﻿Országgyűlési Képviselő
Képviselői önálló indítvány

2009. évi.... törvény
a termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény módosításáról

1.§
A termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény 8/A. § (3) bekezdése helyébe az alábbi
rendelkezés lép:
„(3) A mezőgazdasági igazgatási szervnek az igazolását környezettanulmány alapján kell
kiállítania. A környezettanulmány során a mezőgazdasági igazgatási szerv a mezőgazdasági
tevékenység folytatását vizsgálja. Vizsgálata során figyelembe kell vennie
a)	ha a tagállami állampolgárnak a tulajdonszerzést megelőző mindhárom évben
mezőgazdasági tevékenységből volt bevétele, az erről szóló adóhatósági igazolást;
b)	ha a tagállami állampolgárnak a három év alatt azért nem volt bevétele, mert
mezőgazdasági célú beruházása (pl. ültetvénytelepítés) még nem hasznosult, a beruházás
megtörténtének bizonyítását.”
2.§
E törvény a kihirdetést követő tizenötödik napon lép hatályba.

Indokolás

A termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény főszabályként rögzíti, hogy külföldi
magánszemély és jogi személy termőföld tulajdonjogát nem szerezheti meg, ugyanakkor a
belföldi magánszemélyre vonatkozó szabályok irányadók azon tagállami állampolgárra, aki
önálló vállalkozó mezőgazdasági termelőként kíván letelepedni Magyarországon, és legalább
három éve folyamatosan, jogszerűen Magyarországon lakik és folytat mezőgazdasági
tevékenységet. Ez utóbbi körülményről a mezőgazdasági igazgatási szerv állít ki hatósági
igazolást, környezettanulmány alapján, amely során a mezőgazdasági tevékenység folytatását
vizsgálja. A törvény 8/A. § (3) bekezdés a) pontja szerint az igazolás kiállítását nem
tagadhatja meg, ha a tagállami állampolgárnak a tulajdonszerzést megelőző mindhárom évben
mezőgazdasági tevékenységből volt bevétele, és ezt az adóhatóság igazolásával bizonyítja.
Értesülésem szerint a nyugat-dunántúli területeken tömegével indultak olyan eljárások,
amelyekben a tulajdoni igénnyel fellépő tagállami állampolgárok a fenti jogszabályhely
alapján úgy kérik magyarországi termőföld tulajdonszerzésük megállapítását, hogy valójában
nem felelnek meg a tulajdonszerzési képesség törvényi feltételeinek. Az adóhatóság
igazolását úgy szerzik meg, hogy utólagos adóbevallást teljesítenek, amelynek alapján az
adóhatóság igazolja a tulajdonszerzés előtti három év mezőgazdasági árbevételét. Ilyen
értelemben az adóbevétel igazolásával megkerülhető annak bizonyítása, hogy a vizsgált
időszakban tényleges mezőgazdasági tevékenységet folytattak.
A törvény 8/A. § (3) bekezdés a) pontja szerinti rendelkezés lényegében tehát lehetőséget
teremt a tagállami állampolgárok földtulajdonszerzésére vonatkozó szabályok megkerülésére,
kijátszására. Az ennek alapján kialakult visszaélésszerű gyakorlat a jogalkotói szándékkal
ellentétes, és a termőföldvagyon védelméhez kapcsolódó nemzeti érdekek sérelmével jár.
A törvényjavaslat célja ezen probléma orvoslása oly módon, hogy az adóhatósági igazolványt
csupán egy, a környezettanulmány elkészítése során figyelembe veendő bizonyítékként
rögzíti, amely önmagában nem eredményezi a hatósági igazolás kiállítását. A mezőgazdasági
igazgatási szerv mérlegelésére bízza, hogy az adóhatósági igazolás alkalmas-e a folyamatos
mezőgazdasági tevékenység bizonyítására.
Budapest, 2009. július 20.
Dr. Ángyán József
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Herbály Imre
Magyar Szocialista Párt
Font Sándor
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Dr. Szili Katalin
az Országgyűlés Elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Asszony!
Az Országgyűlés Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY. határozat 85. §-a alapján, „a
termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény módosításáról az alábbi törvényjavaslatot kívánom
benyújtani.
Budapest, 2009. július 20.
Dr. Ángyán József
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
-"fc)u5r	^
Font Sándor
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Herbály Imre
Magyar Szocialista Párt
Fidesz /Magyar Polgári Szövetség