﻿A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
ORSZÁGGYŰLÉS HIVATALA
Érkezett: 2009 MARC 28.
T/9300. számú
törvényjavaslat
az Egyesült Nemzetek Nevelésügyi, Tudományos és Kulturális Szervezete
Alkotmányának kihirdetéséről	.
Előadó: Dr. Hiller István
oktatási és kulturális miniszter
Budapest, 2009. március
2009. évi... törvény
az Egyesült Nemzetek Nevelésügyi, Tudományos és Kulturális Szervezete
Alkotmányának kihirdetéséről
(A Magyar Köztársaság megerősítő okiratának letétbe helyezése az Egyesült Királyság
Kormányánál 1948. szeptember 13-án megtörtént. A Magyar Köztársaság vonatkozásában az
Egyesült Nemzetek Nevelésügyi, Tudományos és Kulturális Szervezete Alkotmánya 1948.
szeptember 13-án lépett hatályba.)
l-§
Az Országgyűlés az Egyesült Nemzetek Nevelésügyi, Tudományos és Kulturális Szervezete
Alkotmányát (a továbbiakban: Alkotmány) e törvénnyel kihirdeti.
2.8
Az Alkotmány hiteles angol nyelvű szövege és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása a
következő:
„CONSTITUTION OF THE UNITED NATIONS EDUCATIONAL, SCIENTIFIC AND
CULTURAL ORGANIZATION
Adopted in London on 16 November 1945 and amended by the General Conference at its 2nd,
3rd, 4th, 5th, 6th, 7th, 8th, 9th, lOth, 12th, 15th, 17th, 19th, 20th, 21st, 24th, 25th, 26th, 27th,
28th, 29th and 3 lst sessions.
The Govemments of the States Parties to this Constitution on behalf of their peoples declare:
That since wars begin in the minds of mén, it is in the minds of mén that the defences of
peace must be constructed;
That ignorance of each other’s ways and lives has been a common cause, throughout the
history of mankind, of that suspicion and mistrust between the peoples of the world through
which their differences have all too often broken intő war;
That the great and terrible war which has now ended was a war made possible by the denial of
the democratic principles of the dignity, equality and mutual respect of mén, and by the
propagation, in their piacé, through ignorance and prejudice, of the doctrine of the inequality
of mén and races;
2
That the wide diffiision of culture, and the education of humanity fór justice and liberty and
peace are indispensable to the dignity of mán and constitute a sacred duty which all the
nations must ftilfil in a spint of mutual assistance and concem;
That a peace based exclusively upon the political and economic arrangements of govemments
would nőt be a peace which could secure the unanimous, lasting and sincere support of the
peoples of the world, and that the peace must therefore be founded, if it is nőt to fail, upon the
intellectual and morál solidarity of mankind.
Fór these reasons, the States Parties to this Constitution, believing in full and equal
opportunities fór education fór all, in the unrestricted pursuit of objective truth, and in the free
exchange of ideas and knowledge, are agreed and determined to develop and to increase the
means of communication between their peoples and to employ these means fór the purposes
of mutual understanding and a truer and more perfect knowledge of each other’s lives;
In consequence whereof they do hereby create the United Nations Educational, Scientific and
Cultural Organization fór the purpose of advancing, through the educational and scientific and
cultural relations of the peoples of the world, the objectives of intemational peace and of the
common welfare of mankind fór which the United Nations Organization was established and
which its Charter proclaims.
Article I
Purposes and functions
1.	The purpose of the Organization is to contribute to peace and security by promoting
collaboration among the nations through education, science and culture in order to further
universal respect fór justice, fór the rule of law and fór the humán rights and fundamental
freedoms which are affirmed fór the peoples of the world, without distinction of race, sex,
language or religion, by the Charter of the United Nations.
2.	To realize this purpose the Organization will:
(a)	Collaborate in the work of advancing the mutual knowledge and understanding of peoples,
through all means of mass communication and to that end recommend such intemational
agreements as may be necessary to promote the free flow of ideas by word and image;
(b)	Give fresh impulse to popular education and to the spread of culture:
By collaborating with Members, at their request, in the development of educational activities;
By instituting collaboration among the nations to advance the ideál of equality of educational
opportunity without regard to race, sex or any distinctions, economic or social;
By suggesting educational methods best suited to prepare the children of the world fór the
responsibilities of freedom;
(c)	Maintain, increase and diffuse knowledge:
3
By assuring the conservation and protection of the world’s inheritance of books, works of art
and monuments of history and Science, and recommending to the nations concemed the
necessary intemational conventions;
By encouraging cooperation among the nations in all branches of intellectual activity,
including the intemational exchange of persons active in the fields of education, Science and
culture and the exchange of publications, objects of artistic and scientifíc interest and other
materials of information;
By initiating methods of intemational cooperation calculated to give the people of all
countries access to the printed and published materials produced by any of them.
3.	With a view to preserving the independence, integrity and fruitful diversity of the cultures
and educational systems of the States Members of the Organization, the Organization is
prohibited from intervening in matters which are essentially within their domestic jurisdiction.
Article II
Membership
1.	Membership of the United Nations Organization shall carry with it the right to membership
of the United Nations Educational, Scientifíc and Cultural Organization.
2.	Subject to the conditions of the Agreement between this Organization and the United
Nations Organization, approved pursuant to Article X of this Constitution, states nőt members
of the United Nations Organization may be admitted to membership of the Organization, upon
recommendation of the Executive Board, by a two-thirds majority vote of the General
Conference.
3.	Territories or groups of territories which are nót responsible fór the conduct of their
intemational relations may be admitted as Associate Members by the General Conference by
a two-thirds majority of Members present and voting, upon application made on behalf of
such territory or group of territories by the Member or other authority having responsibility
fór their intemational relations. The natúré and extent of the rights and obligations of
Associate Members shall be determined by the General Conference.
4.	Members of the Organization which are suspended from the exercise of the rights and
privileges of membership of the United Nations Organization shall, upon the request of the
latter, be suspended from the rights and privileges of this Organization.
5.	Members of the Organization which are expelled from the United Nations Organization
shall automatically cease to be Members of this Organization.
6.	Any Member State or Associate Member of the Organization may withdraw from the
Organization by notice addressed to the Director-General. Such notice shall take effect on 31
December of the year following that during which the notice was given. No such withdrawal
shall affect the financial obligations owed to the Organization on the date the withdrawal
takes effect. Notice of withdrawal by an Associate Member shall be given on its behalf by the
Member State or other authority having responsibility fór its intemational relations.
4
7.	Each Member State is entitled to appoint a Permanent Delegate to the Organization.
8.	The Permanent Delegate of the Member State shall present his credentials to the Director-
General of the Organization, and shall officially assume his duties from the day of
presentation of his credentials.
Article III
Organs
The Organization shall include a General Conference, an Executive Board and a Secretariat.
Article IV
The General Conference
A.	Composition
1.	The General Conference shall consist of the representatives of the States Members of the
Organization. The Government of each Member State shall appoint nőt more than five
delegates, who shall be selected after consultation with the National Commission, if
established, or with educational, scientifíc and cultural bodies.
B.	Functions
2.	The General Conference shall determine the policies and the main lines of work of the
Organization. It shall take decisions on programmes submitted to it by the Executive Board.
3.	The General Conference shall, when it deems desirable and in accordance with the
regulations to be made by it, summon intemational conferences of states on education, the
sciences and humanities or the dissemination of knowledge; non-govemmental conferences
on the same subjects may be summoned by the General Conference or by the Executive
Board in accordance with such regulations.
4.	The General Conference shall, in adopting proposals fór submission to the Member States,
distinguish between recommendations and intemational conventions submitted fór their
approval. In the former case a majority vote shall suffice; in the latter case a two-thirds
majority shall be required. Each of the Member States shall submit recommendations or
conventions to its competent authorities within a period of one year írom the close of the
session of the General Conference at which they were adopted.
5.	Subject to the provisions of Article V, paragraph 6 (c), the General Conference shall advise
the United Nations Organization on the educational, scientifíc and cultural aspects of matters
of concem to the latter, in accordance with the terms and procedure agreed upon between the
appropriate authorities of the two Organizations.
5
6.	The General Conference shall récéivé and consider the reports sent to the Organization by
Member States on the action taken upon the recommendations and conventions referred to in
paragraph 4 above or, if it so decides, analytical summaries of these reports.
7.	The General Conference shall elect the members of the Executive Board and, on the
recommendation of the Board, shall appoint the Director-General.
C.	Voting
8.	(a) Each Member State shall have one vote in the General Conference. Decisions shall be
made by a simple majority except in cases in which a two-thirds majority is required by the
provisions of this Constitution, or the Rules of Procedure of the General Conference. A
majority shall be a majority of the Members present and voting.
(b)	A Member State shall have no vote in the General Conference if the totál amount of
contributions due from it exceeds the totál amount of contributions payable by it fór the
current year and the immediately preceding calendar year.
(c)	The General Conference may nevertheless permit such a Member State to vote, if it is
satisfied that failure to pay is due to conditions beyond the control of the Member State.
D.	Procedure
9
9.	(a) The General Conference shall meet in ordinary session every two years. It may meet in
extraordinary session if it decides to do so itself or if summoned by the Executive Board, or
on the demand of at least one third of the Member States.
(b) At each session the location of its next ordinary session shall be designated by the General
Conference. The location of an extraordinary session shall be decided by the General
Conference if the session is summoned by it, or otherwise by the Executive Board.
10.	The General Conference shall adopt its own rules of procedure. It shall at each session
elect a President and other officers.
11.	The General Conference shall sét up special and technical committees and such other
subsidiary organs as may be necessary fór its purposes.
12.	The General Conference shall cause arrangements to be made fór public access to
meetings, subject to such regulations as it shall prescribe.
E.	Observers
13.	The General Conference, on the recommendation of the Executive Board and by a two-
thirds majority may, subject to its rules of procedure, invite as observers at specified sessions
of the Conference or of its commissions representatives of intemational organizations, such as
those referred to in Article XI, paragraph 4.
14.	When consultative arrangements have been approved by the Executive Board fór such
intemational non-govemmental or semi-govemmental organizations in the manner provided
6
in Article XI, paragraph 4, those organizations shall be invited to send observers to sessions
of the General Conference and its commissions.
Article V
Executive Board
A.	Composition
1.	(a) The Executive Board shall be elected by the General Conference and it shall consist of
fifty-eight Member States. The President of the General Conference shall sit ex officio in an
advisory capacity on the Executive Board.
(b) Elected States Members of the Executive Board are hereinafter referred to as “Members”
of the Executive Board.
2.	(a) Each Member of the Executive Board shall appoint one representative. It may alsó
appoint altemates.
(b) In selecting its representative on the Executive Board, the Member of the Executive Board
shall endeavour to appoint a person qualified in one or more of the fields of competence of
UNESCO and with the necessary experience and capacity to.fulfíl the administrative and
executive duties of the Board. Bearing in mind the importance of continuity, each
representative shall be appointed fór the duration of the term of the Member of the Executive
Board, unless exceptional circumstances warrant his replacement. The altemates appointed by
each Member of the Executive Board shall act in the absence of its representative in all his
functions.
3.	In electing Members to the Executive Board, the General Conference shall have regard to
the diversity of cultures and a balanced geographical distribution.
4.	(a) Members of the Executive Board shall serve from the close of the session of the General
Conference which elected them until the close of the second ordinary session of the General
Conference following their election. The General Conference shall, at each of its ordinary
sessions, elect the number of Members of the Executive Board required to fill vacancies
occurring at the end of the session.
(b)	Members of the Executive Board are eligible fór re-election. Re-elected Members of the
Executive Board shall endeavour to change their representatives on the Board.
5.	In the event of the withdrawal írom the Organization of a Member of the Executive Board,
its term of office shall be terminated on the date when the withdrawal becomes effective.
B.	Functions
6.	(a) The Executive Board shall prepare the agenda fór the General Conference. It shall
examine the programme of work fór the Organization and corresponding budget estimates
submitted to it by the Director-General in accordance with paragraph 3 of Article VI and shall
submit them with such recommendations as it considers desirable to the General Conference.
7
(b)	The Executive Board, acting under the authority of the General Conference, shall be
responsible fór the execution of the programme adopted by the Conference. In accordance
with the decisions of the General Conference and having regard to circumstances arising
between two ordinary sessions, the Executive Board shall take all necessary measures to
ensure the effective and rational execution of the programme by the Director-General.
(c)	Between ordinary sessions of the General Conference, the Board may discharge the
fiinctions of adviser to the United Nations, set forth in Article IV, paragraph 5, whenever the
problem upon which advice is sought has already been dealt with in principle by the
Conference, or when the solution is implicit in decisions of the Conference.
7.	The Executive Board shall recommend to the General Conference the admission of new
Members to the Organization.
8.	Subject to decisions of the General Conference, the Executive Board shall adopt its own
rules of procedure. It shall elect its officers from among its Members.
9.	The Executive Board shall meet in regular session at least four times during a biennium and
may meet in special session if convoked by the Chairman on his initiative or upon the request
of six Members of the Executive Board.
10.	The Chairman of the Executive Board shall present, on behalf of the Board, to the General
Conference at each ordinary session, with or without comments, the reports on the activities
of the Organization which the Director-General is required to prepare in accordance with the
provisions of Article VI.3 (b).
11.	The Executive Board shall make all necessary arrangements to consult the representatives
of intemational organizations or qualified persons concemed with questions within its
competence.
12.	Between sessions of the General Conference, the Executive Board may request advisory
opinions from the International Court of Justice on legal questions arising within the field of
the Organization’s activities.
13.	The Executive Board shall alsó exercise the powers delegated to it by the General
Conference on behalf of the Conference as a whole.
Article VI
Secretariat
1.	The Secretariat shall consist of a Director-General and such staff as may be required.
2.	The Director-General shall be nominated by the Executive Board and appointed by the
General Conference fór a period of four years, under such conditions as the Conference may
approve. The Director-General may be appointed fór a further term of four years bút shall nőt
be eligible fór reappointment fór a subsequent term. The Director-General shall be the chief
administrative officer of the Organization.
3.(a)	The Director-General, or a deputy designated by him, shall participate, without the right
to vote, in all meetings of the General Conference, of the Executive Board, and of the
Committees of the Organization. He shall formulate proposals fór appropriate action by the
Conference and the Board, and shall prepare fór submission to the Board a draft programme
of work fór the Organization with corresponding budget estimates.
(b)	The Director-General shall prepare and communicate to Member States and to the
Executive Board periodical reports on the activities of the Organization. The General
Conference shall determine the periods to be covered by these reports.
4.	The Director-General shall appoint the staff of the Secretariat in accordance with staff
regulations to be approved by the General Conference. Subject to the paramount
consideration of securing the highest standards of integrity, efficiency and technical
competence, appointment to the staff shall be on as wide a geographical basis as possible.
5.	The responsibilities of the Director-General and of the staff shall be exclusively
intemational in character. In the discharge of their duties they shall nőt seek or récéivé
instructions from any govemment or from any authority extemal to the Organization. They
shall refrain from any action which might prejudice their positions as intemational officials.
Each State Member of the Organization undertakes to respect the intemational character of
the responsibilities of the Director-General and the staff, and nőt to seek to influence them in
the discharge of their duties.
6.	Nothing in this Article shall preclude the Organization írom entering intő special
arrangements within the United Nations Organization fór common services and staff and fór
the interchange of personnel.
Article VII
National cooperating bodies
1.	Each Member State shall make such arrangements as suit its particular conditions fór the
purpose of associating its principal bodies interested in educational, scientific and cultural
matters with the work of the Organization, preferably by the formation of a National
Commission broadly representative of the govemment and such bodies.
2.	National Commissions or National Cooperating Bodies, where they exist, shall act in an
advisory capacity to their respective delegations to the General Conference, to the
representatives and altemates of their countries on the Executive Board and to their
Govemments in matters relating to the Organization and shall function as agencies of liaison
in all matters of interest to it.
3.	The Organization may, on the request of a Member State, delegate, either temporarily, a
member of its Secretariat to serve on the National Commission of that state, in order to assist
in the development of its work.
9
Article VIII
Reports by Member States
Each Member State shall submit to the Organization, at such times and in such manner as
shall be determined by the General Conference, reports on the laws, regulations and statistics
relating to its educational, scientific and cultural institutions and activities, and on the action
taken upon the recommendations and conventions referred to in Article IV, paragraph 4.
Article IX
Budget
1.	The budget shall be administered by the Organization.
2.	The General Conference shall approve and give final effect to the budget and to the
apportionment of fmancial responsibility among the States Members of the Organization
subject to such arrangement with the United Nations as may be provided in the agreement to
be entered intő pursuant to Article X.
3.	The Director-General may accept voluntary contributions, gifts, bequests and subventions
directly from govemments, jyublic and priváté institutions, associations and priváté persons,
subject to the conditions specified in the Financial Regulations.
Article X
Relations with the United Nations Organization
This Organization shall be brought intő relation with the United Nations Organization, as
soon as practicable, as one of the specialized agencies referred to in Article 57 of the Charter
of the United Nations. This relationship shall be effected through an agreement with the
United Nations Organization under Article 63 of the Charter, which agreement shall be
subject to the approval of the General Conference of this Organization. The agreement shall
provide fór effective cooperation between the two Organizations in the pursuit of their
common purposes, and at the same time shall recognize the autonomy of this Organization,
within the fíelds of its competence as defíned in this Constitution. Such agreement may,
among other matters, provide fór the approval and financing of the budget of the Organization
by the General Assembly of the United Nations.
Article XI
Relations with other specialized intemational organizations and agencies
1.	This Organization may cooperate with other specialized intergovemmental organizations
and agencies whose interests and activities are related to its purposes. To this end the
Director- General, acting under the generál authority of the Executive Board, may establish
effective working relationships with such organizations and agencies and establish such joint
committees as may be necessary to assure effective cooperation. Any formai arrangements
10
entered intő with such organizations or agencies shall be subject to the approval of the
Executive Board.
2.	Whenever the General Conference of this Organization and the competent authorities of
any other specialized intergovemmental organizations or agencies whose purpose and
functions lie within the competence of this Organization deem it desirable to effect a transfer
of their resources and activities to this Organization, the Director-General, subject to the
approval of the Conference, may enter intő mutually acceptable arrangements fór this
purpose.
3.	This Organization may make appropriate arrangements with other intergovemmental
organizations fór reciprocal representation at meetings.
4.	The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization may make suitable
arrangements fór consultation and cooperation with non-govemmental intemational
organizations concemed with matters within its competence, and may invite them to
undertake specific tasks. Such cooperation may alsó include appropriate participation by
representatives of such organizations on advisory committees set up by the General
Conference.
Article XII
9
Legal status of the Organization
The provisions of Articles 104 and 105 of the Charter of the United Nations Organization
conceming the legal status of that Organization, its privileges and immunities, shall apply in
the same way to this Organization.
Article XIII
Amendments
1.	Proposals fór amendments to this Constitution shall become effective upon receiving the
approval of the General Conference by a two-thirds majority; provided, however, that those
amendments which involve fundamental alterations in the aims of the Organization or new
obligations fór the Member States shall require subsequent acceptance on the part of two
thirds of the Member States before they come intő force. The draft texts of proposed
amendments shall be communicated by the Director-General to the Member States at least six
months in advance of their consideration by the General Conference.
2.	The General Conference shall have power to adopt by a two-thirds majority rules of
procedure fór carrying out the provisions of this Article.
Article XIV
Interpretation
1.	The English and French texts of this Constitution shall be regarded as equally authoritative.
11
2.	Any question or dispute conceming the interpretation of this Constitution shall be referred
fór determination to the International Court of Justice or to an arbitral tribunal, as the General
Conference may determine under its Rules of Procedure.
Article XV
Entry intő force
1.	This Constitution shall be subject to acceptance. The instrument of acceptance shall be
deposited with the Government of the United Kingdom.
2.	This Constitution shall remain open fór signature in the archives of the Government of the
United Kingdom. Signature may take piacé either before or after the deposit of the instrument
of acceptance. No acceptance shall be valid unless preceded or followed by signature.
However, a state that has withdrawn from the Organization shall simply deposit a new
instrument of acceptance in order to resume membership.
3.	This Constitution shall come intő force when it has been accepted by twenty of its
signatories. Subsequent acceptances shall take effect immediately.
4.	The Government of the United Kingdom will infomi all Members of the United Nations
and the Director-General of the receipt of all instruments of acceptance and of the date on
which the Constitution comes intő force in accordance with the preceding paragraph.
In faith whereof, the undersigned, duly authorized to that effect, have signed this Constitution
in the English and French languages, both texts being equally authentic.
Doné in London the sixteenth day of November, one thousand nine hundred and forty-five, in
a single copy, in the English and French languages, of which certifíed copies will be
communicated by the Government of the United Kingdom to the Govemments of all the
Members of the United Nations.
[Signatures]
AZ EGYESÜLT NEMZETEK NEVELÉSÜGYI, TUDOMÁNYOS ÉS KULTURÁLIS
SZERVEZETÉNEK ALKOTMÁNYA
Elfogadták 1945. november 16-án Londonban, módosította az Általános Konferencia annak
2., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 12., 15., 17., 19., 20., 21., 24., 25., 26., 27., 28., 29. és 31.
ülésszakán.
Jelen Alkotmány részes államainak kormányai népeik nevében kijelentik:
Mivel a háborúk az emberek tudatában keletkeznek, az emberek tudatában kell a béke
védelme érdekében munkálkodni;
12
Az emberiség történelme folyamán az egymás kölcsönös meg nem értése volt a népek közötti
gyanakvás és bizalmatlanság oka, miáltal ezen nézeteltérések igen gyakran vezettek háború
kitöréséhez;
A most véget ért, nagy és borzalmas háború azáltal vált lehetővé, hogy az emberi méltóság,
egyenlőség és kölcsönös tisztelet demokratikus eszményét megtagadták, s helyükbe a
tudatlanságot és előítéletet kihasználva az emberek és fajok közötti egyenlőtlenség tanát
akarták állítani;
Azt, hogy az emberi méltóság megköveteli a kultúra széleskörű terjesztését és azt, hogy az
emberiséget igazságosságra, szabadságra és békére neveljék, és e téren valamennyi nemzetre
a kölcsönös segítés és gondoskodás szellemében elvégzendő szent kötelességek hárulnak;
Az olyan béke, amely kizárólag a kormányok politikai és gazdasági jellegű megállapodásain
alapul, nem hozhatja el a világ népeinek egyöntetű, tartós és őszinte összefogását, tehát a
tartós alapokon nyugvó békét az emberiség szellemi és erkölcsi együttérzésére kell alapozni.
Ezen okokból kifolyólag a jelen Alkotmány részes államai, bízva a nevelésügy területén a
teljes körű, mindenkire érvényes esélyegyenlőségben, az objektív igazság szabad kutatásában,
valamint az eszmék és ismeretek szabad cseréjében, közös megegyezéssel elhatározzák, hogy
továbbfejlesztik és erősítik a népeik közötti érintkezés eszközeit, és ezeket az eszközöket
egymás kölcsönös megértésére és egymás szokásainak igazabb és alaposabb megismerésére
használják fel.
Ennek eredményeképpen létrehozzák az Egyesült Nemzetek Nevelésügyi, Tudományos és
Kulturális Szervezetét annak érdekében, hogy a világ népeinek a nevelésügy, a tudomány és a
kultúra terén megvalósuló együttműködésén keresztül előmozdítsák a nemzetközi béke és az
emberiség közös jólétének céljait, amelynek elérésére az Egyesült Nemzetek Szervezete
megalakult, és amely célokat annak Alapokmánya tartalmazza.
I.	cikk
Célok és feladatok
1.	A Szervezet céljául tűzte ki, hogy hozzájárul a béke és a biztonság fenntartásához azáltal,
hogy elősegíti a nemzetek közötti együttműködést a nevelésügy, a tudomány és a kultúra
révén annak érdekében, hogy előmozdítsa az igazság, a jogállamiság és az emberi jogok és
alapvető szabadságok egyetemes tiszteletben tartását, amelyeket az Egyesült Nemzetek
Alapokmánya faji, nemi, nyelvi, illetve vallási megkülönböztetés nélkül a világ népei javára
elismer.
2.	E célból a Szervezet:
(a)	A tömegtájékoztatás minden eszköze révén együttműködik a népek kölcsönös
megismerésének és megértésének előmozdítása érdekében, s ezért olyan nemzetközi
megállapodásokat ajánl, melyeket alkalmasaknak talál arra, hogy az eszméknek a szó és a kép
útján való szabad teijesztését megkönnyítsék;
(b)	Erőteljes lendületet ad a közoktatásnak és a kultúra teijesztésének, nevezetesen:
13
Együttműködik azokkal a tagállamokkal, amelyek oktatási tevékenységük fejlesztése
érdekében segítséget kémek;
A nemzetek között olyan együttműködést hoz létre, amely lehetővé teszi annak az
eszménynek a megvalósítását, hogy az oktatás, fajtól, nemtől, illetőleg gazdasági vagy
szociális megkülönböztetéstől függetlenül mindenki számára egyenlő mértékben elérhető
legyen;
Olyan nevelési módszereket javasol, amelyek alkalmasak arra, hogy a gyermekeket az egész
világon felkészíthessék a szabadsággal járó felelősség tudatára;
(c)	A tudás megőrzése, növelése és terjesztése érdekében:
Gondoskodik a világ örökségének részét képező könyvek, művészeti alkotások és történeti,
illetve tudományos értékű műemlékek megőrzéséről és védelméről, valamint az érintett
nemzeteknek erre vonatkozóan nemzetközi megállapodásokat ajánl;
A szellemi tevékenység minden területén ösztönzi a nemzetek közötti együttműködést,
beleértve a nevelésügy, a tudomány és a kultúra területén tevékenykedő személyek, valamint
kiadványok, műalkotások, tudományos alkotások és más tájékoztató anyagok nemzetközi
cseréjét;
A nemzetközi együttműködés módszereinek bevezetésével törekszik arra, hogy a világ összes
országának népei által létrehozott, nyomtatott és megjelentetett anyagok egymás számára
hozzáférhetőek legyenek.
3.	A tagállamok kultúrája és oktatási rendszerei függetlenségének, sértetlenségének és
gyümölcsöző sokszínűségének megőrzésére tekintettel a Szervezet tartózkodik a
beavatkozástól olyan kérdések esetében, amelyek alapvetően a tagállamok nemzeti
joghatóságainak körébe tartoznak.
II.	cikk
Tagok
1.	Az Egyesült Nemzetek Szervezetében viselt tagság feljogosít az Egyesült Nemzetek
Nevelésügyi, Tudományos és Kulturális Szervezetében való tagsághoz
2.	Az ezen Szervezet és az Egyesült Nemzetek Szervezete között létrejött, a jelen Alkotmány
X.	cikke szerint jóváhagyott megállapodás rendelkezéseire figyelemmel, az Egyesült
Nemzetek Szervezetében tagsággal nem rendelkező államokat, a Végrehajtó Tanács
ajánlásával, az Általános Konferencia kétharmados többségi szavazattal felveheti a Szervezet
tagjainak sorába.
3.	Azokat a területeket vagy területcsoportokat, amelyek nem maguk felelősek nemzetközi
kapcsolataik folytatásáért, az Általános Konferencia a jelenlévő és szavazó tagok kétharmados
többségi szavazatával - az említett terület vagy területcsoport nevében a terület vagy
területcsoport nemzetközi kapcsolataiért felelős tag vagy más hatóság által előtelj esztett
14
kérelem alapján - társult tagként felveheti tagjainak sorába. A társult tagok jogainak és
kötelezettségeinek jellegét és körét az Általános Konferencia határozza meg.
4.	A Szervezet azon tagjai esetében, amelyeknek az Egyesült Nemzetek Szervezetében
fennálló tagságával együtt járó jogai és kiváltságai gyakorlását felfüggesztették, az Egyesült
Nemzetek Szervezetének kérésére az ezen Szervezet tagságával együtt járó jogok és
kiváltságok gyakorlását is fel kell függeszteni.
5.	A Szervezet azon tagjai, amelyeket az Egyesült Nemzetek Szervezetéből kizártak, minden
külön rendelkezés nélkül elvesztik ezen szervezetbeli tagságukat.
6.	A Főigazgatóhoz címzett értesítéssel a Szervezet bármelyik tagállama vagy társult tagja
kiléphet a Szervezetből. Ezen értesítés az értesítés keltét követő év december 31-én lép
hatályba. A kilépés hatálybalépésének napján a Szervezet felé fennálló pénzügyi
kötelezettségeket a kilépés ténye nem érinti. A társult tag kilépéséről szóló értesítést a társult
tag nevében a társult tag nemzetközi kapcsolataiért felelős tagállam vagy más hatóság köteles
benyújtani.
7.	Mindegyik tagállam egy Állandó Képviselőt jogosult kinevezni a Szervezethez.
8.	A tagállam Állandó Képviselője köteles megbízólevelét a Szervezet Főigazgatójának
átadni, és feladatait hivatalosan a megbízólevél átadásának napjától végzi.
III.	cikk
Szervek
A Szervezet Általános Konferenciából, Végrehajtó Tanácsból és Titkárságból áll.
IV.	cikk
Az Általános Konferencia
A.	Összetétel
1.	Az Általános Konferencia a Szervezet tagállamainak képviselőiből áll. Minden tagállam
kormánya legfeljebb öt képviselőt jelöl ki, akiknek kiválasztása a Nemzeti Bizottsággal,
annak hiányában pedig a nevelésügyi, tudományos és kulturális testületekkel folytatott
egyeztetést követően történik meg.
B.	Feladatok
2.	Az Általános Konferencia meghatározza a Szervezet politikáit és működésének fő
irányvonalait. Határozatokat hoz a Végrehajtó Tanács által benyújtott programokról.
3.	Az Általános Konferencia, amikor szükségesnek ítéli, valamint az általa hozott
szabályoknak megfelelően, az államok részvételével nemzetközi nevelésügyi,
természettudományi, társadalomtudományi és a tudás terjesztésével kapcsolatos
konferenciákat hív össze; az e tárgykörökben rendezett nem kormányzati szintű
15
konferenciákat az Általános Konferencia vagy a Végrehajtó Tanács is összehívhatja az
említett szabályoknak megfelelően.
4.	Az Általános Konferenciának a tagállamok elé terjesztendő javaslatok elfogadása során
különbözőképpen kell eljárnia a tagállamoknak szóló ajánlások és az általuk megerősítendő
nemzetközi egyezmények tekintetében. Az előbbi esetben elegendő az egyszerű többség; az
utóbbi esetben kétharmados többség szükséges. Az ajánlásokat, illetve egyezményeket
valamennyi tagállam köteles az említettek elfogadását kimondó Általános Konferencia
ülésszakának berekesztésétől számított egy éven belül saját illetékes hatóságaihoz benyújtani.
5.	Az V. cikk (6) bekezdésének c) pontjára figyelemmel, az Általános Konferencia tanáccsal
szolgál az Egyesült Nemzetek Szervezete számára, az azt érintő kérdések nevelésügyi,
tudományos és kulturális vonatkozásaival kapcsolatban, a két Szervezet megfelelő hatóságai
által megállapított feltételeknek és eljárásnak megfelelően.
6.	Az Általános Konferencia kapja meg és vizsgálja meg a fenti (4) bekezdésben említett
ajánlások és egyezmények alapján foganatosított cselekvésekkel kapcsolatosan a tagállamok
által a Szervezet részére küldött jelentéseket, illetve, ha úgy határoz, e jelentések elemző
összefoglalóit.
7.	Az Általános Konferencia választja meg a Végrehajtó Tanács tagjait, és, a Tanács ajánlása
alapján, kinevezi a Főigazgatót.
C.	Szavazás
8.	(a) Az Általános Konferencián minden tagállam egy szavazattal rendelkezik. A
határozatokat egyszerű szótöbbséggel hozzák, azokat az eseteket kivéve, amelyekben az
Alkotmány vagy az Általános Konferencia Eljárási Szabályzata kétharmados többséget ír elő.
A szótöbbség a jelenlevő és szavazó tagok többségét jelenti.
(b)	A tagállamnak nincs szavazati joga az Általános Konferencián, ha a részéről esedékes
hozzájárulás teljes összege meghaladja a tárgyévben és a tárgyévet közvetlenül megelőző
naptári évben általa fizetendő hozzájárulások teljes összegét.
(c)	Az Általános Konferencia ennek ellenére engedélyezheti az adott tagállamnak a szavazást,
amennyiben meggyőződik arról, hogy a nemfizetés a tagállam hatáskörén kívül eső okból
következett be.
D.	Eljárás
9.	(a) Az Általános Konferencia rendes ülésszakát kétévente hívják össze. Az Általános
Konferencia saját döntése alapján, vagy ha a Végrehajtó Tanács összehívja, illetve ha a
tagállamok legalább egyharmada kéri, rendkívüli ülésszakot is tarthat.
(b) Az Általános Konferencia minden ülésszak során megállapítja a következő ülésszak
helyszínét. A rendkívüli ülésszak helyszínét az Általános Konferencia határozza meg,
amennyiben az ülésszakot ő hívta össze; egyébként a helyszínről a Végrehajtó Tanács határoz.
16
10.	Az Általános Konferencia maga állapítja meg ügyrendi szabályait. Minden ülésszak
vonatkozásában megválasztja elnökét és tisztségviselőit.
11.	Az Általános Konferencia megalakítja azokat a szakmai és technikai bizottságokat,
valamint egyéb alárendelt testületeket, amelyek céljai megvalósításához szükségesek
lehetnek.
12.	Az Általános Konferencia, az általa előírt rendelkezésekre figyelemmel, intézkedik az
ülések nyilvánosságáról.
E.	Megfigyelők
13.	Az Általános Konferencia a Végrehajtó Tanács ajánlására, kétharmados
szavazattöbbséggel, saját eljárási szabályzatára figyelemmel, megfigyelőként meghívhatja -
többek között a XI. cikk (4) bekezdésében meghatározott - nemzetközi szervezetek
képviselőit az Általános Konferencia vagy bizottságai meghatározott üléseire.
14.	Ha a Végrehajtó Tanács a XI. cikk (4) bekezdésében előírt formában jóváhagyja az
említett nemzetközi nem kormányzati vagy félkormányzati szervezetekkel való konzultatív
megállapodásokat, úgy ezeket a szervezeteket felkérik, hogy küldjenek megfigyelőket az
Általános Konferencia és bizottságai üléseire.
9
V.	cikk
Végrehajtó Tanács
A.	Összetétel
1.	(a) A Végrehajtó Tanácsot az Általános Konferencia választja; a Végrehajtó Tanács
ötvennyolc tagállamból áll. Az Általános Konferencia Elnöke a Végrehajtó Tanács ülésein -
tanácskozási joggal - hivatalból részt vesz.
(b) A Végrehajtó Tanácsba beválasztott tagállamok a továbbiakban: a Végrehajtó Tanács
„tagjai”.
2.	(a) A Végrehajtó Tanács minden tagja egy képviselőt jelöl ki. Minden tag helyetteseket is
kijelölhet.
(b)	A Végrehajtó Tanács tagja a Tanácsba küldött képviselő kiválasztása során köteles arra
törekedni, hogy olyan személyt jelöljön a Tanácsba, aki az UNESCO hatáskörébe tartozó egy
vagy több szakterületen megfelelő képzettséggel és tapasztalattal rendelkezik, és el tudja látni
a Tanács igazgatási és végrehajtási feladatait. Szem előtt tartva a folytonosság fontosságát,
minden képviselőt a Végrehajtó Tanács tagja megbízatásának időtartamára neveznek ki
kivéve, ha a személycserét rendkívüli körülmények indokolják. A Végrehajtó Tanács tagjai
által kijelölt helyettesek a Tanácsba küldött képviselő távollétében a képviselő valamennyi
hatáskörében eljárnak.
3.	A Végrehajtó Tanács tagjainak megválasztása során az Általános Konferenciának a
kultúrák sokszínűségére és a kiegyensúlyozott földrajzi megoszlásra is tekintettel kell lennie.
17
4.	(a) A Végrehajtó Tanács tagjai az Általános Konferencia azon ülésszakának bezárását
követően lépnek hivatalba, amely megválasztotta őket, és az Általános Konferencia
megválasztásukat követő második rendes ülésszakának bezárásáig töltik be tisztségüket. Az
Általános Konferencia minden rendes ülésszakán annyi tagot választ a Végrehajtó Tanácsba,
amennyi az ülésszak végén megüresedő helyek betöltéséhez szükséges.
(b) A Végrehajtó Tanács tagjai újraválaszthatók. A Végrehajtó Tanács újraválasztott tagjai
törekszenek arra, hogy új képviselőt küldjenek a Tanácsba.
5.	Ha a Végrehajtó Tanács valamelyik tagja kilép a Szervezetből, hivatali ideje a kilépés
hatálybalépésének napján lejár.
B.	Feladatok
6.	(a) A Végrehajtó Tanács előkészíti az Általános Konferencia napirendjét. Megvizsgálja a
Szervezet munkatervét és a Főigazgató által, a VI. cikk (3) bekezdésének megfelelően hozzá
benyújtott költségvetési előirányzatokat, és az általa kívánatosnak tartott ajánlásokkal együtt
az Általános Konferencia elé terjeszti azokat.
(b)	A Végrehajtó Tanács, az Általános Konferencia felügyelete alatt működve, felelős az
Általános Konferencia által elfogadott munkaterv végrehajtásáért. A Végrehajtó Tanács, az
Általános Konferencia határozatainak megfelelően és figyelemmel bármely két rendes
ülésszak között felmerülő körülményekre, minden szükséges intézkedést megtesz annak
biztosítása érdekében, hogy a Főigazgató hatékonyan és ésszerűen hajtsa végre a munkatervet.
(c)	Az Általános Konferencia rendes ülésszakai között a Tanács láthatja el a IV. cikk (5)
bekezdésében említett tanácsadói feladatokat az Egyesült Nemzetek részére, amennyiben a
problémával, amellyel kapcsolatban tanácsot kémek, az Általános Konferencia elvileg már
foglalkozott, vagy ha a megoldást az Általános Konferencia határozatai hallgatólagosan
tartalmazzák.
7.	A Végrehajtó Tanács tesz ajánlatot az Általános Konferenciának új tagok felvételére.
8.	A Végrehajtó Tanács, az Általános Konferencia határozataira figyelemmel, maga állapítja
meg eljárási szabályzatát. Tisztségviselőit tagjai közül választja.
9.	A Végrehajtó Tanács kétévente legalább négyszer tart rendes ülésszakot, de rendkívüli
ülésszakot is tarthat, ha az elnök saját kezdeményezésére vagy a Tanács hat tagjának kérésére
összeül.
10.	A Végrehajtó Tanács elnöke a Tanács nevében, megjegyzésekkel vagy azok nélkül, az
Általános Konferencia minden rendes ülésszakán jelentéseket teijeszt be a Szervezet
tevékenységéről, amelyeket a Főigazgató a VI. cikk (3) bekezdésének b) pontjában foglalt
rendelkezéseknek megfelelően köteles elkészíteni.
11.	A Végrehajtó Tanács minden szükséges intézkedést megtesz annak érdekében, hogy
konzultáljon a hatáskörébe tartozó kérdésekkel foglalkozó nemzetközi szervezetek
képviselőivel, illetve szakemberekkel.
18
12.	Az Általános Konferencia rendes ülésszakai között a Végrehajtó Tanács a Szervezet
tevékenységi területén felmerülő jogi kérdésekben tanácsadói véleményt kérhet a Nemzetközi
Bíróságtól.
13.	A Végrehajtó Tanács az Általános Konferencia által reá ruházott hatásköröket az egész
Általános Konferencia nevében is gyakorolja.
VI.	cikk
Titkárság
1.	A Titkárságot a Főigazgató és a szükséges személyzet alkotja.
2.	A Főigazgatót a Végrehajtó Tanács jelöli, és az Általános Konferencia nevezi ki négy évre
a Konferencia által jóváhagyott feltételekkel. A Főigazgató kinevezése további négy évre
meghosszabbítható, azonban ezt követően újabb négy éves időtartamra a kinevezés már nem
újítható meg. A Főigazgató a Szervezet legfőbb hivatali tisztségviselője.
3.	(a) A Főigazgató, vagy távollétében az általa kijelölt helyettes, szavazati jog nélkül részt
vesz az Általános Konferencia, a Végrehajtó Tanács és a Szervezet bizottságainak minden
ülésén. Megszövegezi az Általános Konferencia és a Tanács által foganatosítandó
intézkedésekre vonatkozó javaslatokat, és elkészíti a Szervezet - a Tanácshoz benyújtandó -
munkatervének tervezetét a megfelelő költségvetési előirányzatokkal együtt.
(b)	A Főigazgató időszakos jelentéseket készít a Szervezet tevékenységéről, és azokat
megküldi tagállamoknak, valamint a Végrehajtó Tanácsnak. Az Általános Konferencia
határozza meg, hogy az említett jelentések milyen időszakra vonatkozzanak.
4.	A Főigazgató, az Általános Konferencia által jóváhagyott személyzeti szabályzatnak
megfelelően, kinevezi a Titkárság személyzetét. Figyelemmel a feddhetetlenség, hatékonyság
és szakértelem biztosítása vonatkozásában támasztott magas szintű elvárásokra a személyzetet
a lehető legátfogóbb földrajzi alapon kell kinevezni.
5.	A Főigazgató és a személyzet felelőssége kizárólag nemzetközi jellegű. Feladataik
teljesítése során egyetlen kormánytól vagy a Szervezethez nem tartozó hatóságtól sem
kérhetnek vagy fogadhatnak el utasításokat. Kötelesek tartózkodni minden olyan
cselekedettől, amely hátrányosan érinthetné nemzetközi tisztségviselői beosztásukat. A
Szervezet valamennyi tagállama kötelezi magát arra, hogy tiszteletben tartja a Főigazgató és a
személyzet feladatainak nemzetközi jellegét, és feladatuk ellátásában nem törekszik
befolyásolni őket.
6.	E cikk egyetlen rendelkezése sem zárja ki, hogy a Szervezet, az Egyesült Nemzetek
Szervezete keretében, különleges megállapodásokat kössön közös szolgáltatásokra és közösen
alkalmazott személyzetre, valamint a személyzet kölcsönös cseréjére vonatkozóan.
19
VII. cikk
Nemzeti együttműködési testületek
1.	Minden tagállam saját helyzetének megfelelő intézkedéseket tesz, hogy bevonja a
Szervezet tevékenységébe azokat a főbb nemzeti testületeket, amelyek nevelésügyi,
tudományos és kulturális kérdésekkel foglalkoznak, lehetőség szerint a kormány és az ilyen
testületek megfelelő képviseletét megjelenítő Nemzeti Bizottság megalakítása útján.
2.	Ahol Nemzeti Bizottságok vagy Nemzeti Együttműködési Testületek működnek, ezek
tanácsadói minőségben tevékenykednek minden, a Szervezettel kapcsolatos kérdésben az
Általános Konferenciára delegált nemzeti küldöttségük, országuk Végrehajtó Tanácsba
küldött képviselője és helyettesei, valamint kormányuk mellett, és az összekötő szerv szerepét
töltik be a Szervezet hatáskörébe tartozó valamennyi kérdés terén.
3.	A Szervezet bármely tagállam kérésére, akár ideiglenesen is, kiküldheti a Titkárság egy
tagját ezen állam Nemzeti Bizottságához a Bizottság munkájának segítése céljából.
VIII.	cikk
A tagállamok jelentései
Minden tagállam, az Általános Konferencia által meghatározandó időpontban és módon,
jelentést nyújt be a Szervezethez az oktatási, tudományos és kulturális intézményeire és
tevékenységeire vonatkozó törvényeiről, rendeleteiről és statisztikáiról, valamint a IV. cikk
(4) bekezdésében említett ajánlások és egyezmények alapján kezdeményezett
tevékenységéről.
IX.	cikk
Költségvetés
1.	A költségvetést a Szervezet kezeli.
r
2.	Az Általános Konferencia, a X. cikk szerint az Egyesült Nemzetekkel kötendő
megállapodásra figyelemmel, jóváhagyja, és jogerőre emeli a költségvetést, és megállapítja a
pénzügyi hozzájárulás arányos felosztását a Szervezet tagállamai között.
3.	A Főigazgató a Pénzügyi Szabályzatban meghatározott feltételekkel közvetlenül is
elfogadhat önkéntes hozzájárulásokat, adományokat, hagyatékot és támogatást kormányoktól,
köz-, és magánintézményektől, szervezetektől és magánszemélyektől.
X.	cikk
Kapcsolat az Egyesült Nemzetek Szervezetével
Ezen Szervezet, mint az Egyesült Nemzetek Alapokmányának 57. cikkében említett egyik
szakosított intézmény a lehető legrövidebb időn belül felveszi a kapcsolatot az Egyesült
Nemzetek Szervezetével. Ezt a kapcsolatot az Alapokmány 63. cikkének megfelelően az
Egyesült Nemzetek Szervezetével kötendő megállapodás útján kell létesíteni, amely
20
megállapodást ezen Szervezet Általános Konferenciájának jóvá kell hagynia. A megállapodás
-	közös célkitűzéseik érvényesítése céljából - hatékony együttműködésről rendelkezik a két
szervezet között, ugyanakkor elismeri ezen Szervezet önállóságát a jelen Alkotmányban
meghatározott hatáskörökben. A megállapodás, más kérdések mellett, rendelkezhet a
Szervezet költségvetésének az Egyesült Nemzetek Közgyűlése által történő jóváhagyásáról és
finanszírozásáról.
XI.	cikk
Kapcsolat más szakosított nemzetközi szervezettel és intézménnyel
1.	Ezen Szervezet együttműködhet más olyan kormányközi szakosított szervezetekkel és
intézményekkel, amelyek törekvései és tevékenységei kapcsolódnak a Szervezet céljaihoz. E
célból a Főigazgató a Végrehajtó Tanács felügyelete alatt tényleges munkakapcsolatot
létesíthet más szervezetekkel és intézményekkel, és a hatékony együttműködés biztosítása
céljából, szükség szerint, vegyes bizottságokat alakíthat. A más szervezetekkel, illetve
intézményekkel kötött megállapodásokhoz minden esetben a Végrehajtó Tanács jóváhagyása
szükséges.
2.	Ha ezen Szervezet Általános Konferenciája és más szakosodott kormányközi szervezet
vagy intézmény illetékes hatóságai, amelyek célkitűzései és feladatai ezen Szervezet
illetékességi körébe tartoznak, szükségesnek ítélik, hogy erőforrásaikat és tevékenységüket
ezen Szervezetre átruházzák, úgy e célból a Főigazgató kölcsönösen elfogadható
megállapodásokat köthet, amelyekhez azonban szükséges az Általános Konferencia
jóváhagyása.
3.	Ezen Szervezet más kormányközi szervezettel vonatkozó megállapodásokat köthet az
üléseken történő kölcsönös képviselet biztosításáról.
4.	Az Egyesült Nemzetek Nevelésügyi, Tudományos és Kulturális Szervezete megfelelő
intézkedéseket tehet a hatáskörébe tartozó kérdésekkel foglalkozó nemzetközi nem
kormányzati szervezetekkel történő konzultáció és együttműködés érdekében, és felkérheti az
adott szervezeteket meghatározott feladatok vállalására. Az ilyen együttműködés az említett
szervezetek képviselőinek az Általános Konferencia által létrehozott tanácsadó
bizottságokban való megfelelő részvételére is kitelj edhet.
XII.	cikk
A Szervezet jogállása
Az Egyesült Nemzetek Szervezetének Alapokmánya 104. és 105. cikkének a Szervezet jogi
helyzetére, kiváltságaira és mentességeire vonatkozó rendelkezései ezen Szervezetre is
alkalmazandók.
21
XIII. cikk
Módosítások
l . A jelen Alkotmány módosítására vonatkozó javaslatok akkor lépnek hatályba, ha azokat az
Általános Konferencia kétharmados többséggel elfogadja; azonban azokat a javaslatokat,
amelyek a Szervezet célkitűzéseinek alapvető módosítására vagy a tagállamokkal szemben új
kötelezettségek megállapítására vonatkoznak, hatálybalépésük előtt a tagállamok
kétharmadának el kell fogadnia. A javasolt módosítások tervezetének szövegét a Főigazgató
legalább hat hónappal azoknak az Általános Konferencián történő megvitatása előtt köteles
közölni a tagállamokkal.
2.	Az Általános Konferencia kétharmados többséggel jogosult elfogadni az e cikk
rendelkezéseinek végrehajtását célzó Eljárási Szabályzatot.
XIV.	cikk
Értelmezés
1.	A jelen Alkotmány angol és francia szövege egyaránt hitelesnek minősül.
2.	Az Alkotmány értelmezésével kapcsolatos kérdéseket, illetve jogvitákat a Nemzetközi
Bíróság vagy valamely választottbíróság elé kefl terjeszteni az Általános Konferencia Eljárási
Szabályzata szerint hozott határozatának megfelelően.
XV.	cikk
Hatálybalépés
1.	A jelen Alkotmányt el kell fogadni. Az elfogadási okiratot az Egyesült Királyság
Kormányánál kell letétbe helyezni.
2.	A jelen Alkotmány az Egyesült Királyság Kormányának levéltárában marad nyitva
aláírásra. Az aláírásra az elfogadási okirat letétbe helyezése előtt vagy után egyaránt sor
kerülhet. Az elfogadás kizárólag akkor érvényes, ha azt megelőzi vagy követi az aláírás. A
Szervezetből kilépett állam azonban — tagságának újra felvétele céljából — egyszerűen letétbe
helyez egy új elfogadási okiratot.
3.	A jelen Alkotmány akkor lép hatályba, ha legalább húsz aláíró elfogadta. Minden további
elfogadás azonnal hatályba lép.
4.	Az Egyesült Királyság Kormánya minden esetben tájékoztatja az Egyesült Nemzetek
tagjait és a Főigazgatót elfogadási okiratok kézhezvételéről és az Alkotmány előző bekezdés
szerinti hatálybalépésének napjáról.
A fentiek tanúságául, az alulírott, jogszerű felhatalmazással rendelkező személyek angol és
francia nyelven aláírták a jelen Alkotmányt, mindkét szöveg egyformán hiteles.
22
Készült Londonban, 1945. november 16-án egyetlen példányban angol és francia nyelven, a
szöveg hiteles másolatait az Egyesült Királyság Kormánya megküldi az Egyesült Nemzetek
minden tagállamának kormányához.
[Aláírások]
3-§
(1)	Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről az oktatásért és kultúráért felelős
miniszter gondoskodik.
23
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
1945. november 1-jén 44 nemzet képviselői gyűltek össze Londonban, hogy létrehozzák az
Egyesült Nemzetek Nevelésügyi, Tudományos és Kulturális Szervezetét. E konferencia
készítette el az új Szervezet (UNESCO) Alkotmányát.
Az Egyesült Nemzetek Nevelésügyi, Tudományos és Kulturális Szervezetének célkitűzéseit
az Alkotmány bevezető részének 7. és 8. bekezdései a következőképpen ismertetik: "Ezen
okokból kifolyólag a jelen Alkotmány részes államai, bízva a nevelésügy területén a teljes
körű, mindenkire érvényes esélyegyenlőségben, az objektív igazság szabad kutatásában,
valamint az eszmék és ismeretek szabad cseréjében, közös megegyezéssel elhatározzák, hogy
továbbfejlesztik és erősítik a népeik közötti érintkezés eszközeit, és ezeket az eszközöket
egymás kölcsönös megértésére és egymás szokásainak igazabb és alaposabb megismerésére
használják fel.
Ennek eredményeképpen létrehozzák az Egyesült Nemzetek Nevelésügyi, Tudományos és
Kulturális Szervezetét annak érdekében, hogy a világ nemzeteinek a nevelésügy, a tudomány
és a kultúra terén megvalósuló együttműködésén keresztül előmozdítsák a nemzetközi béke és
az emberiség közös jólétének céljait, amelynek elérésére az Egyesült Nemzetek Szervezete
megalakult, és amely célokat annak Alapokmánya tartalmazza."
A Szervezet a nevelésügy, a tudomány és a művészetek terén nyújtott támogatásával,
nemzetközi nevelő-, tudós- és művészkongresszusok rendezésével, ösztöndíjak alapításával, a
nemzetközi könyv-, és kiadványcsere, továbbá a tudományos dokumentáció nemzetközi
cseréjének megszervezésével, új nevelésügyi módszerek kikísérletezésével, az analfabétizmus
elleni harccal stb. igyekszik a világ népei közötti kulturális különbségeket kiegyenlíteni s az
egyes nemzetek és népek sajátságos kultúráinak kölcsönös megismertetése által a népek
egymás közötti megértését és megbecsülését elősegíteni. Gondosan őrködik azonban a
Szervezet, - mint erről Alkotmányának I. Cikke szól -, hogy a tagállamok kultúrájának,
nevelési rendszerének függetlenségét, sértetlenségét és termékeny különbözőségét megóvja, s
ezért tartózkodik a beavatkozástól az olyan kérdésekben, amelyek lényegükben a tagállamok
nemzeti joghatóságának körébe tartoznak.
Magyarországot 1947. november 7-én az UNESCO Mexikóban tartott konferenciáján vették
fel a Szervezet tagjai sorába. Az Alkotmányt 1947. december 15-én írta alá Londonban
Magyarország képviselője. Teljesjogú taggá csak az Alkotmány törvénybeiktatása és a
ratifikációs okirat letétbehelyezése után vált az ország 1948. szeptember 13-án.
Az Alkotmányt az Egyesült Nemzetek Nevelésügyi, Tudományos és Kulturális Szervezete
Alkotmányának becikkelyezéséről szóló 1948. évi XL. törvény hirdette ki. Az 1953. évi 2.
törvényerejű rendelet - politikai döntés alapján - hatályon kívül helyezte az Alkotmány
becikkelyezéséről szóló törvényt. Ezt követően hazánk tagsága más régióbeli országokhoz
hasonlóan, szünetelt 1954. június 2-ig, amikor az 1954. évi 15. törvényerejű rendelet az
Alkotmányt a Magyar Népköztársaság jogrendszerébe illesztette.
2003-ban az egyes törvények és törvényerejű rendeletek hatályon kívül helyezéséről szóló
2003. évi VIII. törvény 2. számú melléklete azonban úgy helyezte hatályon kívül az 1954. évi
törvényerejű rendeletet, hogy hazánk tagsága az UNESCO-ban továbbra is folyamatos.
24
Magyarországnak különösen fontos érdeke, hogy a Szervezet munkájában - melynek
jelentőségére az Egyesült Nemzetek Alapokmánya 9. fejezet 55. és 57. cikke is utal - részt
vegyen s a tagsággal járó kétségtelen erkölcsi, szellemi és anyagi előnyök
gyümölcsöztetésével maga részéről is elősegítse a Szervezet munkáját.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A törvény 1. §-a kijelenti, hogy az Országgyűlés az Egyesült Nemzetek Nevelésügyi,
Tudományos és Kulturális Szervezetének Alkotmányát törvénnyel kihirdeti.
A 2. §-hoz
A törvény 2. §-a az Egyesült Nemzetek Nevelésügyi, Tudományos és Kulturális Szervezete
Alkotmányának hiteles angol nyelvű szövegét, valamint ennek hivatalos magyar nyelvű
fordítását tartalmazza.
I.	Cikk: a Szervezet feladatáról szól s célkitűzésül a nemzetek közötti nevelésügyi,
tudományos és kulturális együttműködésen keresztül, a népek kölcsönös megismertetését, &z
emberi jogok, az alapvető szabadságjogok és a béke biztosítását tűzi ki.
II.	Cikk: A Szervezet tagjai az Egyesült Nemzetek tagállamaiból kerülnek ki, azonban a
Végrehajtó Tanács javaslatára a közgyűlés kétharmados szavazati többségével az Egyesült
Nemzetekben tagsággal nem rendelkező államok is felvehetők a Szervezetbe.
III.	Cikk: A Szervezet Általános Konferenciából, Végrehajtó Tanácsból és Titkárságból áll.
IV.	Cikk: Az Általános Konferencia határozza meg a Szervezet működésének irányát és
általános magatartását. Ez választja meg a Végrehajtó Tanács tagjait és nevezi ki a
Főigazgatót. Az Általános Konferencián minden tagállam egy szavazattal rendelkezik. Az
Általános Konferencia kétévente egyszer rendes ülésszakra jön össze, de a Végrehajtó Tanács
összehívása alapján rendkívüli ülésre bármikor összeülhet.
V.	Cikk: A Végrehajtó Tanács 58 választott tagból és az Általános Konferencia elnökéből áll,
ki hivatalánál fogva tanácskozási joggal vesz részt az üléseken. Ez a Szervezet kormányzati
testülete.
VI.	Cikk: A Titkárság a Szervezet igazgatását ellátó személyzetet jelenti, melynek élén a
Főigazgató áll.
VII.	Cikk: A Tagállamok a Szervezet munkájának gyümölcsözőbbé tétele céljából, valamint
azért, hogy az egyes államok nevelésüggyel, tudományos kutatással és kulturális kérdésekkel
foglalkozó nemzeti testületeit is beiktassák a Szervezet munkájába, e testületek képviselőiből
és egyéb, hasonló problémákkal foglalkozó személyekből, Nemzeti Bizottságokat alakítanak.
25
VIII.	Cikk: A tagállamok időközönként jelentést tesznek a Szervezetnek nevelésügyük,
tudományos, kulturális életük helyzetéről, ilyen vonatkozású törvényeikről, rendeleteikről és
statisztikájukról.
IX.	Cikk: A Szervezet költségvetését az Általános Konferencia hagyja jóvá, s ez állapítja meg
az egyes tagállamok pénzügyi hozzájárulásának mértékét.
X.	Cikk: A Szervezet az Egyesült Nemzetek Alapokmányának 57. Cikke értelmében és a 63.
Cikk alapján megállapodást létesít az Egyesült Nemzetekkel.
XI.	Cikk: A szakosított nemzetközi szervezetekkel és intézményekkel való együttműködés
kereteit rögzíti.
XII.	Cikk: Az Egyesült Nemzetek Alapokmányának 104. és 105. Cikkeiben az ENSZ jogi
helyzetére, kiváltságaira és mentességeire vonatkozó rendelkezéseket az UNESCO-ra is
alkalmazni kell.
XIII-XV. Cikk: Az Alkotmány módosítására vonatkozó eljárás, majd az Alkotmány szövege
értelmezésének tárgyalása után a hatálybalépés feltételeit ismerteti a szöveg.
A 3. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés. A törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
26