﻿Magyar Köztársaság Kormánya
T/4093. számú
TÖRVÉNYJAVASLAT
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG 2007. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL SZÓLÓ
2006.	ÉVI CXXVII. TÖRVÉNY MÓDOSÍTÁSÁRÓL
Előadó:
dr. Veres János
pénzügyminiszter
Budapest, 2007. október hó
2007. évi ... törvény
a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény
módosításáról
1. §
A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény (a
továbbiakban Kvtv.) 26. §-a a következő (4)-(5) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A Kincstár az E. Alap utolsó bevételének beérkezése és az utolsó ellátásának,
illetve kiadásának kifizetése után az e törvény 4. § (1) bekezdés a) és f) pontja,
(8)	bekezdése, valamint az 5. sz. mellékletének 9. pontja alapján az egészségügyi
intézmények részére történt központi költségvetési kifizetések összegével, de
legfeljebb az E. Alap összes kiadását meghaladó pénzforgalmi bevételi többlete
mértékéig utalást teljesít a LXXII. Egészségbiztosítási Alap fejezet 8. E. Alap
céltartalék cím terhére a központi költségvetés javára a tárgyév utolsó kincstári
napján.
(5)	A (4) bekezdésben említett egészségügyi intézmények részére történt központi
költségvetési kifizetések nagyságáról a Pénzügyminisztérium a tárgyév utolsó előtti
kincstári napjáig tájékoztatja a Kincstárt.”
2.	§
A Kvtv. 31. §-ának (2)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A közoktatási közfeladatot ellátó egyház a normatív hozzájáruláson és
támogatáson túl az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről
szóló 1997. évi CXXIV. törvény (a továbbiakban: az egyházak támogatásáról szóló
törvény) 6. §-ában meghatározottak szerint kiegészítő támogatásra jogosult. A (3)
bekezdés alapján kiszámított támogatási összeg - függetlenül az igénybe vett
közoktatási szolgáltatás számától - 190 000 forint/év minden valós ellátott gyermek,
illetve tanuló után, amely a fenntartó egyházat illeti meg óvodai ellátottak, iskolai
közismereti oktatásban, szakképzési elméleti oktatásban, gyógypedagógiai
oktatásban részt vevők - a 3. számú melléklet 15.1. és 16.4.1. pontjaiban 2007.
augusztus 31-éig, a 15.2. pontjában 2007. szeptember 1-jétől figyelembe vehető -
törtévi (8/12 és 4/12 havi) létszáma alapján. E kiegészítő támogatásra az egyház a
felsőoktatási intézménye gyakorló intézményében oktatottjai után nem jogosult.
2
(3)	A közoktatási feladatot ellátó intézményt a Nek. tv. 47. §-ának (4) és (13)
bekezdése alapján fenntartó országos kisebbségi önkormányzat a normatív
hozzájáruláson és támogatáson túl a Nek. tv. 47. §-ának (10)-(12) bekezdése szerint
minden valós ellátott gyermek, illetve oktatott tanuló után 190 000 forint/év
kisebbségi fenntartói kiegészítő támogatásra jogosult, az így figyelembe vehető
óvodai ellátottak, iskolai közismereti oktatásban, szakképzési elméleti oktatásban,
gyógypedagógiai oktatásban részt vevők - a 3. számú melléklet 15.1. és 16.4.1.
pontjaiban 2007. augusztus 31-éig, a 15.2. pontjában 2007. szeptember 1-jétől
figyelembe vehető törtévi (8/12 és 4/12 havi) létszáma alapján.
(4)	A szociális és gyermekjóléti, gyermekvédelmi közfeladatot ellátó intézményt
fenntartó egyházi jogi személy a normatív hozzájáruláson túl az egyházak
támogatásáról szóló törvény feltételei szerint kiegészítő támogatásra jogosult. Ennek
mértéke a 3. számú melléklet 11. b)-l) és 12-14. pontjaiban megállapított normatíva
51,2 %-a.”
3.	§
A Kvtv. 69. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az Országgyűlés a társadalombiztosítási alrendszernek az Ny. Alap és az E.
Alap költségvetése összegzéséből adódó 2007. évi
a)	bevételi főösszegét 4 224 631,3 millió forintban,
b)	kiadási főösszegét 4 252 131,2 millió forintban,
c)	hiányát 27 499,9 millió forintban állapítja meg.”
4.	§
A Kvtv. 71. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az Országgyűlés az E. Alap 2007. évi
a)	bevételi főösszegét 1 659 946,3 millió forintban,
b)	kiadási főösszegét 1 687 446,2 millió forintban,
c)	hiányát 27 499,9 millió forintban állapítja meg.”
5.	§
A Kvtv. 77. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A LXXII. Egészségbiztosítási Alap fejezet, 2. cím, 3. alcím, 1. Gyógyító-
megelőző ellátás jogcím-csoport 18. Összevont szakellátás jogcím kiadási
előirányzatából
a)	10 000,0 millió forint a krónikus és az aktív fekvőbeteg szakellátást, valamint a
járóbeteg szakellátást végző egészségügyi szolgáltatók kiegészítő támogatására,
3
b)	3000,0 millió forint az ápolási napokkal arányos kiegészítő díj formájában az
aktív illetve krónikus fekvőbeteg szakellátást nyújtó egészségügyi szolgáltatóknál
kezelt betegek komfortérzetének javítására, az étkeztetés és az intézményi higiéniás
feltételek színvonalának emelésére - ezen belül 1000,0 millió forint
eszközbeszerzésre, 2000,0 millió forint az étkezési normatíva finanszírozására -
fordítható külön jogszabályban meghatározottak alapján.”
6.	§
A Kvtv. 81. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A LXXII. Egészségbiztosítási Alap fejezet, 2. cím, 2. Egészségbiztosítás
pénzbeni ellátásai alcímen belül az adott előirányzat terhére különös méltánylást
érdemlő körülmények esetén táppénz megállapítására 180,0 millió forint, terhességi-
gyermekágyi segély megállapítására 10,0 millió forint, gyermekgondozási díj
megállapítására 25,0 millió forint, a 3. Természetbeni ellátások alcímen belül az
adott előirányzat terhére, különös méltánylást érdemlő körülmények esetén gyógyító-
megelőző ellátásra 140,0 millió forint, gyógyászati segédeszköz támogatásra 1300,0
millió forint használható fel.”
7.	§
A Kvtv. 84. §-a a következő g) ponttal egészül ki:
/Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg/
„g) a 77. § (4) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott kiegészítő támogatás és
kiegészítő díjazás”
/részletes szabályait./
8.	§
A Kvtv. 85. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„85. § (1) Az Országgyűlés felhatalmazza a pénzügyminisztert, hogy a 40. § (5),
valamint a 41. § (5) bekezdése szerinti mértéket rendeletben állapítsa meg.
(2)	Felhatalmazást kap az egészségügyi miniszter, hogy rendeletben állapítsa meg a
77. § (4) bekezdés b) pontjában az eszközbeszerzés és étkezési normatíva
finanszírozására szolgáló keretösszegek felhasználásának részletes szabályait.”
4
9. §
A Kvtv. 1. számú mellékletének adatai a következő szerint változnak:
a)	A X. Miniszterelnökség fejezet, 20. Tartalékok cím, 3. Központi egyensúlyi
tartalék alcím kiadási előirányzata 45 000,0 millió forintra, a X. fejezet összesen
kiadási előirányzata 250 845,1 millió forintra változik.
b)	A XX. Oktatási és Kulturális Minisztérium fejezet, 3. Közgyűjtemények cím
támogatási előirányzata 11 969,1 millió forintra, 1. Működési költségvetés
előirányzat-csoport, 3. Dologi kiadások kiemelt előirányzat kiadási előirányzata
3	685,3 millió forintra, 11. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 2. Normatív
finanszírozás alcím, 3. Közoktatási célú humánszolgáltatás és kiegészítő támogatása
jogcím-csoport, 2. Egyházi és kisebbségi közoktatási intézmények kiegészítő
támogatása jogcím támogatási előirányzata 17 910,0 millió forintra, a 1. Működési
költségvetés előirányzat csoport, 5. Egyéb működési célú kiadások, támogatások
kiemelt előirányzat 17 910,0 millió forintra, a 10. Alapítványok, közalapítványok
támogatása alcím, 2. Kulturális alapítványok, közalapítványok támogatása jogcím-
csoport, 1. Magyar Mozgókép Közalapítvány jogcím támogatási előirányzata 4 570,0
millió forintra, 1. Működési költségvetés előirányzat-csoport, 5. Egyéb működési
célú támogatások, kiadások kiemelt előirányzat kiadási előirányzata 4 570,0 millió
forintra; 2. Egyéb kulturális alapítványok, közalapítványok támogatása jogcím
támogatási előirányzata 2 900,0 millió forintra, 1. Működési költségvetés
előirányzat-csoport, 5. Egyéb működési célú támogatások, kiadások kiemelt
előirányzat kiadási előirányzata 2 900,0 millió forintra, 14. PPP programokkal
kapcsolatos kiadások alcím, 4. Hozzájárulás az MNM mélygarázs bérleti díjához
jogcím-csoport támogatási előirányzata 0 millió forintra, 1. Működési költségvetés
előirányzat-csoport, 3. Dologi kiadások kiemelt előirányzat kiadási előirányzata 0
millió forintra, a XX. fejezet összesen kiadási előirányzata 639 388,0 millió forintra,
összesen támogatási előirányzata 406 766,0 millió forintra változik.
c)	A XXVI. Szociális és Munkaügyi Minisztérium fejezet, 16. Fejezeti kezelésű
előirányzatok cím, 48. Szociális célú humánszolgáltatások alcím, 3. Egyházi
szociális intézményi normatíva kiegészítése jogcím-csoport támogatási előirányzata
3958,0	millió forintra, 1. Működési költségvetés előirányzat csoport, 5. Egyéb
működési célú kiadások, támogatások kiemelt előirányzat 3958,0 millió forintra, a
XXVI. fejezet összesen kiadási előirányzata 982 618,0 millió forintra, összesen
támogatási előirányzata 238 848,2 forintra változik.
10.	§
1.	A Kvtv. 6. számú mellékletének 1.11.1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
/1.11. A 2008-2010. évi igénylésre vonatkozó egyes szabályok/
„1.11.1. A kiegészítő támogatás összegét csökkenti:
5
1.11.1.1.	a tárgyévet megelőző évben felvett és ugyanezen év december 31-éig
vissza nem fizetett működési célú hitel - ez utóbbinál számításon kívül
hagyva az év végén a következő évi előirányzat terhére átutalt központi
költségvetési forrásokból visszafizetett likvid hitelt - és a tárgyévet
megelőző évben a működési célra használt felhalmozási célú bevételek
együttes összegének 2008-ban a 70 %-a, 2009-től a 100 %-a,
1.11.1.2.	a 2008. évtől az 1 500 fő vagy az alatti lakosságszámú település esetén
a többcélú kistérségi társulások támogatása keretében ösztönzött
következő feladatokhoz, intézményekhez kapcsolódó - útmutató
módszertana szerint számított - forráshiány időarányos összege,
amennyiben
-	2007. szeptember 1. után, azon önkormányzatok esetében, amelyek
a 2007. évben e kiegészítő támogatásban nem részesültek, 2008.
szeptember 1. után a közoktatási feladatait önállóan látja el, ezen
intézményét (intézményeit) önállóan tartja fenn,
-	2008. május 1. után a szociális alapszolgáltatási és intézményi
ellátási, gyermekek átmeneti gondozási, gyermekjóléti
alapszolgáltatási és belső ellenőrzési feladatait önállóan látja el, ezen
intézményét (intézményeit) önállóan tartja fenn,
kivéve, ha közigazgatási hivatali felmentéssel rendelkezik.
A közigazgatási hivatal a felmentést megadja:
-	ha az önkormányzat földrajzi helyzete vagy a közlekedési
viszonyok nem teszik lehetővé, hogy társuljon,
-	ha az önkormányzat az adott feladat ellátására már működő
társuláshoz vagy más települési önkormányzat(ok) által ellátott
feladathoz, fenntartott intézményhez kívánt csatlakozni, de a
társulásban résztvevő, illetve a közös feladatellátáshoz felkért
települési önkormányzatok ezt nem tették számára lehetővé.”
11.	§
A Kvtv. 6. számú mellékletének 1.11.2.2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
/1.11.2. A jelen melléklet 1.3.9. pontja szerinti átlagtól való eltérés számításakor -
legfeljebb az országos településkategória 100%-os mértékének megfelelő szintig -
az önkormányzat előző évi kiadását csökkenti:/
„1.11.2.2. a jelen melléklet 1.11.1.1. pontja szerint számításba vett összeg.”
6
12. §
A Kvtv. 12. számú mellékletének adatai a következők szerint változnak:
A LXXII. Egészségbiztosítási Alap fejezet, 1. Egészségbiztosítási ellátások
fedezetéül szolgáló bevételek cím, 1. Munkáltatói egészségbiztosítási járulék alcím
bevételi előirányzata 590 220,0 millió forintra, a 2. Biztosítotti egészségbiztosítási
járulék alcím, 1. Biztosított által fizetett egészségbiztosítási járulék jogcím-csoport
bevételi előirányzata 475 784,0 millió forintra, a 2. Egészségbiztosítási ellátások
kiadásai cím, 3. Természetbeni ellátások alcím, 1. Gyógyító-megelőző ellátás
jogcím-csoport, 15. Mentés jogcím kiadási előirányzata 20 851,5 millió forintra 18.
Összevont szakellátás jogcím kiadási előirányzata 522 480,1 millió forintra, a 4.
Gyógyszertámogatás jogcím-csoport, 5. Méltányossági gyógyszertámogatás
kiadása jogcím kiadási előirányzata 5400,0 millió forintra, az 5. Gyógyászati
segédeszköz támogatás jogcím-csoport, 1. Kötszertámogatás jogcím kiadási
előirányzata 4330,0 millió forintra, 3. Egyéb gyógyászati segédeszköz támogatás
jogcím kiadási előirányzata 36 020,0 millió forintra változik, kiegészül a 8. E. Alap
céltartalék címmel, amelynek kiadási előirányzata 500,0 millió forint, a LXXII.
Egészségbiztosítási Alap összesen kiadási előirányzata 1 687 446,2 millió forintra,
bevételi előirányzata 1 659 946,3 millió forintra változik.
13.	§
A Kvtv. 14. számú melléklete 1. pontjának LXXII. EGÉSZSÉGBIZTOSÍTÁSI ALAP
fejezet alatti felsorolása az „E. Alap céltartalék (8. cím)” szövegrésszel egészül ki.
Vegyes és záró rendelkezések
14.	§
E törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
15.	§
E törvény hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Kvtv. 1. §-a (2)
bekezdésének b-c) pontja.
16.	§
E törvény 2. § (1)-(3) bekezdésében foglaltakat 2007. január 1-jétől kell alkalmazni.
7
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A korábbi évekkel szemben 2007-ben az Egészségbiztosítási Alap költségvetésének
évközi alakulása kedvezőbb képet mutat a tervezett folyamatokhoz képest elsősorban
az előirányzottnál magasabb járulékbevételek, másrészt egyes kiadást mérséklő
intézkedések hatásaként. Ez lehetővé teszi, hogy az egészségügyi szolgáltatók az
egészségügyi reformmal kapcsolatosan további forráshoz jussanak, s ugyancsak
többlettámogatás szükséges a mentés területén. Az előirányzat emelése indokolt
továbbá a gyógyászati segédeszköz támogatásnál és a méltányossági
gyógyszertámogatásnál is. A módosítások 22,2 milliárd forintról rendelkeznek, s nem
érintik sem a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai, sem az Egészségbiztosítási Alap
költségvetésének az egyenlegét.
Az elsődleges egyenlegre vonatkozó mértékek 2009-2010-re törlődnek. Az ötpárti
egyeztetés során kialakítandó ún. közpénzügyi fegyelemről szóló törvény fogja a
szabályokat meghatározni, és ezen szabályok alapján kerülnek a szufficit mértékek
meghatározásra.
Az egyházakat megillető 2007. évi egyenlegrendező kiegészítő támogatás egy
részének (5 milliárd forint) a rendezésére már az idén sor kerül, a közoktatási és
szociális kiegészítő támogatás fajlagos mértékének a módosításával. Az ezt követően
fennmaradó rész kifizetése 2008-ban, a 2007. évi zárszámadás keretében történik meg.
Ennek fedezetéül a Központi egyensúlyi tartalék 5 milliárd forinttal csökkentésre
kerül.
Az államháztartás hatékony működését elősegítő szervezeti átalakításokról és az
azokat megalapozó intézkedésekről szóló 2118/2006. (VI. 30.) Korm. határozat 6. q)
alpontja az oktatási és kulturális miniszter felelősségi körébe vonta a Magyar
Történelmi Film Közalapítványnak (a továbbiakban: MTFK) a Magyar Mozgókép
Közalapítvánnyal (a továbbiakban: MMK) való összevonását érintő folyamat
lebonyolítását. A Kormány hivatkozott határozatára figyelemmel a szerződés szerint
az MTFK feladatkörébe sorolt alkotások 2007. évi támogatását az MMK támogatási
előirányzata tartalmazza. Tekintettel arra, hogy a közalapítványok egyesítésére az
MMK alapítóinak hozzájárulása hiányában nem került sor, a 2007. évi feladatainak
megvalósításához szükséges összeget (100 millió forint) az MMK támogatási
előirányzatának csökkentésével közvetlenül indokolt biztosítani az MTFK számára. A
törvényjavaslat tartalmazza továbbá 52,4 millió forint átcsoportosítását az OKM
fejezeten belül a Magyar Nemzeti Múzeum szakmai feladatellátásának, működésének
biztosítására.
A 2007. évi költségvetési törvény 6. sz mellékletére (A helyi önkormányzatok
működőképességének megőrzését szolgáló kiegészítő támogatások) vonatkozó
módosításokra is sor kerül a törvényjavaslatban.
8
A működési forráshiányos önkormányzatok kiegészítő támogatásra vonatkozó
igénybejelentései és a 2007. évi gazdálkodása tapasztalatai alapján - az önkormányzati
működőképesség segítése érdekében - a kiegészítő támogatáshoz jutás 2008. évre
előírt feltételének fokozatos bevezetése indokolt. Így e kiegészítő támogatás 2008.
évben a hitelből és a felhalmozási bevételből teljesített „bázis” működési kiadás
100 %-a helyett a 70 %-ára nem biztosítja a forrást. 2009. évben csökkenti majd a
támogatást a 100 %-ra emelt mérték.
Az 1500 fő vagy az alatti lakosságszámú települések működési forráshiányának
kiegészítő támogatása igénylésénél a társult feladatellátás megszervezéséhez indokolt
több időt biztosítani. Ezen önkormányzatoknál 2008. május 1-jétől kell a szociális
alapszolgáltatási, intézményi ellátási, gyermekek átmeneti gondozási, gyermekjóléti
alapszolgáltatási és belső ellenőrzési feladatait társulásban ellátni, ezen intézményét
társulásban fenntartani a kiegészítő támogatás teljes összegének igényléséhez. A 2007.
évben kiegészítő támogatásban nem részesült településeknek közoktatási feladataikat
2008. szeptember 1-je után kell társulásban megoldani. (A 2007-ben támogatáshoz
jutott településeknél e feltétel 2007. szeptember 1-je volt.) Indokolt továbbá a
közigazgatási hivatal közreműködésével felmentést adni e feltétel teljesítése alól, ha az
érintett település társulási szándékát rajta kívül álló okok miatt nem tudja
megvalósítani.
9
RÉSZLETES INDOKOLÁS
az 1. §-hoz
2007-ban a központi költségvetés több jogcímen (a tizenharmadik havi illetmény
előrehozása, egészségügyi reformintézkedések) teljesít kifizetést az egészségügyi
intézményeknek. Az Egészségbiztosítási Alap (a továbbiakban: E. Alap)
költségvetésének esetleges év végi pozitív egyenlege esetében ezért indokolt, hogy -
legfeljebb a többlet mértékéig - a felmerült kiadások a központi költségvetés részére
megtérítésre kerüljenek.
a 2. §-hoz
Áttekintve a 2007. évi várható adatokat, megállapítást nyert, hogy az önkormányzatok
a közoktatási és szociális célú normatív állami hozzájárulásokhoz az előzetes
adatokhoz képest nagyobb összegű kiegészítő forrást biztosítanak intézményeiknek.
a 3. §-hoz
A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai bevételi és kiadási főösszegeinek változása.
a 4. §-hoz
Az E. Alap bevételi és kiadási főösszegeinek változása.
az 5. §-hoz
A javaslat meghatározza, hogy az E. Alap gyógyító-megelőző ellátás egyes
jogcímeinek megemelt előirányzataiból milyen jellegű kifizetések teljesíthetők az
OEP-pel szerződésben álló egészségügyi szolgáltatók részére.
a 6. §-hoz
A 81. § (2) bekezdése szövegéből törölni indokolt a gyógyszer méltányosságra
vonatkozó részt, mivel a felhasználható keretet a törvény 12. számú melléklete külön
zárt előirányzatként is meghatározza, továbbá megemelésre kerül a gyógyászati
segédeszköz támogatás méltányossági keret.
10
a 7. §-hoz
Felhatalmazó rendelkezések a Kormány, illetve az egészségügyi miniszter részére az
egészségügyi intézmények többlettámogatásával kapcsolatos rendeletek
megalkotására.
a 8. §-hoz
Felhatalmazó rendelkezések a Kormány, illetve az egészségügyi miniszter részére az
egészségügyi intézmények többlettámogatásával kapcsolatos rendeletek
megalkotására.
a 9. §-hoz
Az államháztartás hatékony működését elősegítő szervezeti átalakításokról és az
azokat megalapozó intézkedésekről szóló 2118/2006. (VI. 30.) Korm. határozat 6. q)
alpontja az oktatási és kulturális miniszter felelősségi körébe vonta a Magyar
Történelmi Film Közalapítványnak (a továbbiakban: MTFK) a Magyar Mozgókép
Közalapítvánnyal (a továbbiakban: MMK) való összevonását érintő folyamat
lebonyolítását.
A filmszakmai támogatások mértékét az oktatási és kulturális tárca a Magyar
Mozgókép Közalapítvánnyal 2007-ben kötött 4 évre szóló szerződésben meghatározta.
A Kormány hivatkozott határozatára figyelemmel a szerződés szerint az MTFK
feladatkörébe sorolt alkotások 2007. évi támogatását az MMK támogatási előirányzata
tartalmazza.
Áttekintve a 2007. évi várható adatokat, megállapítást nyert, hogy az önkormányzatok
a közoktatási és szociális célú normatív állami hozzájárulásokhoz az előzetes
adatokhoz képest nagyobb összegű kiegészítő forrást biztosítanak intézményeiknek.
A Pollack Mihály téren tervezett mélygarázs 2007. évben nem készül el, így a
szolgáltatás sem kezdődik el. 2007. évben bérleti díj fizetésére nem kerül sor, ezért a
Magyar Nemzeti Múzeum szakmai feladatellátásának, működésének biztosítására, a
mélygarázs építésével kapcsolatban felmerült kiadások finanszírozására kerül
átcsoportosításra az előirányzat.
a 10. §-hoz
A működési forráshiányos önkormányzatok kiegészítő támogatásra vonatkozó
igénybejelentései és a 2007. évi gazdálkodása tapasztalatai alapján - az önkormányzati
működőképesség segítése érdekében - a kiegészítő támogatáshoz jutás 2008. évre
előírt feltételének fokozatos bevezetése indokolt. Így e kiegészítő támogatás 2008.
évben a hitelből és a felhalmozási bevételből teljesített „bázis” működési kiadás
100 %-a helyett a 70 %-ára nem biztosítja a forrást. 2009. évben csökkenti majd a
támogatást a 100 %-ra emelt mérték.
11
Az 1500 fő vagy az alatti lakosságszámú települések működési forráshiányának
kiegészítő támogatása igénylésénél a társult feladatellátás megszervezéséhez indokolt
több időt biztosítani. Ezen önkormányzatoknál 2008. május 1-jétől kell a szociális
alapszolgáltatási, intézményi ellátási, gyermekek átmeneti gondozási, gyermekjóléti
alapszolgáltatási és belső ellenőrzési feladatait társulásban ellátni, ezen intézményét
társulásban fenntartani a kiegészítő támogatás teljes összegének igényléséhez. A 2007.
évben kiegészítő támogatásban nem részesült településeknek közoktatási feladataikat
2008.	szeptember 1-je után kell társulásban megoldani. (A 2007-ben támogatáshoz
jutott településeknél e feltétel 2007. szeptember 1-je volt.) Indokolt továbbá a
közigazgatási hivatal közreműködésével felmentést adni e feltétel teljesítése alól, ha az
érintett település társulási szándékát rajta kívül álló okok miatt nem tudja
megvalósítani.
a 11. §-hoz
A kiegészítő támogatás 1.11.1.1. pontjának módosítása érinti az országos
településkategória átlagtól való eltérés számítását is.
a 12. §-hoz
A módosítás értelmében az E. Alap bevételei és kiadásai 22 200,0 millió forinttal
megemelésre kerülnek. A bevételeknél a munkáltatói és a biztosítotti járulék bevételi
előirányzatok növekednek, tekintettel az évközi kedvező folyamatokra, míg a
természetbeni ellátások közül a gyógyító-megelőző ellátás jogcím-csoportnál 15 000,0
millió forinttal (ezen belül az Összevont szakellátásnál 13 000,0 millió forinttal, a
Mentésnél 2000,0 millió forinttal), a Gyógyászati segédeszköz támogatás jogcím-
csoportnál összesen 5500,0 millió forinttal és a Méltányossági gyógyszertámogatásnál
1200,0	millió forinttal emelkedik a felhasználható előirányzat.
a 13. §-hoz
Az E. Alap céltartalék teljesülése külön szabályozás nélkül is eltérhet az
előirányzattól.
Vegyes és záró rendelkezések
a 14. §-hoz
A törvény hatálybalépését szabályozza.
12
a 15. §-hoz
Az elsődleges egyenlegre vonatkozó szabályokat az ötpárti egyeztetés során
kialakítandó ún. közpénzügyi törvény fogja rendezni.
a 16. §-hoz
A Vatikáni megállapodás alapján az egyházaknak az állam kiegészítő támogatást
biztosít, emiatt szükséges, hogy 2007. január 1-jétől visszamenőleg biztosított legyen a
kiegészítő támogatás.
13