﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/3027. számú
törvényjavaslat
a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló
2001. évi XX. törvény módosításáról
Előadó: Dr. Veres János
pénzügyminiszter
2007. május
2007. évi ... törvény
a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló
2001. évi XX. törvény módosításáról
1.	§
A Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény (a
továbbiakban: MFB tv.) 3. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki, amellyel egyidejűleg a
jelenlegi (4) bekezdés számozása (5) bekezdésre változik:
„(4) Az MFB Rt. az (1) bekezdésben meghatározott körben, a (2) bekezdés szerinti pénzügyi
szolgáltatási tevékenységeken túlmenően befektetési alap által kibocsátott befektetési jegyet
és kockázati tőkealap által kibocsátott kockázati tőkealap-jegyet vásárolhat.”
2.	§
(1)	Az MFB tv. 4. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Az MFB Rt. e törvény mellékletében felsorolt gazdálkodó szervezeteken kívül
magyarországi székhelyű, jogi személyiségű gazdasági társaságban [Gt. 2. § (2) bekezdés] -
kizárólag a 2. §-ban felsorolt feladataihoz közvetlenül kapcsolódóan, fejlesztési
tőkefinanszírozás céljából - közvetlenül vagy közvetetten tulajdonrészt szerezhet, ha a
befektetés megtérülése az ügyletre vonatkozó üzleti, pénzügyi tervek alapján kellően
biztosított.”
(2)	Az MFB tv. 4. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az MFB Rt.
a)	Magyarországon létrehozott, magyarországi székhelyű befektetési alapkezelő által kezelt
befektetési alap [a tőkepiacról szóló 2001. évi CXX. törvény 5. §-a (1) bekezdésének 7.
pontja] által kibocsátott befektetési jegyet, és
b)	Magyarországon létrehozott, magyarországi székhelyű kockázati tőkealap-kezelő által
kezelt kockázati tőkealap [a tőkepiacról szóló 2001. évi CXX. törvény 5. §-a (1)
bekezdésének 139. pontja] által kibocsátott kockázati tőkealap-jegyet
kizárólag a 2. §-ban felsorolt feladataihoz kapcsolódóan, fejlesztési tőkefinanszírozás céljából
-	közvetlenül vagy közvetetten - szerezhet, ha a befektetés megtérülése az alap kezelési
szabályzata vagy az alapkezelő által vállalt tőke-, illetőleg hozamgarancia vagy hozamígéret
alapján kellően biztosított.”
(3)	Az MFB tv. 4. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A (2) bekezdés alkalmazásában egy évet meghaladó fejlesztési célú hitelnek, illetőleg
kölcsönnek minősül:
a)	a beruházáshoz közvetlenül kapcsolódó forgóeszközigény tartós finanszírozására,
b)	a beruházást terhelő általános forgalmi adó finanszírozására,
c)	a gazdálkodó szervezetek, önkormányzatok részére a beruházási hitel futamideje alatt a
forgóeszközigény éven túli lejáratú refinanszírozására, és
d)	az e törvény mellékletében meghatározott gazdasági társaságok részére az MFB Rt., mint
tulajdonos által
2
nyújtott hitel, illetőleg kölcsön is.”
(4)	Az MFB tv. 4. §-ának (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) A (4) bekezdés alkalmazásában fejlesztési tőkefinanszírozásnak minősül a beruházáshoz
közvetlenül kapcsolódó forgóeszközigény tartós finanszírozása.”
(5)	Az MFB tv. 4. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki:
„(8) A (6) bekezdés a) pontjában, illetőleg a (7) bekezdésben meghatározott, a beruházáshoz
közvetlenül kapcsolódó forgóeszközigény tartós finanszírozására nyújtott hitel, illetőleg
kölcsön összege nem haladhatja meg a beruházás bruttó módon számított összegét.”
3.	§
Az MFB tv. 5. §-ának (3) bekezdése a következő d) ponttal egészül ki:
[(3) A költségvetési törvényben meg kell határozni:]
„d) az MFB Rt. által saját kockázatára nyújtott azon hitelek és kölcsönök állományát,
amelyekhez a Kormány határozatában forrás- és/vagy eszközoldali kamattámogatást biztosít.”
4.	§
(1)	Az MFB tv. 8. §-ának (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) A Hpt. 79. §-ának (2) bekezdésében foglalt rendelkezéstől eltérően az MFB Rt. által a
hitelintézetekkel szembeni - ügyfelenként vagy ügyfélcsoportonként külön számított - nettó
kitettség érték összege nem haladhatja meg az MFB Rt. szavatoló tőkéjének százötven
százalékát.
(2)	Az MFB Rt. esetében a Hpt. 76. §-ának (2)-(10) bekezdésében, a Hpt. 83. §-ának (1)-(3)
bekezdésében foglaltakat nem kell alkalmazni.”
(2)	Az MFB tv. 8. §-a (3) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az MFB Rt. kizárólag]
„c) az e törvény mellékletében meghatározott gazdálkodó szervezetben,
[szerezhet tulajdonrészt.]
(3)	Az MFB tv. 8. §-ának (3) bekezdése a következő d)-e) ponttal egészül ki, és az eredeti d)
pont jelölése f) pontra változik:
[Az MFB Rt. kizárólag]
„d) a 2. § d) pontjában meghatározott feladatok ellátása érdekében alapított gazdasági
társaságban,
e)	átmenetileg, a szerzés időpontjától számított legfeljebb hároméves időtartamra, pénzügyi
szolgáltatásból származó veszteségmérséklés céljából, illetőleg hitel-tulajdonrész csereügylet
vagy felszámolás következtében, vagy”
[szerezhet tulajdonrészt.]
(4)	Az MFB tv. 8. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Az MFB Rt. egy gazdasági társaságban - a (3) bekezdés a)-e) pontjában meghatározott
társaságok kivételével - közvetlenül, illetőleg közvetetten legfeljebb 50 % - 1 szavazat
mértékű tulajdoni részesedéssel rendelkezhet.”
3
5.	§
Az MFB tv. a 8. §-t követően a következő 9. §-sal egészül ki:
„9. § (1) Az MFB Rt. a 2. §-ban meghatározott feladatainak ellátása érdekében, fejlesztési
tőkefinanszírozás céljából
a)	kockázati tőkealap által kibocsátott kockázati tőkealap-jegyet, és
b)	zártkörű és zártvégű értékpapír-befektetési alap által kibocsátott befektetési jegyet
szerezhet.
(2)	Az MFB Rt. által egy befektetési alapba vagy kockázati tőkealapba befektetett fejlesztési
tőke összege nem haladhatja meg az MFB Rt. szavatoló tőkéjének húsz százalékát.
(3)	Az MFB Rt. által befektetési alapokba, illetőleg kockázati tőkealapokba befektetett
fejlesztési tőke összege nem haladhatja meg az MFB Rt. szavatoló tőkéjét.”
6.	§
(1)	Az MFB tv. melléklete helyébe e törvény melléklete lép.
(2)	Az MFB tv. preambulumában az „(a továbbiakban: MFB Rt.)” szövegrész helyébe az „(a
továbbiakban: MFB Zrt.)” szövegrész lép, továbbá ahol az MFB tv. az „MFB Rt.” kifejezéssel
él, ott annak helyébe az „MFB Zrt.” kifejezés lép.
Hatálybalépés
7.	§
(1)	Ez a törvény 2007. július 1-jén lép hatályba.
(2)	E törvény hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti:
a)	a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény módosításáról
szóló 2003. évi XXVIII. törvény,
b)	a pénzügyi szolgáltatásokhoz kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2004. évi
XLVIII. törvény 147. §-a (1) bekezdésének d) pontja,
c)	a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény módosításáról
szóló 2005. évi LXVI. törvény,
d)	az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények
módosításáról szóló 2006. évi LXV. törvény 6. §-a és 2. számú melléklete.
Átmeneti rendelkezések
8.	§
(1)	Az MFB Rt. e törvény hatálybalépését követő 90 napon belül köteles módosítani alapító
okiratát, valamint szervezeti és működési szabályzatát.
(2)	Az MFB Rt. e törvény hatálybalépését követő 120 napon belül köteles módosítani belső
szabályzatait.
4
Melléklet a 2007. évi ... törvényhez
„Melléklet a 2001. évi XX. törvényhez
Az MFB Rt. a 8. § (3) bekezdésének c) pontja alapján 100%-ot elérő tulajdoni részesedéssel
rendelkezhet a következő gazdálkodó szervezetekben:
Beszállítói Befektetői Zrt.
Corvinus Kockázati Tőkealap-kezelő Zrt.
Corvinus Nemzetközi Befektetési Zrt.
Informatikai Kockázati Tőkealap Kezelő Zrt.
Kisvállalkozás-fejlesztő Pénzügyi Zrt.
MAG-Magyar Gazdaságfejlesztési Központ Támogatásközvetítő Zrt.
Magyar Befektetési és Kereskedelemfejlesztési Kht.
Magyar Export-Import Bank Zrt.
Magyar Exporthitel Biztosító Zrt.
Magyar Követeléskezelő Zrt.
MFB Invest Befektetési és Vagyonkezelő Zrt.”
5
Általános indokolás
Az MFB Rt. sajátos, az állami fejlesztési banki pozícióból, illetőleg a piaci helyzetéből és a
vonatkozó hazai és uniós jogszabályi környezetből adódó befektetési politikáját és az ennek
alapján az MFB csoportban kialakult befektetési portfoliót felülvizsgálva - különös tekintettel a
vonatkozó uniós jogszabályok módosítására és az uniós tagországok hasonló bankjainak releváns
gyakorlatára - a tulajdonosi jogokat gyakorló miniszter döntött a fejlesztési tőkebefektetésekre
vonatkozó stratégia módosításáról és meglévő fejlesztési tőkebefektetések átstrukturálásáról.
Ez szükségessé teszi, hogy az MFB Rt. a meglévő különböző fejlesztési, illetőleg kockázati
tőkebefektetéseit a jövőben, a prudens és transzparens működésre vonatkozó követelményeknek
megfelelően, „alapszerűen” kezelje. Ugyanakkor az is szükséges - az állami támogatás tilalmára
vonatkozó uniós jogszabály módosulására, továbbá a hazai és a külföldi magántőke bevonásának
követelményére tekintettel - hogy a jövőbeni fejlesztési, illetőleg kockázati tőkebefektetések
ugyancsak „alapszerű” kezelésen keresztül történjenek.
A 2001. évi XX. törvény jelenleg csak gazdasági társaságokba történő közvetlen tőkebefektetést
(részesedésszerzést) tesz lehetővé az MFB Rt. számára. Emellett a hitelintézetekről és a pénzügyi
vállalkozásokról szóló törvény tőkekorlátai és a tőkepiacról szóló törvény befektetési alapokra
vonatkozó előírásai miatt az sem lehetséges, hogy a befektetéseit egy gazdasági társaságba vonja
össze. A külföldi potenciális tőkebefektetők a bizonytalan, illetőleg az általuk elvárt
szabályokhoz képest eltérő jogi környezet - az „alapszerű” kezelés hiánya - miatt nem hajlandók
közös tőkebefektetések végrehajtására az MFB Rt.-vel. A Bank tehát sem a meglévő befektetéseit
nem tudja alapokba „kivinni”, sem befektetési, illetőleg kockázati tőkealapokon keresztül nem
tud befektetni. Ebből következően - a hatályos jogszabályi keretek között - sem a kormányzati-
tulajdonosi követelménynek, sem az uniós szabályoknak nem tud megfelelni és a befektetési
stratégia módosítására és a meglévő portfólió átstrukturálására sem képes.
6
Részletes indokolás
az 1. §-hoz
A Javaslat lehetővé teszi az MFB Rt. számára, hogy befektetési alap által kibocsátott befektetési
jegyet és kockázati tőkealap által kibocsátott kockázati tőkealap-jegyet vásárolhasson.
a 2. §-hoz
A Javaslat meghatározza azoknak a befektetési alapoknak és kockázati tőkealapoknak a körét
(Magyarországon létrehozott, magyarországi székhelyű), amelyek által kibocsátott befektetési
jegyeket és kockázati tőkealap-jegyeket az MFB Rt. megvásárolhatja. A vásárlásra kizárólag
abban az esetben kerülhet sor, ha a befektetés megtérülése az alap kezelési szabályzata, illetőleg
az alapkezelő által vállalt tőke-, illetőleg hozamgarancia vagy hozamígéret alapján kellően
biztosított.
a 3. §-hoz
A Javaslat alapján a költségvetési törvényben kell meghatározni az MFB Rt. által saját
kockázatára nyújtott azon hitelek és kölcsönök állományát, amelyekhez a Kormány határozatában
forrás- és/vagy eszközoldali kamattámogatást biztosít.
a 4. §-hoz
A Javaslat a tőkemegfelelési szabályok változása miatt pontosítja a hitelintézetekről és a
pénzügyi vállalkozásokról szóló törvényre történő hivatkozásokat, továbbá lehetővé teszi, hogy
az MFB Rt. átmenetileg, a szerzés időpontjától számított legfeljebb hároméves időtartamra,
pénzügyi szolgáltatásból származó veszteségmérséklés céljából, illetőleg hitel-tulajdonrész
csereügylet vagy felszámolás következtében is tulajdont szerezzen.
az 5. §-hoz
A Javaslat meghatározza, hogy az MFB Rt. fejlesztési tőkefinanszírozás céljából mekkora
összeget fektethet be kockázati tőkealapba, illetőleg zártkörű és zártvégű értékpapír-befektetési
alapba.
a 6. §-hoz
Az egycsatornás tőkebefektetési intézményrendszer kiépítése, illetve az egyablakos állami
támogatás közvetítés kialakítása miatt újból meghatározásra került azon gazdálkodó szervezetek
köre, amelyekben az MFB Rt. 100 %-ot elérő tulajdoni részesedéssel rendelkezhet, ezzel
összefüggésben a Javaslat módosítja az MFB törvény mellékletét.
a 7-8. §-hoz
Hatályba lépéssel összefüggő és átmeneti rendelkezések.
7