﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/5826. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság Kormánya és az Amerikai Egyesült Államok Kormánya között az
ismert vagy feltételezett terroristák kiszűrésére szolgáló információk cseréjéről szóló
Megállapodás kihirdetéséről
Előadó: Dr. Szilvásy György
polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat
irányító tárca nélküli miniszter
Budapest, 2008. május
2008. évi... törvény
a Magyar Köztársaság Kormánya és az Amerikai Egyesült Államok Kormánya között az
ismert vagy feltételezett terroristák kiszűrésére szolgáló információk cseréjéről szóló
Megállapodás kihirdetéséről
1.	§ Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyar Köztársaság Kormánya és az
Amerikai Egyesült Államok Kormánya között az ismert vagy feltételezett terroristák kiszűrésére
szolgáló információk cseréjéről szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kötelező
hatályának elismerésére.
2.	§ Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§ A Megállapodás hiteles angol nyelvű szövege és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása a
következő:
„AGREEMENT
BETWEEN
THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF HUNGARY
AND
THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES OF AMERICA
FOR THE EXCHANGE OF
SCREENING INFORMATION CONCERNING
KNOWN OR SUSPECTED TERRORISTS
Preamble
The Government of the Republic of Hungary and the Government of the United States of America
(hereinafter referred to as “the Parties”);
Having determined that their joint efforts to prevent and address international terrorism should
include cooperation in the timely identification of known or suspected terrorists, including the
sharing of screening information conceming known or suspected terrorists, and
Desiring to establish appropriate procedures for access to, and exchange of, terrorist screening
information in order to strengthen the ability of the Parties to protect against acts of terrorism,
Have reached the following agreement to guide their cooperation in the sharing and use of terrorist
screening information:
Article I
Definitions
For purposes of this Agreement, the following definitions shall apply:
2
1.	“Correcting information” means any information that is intended to correct a
misidentification of a person as a known or suspected terrorist or any other error in data provided
under this Agreement.
2.	“Need to know” means that an authorized holder of information has concluded that a
prospective recipient requires access to specific information in order to perform or assist in a lawful
and authorized govemmental function related to the purposes of this Agreement.
3.	“Providing Party” means, with regard to information provided under this Agreement, the
Government of the Republic of Hungary or the Government of the United States of America, as the
case may be.
4.	“Receiving Party” means, with regard to information received under this Agreement, the
Government of the Republic of Hungary or the Goverament of the United States of America, as the
case may be.
5.	“Relevant Agency” means any domestic govemmental authority authorized by domestic law
to have access to information provided under this Agreement or that may be asked, in the event of
an encounter as described in Article IV, to provide additional information or take other actions to
assist in accomplishing the stated purposes of this Agreement as set forth in the Preamble.
6.	“Suspected terrorists” means individuals reasonably suspected to be, or who have been
engaged, in conduct constituting, in preparation for, in aid of, or related to terrorism or terrorist
activities.
7.	“Terrorist screening information” means identifying information about individuals known or
suspected to be, or to have been, involved in activities constituting, in preparation for, in aid of, or
related to terrorism or terrorist activities.
Article II
Scope of Information Exchange
1.	Each Party agrees to provide terrorist screening information to the other in accordance with
the purposes and provisions of this Agreement, except to the extent the Providing Party determines
that provision of such information would be contrary to its domestic laws or national interest.
2.	The Government of the United States of America agrees to provide, through the U.S.
Terrorist Screening Center (TSC), to the Government of the Republic of Hungary access to terrorist
screening information.
3.	The Government of the Republic of Hungary agrees to provide, through its National
Security Office (NSO) to the Government of the United States of America access to terrorist
screening information.
4.	Terrorist screening information provided under this Agreement shall include the individual’s
full name, known aliases, and date(s) of birth. Place(s) of birth, passport or other identity document
number(s), and current and former citizenship also may be provided, if known. Any other available
identifying information including identifying biometric information (e.g. fingerprints/photograph)
may be provided as permitted by law and at the discretion of the Providing Party.
3
5.	The Government of the United States of America shall not be required under this Agreement
to provide the Government of the Republic of Hungary with classified national security information
determined pursuant to Executive Order 12,958, as amended, or any predecessor or successor order
to require protection against unauthorized disclosure and marked to indicate its classified status
when in documentary form.
6.	Nothing in this Agreement is intended to restrict either Party or its Relevant Agencies from
requesting or exchanging information or data through existing agreements or arrangements.
Article III
Information Exchange Procedures
1.	Each Party shall identify a point of contact for purposes of implementing this Agreement.
For the Government of the Republic of Hungary this point of contact is the NSO. For the
Government of the United States of America this point of contact is the TSC. The points of contact
shall identify, in writing, the primary contact person and the individuals responsible for handling
encounter, technical, and redress matters arising under this Agreement. The identity of all these
individuals and their contact information shall be updated as necessary by each point of contact.
2.	Each Party shall provide its terrorist screening information to the other Party not later than
120 days after this Agreement enters into force. Each Providing Party shall update that information
on a regular basis at least once a week.
3.	If a Party becomes aware that information it received or provided under this Agreement may
be materially inaccurate, then the Party, subject to its domestic laws and regulations, shall advise
the other Party as soon as practicable and provide correcting information. The Government of the
United States of America shall make regular electronic updates (including corrections) to its
terrorist screening information pursuant to paragraph 2 of this Article, above, but need not provide
notice when such updates are made.
Article IV
Implementing arrangements
The points of contact as defined in paragraph 1 of Article III shall develop appropriate
implementing arrangements to define the categories of individuals that will be included in the
terrorist screening information to be provided by each Party under this Agreement and to establish
the procedures to be followed in the event that the Receiving Party or a Relevant Agency thereof
encounters an individual who is a potential match to terrorist screening information írom the
Providing Party.
Article V
Use and Protection of Information
Accuracy of Information
4
1.	The Receiving Party shall use the most current terrorist screening information it receives
from the Providing Party under this Agreement to conduct terrorist-related screening. The
Receiving Party shall expeditiously update its records (i.e., correct, modify or delete) once notifíed
of a change to an individual’s watchlist status. The Receiving Party agrees not to use or rely upon
information received under this Agreement, or derivatively-created information, when it has been
superseded by new information, or if this Agreement is terminated, except as provided in paragraph
12 of this Article.
Protection írom Disclosure
2.	The Receiving Party shall limit access to information it receives írom the Providing Party
under this Agreement solely to its personnel and Relevant Agencies on a need-to-know basis.
3.	Unless the Providing Party provides written consent, any other disclosure of information
received under this Agreement shall be strictly prohibited, including but not limited to:
a.	use in any legal or administrative proceeding or process, any judicial or quasi-
judicial process, or in any process that could result in public disclosure;
b.	disclosure to a third-party foreign govemment;
c.	disclosure to an intemational organization;
d.	disclosure to priváté parties, including the subject of terrorist screening information;
and
e.	disclosure of any information regarding whether or not an individual is the subject of
terrorist screening information provided under this Agreement.
4.	Any reproduction, dissemination, or communication of any information provided by the
Parties under this Agreement, other than name, date of birth, passport number, passport country of
origin, or citizenship, must be accompanied by a statement describing the use and disclosure
restrictions set forth in paragraphs 2 and 3 of this Article.
5.	Requests for consent to a disclosure shall be made under the following procedures: if the
Receiving Party is interested in obtaining authorization to use any terrorist screening information
provided under this Agreement in any legal or administrative proceeding or process, any judicial or
quasi-judicial process, or in any process that could result in public disclosure, the Receiving Party
shall first contact the Providing Party through its point of contact, which will endeavor to obtain
permission írom the Relevant Agency that originated the information.
6.	Any ambiguity or question relating to the disclosure of information exchanged under this
Agreement shall be the subject of consultations between the Parties as described in Article VI.
Physical and Electronic Security Measures
7.	Each Party shall use appropriate electronic security safeguards to control access to
information obtained under this Agreement.
5
8.	Each Party shall use appropriate physical security safeguards to control access to
information obtained under this Agreement and, at all times, shall store such information in a
protected physical facility in accordance with its domestic law.
Oversight and Monitoring
9.	Each Party shall monitor its respective compliance with the provisions of this Agreement
pertaining to the protection of information and shall communicate with the other Party, as
appropriate, regarding protection and security issues.
10.	Each Party shall use its best efforts to ensure that all personnel with access to information
obtained under this Agreement are trained in the safeguards required to protect the information.
Each Party shall keep a record of the individuals who are permitted access to the other Party’s
information and shall report to the other any attempts to gain inappropriate access to or
inappropriately use or disclose information provided by the other.
11.	Each Party shall keep an audit record regarding when information obtained under this
Agreement was received, how long such information was held, and how it was used, and shall
make such information available to the Providing Party, if requested. Upon request of the Providing
Party, information also shall be provided regarding how long such data can be held under the
domestic law of the Receiving Party.
12.	In the event that either Party terminates this Agreement, each Party shall destroy all
information obtained under this Agreement, to the extent practicable, unless otherwise mutually
agreed in writing or unless such destruction would be contrary to a Party’s record retention or legal
requirements. Nothing in this paragraph, however, is intended to prohibit the Receiving Party or
Relevant Agencies thereof from retaining records of any encounters of individuals identified in
terrorist screening information provided by the Providing Party. Each Party shall use the most
stringent procedures that are in piacé for the disposal of sensitive personal and/or national security
information.
Redress
13.	Each Party should have or establish procedures for individuals to register complaints related
to screening. If a Party receives a complaint related to information provided by the other Party, the
Party receiving the complaint shall provide a copy of the complaint to the other Party and consult,
as appropriate, with respect to any actions to be taken. Where appropriate, corrections shall be
made to information provided under this Agreement by the Party that provided the information. In
no event shall a Party disclose to the individual registering the complaint or to any other priváté
party the fact that a copy of the complaint was sent to the other Party or that it pertains to
information provided by the other Party under this Agreement.
14.	Complaints should be accompanied by a copy of an identity document such as a passport or
other govemment-issued photo identification that contains the individual's full name, date of birth
and country of citizenship. Complaints sent to the Government of the Republic of Hungary should
be translated into Hungárián before transmission. Complaints sent to the Government of the United
States of America should be translated into English before transmission. Complaints shall be
transmitted to the Party’s redress points of contact.
6
Article VI
Consultation
1.	The Parties shall consult regularly through their points of contact to promote the most
effective implementation of this Agreement and to settle disputes, as necessary.
2.	Disputes that may arise relating to the interpretation, application, or implementation of this
Agreement that cannot be settled through consultations between the points of contact shall be
settled through diplomatic channels.
Article VII
Relationship to Other Arrangements
1.	The terms of this Agreement are not intended to prejudice or restrict any other agreement or
arrangement between the Parties, including agreements or arrangements related to law enforcement,
exchange of information, or counterterrorism efforts.
2.	Nothing in this Agreement shall provide a priváté right of action against either Party.
Article VIII
Amendment of the Agreement
This Agreement may be amended by the written agreement of the Parties.
Article IX
Entry into Force and Termination
1.	This Agreement shall enter into force on the date of the last written notification by the
Parties that they have completed all of their internál procedures required for its entry into force.
2.	Either Party may terminate this Agreement by giving 30 days written advance notice to the
other Party. All responsibilities and understandings with respect to the use and disclosure of all
information received under this Agreement prior to the termination of this Agreement shall survive
such termination.
Doné, in duplicate, at Budapest, this 20th day of May 2008, in the English language.
(aláírások) ”
7
“ Megállapodás
a Magyar Köztársaság Kormánya és az Amerikai Egyesült Államok Kormánya között az
ismert vagy feltételezett terroristák kiszűrésére szolgáló információk cseréjéről
Preambulum
A Magyar Köztársaság Kormánya és az Amerikai Egyesült Államok Kormánya (a továbbiakban: a
Felek);
Attól vezérelve, hogy a nemzetközi terrorizmus megelőzésére és kezelésére irányuló közös
erőfeszítésük kiterjedjen az ismert vagy feltételezett terroristák kellő időben történő azonosításában
való együttműködésre, ideértve az ismert vagy feltételezett terroristák kiszűrésére szolgáló
információk megosztását, és
A Feleknek a terrorcselekmények elleni védekezőképességük megerősítése érdekében a terroristák
kiszűrésére szolgáló információkhoz való hozzáférés és azok cseréjére vonatkozó megfelelő
eljárások kialakítását kívánva,
Az alábbiakban állapodnak meg a terroristák kiszűrésére szolgáló információk megosztása és
felhasználása terén való együttműködés szabályozására:
I.	Cikk
Definíciók
A Megállapodás alkalmazása körében a következő kifejezéseken az alábbiakat kell érteni:
1.	A „helyesbítő információ” bármely olyan információ, amely egy ismert vagy feltételezett
terrorista személy téves azonosítását, vagy bármely más, a Megállapodás alapján átadott helytelen
adatot kíván helyesbíteni.
2.	A „szükséges tudni” elv alatt azt kell érteni, hogy az információ felhatalmazással rendelkező
birtokosa megállapította, hogy az információt várhatóan átvevő személynek szükséges hozzáférnie
meghatározott információhoz annak érdekében, hogy a Megállapodás céljaival összhangban álló,
jogszerű és jóváhagyott kormányzati feladatot végrehajtson, vagy azt segítse.
3 . Az „Átadó Fél” a Megállapodás által átadott információk tekintetében az Amerikai Egyesült
Államok Kormánya vagy a Magyar Köztársaság Kormánya, esettől függően.
4.	Az „Átvevő Fél” a Megállapodás által átvett információk tekintetében az Amerikai Egyesült
Államok Kormánya vagy a Magyar Köztársaság Kormánya, esettől függően.
5.	„Érintett Hatóság” bármely, a belső jog által a jelen Megállapodásban meghatározott
információhoz való hozzáférésre felhatalmazott, vagy a IV. Cikkben meghatározott találat esetén,
az ezen Megállapodás preambulumában lefektetett célok megvalósításában való közreműködés
érdekében, kiegészítő információ szolgáltatására vagy más tevékenység megvalósítására felkért
hazai kormányzati hatóság.
8
6.	„Feltételezett terroristák” azon személyek, akik megalapozottan gyanúsíthatóak azzal, hogy
terrorcselekményben vagy terrorizmussal összefüggő cselekményben, vagy azok előkészületében,
vagy azok támogatásában, illetőleg azokkal kapcsolatos cselekményben részt vettek vagy részt
vesznek.
7.	„Terroristák kiszűrésére szolgáló információ” az ismerten vagy feltételezetten
terrorcselekményben vagy terrorizmussal összefüggő cselekményben, vagy azok előkészületében,
vagy azok támogatásában, illetőleg azokkal kapcsolatos cselekményben részt vett vagy részt vevő
személyekre vonatkozó azonosító információ.
II.	Cikk
Az információcsere hatálya
1.	A Felek hozzájárulnak ahhoz, hogy ezen Megállapodás céljaival és rendelkezéseivel
összhangban terroristák kiszűrésére szolgáló információt adjanak át egymás részére, kivéve, ha az
Átadó Fél úgy ítéli meg, hogy az információ átadása belső jogával vagy nemzeti érdekeivel
ellentétes lenne.
2.	Az Amerikai Egyesült Államok Kormánya hozzájárul ahhoz, hogy az Amerikai Egyesült
Államok Terroristák Kiszűrésére Szolgáló Központján (U.S. Terrorist Screening Center, TSC)
keresztül a Magyar Köztársaság Kormánya számára hozzáférést biztosítson a terroristák kiszűrésére
szolgáló információkhoz.
3.	A Magyar Köztársaság Kormánya hozzájárul ahhoz, hogy a Nemzetbiztonsági Hivatalon
(NBH) keresztül az Amerikai Egyesült Államok Kormánya számára hozzáférést biztosítson a
terroristák azonosítására szolgáló információkhoz.
4.	Az ezen Megállapodás alapján átadott, terroristák kiszűrésére szolgáló információ
tartalmazza a személy teljes nevét, ismert álneveit, születési helyére és idejére vonatkozó
adato(ka)t, útlevélszámát vagy más személyazonosító okmányának számát vagy számait, és
amennyiben ismertek, jelenlegi vagy korábbi állampolgárságára vonatkozó adatok is átadhatók.
Bármely más rendelkezésre álló, azonosításra szolgáló, információ - ideértve a biometrikus
azonosító információkat (pl. ujjnyomat, fénykép) - átadható, amennyiben törvény lehetővé teszi és
az Átadó Fél úgy ítéli meg.
5.	Jelen Megállapodás szerint az Amerikai Egyesült Államok Kormánya nem kötelezhető arra,
hogy a Magyar Köztársaság Kormánya részére olyan információt adjon át, amelyet az 12958 számú
Végrehajtási Rendelet és annak módosításai vagy bármely előzménye vagy folyománya - amelyek
a jogosulatlan nyilvánosságra hozatal elleni védelmet kívánják biztosítani - meghatározott
minősített nemzetbiztonsági információként határoz meg, megkövetelve annak felhatalmazás
nélküli nyilvánosságra hozatal elleni védelmét, és a minősített státusz feltüntetését az információ
írásos formájában.
6.	Ezen Megállapodás nem korlátozza a Feleket vagy azok Érintett Hatóságait a meglévő
megállapodásaik szerinti információ- vagy adatcsere, illetve -igénylés tekintetében.
III.	Cikk
Az információcserére vonatkozó eljárások
9
1.	A Felek a Megállapodás végrehajtása céljából kapcsolattartó pontot jelölnek ki. A Magyar
Köztársaság Kormánya számára a kapcsolattartó pont az NBH. Az Amerikai Egyesült Államok
Kormánya számára a kapcsolattartó pont a TSC. A kapcsolattartó pontok írásban megnevezik az
elsődleges kapcsolattartó személyt és azon személyeket, akik a Megállapodás alapján felmerülő, a
hatósággal kapcsolatba került személyekkel összefüggő, műszaki és jogorvoslati kérdések
kezeléséért felelnek. Ezen személyek személyazonosságát és a rájuk vonatkozó kapcsolattartási
információkat a kapcsolattartó pontok szükség szerint frissítik.
2.	A Felek jelen Megállapodás hatályba lépésétől számított legkésőbb 120 napon belül
terroristák kiszűrésére szolgáló információt szolgáltatnak a másik Fél részére. Az Átadó Fél az
információkat rendszeresen, de legalább hetente egyszer frissíti.
3.	Amennyiben az egyik Fél tudomására jut, hogy a Megállapodás alapján átadott vagy átvett
információ jelentős mértékben pontatlan, akkor a Fél a belső jogának és egyéb jogi szabályozó
eszközének megfelelően, amint ez kivitelezhető, tájékoztatja a másik Felet, és helyesbítő adatot
szolgáltat. Jelen Cikk 2. bekezdésében foglaltaknak megfelelően az Amerikai Egyesült Államok
Kormánya rendszeresen elektronikusan frissíti (ideértve a helyesbítést is) a terroristák kiszűrésére
szolgáló információkat, ugyanakkor nem köteles külön értesítést küldeni az ilyen frissítésekről.
IV.	Cikk
Végrehajtási rendelkezések
A III. Cikk 1. bekezdésében megnevezett kapcsolattartó pontok megfelelő végrehajtási
megállapodásokat dolgoznak ki azon személyi kategóriák meghatározása érdekében, amelyekre a
Felek által jelen Megállapodás alapján átadott, terroristák kiszűrésére szolgáló információk
vonatkoznak, valamint az abban az esetben követendő eljárások létrehozásának céljából, amikor az
Átvevő Fél vagy Érintett Hatósága olyan személlyel kerül kapcsolatba, aki az Átadó Fél terroristák
kiszűrésére szolgáló információja alapján lehetséges találat.
V.	Cikk
Az információ felhasználása és védelme
Az információ pontossága
1.	Az Átvevő Félnek az Átadó Féltől a Megállapodás alapján kapott legaktuálisabb, terroristák
kiszűrésére szolgáló információt kell felhasználnia a terroristák kiszűrése céljából. Az Átvevő
Félnek rövid határidővel frissítenie kell adatbázisát (azaz javítani, módosítani, törölni), amint egy
személy figyelőlista-státuszában bekövetkezett változásról értesül. Az Átvevő Fél elfogadja, hogy a
Megállapodás alapján átvett információt vagy származékos információt nem használja fel, illetve
nem támaszkodik rá, amennyiben azt új információ felülírj a vagy a Megállapodás hatályát veszti,
kivéve jelen Cikk 12. bekezdésében foglalt eseteket.
Az információ nyilvánosságra hozatalával szembeni védelem
2.	Az Átvevő Félnek a „szükséges tudni” elvnek megfelelően személyi állományára és Érintett
Hatóságaira kell korlátoznia az Átadó Féltől a Megállapodás alapján átvett információhoz történő
hozzáférést.
10
3.	Az Átadó Fél kifejezett írásbeli hozzájárulásának hiányában, a Megállapodás alapján átvett
adatok bármilyen további átadása szigorúan tilos, beleértve, de nem kizárólag az alábbi eseteket:
a.	bármely jogi, adminisztratív eljárásban, bírósági vagy kvázi-bírósági eljárásban, vagy
bármely olyan egyéb eljárásban történő felhasználás, amely nyilvános közzétételt
eredményezhet;
b.	adatok átadása harmadik állam kormánya részére;
c.	adatok átadása nemzetközi szervezet részére;
d.	adatok átadása magánszemélyek részére, beleértve azt a személyt, akire a terroristák
kiszűrésére szolgáló információ vonatkozik; és
e.	bármely olyan információ nyilvánosságra hozatala, amely arra vonatkozik, hogy egy
személy a jelen Megállapodás értelmében terroristák kiszűrésére szolgáló információ tárgyát
képezi-e, vagy sem.
4.	A név, születési idő, útlevélszám, útlevelet kiállító állam, illetve az állampolgárság
kivételével a Felek által a Megállapodás hatálya alatt szolgáltatott bármely adat másolásához,
teijesztéséhez és közléséhez csatolni kell a jelen Cikk 2. és 3. bekezdésében meghatározott, a
felhasználást és a közzétételt korlátozó rendelkezéseket rögzítő nyilatkozatot.
5.	Az adatok nyilvánosságra hozatalához történő hozzájárulás az alábbiak szerint
kezdeményezhető: amennyiben az Átvevő Félnek érdekében áll felhatalmazást kapnia ahhoz, hogy
a Megállapodás alapján átvett, a terroristák kiszűrésére szolgáló információt bármilyen jogi,
adminisztratív eljárásban, bírósági vagy kvázi-bírósági eljárásban, vagy bármely olyan eljárásban
felhasználja, amely nyilvánosságra hozatalt eredményezhet, az Átvevő Félnek elsőként az Átadó
Fél kapcsolattartó pontján keresztül kell kapcsolatfelvételt kezdeményeznie az Átadó Féllel, amely
megkísérli beszerezni az információt szolgáltató Érintett Hatóság engedélyét.
6.	A jelen Megállapodás alapján átadott vagy átvett információ átadásával kapcsolatos bármely
bizonytalanságot vagy kérdést a Felek a VI. Cikkben foglalt konzultációs eljárás keretében
tisztázzák.
Fizikai és elektronikus biztonsági intézkedések
7.	A Felek megfelelő elektronikus biztonsági védintézkedéseket alkalmaznak a Megállapodás
alapján átvett információkhoz való hozzáférés felügyelete érdekében.
8.	A Felek megfelelő fizikai biztonsági védintézkedéseket alkalmaznak a Megállapodás alapján
átvett információkhoz való hozzáférés felügyelete érdekében, és ezeket az információkat, nemzeti
jog előírásaiknak megfelelően, mindvégig védelem alatt álló fizikai létesítményben kötelesek
tárolni.
Felügyelet és ellenőrzés
9.	A Felek ellenőrzik saját megfelelésüket a jelen Megállapodás információvédelmi
előírásainak, és szükség szerint információt cserélnek a másik Féllel a védelmi és biztonsági
kérdések tekintetében.
10.	A Felek minden erőfeszítést megtesznek annak érdekében, hogy a jelen Megállapodás
alapján átvett információhoz hozzáféréssel bíró munkatársai megfelelő felkészítésben részesüljenek
11
az információk védelméhez szükséges védintézkedések tekintetében. A Felek nyilvántartást
vezetnek a másik Fél információihoz hozzáféréssel rendelkező személyekről, és jelentést tesznek a
másik Félnek bármely, a másik Fél által átadott információhoz való jogosulatlan hozzáférési
kísérletről, annak jogosulatlan használatáról, vagy nyilvánosságra hozataláról.
11.	A Felek audit nyilvántartást vezetnek a jelen Megállapodás alapján átvett adatok beérkezési
idejéről, az átvett adatok tárolási időtartamáról, az átvett adatok felhasználási módjáról, és kérés
esetén az erre vonatkozó információt elérhetővé teszi az Átadó Fél számára. A tájékoztatás az
Átadó Fél kérésére arra is vonatkozik, hogy az Átvevő Fél nemzeti joga szerint meddig tárolandók
az adatok.
12.	Amennyiben bármely Fél felmondja a Megállapodást, a Felek, amilyen mértékben ez
kivitelezhető, megsemmisítik a Megállapodás alapján birtokukba került valamennyi információt,
hacsak írásban másként nem állapodtak meg vagy az információk megsemmisítése ellentétes lenne
valamely Fél adat-nyilvántartási vagy jogi előírásaival. Jelen bekezdés ugyanakkor nem jelent
tilalmat az Átvevő Fél vagy Érintett Hatóságai számára arra vonatkozóan, hogy adatokat őrizzen
azon, hatósággal kapcsolatba került személyekről, akiket az Átadó Fél által átadott, terroristák
kiszűrésére szolgáló információ alapján azonosított be. A Felek a rendelkezésre álló legszigorúbb
eljárásokat alkalmazzák az érzékeny személyes és/vagy nemzetbiztonsági információk
megsemmisítésére.
Jogorvoslat
13.	A Feleknek rendelkezniük kell a magánszemélyek terroristák kiszűrésével kapcsolatos
panaszainak nyilvántartására szolgáló eljárásokkal vagy létre kell hozniuk azokat. Amennyiben az
egyik Fél a másik Fél által átadott információval kapcsolatos panaszt kap, a panaszt rögzítő Fél a
másik Félnek másolatot küld a panaszról, és szükség szerint konzultál a meghozandó intézkedések
tekintetében. Az információt átadó Fél szükség szerint helyesbíti a Megállapodás alapján átadott
információt. Egyik Fél sem közölheti a panaszossal vagy bármely más magánszeméllyel annak
tényét, hogy a panasz másolatát a másik Fél részére továbbította vagy, hogy a panasz olyan
információval kapcsolatos, amelyet jelen Megállapodás alapján a másik Fél adott át.
14.	A panaszokhoz mellékelni kell egy személyazonosító okmány, pl. az útlevél vagy más,
kormányzati szerv által kibocsátott fényképes azonosító okmány másolatát, amely tartalmazza az
egyén teljes nevét, születési idejét, az állampolgársága szerinti országot. A Magyar Köztársaság
Kormánya részére küldött panaszokat a továbbítás előtt magyar nyelvre kell fordítani. Az Amerikai
Egyesült Államok Kormánya részére küldött panaszokat a továbbítás előtt angol nyelvre kell
fordítani. A panaszokat a Felek jogorvoslati kapcsolattartó pontjaihoz kell továbbítani.
VI.	Cikk
Konzultáció
1.	A Felek kapcsolattartó pontjaikon keresztül rendszeresen konzultálnak a Megállapodás
legeredményesebb végrehajtásának elősegítése, valamint, szükség szerint, a vitás kérdések
rendezése érdekében.
2.	Diplomáciai úton kell rendezni azokat, a Megállapodás értelmezésével, alkalmazásával vagy
végrehajtásával összefüggésben esetlegesen felmerülő vitás kérdéseket, amelyek a kapcsolattartó
pontok közötti konzultációk révén nem rendezhetők.
12
VII. Cikk
Más megállapodásokhoz való viszony
1.	Jelen Megállapodás rendelkezései nem sértenek vagy korlátoznak a Felek közötti bármely
más megállapodást, beleértve a rendészeti, az információcserére, illetve a terrorellenes
erőfeszítésekre vonatkozó megállapodásokat.
2.	Ezen Megállapodás alapján nem nyújtható be egyéni kereset egyik Féllel szemben sem.
VIII. Cikk
A Megállapodás módosítása
A Megállapodás a Felek írásbeli egyetértése alapján módosítható.
IX. Cikk
Hatálybalépés és felmondás
1.	Jelen Megállapodás a Felek közötti utolsó, a Megállapodás hatályba lépéséhez szükséges
valamennyi belső eljárás teljesítését igazoló, írásbeli értesítés keltezésének napján lép hatályba.
2.	A Felek a másik Fél előzetes írásbeli értesítése alapján 30 napos határidővel felmondhatják a
Megállapodást. A Megállapodás alapján, a Megállapodás felmondását megelőzően átvett
valamennyi információ felhasználásával és átadásával kapcsolatos valamennyi kötelezettség és
megállapodás a Megállapodás felmondását követően is érvényben marad.
Készült két példányban Budapesten, 2008. május 20-án, angol nyelven.
(Aláírások) ”
4.	§ (1) Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2)	E törvény 2. §-a és 3. §-a a Megállapodás 9. Cikkének (1) bekezdésében meghatározott
időpontban lép hatályba.
(3)	A Megállapodás, illetve e törvény 2. §-a és 3. §-a hatálybalépésének naptári napját a
külpolitikáért felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben
haladéktalanul közzétett egyedi határozatával állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok
irányításáért felelős tárca nélküli miniszter gondoskodik.
13
Indokolás
Általános indokolás
A Megállapodás célja, hogy a terrorizmus elleni fellépés jegyében egy olyan nemzetközi
viszonylatban is elérhető egységes adatbázis kerüljön kiépítésre, amely naprakészen megteremti az
ismert vagy terrorizmussal gyanúsítható személyekre vonatkozó információkhoz való hozzáférést,
valamint az ilyen személyekre vonatkozó adatok cseréjét.
Az együttműködés szorosan kapcsolódik hazánknak az amerikai vízummentességi programban
(Visa Waiver Program - VWP) történő részvételéhez. A terrorizmus elleni küzdelemben történő
együttműködés a vízummentességi programban történő részvétel feltétele. A VWP-vel kapcsolatos
érvek mellett a megállapodás előnye, hogy lehetőséget biztosít a hatáskörrel rendelkező szerveknek
az Amerikai Egyesült Államok által fenntartott egyik legnagyobb terrorizmus adatbázisnak az
elérésére.
A Megállapodás keretében a Felek átadnak egymásnak olyan, a rendelkezésükre álló, feltételezett
terroristákra vonatkozó információkat, amelyek a saját jogszabályaik alapján átadhatóak másik
államnak.
A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 45. §-a értelmében a
nemzetbiztonsági szolgálatok nemzetközi kötelezettségvállalás alapján külföldi adatkezelő részére
személyes adatokat továbbíthatnak a személyes adatok védelmére vonatkozó jogszabályok keretei
között. A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi
LXIII. törvény 9. § (1) bekezdés b/ pontja szerint személyes adat az országból az Európai Unión
kívüli harmadik országban lévő adatkezelő részére akkor továbbítható, ha azt törvény lehetővé teszi,
és a harmadik országban az átadott adatok kezelése, illetőleg feldolgozása során biztosított a
személyes adatok megfelelő szintű védelme. A (2) bekezdés b) pontja szerint a személyes adatok
megfelelő szintű védelme akkor biztosított, ha a harmadik ország és a Magyar Köztársaság között
az érintetteknek jogai érvényesítésére, a jogorvoslati jog biztosítására vonatkozó garanciális
szabályokat tartalmazó nemzetközi szerződés van hatályban.
A Magyarország által szolgáltatott adatok a Megállapodás értelmében a magyarországi
kapcsolattartó pont hozzájárulása nélkül harmadik országoknak nem kerülnek továbbításra. A
Megállapodástól bármelyik fél visszaléphet, vagy kezdeményezheti módosítását. A Megállapodás
rendelkezik az információ felhasználásáról és védelméről.
A Megállapodásban kijelölt kapcsolattartó pontok végrehajtási megállapodást kötnek, amelyben
meghatározzák azon személyi kategóriákat, amelyeket fel kell venni a Felek által a Megállapodás
értelmében átadandó terroristaszűrési adatok közé, és megjeleníti azokat az eljárásokat, amelyek
abban az esetben követendőek, ha a Megállapodásban valamely részes Fél vagy annak illetékes
hatósága a Megállapodás másik részes Fele által átadott szűrési adatok alapján potenciálisan
terroristának minősülő személyt talál.
14
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Megállapodás tartalmát tekintve - a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény 2. §-a alapján -
törvényhozási tárgykört érintő szabályokat tartalmaz. Erre tekintettel, a nemzetközi szerződésekkel
kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 7. § (1) bekezdésének a) pontja alapján a
Megállapodás kötelező hatályának elismerésére az Országgyűlésnek kell felhatalmazást adnia, majd
azt törvényben kell kihirdetni.
A 2. §-hoz
A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény rendelkezései
értelmében a Megállapodás kihirdetésére törvényben kerülhet sor.
A 3. §-hoz
A Kormány felhatalmazása alapján az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium képviseletében a
Magyar Köztársaság egyesült államokbeli nagykövete 2008. március 17-én Egyetértési
Nyilatkozatot írt alá az Amerikai Egyesült Államok Belbiztonsági Minisztériumával a Magyar
Köztársaságnak az USA vízummentességi programjában való részvétele tárgyában. Az USA
vonatkozó törvénye értelmében a programban való részvétel egyik feltétele, hogy az érintett ország
együttműködési készsége kitelj edjen az ismert vagy feltételezett terroristák kellő időben történő
azonosításában való együttműködésre, ideértve az ismert vagy feltételezett terroristák azonosítására
szolgáló információk megosztását is.
A Felek az Egyezmény végrehajtása céljából kapcsolattartó pontot jelölnek ki. Az Egyesült
Államok Kormánya részéről a kapcsolattartó pont az Egyesült Államok Ismert vagy Feltételezett
Terroristák Azonosítására Szolgáló Központja (U.S. Terrorist Screening Center, TSC). A Magyar
Köztársaság Kormánya részéről a kapcsolattartó pont a Nemzetbiztonsági Hivatal.
A TSC 2003 szeptemberében elnöki rendelettel került létrehozásra, elsődlegesen azzal a céllal, hogy
az USA-ban már a 2001. szeptember 11-ei terrortámadások idején meglévő számtalan terror- és
szervezett bűnözési adatbázist egyesítse, valamint biztosítsa a kapcsolódó kérdésekben az illetékes
amerikai szervek közötti hatékonyabb együttműködést.
A létrehozott adatbázis (TSDB) az USA legnagyobb terrorizmussal kapcsolatos adatbázisa, amely
az USA mellett más országok adatait is tartalmazza. Az adatbázisban olyan személyek adatai
szerepelnek, akik megalapozottan gyanúsíthatóak azzal, hogy terrorcselekményben vagy
terrorizmussal összefüggő cselekményben, vagy azok előkészületében, vagy azok támogatásában,
illetőleg azokkal kapcsolatos cselekményben részt vettek vagy részt vesznek. A TSDB-re kerülést
az USA bármely illetékes szerve, vagy a TSC-vel együttműködési megállapodást aláíró harmadik
országok illetékesei kezdeményezhetik. A megfelelő adatok megadását követően a TSC illetékes
elemzője dönt a listára kerülésről. A listáról történő levétel nem időhöz kötött, azt a listázást
kezdeményező szerv kérheti.
A listázáshoz kért adatok: név, ismert álnevek, születési idő (minimum), útlevélszám és
állampolgárság (amennyiben rendelkezésre áll). Az egyéb adatok (pl. biometrikus azonosítók)
15
megadása csak lehetőség, azokat a Nemzetbiztonsági Hivatal csak akkor jogosult továbbítani, ha
eljárásához már korábban rendelkezésére állt, tehát más szervtől csupán a megállapodás szerinti
adattovábbítás céljából nem igényelheti.
A 4. §-hoz
A 9. Cikk (1) bekezdése értelmében a Megállapodás azon a napon lép hatályba, amikor az utolsó
írásbeli értesítés is megérkezett arról, hogy a Felek teljesítették az Egyezmény hatályba lépéséhez
szükséges nemzeti eljárásokat (ratifikáció).
Amennyiben a Felek által vagy azok nevében a jóváhagyás kifejezésének valamennyi formai
követelménye teljesült, a hatályba lépés naptári napját, annak ismertté válását követően a
külpolitikáért felelős miniszter - a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi
L. törvény 10. § (4) bekezdése értelmében - a Magyar Közlönyben közzétett egyedi határozatával
állapítja meg.
A Megállapodás végrehajtásának biztosításáról a - tekintettel arra, hogy a Magyar Köztársaság
Kormánya számára a kapcsolattartó pont a Nemzetbiztonsági Hivatal - a polgári nemzetbiztonsági
szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter gondoskodik.
16