﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/2084. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság és Ukrajna között a magyar-ukrán államhatár rendjéről, a
határkérdésekben való együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló,
Kijevben, 1995. május 19-én aláírt Szerződés 2. cikk 3. pontja alapján elkészített, és
Budapesten, 2003. június 20-án aláírt, a Magyar Köztársaság és Ukrajna közötti
államhatár új redemarkációs okmányai kihirdetéséről
Előadó: dr. Petrétei József
igazságügyi és rendészeti miniszter
Budapest, 2007. február
2
2007. évi....................törvény
a Magyar Köztársaság és Ukrajna között a magyar-ukrán államhatár rendjéről, a
határkérdésekben való együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló,
Kijevben, 1995. május 19-én aláírt Szerződés 2. cikk 3. pontja alapján elkészített, és
Budapesten, 2003. június 20-án aláírt, a Magyar Köztársaság és Ukrajna közötti
államhatár új redemarkációs okmányai kihirdetéséről
1.	§ Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyar Köztársaság és Ukrajna
között a magyar-ukrán államhatár rendjéről, a határkérdésekben való együttműködésről és
kölcsönös segítségnyújtásról szóló, Kijevben, 1995. május 19-én aláírt Szerződés 2. cikk 3.
pontja alapján elkészített, és Budapesten, 2003. június 20-án aláírt, a Magyar Köztársaság és
Ukrajna közötti államhatár új redemarkációs okmányai kötelező hatályának elismerésére.
2.	§ Az Országgyűlés a redemarkációs okmányokat e törvénnyel kihirdeti. A
redemarkációs okmányokat e törvény melléklete tartalmazza.
3.	§ (1) E törvény - a (2) bekezdésben meghatározottak kivételével - a kihirdetést követő
napon lép hatályba.
(2)	E törvény 2. §-a és melléklete az 1998. évi LV. törvénnyel kihirdetett, a Magyar
Köztársaság és Ukrajna között a magyar-ukrán államhatár rendjéről, a határkérdésekben való
együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló, Kijevben, 1995. május 19-én aláírt
Szerződés 2. cikk 6. pontjában meghatározott időpontban lép hatályba.
(3)	A redemarkációs okmányok, illetve e törvény 2. §-a és melléklete hatályba
lépésének naptári napját a külügyminiszter annak ismertté válását követően a Magyar
Közlönyben haladéktalanul közzétett egyedi határozatával állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a határrendészetért felelős
miniszter gondoskodik.
3
INDOKOLÁS
Általános indokolás
A szerződő felek a Kijevben, 1995. május 19-én aláírt, a Magyar Köztársaság és Ukrajna
között a magyar-ukrán államhatár rendjéről, a határkérdésekben való együttműködésről és
kölcsönös segítségnyújtásról szóló Szerződés (továbbiakban: Szerződés) 2. cikkének 3. pontja
szerint megállapodtak abban, hogy a Szerződés hatályba lépését követően elvégzik a Magyar
Köztársaság és Ukrajna közötti államhatár közös ellenőrzését, amelynek eredményeképpen
elkészítik az új redemarkációs okmányokat (határokmányok). Az új határokmányokkal
felválthatók az államhatár redemarkációjára alakult Magyar-Szovjet Vegyes Bizottság által
Moszkvában, 1949. évi július hó 30-án aláírt és azóta korszerűtlenné vált redemarkációs
okmányok.
A Szerződés 11. cikke alapján létrehozott Magyar-Ukrán Határbizottság (továbbiakban:
Határbizottság) 1997 és 2003 között elvégezte a magyar-ukrán államhatár első közös
ellenőrzését, melynek során felmérték a teljes közös államhatárt, valamint elvégezték a
határjelek felújítását, karbantartását és az államhatár kiegészítő megjelölését.
A Határbizottság az államhatár közös ellenőrzésének eredményeképpen a következő
határokmányokat készítette el:
a)	a magyar küldöttség:
-	a Magyar Köztársaság és Ukrajna közötti államhatár vonaláról készült leíró
jegyzőkönyvet;
-	a Magyar Köztársaság és Ukrajna közötti államhatár határjel jegyzőkönyveit,
fotótérkép vázlatokkal;
-	a Magyar Köztársaság és Ukrajna közötti államhatár határjeleinek és a határjelekkel
nem jelölt töréspontjainak koordinátajegyzékét;
-	a Magyar Köztársaság és Ukrajna közötti államhatár 1997 és 2003 közötti közös
ellenőrzéséről készült zárójegyzőkönyv magyar nyelvű példányát.
b)	az ukrán küldöttség:
-	a Magyar Köztársaság és Ukrajna közötti államhatár 1:10000 méretarányú térképeit;
-	a Magyar Köztársaság és Ukrajna közötti államhatár 1997 és 2003 közötti közös
ellenőrzéséről készült zárójegyzőkönyv ukrán nyelvű példányát.
Az új határokmányok aláírására a Határbizottság hetedik ülésszakán, 2003. június 20-án
került sor Budapesten.
A határokmányok gazdaságossági és célszerűségi szempontok figyelembevételével, a
Határbizottság küldöttségei közti munkamegosztás alapján készültek el, az egyes okmányok
magyar és ukrán nyelven (alternált formában). Az 1:10000 méretarányú térképek magyar és
ukrán változatát - az általuk elvégzett légifényképezés alapján - a Határbizottság ukrán
küldöttsége készíttette el, az ukrán jogszabályoknak megfelelően titkos minősítéssel ellátva.
Az ukrán fél az általa elkészített térképalbumok titkos minősítésének feloldását nem
engedélyezte, ezért a határokmányok közül a térképalbumokat „Titkos!” minősítésű
4
okmányokként kell kezelni. A magyar fél számára az átadásra került „Titkos!” minősítési
jelölésű határtérképek tárolása és kezelése biztosított.
A magyar küldöttség készítette el a Magyar Köztársaság és Ukrajna közötti államhatár
vonaláról készült leíró jegyzőkönyvet, az államhatár határjel jegyzőkönyveit fotótérkép
vázlatokkal, valamint az államhatár határjeleinek és a határjelekkel nem jelölt töréspontjainak
koordinátajegyzékét. A magyar fél által elkészített határokmányok a hazai jogszabályoknak
megfelelően nem minősített iratok.
A határokmányok elkészítésével lezárult az a nyolc éves munkafolyamat, amelynek
eredményeképpen magyar-ukrán viszonylatban egy teljesen új, napjaink igényeit kielégítő,
korszerű okmánygyűjtemény készült.
Az új határokmányok jelentősen megkönnyítik mind az államhatár megjelölését és
karbantartását végző műszaki szakemberek munkáját, mind a határőrizeti szervek
tevékenységét, akik a legkorszerűbb formában juthatnak hozzá a magyar-ukrán államhatár
aktuális és szükséges adataihoz. Ugyancsak segítséget jelent az államhatárral szomszédos
földterületekkel kapcsolatos földmérési munkák során a korszerű határokmányokból történő
gyors és pontos adatszolgáltatás is.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Magyar Köztársaság és Ukrajna között a magyar-ukrán államhatár rendjéről, a
határkérdésekben való együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló, Kijevben,
1995. május 19-én aláírt Szerződés 2. cikk 3. pontja alapján elkészített, a Magyar Köztársaság
és Ukrajna közötti államhatár új redemarkációs okmányok aláírására a Magyar-Ukrán
Határbizottság hetedik ülésszakán, 2003. június 20-án került sor Budapesten.
Az új határokmányok a Szerződés 2. cikk 6. pontjának megfelelően a szerződő felek részéről
megerősítésre szorulnak, majd a megerősítő okmányok kicserélése után harminc nap múlva
lépnek hatályba. Ennek megfelelően a redemarkációs okmányok kötelező hatályának
elismerésére az Országgyűlés ad felhatalmazást.
A 2. §-hoz
A redemarkációs okmányok olyan nemzetközi szerződésnek minősülnek, melyet a
nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 7. §-a és 9. §-a
alapján törvényben kell kihirdetni.
5
A 3. §-hoz
A Magyar Köztársaság és Ukrajna között a magyar-ukrán államhatár rendjéről, a
határkérdésekben való együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló, Kijevben,
1995. május 19-én aláírt Szerződés 2. cikk 3. pontjában meghatározott redemarkációs
okmányok az azok megerősítéséről szóló okmányok kicserélése után harminc nappal lépnek
hatályba.
Ennek naptári napját, annak ismertté válását követően, a külügyminiszter a nemzetközi
szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 10. § (4) bekezdése
értelmében a Magyar Közlönyben közzétett egyedi határozatával állapítja meg.