﻿országgyűlési képviselő

2009. évi ...törvény
a nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerről és a kárenyhítési hozzájárulásról szóló 2008. évi CL. törvény módosításáról
1.§
A nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerről és a kárenyhítési hozzájárulásról szóló 2008. évi CL.
törvény (a továbbiakban: Tv.) 3. §-ának aj pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
[3. § E törvény alkalmazásában:]
„ a) elemi kár: a mezőgazdasági termelő használatában lévő termőföldön bekövetkezett jégeső-,
aszály-, belvíz- és fagykár;”
2.§
A Tv. 9. § (1) bekezdésének b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
[9. § (1) A kárenyhítő juttatásra a kárenyhítési hozzájárulás fizetésére kötelezett mezőgazdasági
termelő abban az esetben jogosult, amennyiben]
,,b) a használatában levő termőföldön bekövetkezett jégeső-, belvíz- és fagykárt a külön
jogszabályban meghatározottak szerint az agrárkár-megállapító szervhez a káresemény bekövetkezésétől
számított tíz napon belül bejelentette, és”
3.§
A Tv. 12. §-ának (2) és (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezések lépnek:
„(2) A kifizetési tervet a miniszter hagyja jóvá.
(3)	Az agrárkár-enyhítési szerv a miniszter engedélye alapján intézkedik a kárenyhítő juttatás
kifizetéséről.”
4.§
(1)	Ez a törvény a kihirdetését követő tizedik napon lép hatályba.
(2)	A nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerről és a kárenyhítési hozzájárulásról szóló 2008. évi
CL törvény e törvénnyel módosított rendelkezéseit a 2009. január 1-jét követően de a törvény
hatálybalépését megelőzően bekövetkezett jégeső által okozott káreseményre is alkalmazni kell, ha azt a
mezőgazdasági termelő az elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó szabályokról szóló
jogszabály szerinti módon igazolja, és azt a törvény hatályba lépését követő tíz napon belül az agrárkár-
megállapító szervhez bejelenti.
(3)	Ez a törvény 2009. december 31-én hatályát veszti.

Indokolás

Figyelemmel arra, hogy a klímaváltozás miatt hazánkban is az egyre szélsőségesebb időjárási
körülmények (orkánszerű viharok, nagy kiterjedésű és erejű jégesők) sorozatos károkat okoznak a
mezőgazdaságban, szükségessé vált e károk kárenyhítési törvényben történő kezelése. Ez az érintett
szakmai érdekképviseleti szervek részéről is igényként fogalmazódik meg.
A tapasztalatok azt mutatják, hogy a jégeső miatti károkozásra az üzleti biztosítók csak az érintett
termelők szűk körével kötnek biztosítási szerződést. Erre figyelemmel is indokolt a kárenyhítési
rendszer kiterjesztése a jégesőre.
A jégeső által a mezőgazdasági termelésben okozott károk állami forrásból történő enyhítése az
uniós jogszabályok értelmében állami támogatásnak minősül. Az ilyen célú állami támogatás elméletileg
kétféle jogalap szerint nyújtható: egyrészt mezőgazdasági de minimis támogatásként, másrészt pedig az
agrárkár-enyhítési rendszer keretében. A de minimis támogatás alacsony összege miatt (7.500
euró/termelő/3 év) csak korlátozottan alkalmazható, ezen túl pedig ezt a lehetőséget a 2007-es fagykár
kezelésére számos mezőgazdasági termelő már kimerítette.
Az uniós szabályozás, ezen belül a mezőgazdasági állami támogatásokra vonatkozó 2006/C
319/01 számú közösségi iránymutatás elvileg lehetővé teszi a jégeső által okozott károk rendszerbe
történő bevonását. A javaslat erre figyelemmel kívánja kibővíteni az elemi károk körét.
A javaslat 3. §-a a kifizetéssel összefüggő eljárás gyorsítását szolgáló rendelkezést tartalmaz,
amikor elhagyja a kifizetési terv Európai Bizottság általi előzetes jóváhagyását. A jelenleg hatályos
közösségi jogszabályok értelmében a tagállamnak ilyen kötelezettsége már nem áll fenn.
A javaslat átmeneti rendelkezései lehetővé teszik, hogy a törvény hatályba lépését megelőző
időszakban jégeső miatt bekövetkezett káreseményekre is alkalmazni lehessen, ha azt a mezőgazdasági
termelő az elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó szabályokról szóló jogszabály
szerinti módon igazolja, és azt a javaslat hatályba lépését követő tíz napon belül az agrárkár-megállapító
szervhez bejelenti.
A 1857/2006/EK rendelet 20 cikk (1) bekezdésében foglaltak alapján a kárenyhítési rendszer
alkalmazási körének a jégeső miatti károkozásra való kiterjesztését be kell jelenteni a Bizottságnál. A
javaslat hatályba léptető rendelkezései figyelembe veszik a közösségi jogszabályban kötelezően előírt 10
napos várakozási időt.
2009. június 15.
dr. Szili Katalinnak
az Országgyűlés elnökének
Törvényjavaslat kezdeményezése
(Benyújtó levél)
Helyben
Tisztelt Elnök Asszony!
A Házszabály 85. §-a alapján a nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerről és a kárenyhítési
hozzájárulásról szóló 2008. évi Cl. törvény módosításáról szóló
Törvényj avaslatot
nyújtjuk be a tisztelt Országgyűléshez.
A törvényjavaslat társadalmi-gazdasági és szakmai körülményeit bemutató indokolását mellékelten
csatoljuk. Kérjük Elnök Asszonyt, hogy a bizottsági tárgyalások idejét úgy szíveskedjék ütemezni, hogy
a törvényjavaslatot az Országgyűlés június 29-ig bezárólag elfogadhassa.
Budapest, 2009. június 15.
országgyűlési képviselő
■DBíIB/JOÍ LA{S2.tÓ
országgyűlési képviselő
tÁlvw-,
országgy)űlé|i.
r/ír	"
\	* \ t'KJsK *__
országgyűlési képviselő
1CAÍ2..TAA
orszaggyűlésíiképv|ípe]o ,
Ti Y\<dtpxa4ii^\
u nü' f