﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/9396. számú
törvényjavaslat
a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény
betétbiztosítást érintő módosításáról
Előadó: Dr. Veres János
pénzügyminiszter
Budapest, 2009. április
2
2009. évi ...törvény
a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény
betétbiztosítást érintő módosításáról
1.	§
(1)	A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény (a
továbbiakban: Hpt.) 101. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az Alap a kártalanításra jogosult személy részére a befagyott betét tőke- és
kamatösszegét személyenként és hitelintézetenként összevontan legfeljebb ötvenezer euró
összeghatárig forintban fizeti ki kártalanításként. A kártalanítás forintösszegét a kártalanítás
105. §-ának (1) bekezdésében meghatározott kezdő időpontjának napját megelőző napon
érvényes MNB által közzétett hivatalos devizaárfolyam alapján kell meghatározni.
Devizabetét esetén a kártalanítás összegének, valamint az e bekezdés szerinti összeghatárnak
a megállapítása - a kifizetés időpontjától függetlenül - a kártalanítás 105. §-ának (1)
bekezdésében meghatározott kezdő időpontjának napját megelőző napon érvényes MNB által
közzétett hivatalos devizaárfolyamon történik.”
(2)	A Hpt. 101. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az Alap a befagyott tőkeösszeg után a még nem tőkésített és ki nem fizetett kamatot a
kártalanítás 105. §-ának (1) bekezdésében meghatározott kezdő időpontjáig legfeljebb az (1)
bekezdésben meghatározott összeghatárig a szerződés szerinti kamatlábbal téríti meg a
kártalanításra jogosult személy részére.”
2.	§
(1)	A Hpt. 102. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az Alap által biztosított betétek esetében a hitelintézet és a betétes között beszámításnak
akkor van helye, ha a betétesnek a hitelintézettel szemben hitellel vagy más ügylettel
kapcsolatos lejárt tartozása van. A hitelintézet a betétekre vonatkozó adatok átadásával
egyidejűleg köteles a beszámítási igényét az Alappal közölni. A hitelintézet köteles okirattal
igazolni, hogy a betétest (az adóst) a beszámítási igényéről tájékoztatta. Ha a beszámításra sor
kerül, akkor az Alap a 101. § szerinti összegből a hitelintézetet megillető és részére átutalt
összeg levonása után fennmaradó összeget fizeti ki a betétes részére.”
(2)	A Hpt. 102. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A kártalanítás mértékének megállapítása során az ügyfélnek az Alap tagjánál fennálló
valamennyi befagyott követelését össze kell számítani. Ha az Alap tagjának az ügyféllel
szemben lejárt követelése van, azt a kártalanítás megállapítása során az ügyfél követelésébe
be kell számítani.”
3.	§
A Hpt. 103. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
3
„(2) Az állami garanciával vagy kezességgel fedezett betétek esetén a központi költségvetés a
kártalanítás 105. §-ának (1) bekezdésében meghatározott kezdő időpontjától számított húsz
munkanapon belül bocsátja a garancia beváltásához szükséges pénzeszközöket az Alap
rendelkezésére. Ezt az összeget az Alap kizárólag az állami garancia vagy kezesség
beváltásból származó fizetési kötelezettség teljesítésére használhatja fel, amely kifizetéseket
az államháztartásért felelős miniszter képviselője a hitelintézetnél a helyszínen ellenőrizheti.”
4.	§
(1)	A Hpt. 105. §-ának (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az Alap a betétek befagyása vagy a Felügyeletnek a 30. § (1) bekezdés c) pontja alapján
hozott határozata vagy felszámolási eljárás kezdeményezése esetén a bíróság felszámolást
elrendelő végzésének közzététele után - a három időpont közül a legkorábbiban - megkezdi
(a kártalanítás kezdő időpontja) és húsz munkanapon belül befejezi a betétesek részére a
kártalanítás kifizetését. Kivételesen indokolt esetben az Alap kérésére a Felügyelet
engedélyezheti a kifizetési határidő meghosszabbítását legfeljebb egy alkalommal és
legfeljebb tíz munkanappal.”
(2)	A Hpt. 105. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az Alap köteles legalább két országos napilapban, valamint honlapján közzétenni a
betétesek kártalanításának feltételeit és a lebonyolításával kapcsolatos információkat. Az Alap
által közzétett információkat a kártalanítással érintett hitelintézet honlapján is közzé kell
tenni.”
5.	§
A Hpt. 106. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„106. § A kártalanítással érintett hitelintézet az Alap kezdeményezése esetén az Alap által
biztosított betétek alapján járó kártalanítási kifizetéssel együtt járó feladatok ellátására köteles
az Alappal megállapodást kötni. E feladatok ellátásáért a hitelintézet a működése során
hatályban volt legutolsó üzletszabályzata szerinti, vagy a legutolsó üzletszabályzata
tartalmilag leginkább hasonló tételének megfelelő térítésre jogosult.”
6.	§
(1)	A Hpt. 115. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A tagintézetek betétbiztosítással kapcsolatos kötelezettségeinek teljesítését - ideértve az
adatoknak az Alap kifizető rendszerének megfelelő rendelkezésre állását és a betétek
személyenként történő összevonását - a Felügyelet a helyszínen ellenőrzi. Az Alap
ellenőrzéssel kapcsolatos javaslatát a Felügyelet figyelembe veszi az éves ellenőrzési tervének
kialakításakor.”
(2) A Hpt. 115. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
4
„(6) A hitelintézet köteles a betétekre és a betétesekre vonatkozó - a 3. sz. melléklet I. pont
szerinti - azonosító adatokat oly módon nyilvántartani, hogy azok naprakészek és a
kártalanítás végrehajtása céljából az Alap kérésére haladéktalanul átadhatóak legyenek.”
(3)	A Hpt. 115. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki:
„(7) Az Alap a tagintézetek által megküldött adatállományok alapján rendszeresen teszteli
kifizető rendszerének működését.”
7.	§
A Hpt. 119. §-ának (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„(3) A Kormány az Alap által a 98. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti kötelezettségei
teljesítése érdekében felvett kölcsönre az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény
33. §-ának (3) bekezdésére tekintettel készfizető kezességet vállal.”
8.	§
(1)	A Hpt. 126. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A hitelintézet kizárása vagy a tagsági jogviszony megszüntetése - a (4) bekezdésben
foglalt eltéréssel - nem érinti a tagság fennállása alatt a hitelintézetnél elhelyezett betétekre
vonatkozó biztosítást.”
(2)	A Hpt. 126. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Az Alap - a hitelintézet tagsági viszonyának megszűnését követően - nem fizet
kártalanítást azokra a betétekre, amelyekre más ország betétbiztosítása kiterjed.”
9.	§
A Hpt. 150. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép:
„150. § (1) A Felügyelet a pénzügyi intézménnyel szemben alkalmazott intézkedés és
kivételes intézkedés alkalmazása, illetve bírság kiszabása esetén a határozattal egyidejűleg az
MNB-t, valamint - ha a határozat az Alap e törvény szerinti feladatainak ellátására kihathat,
illetve a határozat meghozatalára a pénzügyi intézménynek az Alap tevékenységével
összefüggő kötelezettsége megsértése miatt került sor, akkor - az Alapot értesíti.
(2)	A Felügyelet akkor is értesíti az MNB-t és az Alapot, ha a hitelintézet anyavállalatának
felügyeletét ellátó hatóság tájékoztatása alapján olyan helyzet fennállását állapítja meg, amely
az Alap e törvény szerinti feladatainak ellátására kihathat.”
10.	§
A Hpt. 151. §-ának (1) bekezdése a következő k) ponttal egészül ki:
[(1) A Felügyeletnek mérlegelnie kell az intézkedés szükségességét, ha a pénzügyi intézmény,
valamint a pénzügyi intézménynek nem minősülő kiegészítő pénzügyi szolgáltatást nyújtó
5
egyéb jogi személy, ezek vezető állású személye, illetőleg tulajdonosa megsérti az e törvény,
az eredményes, megbízható és független tulajdonlásra, illetőleg a prudens működésre
vonatkozó jogszabályok, valamint az MNB tv., a pénzforgalomról szóló jogszabályok
előírásait, illetőleg tevékenységét nyilvánvalóan nem elvárható gondossággal végzi, így
különösen]
„k) ha a pénzügyi intézmény nem tesz eleget a 115. § (6) bekezdésében foglalt
kötelezettségének.”
11.	§
A Hpt. 204. §-ának (1) bekezdése a következő mondattal egészül ki:
„A hitelintézetnek tájékoztatni kell a betétest arról is, hogy a 100. §-ban és a 126. § (4)
bekezdésében meghatározott esetekben az Alap által nyújtott biztosítás nem terjed ki a
betétre.”
12.	§
A Hpt. 6. számú melléklete e törvény melléklete szerint módosul.
13.	§
(1)	E törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivételekkel - 2009. június 30-án lép
hatályba.
(2)	E törvény 1. §-ának (2) bekezdése, 2-6. §-a és 10. §-a 2010. január 1-jén lép hatályba.
(3)	Ha a kártalanítás kifizetését megalapozó körülmény e törvény hatálybalépése előtt
következett be, az Országos Betétbiztosítási Alap a kártalanítást az e körülmény
bekövetkeztekor hatályos jogszabályok szerinti feltételekkel teljesíti.
(4)	Ha a kártalanítás kifizetését megalapozó körülmény 2010. január 1-jét megelőzően
következett be, az Országos Betétbiztosítási Alap a kártalanítást az e körülmény
bekövetkeztekor hatályos jogszabályok szerinti feltételekkel teljesíti.
(5)	E törvény 2010. szeptember 30-án hatályát veszti.
(6)	Hatályát veszti a Hpt. 116. §-ának (2) bekezdése.
(7)	2010. január 1-jén hatályát veszti a Hpt. 101. §-ának (3) bekezdése és 105. §-ának (3)
bekezdése.
14.	§
E törvény a betétbiztosítási rendszerekről szóló 94/19/EK irányelvnek a fedezeti szint és a
kifizetési határidő tekintetében történő módosításáról szóló 2009. március 11-i 2009/14/EK
európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.
6
Melléklet a 2009. évi...... törvényhez
Az 1996. évi CXII. törvény 6. számú mellékletének I. pontja az alábbi alponttal egészül ki:
„12. Az Európai Parlament és a Tanács 2009. március 11-i 2009/14/EK irányelve a
betétbiztosítási rendszerekről szóló 94/19/EK irányelvnek a fedezeti szint és a kifizetési
határidő tekintetében történő módosításáról.”
7
Általános indokolás
A törvényben szereplő módosítások célja a betétbiztosítási rendszerekről szóló 94/19/EK
irányelvnek a fedezeti szint és a kifizetési határidő tekintetében történő módosításáról szóló
2009/14/EK irányelv átültetése. A betétesek bizalmának erősítése érdekében a törvény
jelentősen csökkenti a kártalanítás kifizetésére vonatkozó határidőt és a gyors kifizetés
érdekében egyszerűsíti a kártalanítás folyamatát.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A törvény a kártalanítás összeghatárát 13 millió forint helyett 50.000 euróban határozza meg
azzal, hogy a kártalanítást forintban kell teljesíteni. Az átváltásnál a kártalanítás kezdő
időpontját megelőző napon érvényes MNB által közzétett devizaárfolyamot kell figyelembe
venni.
A kártalanítás folyamatának gyorsítása érdekében a törvény pontosítja a kamatszámítás
módját. Eszerint az Alap a szerződés szerinti kamatlábat téríti meg a kártalanítás kezdő
időpontjáig.
A 2. §-hoz
A törvény egyszerűsíti a beszámításra vonatkozó szabályokat a rövidebb kifizetési határidőre
tekintettel. Beszámításra akkor van lehetőség, ha a betétesnek a hitelintézettel szemben lejárt
tartozása van.
A 3. §-hoz
Az állami garanciával fedezett betétek esetében - összhangban az Alap által biztosított
betétekkel - a szükséges pénzeszközt a költségvetésnek 20 munkanapon belül kell az Alap
rendelkezésére bocsátania.
A 4. §-hoz
Három hónap helyett a kártalanítást az irányelv rendelkezésével összhangban 20 munkanapon
belül kell teljesíteni, amely kivételes esetben a Felügyelet engedélyével 10 munkanappal
meghosszabbítható.
A törvény pontosítja, illetve kiegészíti a kártalanítással kapcsolatos információk közzétételére
vonatkozó szabályozást. Az Alap honlapján és a kártalanítással érintett hitelintézet honlapján
is közzé kell tenni a kifizetés feltételeit.
Az 5. §-hoz
A rövidebb kifizetési határidő miatt a kártalanítás elsődlegesen a hitelintézet által átadott
adatok alapján és nem igénybejelentés alapján történik, ezért a törvény pontosítja az Alap és a
kártalanítással érintett hitelintézet közötti megállapodás tartalmára vonatkozó rendelkezést.
8
A 6. §-hoz
A gyors kártalanítás alapvető feltétele, hogy a hitelintézetek rendelkezzenek a betétekre és a
betétesekre vonatkozó naprakész, az Alap kifizető rendszerének megfelelő nyilvántartással. E
követelményt a Felügyelet ellenőrzi. A gyors és zökkenőmentes kártalanítás megalapozását
szolgálja az a követelmény, hogy az Alapnak rendszeresen tesztelnie kell kifizető
rendszerének működését.
A 7. §-hoz
A módosítás pontosító jellegű. Az MNB-től történő hitelfelvétel lehetőségéről a Hpt. 119. §
(2)	bekezdésének a) pontja rendelkezik.
A 8. §-hoz
A törvény a szabályozás kiegészítésével rendezi a fiókká alakuló és az anyabank
betétbiztosítási rendszere alá kerülő hitelintézetek betétbiztosítását.
A 9. §-hoz
A gyors kártalanításra való felkészülés érdekében szükséges, hogy a Felügyelet értesítse az
Alapot a pénzügyi intézményekkel szemben alkalmazott intézkedésekről, illetve a hitelintézet
anyavállalatától kapott tájékoztatásról, ha az érintheti az Alap feladatainak ellátását.
A 10. §-hoz
A törvény kiegészíti a Felügyelet intézkedési lehetőségét megalapozó jogsértések felsorolását
a Hpt. 115. § (6) bekezdésében meghatározott kötelezettségek nem teljesítésével.
A 11. §-hoz
A törvény bővíti a betétesek tájékoztatására vonatkozó előírásokat. Eszerint a hitelintézetnek
a betétest arról is tájékoztatnia kell, ha az Alap által nyújtott betétbiztosítás nem terjed ki a
betétre.
A 12. §-hoz
A Hpt. jogharmonizációs záradékának kiegészítése.
A 13. §-hoz
Hatálybalépést, átmeneti szabályokat és a hatályukat vesztő rendelkezéseket tartalmazza.
A 14. §-hoz
Jogharmonizációs záradék.