt-vei a befejezetlen beruházásokkal és azok tovább építésére
adott előleggel. Mivel az úthálózat fejlesztést finanszírozó költségvetési előirányzat a
beruházások nettó értékét tartalmazza csak, a forgalomba helyezett autópályák és a
befejezetlen beruházások átadását - mind az ÁAK Zrt., mind az NA Zrt. esetében -
mentesíteni kell az ÁFA és illetékek megfizetése alól.
A 109. § (1) bekezdésének módosítása technikai jellegű, a hatályos rendelkezés helytelenül
tartalmazza az MFB Rt. elnevezését.
A 7. §-hoz
A világpiaci gázárak megemelkedése miatt a lakossági gázár-kompenzáció várhatóan
meghaladja az eredetileg tervezett mértéket. Az év végi költségvetési folyamatok kockázataira
való tekintettel szükséges a Pénzügyminisztérium fejezetben szerepeltetett államháztartási
tartalék megemelése. A nyugdíj-kiadások terven felüli emelkedése miatt a Nyugdíj Alap előírt
egyensúlya csak központi költségvetési többlet-támogatással biztosítható. A Magyar
Televízió Rt. kereskedelmi bankoktól felvett, 4 milliárd forint összegű hitelére vállalt
kezesség beváltásából eredő követelés elengedése előirányzat nyitását teszi szükségessé. A
10
forint kamatlábak és árfolyamok, valamint a költségvetési deficit megváltozása miatt
jelentősen megemelkedtek a költségvetés kamatkiadásai az eredeti előirányzathoz képest. Az
államháztartási törvény 12. §-ának (3) bekezdése értelmében a 2006 folyamán hatályba lépő
adó- és járulék törvénymódosítások hatását át kell vezetni a megfelelő bevételi
előirányzatokon. A Budapest Airport Rt. privatizációja és a hozzá kapcsolódó jogok
értékesítése már 2005 végén megtörtént, ezért a kincstári vagyon értékesítéséből származó
bevételek előirányzata korrigálandó.
A 8. §-hoz
Ezzel a kiegészítéssel teremtődik meg a 2006. évi költségvetési törvény 30. §-a és a 3. számú
melléklet 3. pontja közötti összhang.
A 9. §-hoz
A módosítással nem kerülnek hátrányos helyzetbe azok a többcélú kistérségi társulások,
melyek az engedélyezési eljárás elhúzódása miatt, „önhibájukon kívül” nem rendelkeztek
2006. január 31-én érvényes működési engedéllyel. Összhangban a költségvetési törvény
alapvető rendelkezéseivel, ebben az esetben a többcélú kistérségi társulások természetesen
időarányos támogatást vehetnek igénybe. A módosítás sem a támogatást igénybevevő
önkormányzatok számában, sem az igényelt támogatási összegben többletet nem jelent.
A 10. §-hoz
A munkavállalói járulék módosított bevételi előirányzata figyelembe veszi mind az évközi
folyamatokat, mind járulék-mértéke 2006. szeptember 1-től hatályos 1,5 %-ra történt
emelkedését.
All. §-hoz
A makrogazdasági mutatók tervezettől eltérő alakulása, valamint a cserélődési hatás
eredőjeként a nyugdíjkiadások várhatóan meghaladják az eredetileg tervezett mértéket. A
nyugdíj kiadások terven felüli emelkedését a központi költségvetés többlet-támogatással
ellensúlyozza.
A 12. §-hoz
Az évközi finanszírozási folyamatokra tekintettel szükséges az Egészségbiztosítási Alap
egyes előirányzatainak megemelése a hiány terhére. A gyógyító-megelőző ellátáson belül az
Összevont szakellátás és a Krónikus fekvőbeteg ellátás jogcím előirányzatai emelkednek. (Az
összevont szakellátás terhére az egészségügyi miniszter hatáskörében végrehajtott eddigi
évközi előirányzat átcsoportosítások a megemelésre kerülő két előirányzat kivételével
biztosítják az éves finanszírozási kereteket.)
A 13. §-hoz
Az ÁPV Zrt. kiadásait tartalmazó mellékletben az „Üzleti célú befektetések” előirányzat
jelenleg magában foglalja a MÁV Cargo Zrt. megvásárlásához szükséges összeget, amelyre
nincs szükség, mivel a Kormány döntése alapján a társaságot maga a MÁV fogja értékesíteni.
A maastrichti hiányt egyetlen tétel, a reorganizációs kifizetések 300 millió forintos
emelkedése növeli, melyet a Nemzeti Lóverseny Kfí-nek és a Bábolna Rt-nek nyújtott
tulajdonosi kölcsön tesz szükségessé.
A 14. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.
11
A 15.§-hoz
Az ÁPV Zrt. privatizációs tartalékának állománya megfelel a indokolt mértéknek, és a
tervezett tartalékfeltöltések várhatóan biztosítani tudják a tartalék állományának a
kötelezettségekhez viszonyított szinten tartását. így nem indokolt a továbbiakban a tartalékból
kifizetett összegek visszatérülésével a privatizációs tartalék állományát növelni.
A MAFILM Rt-nél és a Magyar Filmlaboratórium Kft-nél aranyrészvény, illetve szavazat-
elsőbbségi jogot biztosító üzletrész létrehozása nem lenne összhangban az európai uniós
előírásokkal.
A 16. §-hoz	.
A módosítás azért vált szükségessé, hogy forráshiány miatt ne élje hátrány azokat, akik 2006.
augusztus 1-e és 2006. december 31-e között nyújtják be kárpótlás iránti kérelmüket. A
módosítás célja, hogy a Hadigondozottak Közalapítványa részére korábban átadott
26	120,0 millió forintos összeg fedezetül szolgálhasson azon kárpótlási igények kielégítésére
is, amelyeket a fenti időszakban nyújtottak be.
A 17. §-hoz	.
A Vám és Pénzügyőrség beszedési tevékenységének megítélhetősége szempontjából
szükséges a jövedéki adóbevételek jogszabály-változás miatti növekedésének korrekciója.