﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/9093. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény
módosításáról
Előadó: dr. Draskovics Tibor
igazságügyi és rendészeti miniszter
Budapest, 2009. március
2
2009. évi... törvény
a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény
módosításáról
Az Országgyűlés mint alkotmánymódosító hatalom, a Magyar Köztársaság
Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 19. § (3)
bekezdés a) pontjában meghatározott hatáskörében eljárva a következő törvényt
alkotja:
1.§
Hatályát veszti az Alkotmány 19. § (3) bekezdés j) pontjában az „a Magyar Honvédség
békefenntartásban való részvételéről, külföldi hadműveleti területen végzett
humanitárius tevékenységéről,” szövegrész.
2.§
Ez a törvény a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba, és a hatálybalépését
követő napon hatályát veszti.

INDOKOLÁS

a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény
módosításáról szóló törvényjavaslathoz
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Az Alkotmány csapatmozgásokra vonatkozó rendelkezései körében a Kormány
döntési jogkörét a hatékonyabb nemzetközi együttműködés elősegítése érdekében a
meglévőhöz képest tovább szükséges bővíteni, mivel az Alkotmány korábbi
módosításai e témakörben - több lépcsőben, igazodva a külpolitikai elvárásokhoz és
lehetőségekhez - csak az Európai Unió vagy az Észak-Atlanti Szerződés Szervezete
keretében megvalósuló szövetségesi együttműködésre terjedtek ki. Az aktív
külpolitikai szerepvállalás ugyanakkor szükségessé teszi az Egyesült Nemzetek
Szervezete és az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet mint nemzetközi
jogi mandátum kiadására feljogosított nemzetközi szervezet döntésén alapuló egyes
békeműveletek engedélyezésének egyszerűsítését is.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
Az Alkotmány 19. § (3) bekezdés j) pontjában szerepelnek azok határátlépéssel járó
csapatmozgások, amelyeknek engedélyezése az Országgyűlés jogköre. A Javaslat 1. §-
a módosítja az Alkotmány 19. § (3) bekezdés j) pontját. A módosítással az
Országgyűlés jogköréből kikerül a Magyar Honvédség békefenntartásban való
részvételére, a külföldi hadműveleti területen végzett humanitárius tevékenységére
vonatkozó döntési lehetőség.
A Kormány az Alkotmány 35. § (1) bekezdés h) pontja szerint irányítja a Magyar
Honvédség és a rendvédelmi szervek működését. Ezen alkotmányi rendelkezés
végrehajtásaként a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV.
törvény (a továbbiakban: Hvt.) 50. § (6) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a Kormány
- az Alkotmányban meghatározott esetek kivételével - dönt a Magyar Honvédség és a
külföldi fegyveres erők határátlépéssel járó csapatmozgásainak engedélyezéséről. Az
4
Alkotmány 19. § (3) bekezdés j) pontjában nem szereplő csapatmozgások esetében a
Kormány engedélyezési jogköre az Alkotmány 35. § (1) bekezdés h) pontján, illetve a
Hvt. 50. § (6) bekezdésén alapul.
A módosítás következtében a hatályon kívül helyezett kategóriákba tartozó katonai
tevékenységekkel kapcsolatos közjogi engedélyezés jogosultja és kötelezettje a
jövőben a Kormány lesz.
A Javaslat nem érinti a Honvédelmi Tanács rendkívüli állapotra vonatkozó komplex
csapatmozgás-engedélyezési jogkörét, továbbá fenntartja az Országgyűlés döntési
jogkörét valamennyi olyan esetben (például a békekikényszerítés), amely a Magyar
Honvédség alkalmazása esetkör részét képezi.
A 2. §-hoz
A Javaslat 2. §-a a törvény hatálybalépésének időpontját határozza meg, továbbá a
deregulációs követelményeknek megfelelően rendelkezik a módosító jogszabály
hatályon kívül helyezéséről.