﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/9900 számú
törvényjavaslat
a Nemzetközi Polgári Repülésről szóló, Chicagóban, az 1944. évi
december hó 7. napján aláírt Egyezmény Függelékei módosításának
kihirdetéséről
Előadó: Hónig Péter
közlekedési, hírközlési és
energiaügyi miniszter
Budapest, 2009. június
2009. évi......törvény
a nemzetközi polgári repülésről szóló, Chicagóban, az 1944. évi december hó
7. napján aláírt Egyezmény Függelékei módosításának kihirdetéséről
(Az Egyezmény 13. Függeléke 2006. november 23. napján, 9. Függeléke 2007. július
15. napján, 3. Függeléke 2007. november 7. napján, 1., 2., 4., 6/1., 6/11., 6/111., 10/1.,
10/11., 10/111., 10/V., 11, 12, 15, 18. Függeléke 2007. november 22. napján, 10/IV.
Függeléke 2007. november 28. napján lépett nemzetközi jogi értelemben hatályba.)
1.	§
Az Országgyűlés a nemzetközi polgári repülésről szóló, Chicagóban, az 1944. évi
december hó 7. napján aláírt Egyezmény 1., 2., 3., 4., 6/I., 6/II., 6/III., 9., 10/I., 10/II,
10/III., 10/IV.,10/V., 11., 12., 13., 15. és 18. Függelékeit e törvénnyel kihirdeti.
2.	§
Az Egyezmény 1., 2., 3., 4., 6/I., 6/II., 6/III., 9., 10/I., 10/II, 10/III., 10/IV., 10/V., 11., 12.,
13., 15. és 18. Függelékeinek hiteles angol nyelvű szövegét és hivatalos magyar
nyelvű fordítását a törvény melléklete tartalmazza.
3.	§
(1)	E törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a közlekedésért felelős
miniszter gondoskodik.
(3)	E törvény hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a nemzetközi polgári
repülésről Chicagóban, az 1944. évi december hó 7. napján aláírt Egyezmény
Függelékeinek kihirdetéséről szóló 2007. évi XLVI. törvény mellékleteként kihirdetett 3.,
6/III., 10/III.,10/IV. Függelék.
(4)	Felhatalmazást kap a közlekedésért felelős miniszter, hogy a nemzetközi polgári
repülésről szóló, Chicagóban, az 1944. évi december hó 7. napján aláírt Egyezmény
Függelékeinek a módosítással egységes szerkezetbe foglalt, hiteles szövegét és
annak magyar nyelvű hivatalos fordítását a Magyar Közlönyben közzétegye.
1
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A nemzetközi polgári repülésről szóló egyezményt (a továbbiakban: Chicagói
Egyezmény) 1944. december 7-én írták alá Chicagóban, amelyhez Magyarország
1969-ben csatlakozott. A Chicagói Egyezményt és az annak módosításáról szóló
jegyzőkönyveket az 1971. évi 25. törvényerejű rendelet hirdette ki Magyarországon.
A légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény 75. §-ának (4) bekezdése az
1971. évi 25. törvényerejű rendelet 3. §-ába új (3) bekezdést iktatott be, amely
szerint „a jegyzőkönyveket és a függelékeket a közlekedési, hírközlési és vízügyi
miniszter rendelettel hirdeti ki.” A törvény végrehajtásaként jelent meg a nemzetközi
polgári repülésről Chicagóban, az 1944. évi december hó 7. napján aláírt Egyezmény
függelékeinek kihirdetéséről szóló 20/1997. (X. 21.) KHVM rendelet (a továbbiakban:
20/1997 KHVM rendelet), amely azonban csak a Függelékek felsorolását
tartalmazza. A 20/1997 KHVM rendelet 1. §-ának (2) bekezdése szerint a
Függelékek a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Értesítőben jelennek meg. A
Függelékek közzétételére azonban nem került sor.
A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 9. §-a
szerint törvényben kell kihirdetni a nemzetközi szerződést, ha annak elismerésére az
Országgyűlés adott felhatalmazást. Jelen esetben a Chicagói Egyezményt
törvényerejű rendelet hirdette ki, a Függelékek kihirdetésére törvény adott
felhatalmazást. A 2005. évi L. törvény 10. §-ának (6) bekezdése szerint a kihirdető
jogszabály a Kormány számára a nemzetközi szerződésekhez fűzött fenntartások,
kifogások és nyilatkozatok közzétételére adhat felhatalmazást, azonban a
Függelékek esetében nem ilyen nyilatkozatokról van szó.
Az Alkotmánybíróság 30/2005. (VII. 14.) AB határozatában (a továbbiakban: AB
határozat) megállapította, hogy alkotmányellenes helyzet jött létre annak
következtében, hogy az Országgyűlés elmulasztotta az 1971. évi 25. törvényerejű
rendelettel kihirdetett Chicagói Egyezmény Függelékeinek kihirdetését. Ezért az
Alkotmánybíróság felhívta az Országgyűlés figyelmét, hogy a Függelékek
kihirdetésével kapcsolatos jogalkotói feladatának 2005. december 31-éig tegyen
eleget. Az AB határozatban foglaltaknak megfelelően a Függelékek törvénnyel
történő kihirdetését illető szakmai előkészítés megkezdődött, azonban tekintettel a
Függelékek rendkívül nagy terjedelmére, a szakmai lektorálás nem készülhetett el az
adott határidőre. A nemzetközi polgári repülésről Chicagóban, az 1944. évi
december hó 7. napján aláírt Egyezmény Függelékeinek kihirdetéséről a 2007. évi
XLVI. törvény rendelkezik.
Figyelemmel arra, hogy az Egyezmény mintegy 7.000 oldal terjedelmű Függelékei
igen gyakran változnak, ezért olyan szakmai döntés született, hogy a módosítások
kihirdetése 1,5-2 évente történjen meg. Jelen módosítások a Chicagói Egyezmény
18 Függelékéből tizenkettőt érintenek (személyi alkalmasság, légijármű üzemeltetés,
repterek, légijármű alkalmazás, légiforgalmi szolgálatok, légijármű balesetek
kivizsgálása, stb.).
A törvényjavaslat célja a Chicagói Egyezmény 2007. évi XLVI. törvénnyel kihirdetett
Függelékei módosításainak törvénnyel történő kihirdetése.
2
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1. §
A nemzetközi polgári repülésről szóló, Chicagóban, az 1944. évi december hó 7.
napján aláírt Egyezmény Függelékeinek kihirdetéséről szóló 2007. évi XLVI. törvény
a Chicagói Egyezmény 18 Függelékének hiteles angol nyelvű szövegét, illetve annak
hivatalos magyar nyelvű fordítását tartalmazza. Jelen módosítások a Függelékekből
a következőket érintik:
1.	Személyi alkalmasság
2.	Repülési szabályok
3.	A nemzetközi légiközlekedés meteorológiai szolgálata
4.	Légiforgalmi térképek
6/I. A légijármű üzemeltetése: Nemzetközi kereskedelmi légiszállítás -
Repülőgépek
6/II. A légijármű üzemeltetése: Általános célú nemzetközi repülés - Repülőgépek
6/III. A légijármű üzemeltetése: Nemzetközi üzemeltetés - Helikopterek
9. Egyszerűsítések
10/I. Légiforgalmi távközlés: Rádiónavigációs segédeszközök
10/II. Légiforgalmi távközlés: Összeköttetési eljárások
10/III. Légiforgalmi távközlés:
I.	rész: Digitális adatrögzítő eljárások
II.	rész: Hang távközlő rendszerek
10/IV. Légiforgalmi távközlés: Ellenőrző radar és összeütközést elhárító rendszerek
10/V. Légiforgalmi távközlés: Légiforgalmi rádió frekvencia spektrum használata
11.	Légiforgalmi szolgálatok
12.	Kutatás és mentés
13.	Légijármű balesetek és események kivizsgálása
15. Légiforgalmi tájékoztató szolgálatok
18. Veszélyes áruk biztonságos légiszállítása
2.	§
A paragrafus a Chicagói Egyezmény 1., 2., 3., 4., 6/I., 6/II., 6/III., 9., 10/I., 10/II,
10/III., 10/IV., 10/V., 11., 12., 13., 15. és 18. Függelékei módosításainak hiteles angol
nyelvű szövegét, és annak hivatalos magyar nyelvű fordítását tartalmazza.
Tekintettel a Függelékek módosításainak nagy terjedelmére (mintegy 1300 oldal),
azok csak elektronikusan találhatók meg.
3.	§
A paragrafus első bekezdése a törvény hatálybalépéséről rendelkezik, a második
bekezdés pedig a törvény végrehajtásáért felelős minisztert nevezi meg. A harmadik
bekezdés hatályon kívül helyezi a nemzetközi polgári repülésről Chicagóban, az
1944. évi december hó 7. napján aláírt Egyezmény Függelékeinek kihirdetéséről
szóló 2007. évi XLVI. törvény mellékleteként kihirdetett 3., 6/III., 10/III.,10/IV.
Függeléket, tekintettel arra, hogy az ICAO egységes szerkezetben közzétette ezen
Függelékeket.
3