﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/5727. számú
törvényjavaslat
az egészségbiztosítási pénztárakról szóló 2008. évi I. törvény felülvizsgálatáról
Előadó: dr. Székely Tamás
egészségügyi miniszter
Budapest, 2008. május
2008. évi ... törvény
az egészségbiztosítási pénztárakról szóló 2008. évi I. törvény felülvizsgálatáról
1.	§
Az egészségbiztosítási pénztárakról szóló 2008. évi I. törvény hatályát veszti.
2.	§
(1)	Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2)	E törvény hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti
a)	a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 52. § 22. pont k)
alpontja, 52. § 35. pontjában a „ . Közszolgáltató szervezetnek minősül az
egészségbiztosítási pénztár is” szövegrész,
b)	a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 178. § (1) bekezdés b) pontjában az „ , az
egészségbiztosítási pénztárak” szövegrész,
c)	az egészségbiztosítás hatósági felügyeletéről szóló 2006. évi CXVI. törvény (a
továbbiakban: Ebftv.) 1. § (4) bekezdése, 7. § (3)-(4) bekezdése, 13. § (9) bekezdés
a)-b) pontja és 13/A. §-a,
d)	a 2008. március 9-i országos ügydöntő népszavazásokon hozott döntések
végrehajtásáról szóló 2008. évi IX. törvény 2. §-a.
(3)	E törvény hatálybalépésével egyidejűleg
a)	a Htv. 52. § 22. pont h) alpontjában a „j)-k) alpontokban” szövegrész helyébe a „j)
alpontokban” szöveg,
b)	az Ebftv. 1. § (2) bekezdés a) pont aa) alpontjában az „az egészségbiztosítási
pénztárakról szóló törvény hatálya alá tartozó egészségbiztosítási pénztárakra (a
továbbiakban: EBP)” szövegrész helyébe az „a kötelező egészségbiztosítás
ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény hatálya alá tartozó egészségbiztosítási
szervekre” szöveg, 14. §-ában a „biztosítási” szövegrész helyébe a „finanszírozási”
szöveg
lép.
(4)	E törvény hatálybalépésével egyidejűleg
a)	a Bács-Kiskun Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
b)	a Baranya Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
c)	a Békés Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő Részvénytársaság,
d)	a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
e)	a Buda és Környéke Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
f)	a Csongrád Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
2
g)	a Dél-Pest és Környéke Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
h)	az Észak-Pest és Környéke Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
i)	a Fejér Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő Részvénytársaság,
j) a Győr-Moson-Sopron Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
k) a Hajdú-Bihar Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
l) a Heves Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő Részvénytársaság,
m) a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
n) a Kelet-Pest és Környéke Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
o)	a Komárom-Esztergom Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
p) a Nógrád Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő Részvénytársaság,
q) a Somogy Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
r) a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság,
s) a Tolna Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő Részvénytársaság,
t) a Vas Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő Részvénytársaság,
u) a Veszprém Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő
Részvénytársaság, valamint
v) a Zala Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Zártkörűen Működő Részvénytársaság
e törvény erejénél fogva jogutód nélkül, az Egészségbiztosítási Felügyelet határozata nélkül
megszűnik, és esetükben a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a
végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény (a továbbiakban: Ctv.) 116. § (1) bekezdése
szerinti kényszer-végelszámolásnak van helye.
(5)	A hitelezői igények bejelentésének határideje a végelszámolás megindításáról szóló
végzés Cégközlönyben történő közzétételét követő tizenötödik nap.
(6)	A követelések jegyzékét a végelszámoló az (5) bekezdésben meghatározott határidő
elteltét követő nyolc munkanapon belül nyújtja be a cégbíróságnak. A végelszámoló
intézkedése vagy mulasztása elleni végelszámolási kifogás benyújtásának határideje a
tudomásszerzéstől számított öt munkanap, de legfeljebb az intézkedéstől vagy a
mulasztástól számított tizenöt munkanap
(7)	Az állami adóhatóság az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 89. § (1)
bekezdés a) pontja és 92. § (4) bekezdése szerinti ellenőrzést a (4) bekezdésben
meghatározott gazdasági társaságok esetében legfeljebb tizenöt munkanap alatt folytatja le.
(8)	A cégbíróság által kirendelt végelszámoló az aláírási címpéldányt a kirendelést követő
ötödik munkanapig nyújtja be a cégbíróságnak.
3
(9)	A végelszámoló a Ctv. 112. § (4) bekezdésében meghatározott iratokat a végelszámolás
üzleti évéről készült számviteli törvény szerinti beszámoló mérlegfordulónapját követő
harmincadik napig nyújtja be a cégbíróságnak.
INDOKOLÁS
az egészségbiztosítási pénztárakról szóló 2008. évi I. törvény felülvizsgálatáról szóló
törvényjavaslathoz
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Az egészségbiztosítási rendszer átalakításának folyamatában az elmúlt években döntés
született az egészségügyi ellátás biztosítási alapokra helyezéséről, az állampolgári és a
biztosítotti jogon igénybe vehető ellátások elkülönítéséről, a biztosítási jogviszony
ellenőrzéséről, az egészségbiztosítási felügyelet létrehozásáról. Mindezek az
egészségbiztosítási rendszer olyan irányú átalakítását szolgálják, amely hosszú távon
fenntartja az egységes nemzeti kockázatközösséget, hozzájárul az egészségügyi ellátásokhoz
való hozzájutás és a szolgáltatások minősége terén tapasztalható esélyegyenlőtlenségek
csökkentéséhez, fokozatosan érvényre juttatja a népegészségügyi prioritásokat a források
elosztásában, megfelelő eszközökkel rendelkezik az egészségbiztosítás fenntartható
finanszírozásához és fokozatosan kialakítja és érvényesíti a térségi szemléletet és a
progresszív ellátás elvét.
Az Országgyűlés által, korábban már elfogadott és kihirdetett törvény több eleme is ezt az
átalakítási folyamatot erősítette. A törvényben leírt egészségbiztosítási modell azonban
olyan megoldásokat is tartalmaz, olyan eszközöket is szabályoz, amelyek politikai,
társadalmi és szakmai megítélése, illetve fogadtatása messze nem egységes. A javaslat
ezeknek az elemeknek a hatályon kívül helyezését kezdeményezi és kizárólag azoknak a
rendelkezéseknek a megtartását javasolja, amelyek már részeivé váltak az egészségügy jogi
szabályozásának és elhagyásuk egyes területek szabályozatlanságát eredményezné.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A § hatályon kívül helyezi az egészségbiztosítási pénztárakról szóló 2008. évi I. törvényt (a
továbbiakban: Ebptv.). Ez a megoldás visszaállítja a jogrendszer Ebptv. elfogadása előtti
állapotát.
A 2. §-hoz
Az egészségbiztosítás hatósági felügyeletéről szóló 2006. évi CXVI. törvény módosítása
visszaállítja az Ebptv. elfogadása és hatálybalépése előtti állapotot, vagyis az
egészségbiztosítási pénztárakra vonatkozó szabályokat elhagyja a törvényből, és
visszaállítja az egészségbiztosítási szervek feletti felügyeleti jogköröket.
A § rendelkezik a törvény hatálybalépéséről, valamint visszaállítja azoknak a
törvényhelyeknek az Ebptv. elfogadása előtti állapotát, amelyek már hatályban vannak, és
az alaptörvénybe beépültek. A § rendelkezik továbbá a létrehozott EBP-k megszüntetéséről.