﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T / 10195. számú
törvényjavaslat
az Egészségügyi Világszervezet Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályainak
kihirdetéséről
Előadó: Dr. Székely Tamás
egészségügyi miniszter
Budapest, 2009. július
1
2009. évi ... törvény
az Egészségügyi Világszervezet Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályainak
kihirdetéséről
(Az Egészségügyi Világszervezet Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályai 2007. június 15-én
léptek nemzetközi jogi értelemben hatályba.)
1.	§
Az Országgyűlés az Egészségügyi Világszervezet Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályait
(a továbbiakban: NER) e törvénnyel kihirdeti.
2. §
A NER hiteles angol nyelvű szövege és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása a következő:
„INTERNATIONAL HEALTH REGULATIONS (2005)
PART I - DEFINITIONS, PURPOSE AND SCOPE, PRINCIPLES AND
RESPONSIBLE AUTHORITIES
Article 1 Definitions
1.	For the purposes of the International Health Regulations (hereinafter the "IHR" or
"Regulations"):
"affected" means persons, baggage, cargo, containers, conveyances, goods, postal
parcels or human remains that are infected or contaminated, or carry sources of infection or
contamination, so as to constitute a public health risk;
"affected area" means a geographical location specifically for which health measures
have been recommended by WHO under these Regulations;
"aircraft" means an aircraft making an international voyage;
"airport" means any airport where international flights arrive or depart;
"arrival" of a conveyance means:
(a)	in the case of a seagoing vessel, arrival or anchoring in the defined area of a port;
(b)	in the case of an aircraft, arrival at an airport;
(c)	in the case of an inland navigation vessel on an international voyage, arrival at a
point of entry;
(d)	in the case of a train or road vehicle, arrival at a point of entry;
2
"baggage" means the personal effects of a traveller;
"cargo" means goods carried on a conveyance or in a container;
"competent authority" means an authority responsible for the implementation and
application of health measures under these Regulations;
"container" means an article of transport equipment:
(a)	of a permanent character and accordingly strong enough to be suitable for
repeated use;
(b)	specially designed to facilitate the carriage of goods by one or more modes of
transport, without intermediate reloading;
(c)	fitted with devices permitting its ready handling, particularly its transfer from one
mode of transport to another; and
(d)	specially designed as to be easy to fill and empty;
"container loading area" means a place or facility set aside for containers used in
international traffic;
"contamination" means the presence of an infectious or toxic agent or matter on a
human or animal body surface, in or on a product prepared for consumption or on other
inanimate objects, including conveyances, that may constitute a public health risk;
"conveyance" means an aircraft, ship, train, road vehicle or other means of transport on
an international voyage;
"conveyance operator" means a natural or legal person in charge of a conveyance or
their agent;
"crew" means persons on board a conveyance who are not passengers;
"decontamination" means a procedure whereby health measures are taken to eliminate
an infectious or toxic agent or matter on a human or animal body surface, in or on a product
prepared for consumption or on other inanimate objects, including conveyances, that may
constitute a public health risk;
"departure" means, for persons, baggage, cargo, conveyances or goods, the act of
leaving a territory;
"deratting" means the procedure whereby health measures are taken to control or kill
rodent vectors of human disease present in baggage, cargo, containers, conveyances, facilities,
goods and postal parcels at the point of entry;
"Director-General" means the Director-General of the World Health Organization;
"disease" means an illness or medical condition, irrespective of origin or source, that
presents or could present significant harm to humans;
"disinfection" means the procedure whereby health measures are taken to control or kill
infectious agents on a human or animal body surface or in or on baggage, cargo, containers,
conveyances, goods and postal parcels by direct exposure to chemical or physical agents;
3
"disinsection" means the procedure whereby health measures are taken to control or kill
the insect vectors of human diseases present in baggage, cargo, containers, conveyances,
goods and postal parcels;
"event" means a manifestation of disease or an occurrence that creates a potential for
disease;
”free pratique” means permission for a ship to enter a port, embark or disembark,
discharge or load cargo or stores; permission for an aircraft, after landing, to embark or
disembark, discharge or load cargo or stores; and permission for a ground transport vehicle,
upon arrival, to embark or disembark, discharge or load cargo or stores;
"goods" mean tangible products, including animals and plants, transported on an
international voyage, including for utilization on board a conveyance;
"ground crossing" means a point of land entry in a State Party, including one utilized by
road vehicles and trains;
"ground transport vehicle" means a motorized conveyance for overland transport on an
international voyage, including trains, coaches, lorries and automobiles;
"health measure" means procedures applied to prevent the spread of disease or
contamination; a health measure does not include law enforcement or security measures;
"ill person" means an individual suffering from or affected with a physical ailment that
may pose a public health risk;
"infection" means the entry and development or multiplication of an infectious agent in
the body of humans and animals that may constitute a public health risk;
"inspection" means the examination, by the competent authority or under its
supervision, of areas, baggage, containers, conveyances, facilities, goods or postal parcels,
including relevant data and documentation, to determine if a public health risk exists;
"international traffic" means the movement of persons, baggage, cargo, containers,
conveyances, goods or postal parcels across an international border, including international
trade;
"international voyage" means:
(a)	in the case of a conveyance, a voyage between points of entry in the territories of
more than one State, or a voyage between points of entry in the territory or territories of
the same State if the conveyance has contacts with the territory of any other State on its
voyage but only as regards those contacts;
(b)	in the case of a traveller, a voyage involving entry into the territory of a State
other than the territory of the State in which that traveller commences the voyage;
"intrusive" means possibly provoking discomfort through close or intimate contact or
questioning;
"invasive" means the puncture or incision of the skin or insertion of an instrument or
foreign material into the body or the examination of a body cavity. For the purposes of these
Regulations, medical examination of the ear, nose and mouth, temperature assessment using
an ear, oral or cutaneous thermometer, or thermal imaging; medical inspection; auscultation;
external palpation; retinoscopy; external collection of urine, faeces or saliva samples; external
4
measurement of blood pressure; and electrocardiography shall be considered to be non-
invasive;
"isolation" means separation of ill or contaminated persons or affected baggage,
containers, conveyances, goods or postal parcels from others in such a manner as to prevent
the spread of infection or contamination;
"medical examination" means the preliminary assessment of a person by an authorized
health worker or by a person under the direct supervision of the competent authority, to
determine the person's health status and potential public health risk to others, and may include
the scrutiny of health documents, and a physical examination when justified by the
circumstances of the individual case;
"National IHR Focal Point" means the national centre, designated by each State Party,
which shall be accessible at all times for communications with WHO iHr Contact Points
under these Regulations;
"Organization" or "WHO" means the World Health Organization;
"permanent residence" has the meaning as determined in the national law of the State
Party concerned;
"personal data" means any information relating to an identified or identifiable natural
person;
"point of entry" means a passage for international entry or exit of travellers, baggage,
cargo, containers, conveyances, goods and postal parcels as well as agencies and areas
providing services to them on entry or exit;
"port" means a seaport or a port on an inland body of water where ships on an
international voyage arrive or depart;
"postal parcel" means an addressed article or package carried internationally by postal
or courier services;
"public health emergency of international concern" means an extraordinary event which
is determined, as provided in these Regulations:
(i)	to constitute a public health risk to other States through the international spread of
disease
and
(ii)	to potentially require a coordinated international response;
"public health observation" means the monitoring of the health status of a traveller over
time for the purpose of determining the risk of disease transmission;
"public health risk" means a likelihood of an event that may affect adversely the health
of human populations, with an emphasis on one which may spread internationally or may
present a serious and direct danger;
"quarantine" means the restriction of activities and/or separation from others of suspect
persons who are not ill or of suspect baggage, containers, conveyances or goods in such a
manner as to prevent the possible spread of infection or contamination;
"recommendation" and "recommended" refer to temporary or standing
recommendations issued under these Regulations;
5
"reservoir" means an animal, plant or substance in which an infectious agent normally
lives and whose presence may constitute a public health risk;
"road vehicle" means a ground transport vehicle other than a train;
"scientific evidence" means information furnishing a level of proof based on the
established and accepted methods of science;
"scientific principles" means the accepted fundamental laws and facts of nature known
through the methods of science;
"ship" means a seagoing or inland navigation vessel on an international voyage;
"standing recommendation" means non-binding advice issued by WHO for specific
ongoing public health risks pursuant to Article 16 regarding appropriate health measures for
routine or periodic application needed to prevent or reduce the international spread of disease
and minimize interference with international traffic;
"surveillance" means the systematic ongoing collection, collation and analysis of data
for public health purposes and the timely dissemination of public health information for
assessment and public health response as necessary;
"suspect" means those persons, baggage, cargo, containers, conveyances, goods or
postal parcels considered by a State Party as having been exposed, or possibly exposed, to a
public health risk and that could be a possible source of spread of disease;
"temporary recommendation" means non-binding advice issued by WHO pursuant to
Article 15 for application on a time-limited, risk-specific basis, in response to a public health
emergency of international concern, so as to prevent or reduce the international spread of
disease and minimize interference with international traffic;
"temporary residence" has the meaning as determined in the national law of the State
Party concerned;
"traveller" means a natural person undertaking an international voyage;
"vector" means an insect or other animal which normally transports an infectious agent
that constitutes a public health risk;
"verification" means the provision of information by a State Party to WHO confirming
the status of an event within the territory or territories of that State Party;
"WHO IHR Contact Point" means the unit within WHO which shall be accessible at all
times for communications with the National IHR Focal Point.
2.	Unless otherwise specified or determined by the context, reference to these Regulations
includes the annexes thereto.
Article 2 Purpose and scope
The purpose and scope of these Regulations are to prevent, protect against, control and
provide a public health response to the international spread of disease in ways that are
commensurate with and restricted to public health risks, and which avoid unnecessary
interference with international traffic and trade.
6
Article 3 Principles
1.	The implementation of these Regulations shall be with full respect for the dignity,
human rights and fundamental freedoms of persons.
2.	The implementation of these Regulations shall be guided by the Charter of the United
Nations and the Constitution of the World Health Organization.
3.	The implementation of these Regulations shall be guided by the goal of their universal
application for the protection of all people of the world from the international spread of
disease.
4.	States have, in accordance with the Charter of the United Nations and the principles of
international law, the sovereign right to legislate and to implement legislation in pursuance of
their health policies. In doing so they should uphold the purpose of these Regulations.
Article 4 Responsible authorities
1.	Each State Party shall designate or establish a National IHR Focal Point and the
authorities responsible within its respective jurisdiction for the implementation of health
measures under these Regulations.
2.	National IHR Focal Points shall be accessible at all times for communications with the
WHO IHR Contact Points provided for in paragraph 3 of this Article. The functions of
National IHR Focal Points shall include:
(a)	sending to WHO IHR Contact Points, on behalf of the State Party concerned,
urgent communications concerning the implementation of these Regulations, in
particular under Articles 6 to 12; and
(b)	disseminating information to, and consolidating input from, relevant sectors of the
administration of the State Party concerned, including those responsible for surveillance
and reporting, points of entry, public health services, clinics and hospitals and other
government departments.
3.	WHO shall designate IHR Contact Points, which shall be accessible at all times for
communications with National IHR Focal Points. WHO IHR Contact Points shall send urgent
communications concerning the implementation of these Regulations, in particular under
Articles 6 to 12, to the National IHR Focal Point of the States Parties concerned. WHO IHR
Contact Points may be designated by WHO at the headquarters or at the regional level of the
Organization.
4.	States Parties shall provide WHO with contact details of their National IHR Focal Point
and WHO shall provide States Parties with contact details of WHO IHR Contact Points.
These contact details shall be continuously updated and annually confirmed. WHO shall make
available to all States Parties the contact details of National IHR Focal Points it receives
pursuant to this Article.
PART II - INFORMATION AND PUBLIC HEALTH RESPONSE
Article 5 Surveillance
7
1.	Each State Party shall develop, strengthen and maintain, as soon as possible but no later
than five years from the entry into force of these Regulations for that State Party, the capacity
to detect, assess, notify and report events in accordance with these Regulations, as specified in
Annex 1.
2.	Following the assessment referred to in paragraph 2, Part A of Annex 1, a State Party
may report to WHO on the basis of a justified need and an implementation plan and, in so
doing, obtain an extension of two years in which to fulfil the obligation in paragraph 1 of this
Article. In exceptional circumstances, and supported by a new implementation plan, the State
Party may request a further extension not exceeding two years from the Director-General,
who shall make the decision, taking into account the technical advice of the Committee
established under Article 50 (hereinafter the "Review Committee"). After the period
mentioned in paragraph 1 of this Article, the State Party that has obtained an extension shall
report annually to WHO on progress made towards the full implementation.
3.	WHO shall assist States Parties, upon request, to develop, strengthen and maintain the
capacities referred to in paragraph 1 of this Article.
4.	WHO shall collect information regarding events through its surveillance activities and
assess their potential to cause international disease spread and possible interference with
international traffic. Information received by WHO under this paragraph shall be handled in
accordance with Articles 11 and 45 where appropriate.
Article 6 Notification
1.	Each State Party shall assess events occurring within its territory by using the decision
instrument in Annex 2. Each State Party shall notify WHO, by the most efficient means of
communication available, by way of the National IHR Focal Point, and within 24 hours of
assessment of public health information, of all events which may constitute a public health
emergency of international concern within its territory in accordance with the decision
instrument, as well as any health measure implemented in response to those events. If the
notification received by WHO involves the competency of the International Atomic Energy
Agency (IAEA), WHO shall immediately notify the IAEA.
2.	Following a notification, a State Party shall continue to communicate to WHO timely,
accurate and sufficiently detailed public health information available to it on the notified
event, where possible including case definitions, laboratory results, source and type of the
risk, number of cases and deaths, conditions affecting the spread of the disease and the health
measures employed; and report, when necessary, the difficulties faced and support needed in
responding to the potential public health emergency of international concern.
Article 7 Information-sharing during unexpected or unusual public health events
If a State Party has evidence of an unexpected or unusual public health event within its
territory, irrespective of origin or source, which may constitute a public health emergency of
international concern, it shall provide to WHO all relevant public health information. In such
a case, the provisions of Article 6 shall apply in full.
Article 8 Consultation
In the case of events occurring within its territory not requiring notification as provided
in Article 6, in particular those events for which there is insufficient information available to
complete the decision instrument, a State Party may nevertheless keep WHO advised thereof
through the National IHR Focal Point and consult with WHO on appropriate health measures.
Such communications shall be treated in accordance with paragraphs 2 to 4 of Article 11. The
8
State Party in whose territory the event has occurred may request WHO assistance to assess
any epidemiological evidence obtained by that State Party.
Article 9 Other reports
1.	WHO may take into account reports from sources other than notifications or consultations
and shall assess these reports according to established epidemiological principles and then
communicate information on the event to the State Party in whose territory the event is
allegedly occurring. Before taking any action based on such reports, WHO shall consult with
and attempt to obtain verification from the State Party in whose territory the event is allegedly
occurring in accordance with the procedure set forth in Article 10. To this end, WHO shall
make the information received available to the States Parties and only where it is duly
justified may WHO maintain the confidentiality of the source. This information will be used
in accordance with the procedure set forth in Article 11.
2.	States Parties shall, as far as practicable, inform WHO within 24 hours of receipt of
evidence of a public health risk identified outside their territory that may cause international
disease spread, as manifested by exported or imported:
(a)	human cases;
(b)	vectors which carry infection or contamination; or
(c)	goods that are contaminated.
Article 10 Verification
1.	WHO shall request, in accordance with Article 9, verification from a State Party of
reports from sources other than notifications or consultations of events which may constitute a
public health emergency of international concern allegedly occurring in the State's territory.
In such cases, WHO shall inform the State Party concerned regarding the reports it is seeking
to verify.
2.	Pursuant to the foregoing paragraph and to Article 9, each State Party, when requested
by WHO, shall verify and provide:
(a)	within 24 hours, an initial reply to, or acknowledgement of, the request from
WHO;
(b)	within 24 hours, available public health information on the status of events
referred to in WHO's request; and
(c)	information to WHO in the context of an assessment under Article 6, including
relevant information as described in that Article.
3.	When WHO receives information of an event that may constitute a public health
emergency of international concern, it shall offer to collaborate with the State Party concerned
in assessing the potential for international disease spread, possible interference with
international traffic and the adequacy of control measures. Such activities may include
collaboration with other standard-setting organizations and the offer to mobilize international
assistance in order to support the national authorities in conducting and coordinating on-site
assessments. When requested by the State Party, WHO shall provide information supporting
such an offer.
9
4.	If the State Party does not accept the offer of collaboration, WHO may, when justified
by the magnitude of the public health risk, share with other States Parties the information
available to it, whilst encouraging the State Party to accept the offer of collaboration by
WHO, taking into account the views of the State Party concerned.
Article 11 Provision of information by WHO
1.	Subject to paragraph 2 of this Article, WHO shall send to all States Parties and, as
appropriate, to relevant intergovernmental organizations, as soon as possible and by the most
efficient means available, in confidence, such public health information which it has received
under Articles 5 to 10 inclusive and which is necessary to enable States Parties to respond to a
public health risk. WHO should communicate information to other States Parties that might
help them in preventing the occurrence of similar incidents.
2.	WHO shall use information received under Articles 6 and 8 and paragraph 2 of Article 9
for verification, assessment and assistance purposes under these Regulations and, unless
otherwise agreed with the States Parties referred to in those provisions, shall not make this
information generally available to other States Parties, until such time as:
(a)	the event is determined to constitute a public health emergency of international
concern in accordance with Article 12; or
(b)	information evidencing the international spread of the infection or contamination
has been confirmed by WHO in accordance with established epidemiological principles;
or
(c)	there is evidence that:
(i)	control measures against the international spread are unlikely to succeed
because of the nature of the contamination, disease agent, vector or reservoir; or
(ii)	the State Party lacks sufficient operational capacity to carry out necessary
measures to prevent further spread of disease; or
(d)	the nature and scope of the international movement of travellers, baggage, cargo,
containers, conveyances, goods or postal parcels that may be affected by the infection or
contamination requires the immediate application of international control measures.
3.	WHO shall consult with the State Party in whose territory the event is occurring as to its
intent to make information available under this Article.
4.	When information received by WHO under paragraph 2 of this Article is made available
to States Parties in accordance with these Regulations, WHO may also make it available to
the public if other information about the same event has already become publicly available
and there is a need for the dissemination of authoritative and independent information.
Article 12 Determination of a public health emergency of international concern
1.	The Director-General shall determine, on the basis of the information received, in
particular from the State Party within whose territory an event is occurring, whether an event
constitutes a public health emergency of international concern in accordance with the criteria
and the procedure set out in these Regulations.
2.	If the Director-General considers, based on an assessment under these Regulations, that
a public health emergency of international concern is occurring, the Director-General shall
consult with the State Party in whose territory the event arises regarding this preliminary
10
determination. If the Director-General and the State Party are in agreement regarding this
determination, the Director-General shall, in accordance with the procedure set forth in
Article 49, seek the views of the Committee established under Article 48 (hereinafter the
"Emergency Committee") on appropriate temporary recommendations.
3.	If, following the consultation in paragraph 2 above, the Director-General and the State
Party in whose territory the event arises do not come to a consensus within 48 hours on
whether the event constitutes a public health emergency of international concern, a
determination shall be made in accordance with the procedure set forth in Article 49.
4.	In determining whether an event constitutes a public health emergency of international
concern, the Director-General shall consider:
(a)	information provided by the State Party;
(b)	the decision instrument contained in Annex 2;
(c)	the advice of the Emergency Committee;
(d)	scientific principles as well as the available scientific evidence and other relevant
information; and
(e)	an assessment of the risk to human health, of the risk of international spread of
disease and of the risk of interference with international traffic.
5.	If the Director-General, following consultations with the State Party within whose territory
the public health emergency of international concern has occurred, considers that a public
health emergency of international concern has ended, the Director-General shall take a
decision in accordance with the procedure set out in Article 49.
Article 13 Public health response
1.	Each State Party shall develop, strengthen and maintain, as soon as possible but no later
than five years from the entry into force of these Regulations for that State Party, the capacity
to respond promptly and effectively to public health risks and public health emergencies of
international concern as set out in Annex 1. WHO shall publish, in consultation with Member
States, guidelines to support States Parties in the development of public health response
capacities.
2.	Following the assessment referred to in paragraph 2, Part A of Annex 1, a State Party
may report to WHO on the basis of a justified need and an implementation plan and, in so
doing, obtain an extension of two years in which to fulfil the obligation in paragraph 1 of this
Article. In exceptional circumstances and supported by a new implementation plan, the State
Party may request a further extension not exceeding two years from the Director-General,
who shall make the decision, taking into account the technical advice of the Review
Committee. After the period mentioned in paragraph 1 of this Article, the State Party that has
obtained an extension shall report annually to WHO on progress made towards the full
implementation.
3.	At the request of a State Party, WHO shall collaborate in the response to public health
risks and other events by providing technical guidance and assistance and by assessing the
effectiveness of the control measures in place, including the mobilization of international
teams of experts for on-site assistance, when necessary.
4.	If WHO, in consultation with the States Parties concerned as provided in Article 12,
determines that a public health emergency of international concern is occurring, it may offer,
in addition to the support indicated in paragraph 3 of this Article, further assistance to the
11
State Party, including an assessment of the severity of the international risk and the adequacy
of control measures. Such collaboration may include the offer to mobilize international
assistance in order to support the national authorities in conducting and coordinating on-site
assessments. When requested by the State Party, WHO shall provide information supporting
such an offer.
5.	When requested by WHO, States Parties should provide, to the extent possible, support
to WHO-coordinated response activities.
6.	When requested, WHO shall provide appropriate guidance and assistance to other States
Parties affected or threatened by the public health emergency of international concern.
Article 14 Cooperation of WHO with intergovernmental
organizations and international bodies
1.	WHO shall cooperate and coordinate its activities, as appropriate, with other competent
intergovernmental organizations or international bodies in the implementation of these
Regulations, including through the conclusion of agreements and other similar arrangements.
2.	In cases in which notification or verification of, or response to, an event is primarily
within the competence of other intergovernmental organizations or international bodies, WHO
shall coordinate its activities with such organizations or bodies in order to ensure the
application of adequate measures for the protection of public health.
3.	Notwithstanding the foregoing, nothing in these Regulations shall preclude or limit the
provision by WHO of advice, support, or technical or other assistance for public health
purposes.
PART III - RECOMMENDATIONS
Article 15 Temporary recommendations
1.	If it has been determined in accordance with Article 12 that a public health emergency
of international concern is occurring, the Director-General shall issue temporary
recommendations in accordance with the procedure set out in Article 49. Such temporary
recommendations may be modified or extended as appropriate, including after it has been
determined that a public health emergency of international concern has ended, at which time
other temporary recommendations may be issued as necessary for the purpose of preventing
or promptly detecting its recurrence.
2.	Temporary recommendations may include health measures to be implemented by the
State Party experiencing the public health emergency of international concern, or by other
States Parties, regarding persons, baggage, cargo, containers, conveyances, goods and/or
postal parcels to prevent or reduce the international spread of disease and avoid unnecessary
interference with international traffic.
3.	Temporary recommendations may be terminated in accordance with the procedure set
out in Article 49 at any time and shall automatically expire three months after their issuance.
They may be modified or extended for additional periods of up to three months. Temporary
recommendations may not continue beyond the second World Health Assembly after the
determination of the public health emergency of international concern to which they relate.
Article 16 Standing recommendations
WHO may make standing recommendations of appropriate health measures in
accordance with Article 53 for routine or periodic application. Such measures may be applied
12
by States Parties regarding persons, baggage, cargo, containers, conveyances, goods and/or
postal parcels for specific, ongoing public health risks in order to prevent or reduce the
international spread of disease and avoid unnecessary interference with international traffic.
WHO may, in accordance with Article 53, modify or terminate such recommendations, as
appropriate.
Article 17 Criteria for recommendations
When issuing, modifying or terminating temporary or standing recommendations, the
Director-General shall consider:
(a)	the views of the States Parties directly concerned;
(b)	the advice of the Emergency Committee or the Review Committee, as the case
may be;
(c)	scientific principles as well as available scientific evidence and information;
(d)	health measures that, on the basis of a risk assessment appropriate to the
circumstances, are not more restrictive of international traffic and trade and are not
more intrusive to persons than reasonably available alternatives that would achieve the
appropriate level of health protection;
(e)	relevant international standards and instruments;
(f)	activities undertaken by other relevant intergovernmental organizations and
international bodies; and
(g)	other appropriate and specific information relevant to the event.
With respect to temporary recommendations, the consideration by the Director-General of
subparagraphs (e) and (f) of this Article may be subject to limitations imposed by urgent
circumstances.
Article 18 Recommendations with respect to persons, baggage, cargo, containers,
conveyances,
goods and postal parcels
1.	Recommendations issued by WHO to States Parties with respect to persons may include
the following advice:
-	no specific health measures are advised;
-	review travel history in affected areas;
-	review proof of medical examination and any laboratory analysis;
-	require medical examinations;
-	review proof of vaccination or other prophylaxis;
-	require vaccination or other prophylaxis;
-	place suspect persons under public health observation;
-	implement quarantine or other health measures for suspect persons;
-	implement isolation and treatment where necessary of affected persons;
-	implement tracing of contacts of suspect or affected persons;
-	refuse entry of suspect and affected persons;
-	refuse entry of unaffected persons to affected areas; and
-	implement exit screening and/or restrictions on persons from affected areas.
13
2.	Recommendations issued by WHO to States Parties with respect to baggage, cargo,
containers, conveyances, goods and postal parcels may include the following advice:
-	no specific health measures are advised;
-	review manifest and routing;
-	implement inspections;
-	review proof of measures taken on departure or in transit to eliminate infection or
contamination;
-	implement treatment of the baggage, cargo, containers, conveyances, goods, postal
parcels or human remains to remove infection or contamination, including vectors and
reservoirs;
-	the use of specific health measures to ensure the safe handling and transport of human
remains;
-	implement isolation or quarantine;
-	seizure and destruction of infected or contaminated or suspect baggage, cargo,
containers, conveyances, goods or postal parcels under controlled conditions if no
available treatment or process will otherwise be successful; and
-	refuse departure or entry.
PART IV - POINTS OF ENTRY
Article 19 General obligations
Each State Party shall, in addition to the other obligations provided for under these
Regulations:
(a)	ensure that the capacities set forth in Annex 1 for designated points of entry are
developed within the timeframe provided in paragraph 1 of Article 5 and paragraph 1 of
Article 13;
(b)	identify the competent authorities at each designated point of entry in its territory;
and
(c)	furnish to WHO, as far as practicable, when requested in response to a specific
potential public health risk, relevant data concerning sources of infection or
contamination, including vectors and reservoirs, at its points of entry, which could result
in international disease spread.
Article 20 Airports andports
1.	States Parties shall designate the airports and ports that shall develop the capacities
provided in Annex 1.
2.	States Parties shall ensure that Ship Sanitation Control Exemption Certificates and Ship
Sanitation Control Certificates are issued in accordance with the requirements in Article 39
and the model provided in Annex 3.
3.	Each State Party shall send to WHO a list of ports authorized to offer:
(a)	the issuance of Ship Sanitation Control Certificates and the provision of the
services referred to in Annexes 1 and 3; or
(b)	the issuance of Ship Sanitation Control Exemption Certificates only; and
(c)	extension of the Ship Sanitation Control Exemption Certificate for a period of one
month until the arrival of the ship in the port at which the Certificate may be received.
14
Each State Party shall inform WHO of any changes which may occur to the status of the
listed ports. WHO shall publish the information received under this paragraph.
4.	WHO may, at the request of the State Party concerned, arrange to certify, after an
appropriate investigation, that an airport or port in its territory meets the requirements referred
to in paragraphs 1 and 3 of this Article. These certifications may be subject to periodic review
by WHO, in consultation with the State Party.
5.	WHO, in collaboration with competent intergovernmental organizations and
international bodies, shall develop and publish the certification guidelines for airports and
ports under this Article. WHO shall also publish a list of certified airports and ports.
Article 21 Ground crossings
1.	Where justified for public health reasons, a State Party may designate ground crossings
that shall develop the capacities provided in Annex 1, taking into consideration:
(a)	the volume and frequency of the various types of international traffic, as
compared to other points of entry, at a State Party's ground crossings which might be
designated; and
(b)	the public health risks existing in areas in which the international traffic
originates, or through which it passes, prior to arrival at a particular ground crossing.
2.	States Parties sharing common borders should consider:
(a)	entering into bilateral or multilateral agreements or arrangements concerning
prevention or control of international transmission of disease at ground crossings in
accordance with Article 57; and
(b)	joint designation of adjacent ground crossings for the capacities in Annex 1 in
accordance with paragraph 1 of this Article.
Article 22 Role of competent authorities
1.	The competent authorities shall:
(a)	be responsible for monitoring baggage, cargo, containers, conveyances, goods,
postal parcels and human remains departing and arriving from affected areas, so that
they are maintained in such a condition that they are free of sources of infection or
contamination, including vectors and reservoirs;
(b)	ensure, as far as practicable, that facilities used by travellers at points of entry are
maintained in a sanitary condition and are kept free of sources of infection or
contamination, including vectors and reservoirs;
(c)	be responsible for the supervision of any deratting, disinfection, disinsection or
decontamination of baggage, cargo, containers, conveyances, goods, postal parcels and
human remains or sanitary measures for persons, as appropriate under these
Regulations;
(d)	advise conveyance operators, as far in advance as possible, of their intent to apply
control measures to a conveyance, and shall provide, where available, written
information concerning the methods to be employed;
15
(e)	be responsible for the supervision of the removal and safe disposal of any
contaminated water or food, human or animal dejecta, wastewater and any other
contaminated matter from a conveyance;
(f)	take all practicable measures consistent with these Regulations to monitor and
control the discharge by ships of sewage, refuse, ballast water and other potentially
disease-causing matter which might contaminate the waters of a port, river, canal, strait,
lake or other international waterway;
(g)	be responsible for supervision of service providers for services concerning
travellers, baggage, cargo, containers, conveyances, goods, postal parcels and human
remains at points of entry, including the conduct of inspections and medical
examinations as necessary;
(h)	have effective contingency arrangements to deal with an unexpected public health
event; and
(i)	communicate with the National IHR Focal Point on the relevant public health
measures taken pursuant to these Regulations.
2.	Health measures recommended by WHO for travellers, baggage, cargo, containers,
conveyances, goods, postal parcels and human remains arriving from an affected area may be
reapplied on arrival, if there are verifiable indications and/or evidence that the measures
applied on departure from the affected area were unsuccessful.
3.	Disinsection, deratting, disinfection, decontamination and other sanitary procedures
shall be carried out so as to avoid injury and as far as possible discomfort to persons, or
damage to the environment in a way which impacts on public health, or damage to baggage,
cargo, containers, conveyances, goods and postal parcels.
PART V - PUBLIC HEALTH MEASURES
Chapter I - General provisions
Article 23 Health measures on arrival and departure
1.	Subject to applicable international agreements and relevant articles of these Regulations, a
State Party may require for public health purposes, on arrival or departure:
(a)	with regard to travellers:
(i)	information concerning the traveller's destination so that the traveller may
becontacted;
(ii)	information concerning the traveller's itinerary to ascertain if there was any
travel in or near an affected area or other possible contacts with infection or
contamination prior to arrival, as well as review of the traveller's health
documents if they are required under these Regulations; and/or
(iii)	a non-invasive medical examination which is the least intrusive examination
that would achieve the public health objective;
(b)	inspection of baggage, cargo, containers, conveyances, goods, postal parcels and
human remains.
16
2.	On the basis of evidence of a public health risk obtained through the measures provided
in paragraph 1 of this Article, or through other means, States Parties may apply additional
health measures, in accordance with these Regulations, in particular, with regard to a suspect
or affected traveller, on a case-by-case basis, the least intrusive and invasive medical
examination that would achieve the public health objective of preventing the international
spread of disease.
3.	No medical examination, vaccination, prophylaxis or health measure under these
Regulations shall be carried out on travellers without their prior express informed consent or
that of their parents or guardians, except as provided in paragraph 2 of Article 31, and in
accordance with the law and international obligations of the State Party.
4.	Travellers to be vaccinated or offered prophylaxis pursuant to these Regulations, or
their parents or guardians, shall be informed of any risk associated with vaccination or with
non-vaccination and with the use or non-use of prophylaxis in accordance with the law and
international obligations of the State Party. States Parties shall inform medical practitioners of
these requirements in accordance with the law of the State Party.
5.	Any medical examination, medical procedure, vaccination or other prophylaxis which
involves a risk of disease transmission shall only be performed on, or administered to, a
traveller in accordance with established national or international safety guidelines and
standards so as to minimize such a risk.
Chapter II - Special provisions for conveyances and conveyance operators
Article 24 Conveyance operators
1.	States Parties shall take all practicable measures consistent with these Regulations to ensure
that conveyance operators:
(a)	comply with the health measures recommended by WHO and adopted by the State
Party;
(b)	inform travellers of the health measures recommended by WHO and adopted by
the State Party for application on board; and
(c)	permanently keep conveyances for which they are responsible free of sources of
infection or contamination, including vectors and reservoirs. The application of
measures to control sources of infection or contamination may be required if evidence is
found.
2.	Specific provisions pertaining to conveyances and conveyance operators under this Article
are provided in Annex 4. Specific measures applicable to conveyances and conveyance
operators with regard to vector-borne diseases are provided in Annex 5.
Article 25 Ships and aircraft in transit
Subject to Articles 27 and 43 or unless authorized by applicable international agreements, no
health measure shall be applied by a State Party to:
(a)	a ship not coming from an affected area which passes through a maritime canal or
waterway in the territory of that State Party on its way to a port in the territory of
another State. Any such ship shall be permitted to take on, under the supervision of the
competent authority, fuel, water, food and supplies;
17
(b)	a ship which passes through waters within its jurisdiction without calling at a port
or on the coast; and
(c)	an aircraft in transit at an airport within its jurisdiction, except that the aircraft
may be restricted to a particular area of the airport with no embarking and disembarking
or loading and discharging. However, any such aircraft shall be permitted to take on,
under the supervision of the competent authority, fuel, water, food and supplies.
Article 26 Civilian lorries, trains and coaches in transit
Subject to Articles 27 and 43 or unless authorized by applicable international agreements, no
health measure shall be applied to a civilian lorry, train or coach not coming from an affected
area which passes through a territory without embarking, disembarking, loading or
discharging.
Article 27 Affected conveyances
1.	If clinical signs or symptoms and information based on fact or evidence of a public
health risk, including sources of infection and contamination, are found on board a
conveyance, the competent authority shall consider the conveyance as affected and may:
(a)	disinfect, decontaminate, disinsect or derat the conveyance, as appropriate, or
cause these measures to be carried out under its supervision; and
(b)	decide in each case the technique employed to secure an adequate level of control
of the public health risk as provided in these Regulations. Where there are methods or
materials advised by WHO for these procedures, these should be employed, unless the
competent authority determines that other methods are as safe and reliable.
The competent authority may implement additional health measures, including isolation of the
conveyances, as necessary, to prevent the spread of disease. Such additional measures should
be reported to the National IHR Focal Point.
2.	If the competent authority for the point of entry is not able to carry out the control
measures required under this Article, the affected conveyance may nevertheless be allowed to
depart, subject to the following conditions:
(a)	the competent authority shall, at the time of departure, inform the competent
authority for the next known point of entry of the type of information referred to under
subparagraph (b); and
(b)	in the case of a ship, the evidence found and the control measures required shall be
noted in the Ship Sanitation Control Certificate.
Any such conveyance shall be permitted to take on, under the supervision of the competent
authority, fuel, water, food and supplies.
3.	A conveyance that has been considered as affected shall cease to be regarded as such when
the competent authority is satisfied that:
(a)	the measures provided in paragraph 1 of this Article have been effectively carried
out; and
(b)	there are no conditions on board that could constitute a public health risk.
Article 28 Ships and aircraft at points of entry
18
1.	Subject to Article 43 or as provided in applicable international agreements, a ship or an
aircraft shall not be prevented for public health reasons from calling at any point of entry.
However, if the point of entry is not equipped for applying health measures under these
Regulations, the ship or aircraft may be ordered to proceed at its own risk to the nearest
suitable point of entry available to it, unless the ship or aircraft has an operational problem
which would make this diversion unsafe.
2.	Subject to Article 43 or as provided in applicable international agreements, ships or
aircraft shall not be refused free pratique by States Parties for public health reasons; in
particular they shall not be prevented from embarking or disembarking, discharging or
loading cargo or stores, or taking on fuel, water, food and supplies. States Parties may subject
the granting of free pratique to inspection and, if a source of infection or contamination is
found on board, the carrying out of necessary disinfection, decontamination, disinsection or
deratting, or other measures necessary to prevent the spread of the infection or contamination.
3.	Whenever practicable and subject to the previous paragraph, a State Party shall
authorize the granting of free pratique by radio or other communication means to a ship or an
aircraft when, on the basis of information received from it prior to its arrival, the State Party is
of the opinion that the arrival of the ship or aircraft will not result in the introduction or spread
of disease.
4.	Officers in command of ships or pilots in command of aircraft, or their agents, shall
make known to the port or airport control as early as possible before arrival at the port or
airport of destination any cases of illness indicative of a disease of an infectious nature or
evidence of a public health risk on board as soon as such illnesses or public health risks are
made known to the officer or pilot. This information must be immediately relayed to the
competent authority for the port or airport. In urgent circumstances, such information should
be communicated directly by the officers or pilots to the relevant port or airport authority.
5.	The following shall apply if a suspect or affected aircraft or ship, for reasons beyond the
control of the pilot in command of the aircraft or the officer in command of the ship, lands
elsewhere than at the airport at which the aircraft was due to land or berths elsewhere than at
the port at which the ship was due to berth:
(a)	the pilot in command of the aircraft or the officer in command of the ship or other
person in charge shall make every effort to communicate without delay with the nearest
competent authority;
(b)	as soon as the competent authority has been informed of the landing it may apply
health measures recommended by WHO or other health measures provided in these
Regulations;
(c)	unless required for emergency purposes or for communication with the competent
authority, no traveller on board the aircraft or ship shall leave its vicinity and no cargo
shall be removed from that vicinity, unless authorized by the competent authority; and
(d)	when all health measures required by the competent authority have been
completed, the aircraft or ship may, so far as such health measures are concerned,
proceed either to the airport or port at which it was due to land or berth, or, if for
technical reasons it cannot do so, to a conveniently situated airport or port.
6.	Notwithstanding the provisions contained in this Article, the officer in command of a ship
or pilot in command of an aircraft may take such emergency measures as may be necessary
for the health and safety of travellers on board. He or she shall inform the competent authority
as early as possible concerning any measures taken pursuant to this paragraph.
19
Article 29 Civilian lorries, trains and coaches at points of entry
WHO, in consultation with States Parties, shall develop guiding principles for applying health
measures to civilian lorries, trains and coaches at points of entry and passing through ground
crossings.
Chapter III - Special provisions for travellers
Article 30 Travellers under public health observation
Subject to Article 43 or as authorized in applicable international agreements, a suspect
traveller who on arrival is placed under public health observation may continue an
international voyage, if the traveller does not pose an imminent public health risk and the
State Party informs the competent authority of the point of entry at destination, if known, of
the traveller's expected arrival. On arrival, the traveller shall report to that authority.
Article 31 Health measures relating to entry of travellers
1.	Invasive medical examination, vaccination or other prophylaxis shall not be required as
a condition of entry of any traveller to the territory of a State Party, except that, subject to
Articles 32, 42 and 45, these Regulations do not preclude States Parties from requiring
medical examination, vaccination or other prophylaxis or proof of vaccination or other
prophylaxis:
(a)	when necessary to determine whether a public health risk exists;
(b)	as a condition of entry for any travellers seeking temporary or permanent
residence;
(c)	as a condition of entry for any travellers pursuant to Article 43 or Annexes 6 and
7; or
(d)	which may be carried out pursuant to Article 23.
2.	If a traveller for whom a State Party may require a medical examination, vaccination or
other prophylaxis under paragraph 1 of this Article fails to consent to any such measure, or
refuses to provide the information or the documents referred to in paragraph 1(a) of Article
23, the State Party concerned may, subject to Articles 32, 42 and 45, deny entry to that
traveller. If there is evidence of an imminent public health risk, the State Party may, in
accordance with its national law and to the extent necessary to control such a risk, compel the
traveller to undergo or advise the traveller, pursuant to paragraph 3 of Article 23, to undergo:
(a)	the least invasive and intrusive medical examination that would achieve the public
health objective;
(b)	vaccination or other prophylaxis; or
(c)	additional established health measures that prevent or control the spread of
disease, including isolation, quarantine or placing the traveller under public health
observation.
Article 32 Treatment of travellers
20
In implementing health measures under these Regulations, States Parties shall treat
travellers with respect for their dignity, human rights and fundamental freedoms and minimize
any discomfort or distress associated with such measures, including by:
(a)	treating all travellers with courtesy and respect;
(b)	taking into consideration the gender, sociocultural, ethnic or religious concerns of
travellers; and
(c)	providing or arranging for adequate food and water, appropriate accommodation
and clothing, protection for baggage and other possessions, appropriate medical
treatment, means of necessary communication if possible in a language that they can
understand and other appropriate assistance for travellers who are quarantined, isolated
or subject to medical examinations or other procedures for public health purposes.
Chapter IV - Special provisions for goods, containers
and container loading areas
Article 33 Goods in transit
Subject to Article 43 or unless authorized by applicable international agreements,
goods, other than live animals, in transit without transhipment shall not be subject to health
measures under these Regulations or detained for public health purposes.
Article 34 Container and container loading areas
1.	States Parties shall ensure, as far as practicable, that container shippers use international
traffic containers that are kept free from sources of infection or contamination, including
vectors and reservoirs, particularly during the course of packing.
2.	States Parties shall ensure, as far as practicable, that container loading areas are kept
free from sources of infection or contamination, including vectors and reservoirs.
3.	Whenever, in the opinion of a State Party, the volume of international container traffic
is sufficiently large, the competent authorities shall take all practicable measures consistent
with these Regulations, including carrying out inspections, to assess the sanitary condition of
container loading areas and containers in order to ensure that the obligations contained in
these Regulations are implemented.
4.	Facilities for the inspection and isolation of containers shall, as far as practicable, be
available at container loading areas.
5.	Container consignees and consignors shall make every effort to avoid cross-
contamination when multiple-use loading of containers is employed.
PART VI - HEALTH DOCUMENTS
Article 35 General rule
No health documents, other than those provided for under these Regulations or in
recommendations issued by WHO, shall be required in international traffic, provided however
that this Article shall not apply to travellers seeking temporary or permanent residence, nor
shall it apply to document requirements concerning the public health status of goods or cargo
in international trade pursuant to applicable international agreements. The competent
21
authority may request travellers to complete contact information forms and questionnaires on
the health of travellers, provided that they meet the requirements set out in Article 23.
Article 36 Certificates of vaccination or other prophylaxis
1.	Vaccines and prophylaxis for travellers administered pursuant to these Regulations, or
to recommendations and certificates relating thereto, shall conform to the provisions of Annex
6 and, when applicable, Annex 7 with regard to specific diseases.
2.	A traveller in possession of a certificate of vaccination or other prophylaxis issued in
conformity with Annex 6 and, when applicable, Annex 7, shall not be denied entry as a
consequence of the disease to which the certificate refers, even if coming from an affected
area, unless the competent authority has verifiable indications and/or evidence that the
vaccination or other prophylaxis was not effective.
Article 37Maritime Declaration of Health
1.	The master of a ship, before arrival at its first port of call in the territory of a State Party,
shall ascertain the state of health on board, and, except when that State Party does not require
it, the master shall, on arrival, or in advance of the vessel's arrival if the vessel is so equipped
and the State Party requires such advance delivery, complete and deliver to the competent
authority for that port a Maritime Declaration of Health which shall be countersigned by the
ship's surgeon, if one is carried.
2.	The master of a ship, or the ship's surgeon if one is carried, shall supply any information
required by the competent authority as to health conditions on board during an international
voyage.
3.	A Maritime Declaration of Health shall conform to the model provided in Annex 8.
4.	A State Party may decide:
(a)	to dispense with the submission of the Maritime Declaration of Health by all
arriving ships; or
(b)	to require the submission of the Maritime Declaration of Health under a
recommendation concerning ships arriving from affected areas or to require it from
ships which might otherwise carry infection or contamination.
The State Party shall inform shipping operators or their agents of these requirements.
Article 38 Health Part of the Aircraft General Declaration
1.	The pilot in command of an aircraft or the pilot's agent, in flight or upon landing at the
first airport in the territory of a State Party, shall, to the best of his or her ability, except when
that State Party does not require it, complete and deliver to the competent authority for that
airport the Health Part of the Aircraft General Declaration which shall conform to the model
specified in Annex 9.
2.	The pilot in command of an aircraft or the pilot's agent shall supply any information
required by the State Party as to health conditions on board during an international voyage
and any health measure applied to the aircraft.
3.	A State Party may decide:
22
(a)	to dispense with the submission of the Health Part of the Aircraft General
Declaration by all arriving aircraft; or
(b)	to require the submission of the Health Part of the Aircraft General Declaration
under a recommendation concerning aircraft arriving from affected areas or to require it
from aircraft which might otherwise carry infection or contamination.
The State Party shall inform aircraft operators or their agents of these requirements.
Article 39 Ship sanitation certificates
1.	Ship Sanitation Control Exemption Certificates and Ship Sanitation Control Certificates
shall be valid for a maximum period of six months. This period may be extended by one
month if the inspection or control measures required cannot be accomplished at the port.
2.	If a valid Ship Sanitation Control Exemption Certificate or Ship Sanitation Control
Certificate is not produced or evidence of a public health risk is found on board a ship, the
State Party may proceed as provided in paragraph 1 of Article 27.
3.	The certificates referred to in this Article shall conform to the model in Annex 3.
4.	Whenever possible, control measures shall be carried out when the ship and holds are
empty. In the case of a ship in ballast, they shall be carried out before loading.
5.	When control measures are required and have been satisfactorily completed, the
competent authority shall issue a Ship Sanitation Control Certificate, noting the evidence
found and the control measures taken.
6.	The competent authority may issue a Ship Sanitation Control Exemption Certificate at
any port specified under Article 20 if it is satisfied that the ship is free of infection and
contamination, including vectors and reservoirs. Such a certificate shall normally be issued
only if the inspection of the ship has been carried out when the ship and holds are empty or
when they contain only ballast or other material, of such a nature or so disposed as to make a
thorough inspection of the holds possible.
7.	If the conditions under which control measures are carried out are such that, in the opinion
of the competent authority for the port where the operation was performed, a satisfactory
result cannot be obtained, the competent authority shall make a note to that effect on the Ship
Sanitation Control Certificate.
PART VII - CHARGES
Article 40 Charges for health measures regarding travellers
1.	Except for travellers seeking temporary or permanent residence, and subject to
paragraph 2 of this Article, no charge shall be made by a State Party pursuant to these
Regulations for the following measures for the protection of public health:
(a)	any medical examination provided for in these Regulations, or any supplementary
examination which may be required by that State Party to ascertain the health status of
the traveller examined;
23
(b)	any vaccination or other prophylaxis provided to a traveller on arrival that is not a
published requirement or is a requirement published less than 10 days prior to provision
of the vaccination or other prophylaxis;
(c)	appropriate isolation or quarantine requirements of travellers;
(d)	any certificate issued to the traveller specifying the measures applied and the date
of application; or
(e)	any health measures applied to baggage accompanying the traveller.
2.	States Parties may charge for health measures other than those referred to in paragraph 1
of this Article, including those primarily for the benefit of the traveller.
3.	Where charges are made for applying such health measures to travellers under these
Regulations, there shall be in each State Party only one tariff for such charges and every
charge shall:
(a)	conform to this tariff;
(b)	not exceed the actual cost of the service rendered; and
(c)	be levied without distinction as to the nationality, domicile or residence of the
traveller concerned.
4.	The tariff, and any amendment thereto, shall be published at least 10 days in advance of
any levy thereunder.
5.	Nothing in these Regulations shall preclude States Parties from seeking reimbursement
for expenses incurred in providing the health measures in paragraph 1 of this Article:
(a)	from conveyance operators or owners with regard to their employees; or
(b)	from applicable insurance sources.
6.	Under no circumstances shall travellers or conveyance operators be denied the ability to
depart from the territory of a State Party pending payment of the charges referred to in
paragraphs 1 or 2 of this Article.
Article 41 Charges for baggage, cargo, containers, conveyances, goods or postal parcels
1.	Where charges are made for applying health measures to baggage, cargo, containers,
conveyances, goods or postal parcels under these Regulations, there shall be in each State
Party only one tariff for such charges and every charge shall:
(a)	conform to this tariff;
(b)	not exceed the actual cost of the service rendered; and
(c)	be levied without distinction as to the nationality, flag, registry or ownership of
the baggage, cargo, containers, conveyances, goods or postal parcels concerned. In
24
particular, there shall be no distinction made between national and foreign baggage,
cargo, containers, conveyances, goods or postal parcels.
2.	The tariff, and any amendment thereto, shall be published at least 10 days in advance of
any levy thereunder.
PART VIII - GENERAL PROVISIONS
Article 42 Implementation of health measures
Health measures taken pursuant to these Regulations shall be initiated and completed
without delay, and applied in a transparent and non-discriminatory manner.
Article 43 Additional health measures
1.	These Regulations shall not preclude States Parties from implementing health measures,
in accordance with their relevant national law and obligations under international law, in
response to specific public health risks or public health emergencies of international concern,
which:
(a)	achieve the same or greater level of health protection than WHO
recommendations; or
(b)	are otherwise prohibited under Article 25, Article 26, paragraphs 1 and 2 of
Article 28, Article 30, paragraph 1(c) of Article 31 and Article 33,
provided such measures are otherwise consistent with these Regulations.
Such measures shall not be more restrictive of international traffic and not more
invasive or intrusive to persons than reasonably available alternatives that would achieve the
appropriate level of health protection.
2.	In determining whether to implement the health measures referred to in paragraph 1 of
this Article or additional health measures under paragraph 2 of Article 23, paragraph 1 of
Article 27, paragraph 2 of Article 28 and paragraph 2(c) of Article 31, States Parties shall
base their determinations upon:
(a)	scientific principles;
(b)	available scientific evidence of a risk to human health, or where such evidence is
insufficient, the available information including from WHO and other relevant
intergovernmental organizations and international bodies; and
(c)	any available specific guidance or advice from WHO.
3.	A State Party implementing additional health measures referred to in paragraph 1 of this
Article which significantly interfere with international traffic shall provide to WHO the public
health rationale and relevant scientific information for it. WHO shall share this information
with other States Parties and shall share information regarding the health measures
implemented. For the purpose of this Article, significant interference generally means refusal
of entry or departure of international travellers, baggage, cargo, containers, conveyances,
goods, and the like, or their delay, for more than 24 hours.
25
4.	After assessing information provided pursuant to paragraph 3 and 5 of this Article and
other relevant information, WHO may request that the State Party concerned reconsider the
application of the measures.
5.	A State Party implementing additional health measures referred to in paragraphs 1 and 2
of this Article that significantly interfere with international traffic shall inform WHO, within
48 hours of implementation, of such measures and their health rationale unless these are
covered by a temporary or standing recommendation.
6.	A State Party implementing a health measure pursuant to paragraph 1 or 2 of this
Article shall within three months review such a measure taking into account the advice of
WHO and the criteria in paragraph 2 of this Article.
7.	Without prejudice to its rights under Article 56, any State Party impacted by a measure
taken pursuant to paragraph 1 or 2 of this Article may request the State Party implementing
such a measure to consult with it. The purpose of such consultations is to clarify the scientific
information and public health rationale underlying the measure and to find a mutually
acceptable solution.
8.	The provisions of this Article may apply to implementation of measures concerning
travellers taking part in mass congregations.
Article 44 Collaboration and assistance
1.	States Parties shall undertake to collaborate with each other, to the extent possible, in:
(a)	the detection and assessment of, and response to, events as provided under these
Regulations;
(b)	the provision or facilitation of technical cooperation and logistical support,
particularly in the development, strengthening and maintenance of the public health
capacities required under these Regulations;
(c)	the mobilization of financial resources to facilitate implementation of their
obligations under these Regulations; and
(d)	the formulation of proposed laws and other legal and administrative provisions for
the implementation of these Regulations.
2.	WHO shall collaborate with States Parties, upon request, to the extent possible, in:
(a)	the evaluation and assessment of their public health capacities in order to facilitate
the effective implementation of these Regulations;
(b)	the provision or facilitation of technical cooperation and logistical support to
States Parties; and
(c)	the mobilization of financial resources to support developing countries in
building, strengthening and maintaining the capacities provided for in Annex 1.
3.	Collaboration under this Article may be implemented through multiple channels,
including bilaterally, through regional networks and the WHO regional offices, and through
intergovernmental organizations and international bodies.
26
Article 45 Treatment of personal data
1.	Health information collected or received by a State Party pursuant to these Regulations
from another State Party or from WHO which refers to an identified or identifiable person
shall be kept confidential and processed anonymously as required by national law.
2.	Notwithstanding paragraph 1, States Parties may disclose and process personal data
where essential for the purposes of assessing and managing a public health risk, but State
Parties, in accordance with national law, and WHO must ensure that the personal data are:
(a)	processed fairly and lawfully, and not further processed in a way incompatible
with that purpose;
(b)	adequate, relevant and not excessive in relation to that purpose;
(c)	accurate and, where necessary, kept up to date; every reasonable step must be
taken to ensure that data which are inaccurate or incomplete are erased or rectified; and
(d)	not kept longer than necessary.
3.	Upon request, WHO shall as far as practicable provide an individual with his or her
personal data referred to in this Article in an intelligible form, without undue delay or expense
and, when necessary, allow for correction.
Article 46 Transport and handling of biological substances,
reagents and materials for diagnostic purposes
States Parties shall, subject to national law and taking into account relevant international
guidelines, facilitate the transport, entry, exit, processing and disposal of biological
substances and diagnostic specimens, reagents and other diagnostic materials for verification
and public health response purposes under these Regulations.
PART IX - THE IHR ROSTER OF EXPERTS, THE
EMERGENCY COMMITTEE AND THE REVIEW
COMMITTEE
Chapter I - The IHR Roster of Experts
Article 47 Composition
The Director-General shall establish a roster composed of experts in all relevant fields
of expertise (hereinafter the "IHR Expert Roster"). The Director-General shall appoint the
members of the IHR Expert Roster in accordance with the WHO Regulations for Expert
Advisory Panels and Committees (hereinafter the "WHO Advisory Panel Regulations"),
unless otherwise provided in these Regulations. In addition, the Director-General shall
appoint one member at the request of each State Party and, where appropriate, experts
proposed by relevant intergovernmental and regional economic integration organizations.
Interested States Parties shall notify the Director-General of the qualifications and fields of
expertise of each of the experts they propose for membership. The Director-General shall
periodically inform the States Parties, and relevant intergovernmental and regional economic
integration organizations, of the composition of the IHR Expert Roster.
Chapter II - The Emergency Committee
27
Article 48 Terms of reference and composition
1.	The Director-General shall establish an Emergency Committee that at the request of the
Director-General shall provide its views on:
(a)	whether an event constitutes a public health emergency of international concern;
(b)	the termination of a public health emergency of international concern; and
(c)	the proposed issuance, modification, extension or termination of temporary
recommendations.
2.	The Emergency Committee shall be composed of experts selected by the Director-
General from the IHR Expert Roster and, when appropriate, other expert advisory panels of
the Organization. The Director-General shall determine the duration of membership with a
view to ensuring its continuity in the consideration of a specific event and its consequences.
The Director-General shall select the members of the Emergency Committee on the basis of
the expertise and experience required for any particular session and with due regard to the
principles of equitable geographical representation. At least one member of the Emergency
Committee should be an expert nominated by a State Party within whose territory the event
arises.
3.	The Director-General may, on his or her own initiative or at the request of the
Emergency Committee, appoint one or more technical experts to advise the Committee.
Article 49 Procedure
1.	The Director-General shall convene meetings of the Emergency Committee by selecting a
number of experts from among those referred to in paragraph 2 of Article 48, according to the
fields of expertise and experience most relevant to the specific event that is occurring. For the
purpose of this Article, "meetings" of the Emergency Committee may include
teleconferences, videoconferences or electronic communications.
2.	The Director-General shall provide the Emergency Committee with the agenda and any
relevant information concerning the event, including information provided by the States
Parties, as well as any temporary recommendation that the Director-General proposes for
issuance.
3.	The Emergency Committee shall elect its Chairperson and prepare following each
meeting a brief summary report of its proceedings and deliberations, including any advice on
recommendations.
4.	The Director-General shall invite the State Party in whose territory the event arises to
present its views to the Emergency Committee. To that effect, the Director-General shall
notify to it the dates and the agenda of the meeting of the Emergency Committee with as
much advance notice as necessary. The State Party concerned, however, may not seek a
postponement of the meeting of the Emergency Committee for the purpose of presenting its
views thereto.
5.	The views of the Emergency Committee shall be forwarded to the Director-General for
consideration. The Director-General shall make the final determination on these matters.
6.	The Director-General shall communicate to States Parties the determination and the
termination of a public health emergency of international concern, any health measure taken
by the State Party concerned, any temporary recommendation, and the modification,
28
extension and termination of such recommendations, together with the views of the
Emergency Committee. The Director-General shall inform conveyance operators through
States Parties and the relevant international agencies of such temporary recommendations,
including their modification, extension or termination. The Director-General shall
subsequently make such information and recommendations available to the general public.
7.	States Parties in whose territories the event has occurred may propose to the Director-
General the termination of a public health emergency of international concern and/or the
temporary recommendations, and may make a presentation to that effect to the Emergency
Committee.
Chapter III - The Review Committee
Article 50 Terms of reference and composition
1.	The Director-General shall establish a Review Committee, which shall carry out the
following functions:
(a)	make technical recommendations to the Director-General regarding amendments
to these Regulations;
(b)	provide technical advice to the Director-General with respect to standing
recommendations, and any modifications or termination thereof;
(c)	provide technical advice to the Director-General on any matter referred to it by
the Director-General regarding the functioning of these Regulations.
2.	The Review Committee shall be considered an expert committee and shall be subject to
the WHO Advisory Panel Regulations, unless otherwise provided in this Article.
3.	The Members of the Review Committee shall be selected and appointed by the
Director-General from among the persons serving on the IHR Expert Roster and, when
appropriate, other expert advisory panels of the Organization.
4.	The Director-General shall establish the number of members to be invited to a meeting
of the Review Committee, determine its date and duration, and convene the Committee.
5.	The Director-General shall appoint members to the Review Committee for the duration
of the work of a session only.
6.	The Director-General shall select the members of the Review Committee on the basis of
the principles of equitable geographical representation, gender balance, a balance of experts
from developed and developing countries, representation of a diversity of scientific opinion,
approaches and practical experience in various parts of the world, and an appropriate
interdisciplinary balance.
Article 51 Conduct of business
1.	Decisions of the Review Committee shall be taken by a majority of the members
present and voting.
2.	The Director-General shall invite Member States, the United Nations and its specialized
agencies and other relevant intergovernmental organizations or nongovernmental
organizations in official relations with WHO to designate representatives to attend the
Committee sessions. Such representatives may submit memoranda and, with the consent of
29
the Chairperson, make statements on the subjects under discussion. They shall not have the
right to vote.
Article 52 Reports
1.	For each session, the Review Committee shall draw up a report setting forth the
Committee's views and advice. This report shall be approved by the Review Committee
before the end of the session. Its views and advice shall not commit the Organization and shall
be formulated as advice to the Director-General. The text of the report may not be modified
without the Committee's consent.
2.	If the Review Committee is not unanimous in its findings, any member shall be entitled
to express his or her dissenting professional views in an individual or group report, which
shall state the reasons why a divergent opinion is held and shall form part of the Committee's
report.
3.	The Review Committee's report shall be submitted to the Director-General, who shall
communicate its views and advice to the Health Assembly or the Executive Board for their
consideration and action.
Article 53 Procedures for standing recommendations
When the Director-General considers that a standing recommendation is necessary and
appropriate for a specific public health risk, the Director-General shall seek the views of the
Review Committee. In addition to the relevant paragraphs of Articles 50 to 52, the following
provisions shall apply:
(a)	proposals for standing recommendations, their modification or termination may be
submitted to the Review Committee by the Director-General or by States Parties
through the Director-General;
(b)	any State Party may submit relevant information for consideration by the Review
Committee;
(c)	the Director-General may request any State Party, intergovernmental organization
or nongovernmental organization in official relations with WHO to place at the disposal
of the Review Committee information in its possession concerning the subject of the
proposed standing recommendation as specified by the Review Committee;
(d)	the Director-General may, at the request of the Review Committee or on the
Director-General's own initiative, appoint one or more technical experts to advise the
Review Committee. They shall not have the right to vote;
(e)	any report containing the views and advice of the Review Committee regarding
standing recommendations shall be forwarded to the Director-General for consideration
and decision. The Director-General shall communicate the Review Committee's views
and advice to the Health Assembly;
(f)	the Director-General shall communicate to States Parties any standing
recommendation, as well as the modifications or termination of such recommendations,
together with the views of the Review Committee;
(g)	standing recommendations shall be submitted by the Director-General to the
subsequent Health Assembly for its consideration.
PART X - FINAL PROVISIONS
30
Article 54 Reporting and review
1.	States Parties and the Director-General shall report to the Health Assembly on the
implementation of these Regulations as decided by the Health Assembly.
2.	The Health Assembly shall periodically review the functioning of these Regulations. To
that end it may request the advice of the Review Committee, through the Director-General.
The first such review shall take place no later than five years after the entry into force of these
Regulations.
3.	WHO shall periodically conduct studies to review and evaluate the functioning of
Annex 2. The first such review shall commence no later than one year after the entry into
force of these Regulations. The results of such reviews shall be submitted to the Health
Assembly for its consideration, as appropriate.
Article 55 Amendments
1.	Amendments to these Regulations may be proposed by any State Party or by the
Director-General. Such proposals for amendments shall be submitted to the Health Assembly
for its consideration.
2.	The text of any proposed amendment shall be communicated to all States Parties by the
Director-General at least four months before the Health Assembly at which it is proposed for
consideration.
3.	Amendments to these Regulations adopted by the Health Assembly pursuant to this Article
shall come into force for all States Parties on the same terms, and subject to the same rights
and obligations, as provided for in Article 22 of the Constitution of WHO and Articles 59 to
64 of these Regulations.
Article 56 Settlement of disputes
1.	In the event of a dispute between two or more States Parties concerning the
interpretation or application of these Regulations, the States Parties concerned shall seek in
the first instance to settle the dispute through negotiation or any other peaceful means of their
own choice, including good offices, mediation or conciliation. Failure to reach agreement
shall not absolve the parties to the dispute from the responsibility of continuing to seek to
resolve it.
2.	In the event that the dispute is not settled by the means described under paragraph 1 of
this Article, the States Parties concerned may agree to refer the dispute to the Director-
General, who shall make every effort to settle it.
3.	A State Party may at any time declare in writing to the Director-General that it accepts
arbitration as compulsory with regard to all disputes concerning the interpretation or
application of these Regulations to which it is a party or with regard to a specific dispute in
relation to any other State Party accepting the same obligation. The arbitration shall be
conducted in accordance with the Permanent Court of Arbitration Optional Rules for
Arbitrating Disputes between Two States applicable at the time a request for arbitration is
made. The States Parties that have agreed to accept arbitration as compulsory shall accept the
arbitral award as binding and final. The Director-General shall inform the Health Assembly
regarding such action as appropriate.
4.	Nothing in these Regulations shall impair the rights of States Parties under any
international agreement to which they may be parties to resort to the dispute settlement
31
mechanisms of other intergovernmental organizations or established under any international
agreement.
5.	In the event of a dispute between WHO and one or more States Parties concerning the
interpretation or application of these Regulations, the matter shall be submitted to the Health
Assembly.
Article 57 Relationship with other international agreements
1.	States Parties recognize that the IHR and other relevant international agreements should
be interpreted so as to be compatible. The provisions of the IHR shall not affect the rights and
obligations of any State Party deriving from other international agreements.
2.	Subject to paragraph 1 of this Article, nothing in these Regulations shall prevent States
Parties having certain interests in common owing to their health, geographical, social or
economic conditions, from concluding special treaties or arrangements in order to facilitate
the application of these Regulations, and in particular with regard to:
(a)	the direct and rapid exchange of public health information between neighbouring
territories of different States;
(b)	the health measures to be applied to international coastal traffic and to
international traffic in waters within their jurisdiction;
(c)	the health measures to be applied in contiguous territories of different States at
their common frontier;
(d)	arrangements for carrying affected persons or affected human remains by means
of transport specially adapted for the purpose; and
(e)	deratting, disinsection, disinfection, decontamination or other treatment designed
to render goods free of disease-causing agents.
3.	Without prejudice to their obligations under these Regulations, States Parties that are
members of a regional economic integration organization shall apply in their mutual relations
the common rules in force in that regional economic integration organization.
Article 58 International sanitary agreements and regulations
1.	These Regulations, subject to the provisions of Article 62 and the exceptions hereinafter
provided, shall replace as between the States bound by these Regulations and as between
these States and WHO, the provisions of the following international sanitary agreements and
regulations:
(a)	International Sanitary Convention, signed in Paris, 21 June 1926;
(b)	International Sanitary Convention for Aerial Navigation, signed at The Hague, 12
April 1933;
(c)	International Agreement for dispensing with Bills of Health, signed in Paris, 22
December 1934;
(d)	International Agreement for dispensing with Consular Visas on Bills of Health,
signed in Paris, 22 December 1934;
32
(e)	Convention modifying the International Sanitary Convention of 21 June 1926,
signed in Paris, 31 October 1938;
(f)	International Sanitary Convention, 1944, modifying the International Sanitary
Convention of 21 June 1926, opened for signature in Washington, 15 December 1944;
(g)	International Sanitary Convention for Aerial Navigation, 1944, modifying the
International Sanitary Convention of 12 April 1933, opened for signature in
Washington, 15 December 1944;
(h)	Protocol of 23 April 1946 to prolong the International Sanitary Convention, 1944,
signed in Washington;
(i)	Protocol of 23 April 1946 to prolong the International Sanitary Convention for
Aerial Navigation, 1944, signed in Washington;
(j) International Sanitary Regulations, 1951, and the Additional Regulations of 1955,
1956, 1960, 1963 and 1965; and
(k) the International Health Regulations of 1969 and the amendments of 1973 and
1981.
2.	The Pan American Sanitary Code, signed at Havana, 14 November 1924, shall remain
in force with the exception of Articles 2, 9, 10, 11, 16 to 53 inclusive, 61 and 62, to which the
relevant part of paragraph 1 of this Article shall apply.
Article 59 Entry into force; period for rejection or reservations
1.	The period provided in execution of Article 22 of the Constitution of WHO for rejection
of, or reservation to, these Regulations or an amendment thereto, shall be 18 months from the
date of the notification by the Director-General of the adoption of these Regulations or of an
amendment to these Regulations by the Health Assembly. Any rejection or reservation
received by the Director-General after the expiry of that period shall have no effect.
2.	These Regulations shall enter into force 24 months after the date of notification referred
to in paragraph 1 of this Article, except for:
(a)	a State that has rejected these Regulations or an amendment thereto in accordance
with Article 61;
(b)	a State that has made a reservation, for which these Regulations shall enter into
force as provided in Article 62;
(c)	a State that becomes a Member of WHO after the date of the notification by the
Director-General referred to in paragraph 1 of this Article, and which is not already a
party to these Regulations, for which these Regulations shall enter into force as
provided in Article 60; and
(d)	a State not a Member of WHO that accepts these Regulations, for which they
shall enter into force in accordance with paragraph 1 of Article 64.
3.	If a State is not able to adjust its domestic legislative and administrative arrangements
fully with these Regulations within the period set out in paragraph 2 of this Article, that State
shall submit within the period specified in paragraph 1 of this Article a declaration to the
33
Director-General regarding the outstanding adjustments and achieve them no later than 12
months after the entry into force of these Regulations for that State Party.
Article 60 New Member States of WHO
Any State which becomes a Member of WHO after the date of the notification by the
Director-General referred to in paragraph 1 of Article 59, and which is not already a party to
these Regulations, may communicate its rejection of, or any reservation to, these Regulations
within a period of twelve months from the date of the notification to it by the Director-
General after becoming a Member of WHO. Unless rejected, these Regulations shall enter
into force with respect to that State, subject to the provisions of Articles 62 and 63, upon
expiry of that period. In no case shall these Regulations enter into force in respect to that State
earlier than 24 months after the date of notification referred to in paragraph 1 of Article 59.
Article 61 Rejection
If a State notifies the Director-General of its rejection of these Regulations or of an
amendment thereto within the period provided in paragraph 1 of Article 59, these Regulations
or the amendment concerned shall not enter into force with respect to that State. Any
international sanitary agreement or regulations listed in Article 58 to which such State is
already a party shall remain in force as far as such State is concerned.
Article 62 Reservations
1.	States may make reservations to these Regulations in accordance with this Article. Such
reservations shall not be incompatible with the object and purpose of these Regulations.
2.	Reservations to these Regulations shall be notified to the Director-General in
accordance with paragraph 1 of Article 59 and Article 60, paragraph 1 of Article 63 or
paragraph 1 of Article 64, as the case may be. A State not a Member of WHO shall notify the
Director-General of any reservation with its notification of acceptance of these Regulations.
States formulating reservations should provide the Director-General with reasons for the
reservations.
3.	A rejection in part of these Regulations shall be considered as a reservation.
4.	The Director-General shall, in accordance with paragraph 2 of Article 65, issue
notification of each reservation received pursuant to paragraph 2 of this Article. The Director-
General shall:
(a)	if the reservation was made before the entry into force of these Regulations,
request those Member States that have not rejected these Regulations to notify him or
her within six months of any objection to the reservation, or
(b)	if the reservation was made after the entry into force of these Regulations, request
States Parties to notify him or her within six months of any objection to the reservation.
States objecting to a reservation should provide the Director-General with reasons for the
objection.
5.	After this period, the Director-General shall notify all States Parties of the objections he
or she has received with regard to reservations. Unless by the end of six months from the date
of the notification referred to in paragraph 4 of this Article a reservation has been objected to
34
by one-third of the States referred to in paragraph 4 of this Article, it shall be deemed to be
accepted and these Regulations shall enter into force for the reserving State, subject to the
reservation.
6.	If at least one-third of the States referred to in paragraph 4 of this Article object to the
reservation by the end of six months from the date of the notification referred to in paragraph
4	of this Article, the Director-General shall notify the reserving State with a view to its
considering withdrawing the reservation within three months from the date of the notification
by the Director-General.
7.	The reserving State shall continue to fulfil any obligations corresponding to the subject
matter of the reservation, which the State has accepted under any of the international sanitary
agreements or regulations listed in Article 58.
8.	If the reserving State does not withdraw the reservation within three months from the
date of the notification by the Director-General referred to in paragraph 6 of this Article, the
Director-General shall seek the view of the Review Committee if the reserving State so
requests. The Review Committee shall advise the Director-General as soon as possible and in
accordance with Article 50 on the practical impact of the reservation on the operation of these
Regulations.
9.	The Director-General shall submit the reservation, and the views of the Review
Committee if applicable, to the Health Assembly for its consideration. If the Health
Assembly, by a majority vote, objects to the reservation on the ground that it is incompatible
with the object and purpose of these Regulations, the reservation shall not be accepted and
these Regulations shall enter into force for the reserving State only after it withdraws its
reservation pursuant to Article 63. If the Health Assembly accepts the reservation, these
Regulations shall enter into force for the reserving State, subject to its reservation.
Article 63 Withdrawal of rejection and reservation
1.	A rejection made under Article 61 may at any time be withdrawn by a State by notifying
the Director-General. In such cases, these Regulations shall enter into force with regard to that
State upon receipt by the Director-General of the notification, except where the State makes a
reservation when withdrawing its rejection, in which case these Regulations shall enter into
force as provided in Article 62. In no case shall these Regulations enter into force in respect to
that State earlier than 24 months after the date of notification referred to in paragraph 1 of
Article 59.
2.	The whole or part of any reservation may at any time be withdrawn by the State Party
concerned by notifying the Director-General. In such cases, the withdrawal will be effective
from the date of receipt by the Director-General of the notification.
Article 64 States not Members of WHO
1.	Any State not a Member of WHO, which is a party to any international sanitary
agreement or regulations listed in Article 58 or to which the Director-General has notified the
adoption of these Regulations by the World Health Assembly, may become a party hereto by
notifying its acceptance to the Director-General and, subject to the provisions of Article 62,
such acceptance shall become effective upon the date of entry into force of these Regulations,
or, if such acceptance is notified after that date, three months after the date of receipt by the
Director-General of the notification of acceptance.
2.	Any State not a Member of WHO which has become a party to these Regulations may
at any time withdraw from participation in these Regulations, by means of a notification
addressed to the Director-General which shall take effect six months after the Director-
35
General has received it. The State which has withdrawn shall, as from that date, resume
application of the provisions of any international sanitary agreement or regulations listed in
Article 58 to which it was previously a party.
Article 65 Notifications by the Director-General
1.	The Director-General shall notify all States Members and Associate Members of WHO,
and also other parties to any international sanitary agreement or regulations listed in Article
58,	of the adoption by the Health Assembly of these Regulations.
2.	The Director-General shall also notify these States, as well as any other State which has
become a party to these Regulations or to any amendment to these Regulations, of any
notification received by WHO under Articles 60 to 64 respectively, as well as of any decision
taken by the Health Assembly under Article 62.
Article 66 Authentic texts
1.	The Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish texts of these Regulations
shall be equally authentic. The original texts of these Regulations shall be deposited with
WHO.
2.	The Director-General shall send, with the notification provided in paragraph 1 of Article
59,	certified copies of these Regulations to all Members and Associate Members, and also to
other parties to any of the international sanitary agreements or regulations listed in Article 58.
3.	Upon the entry into force of these Regulations, the Director-General shall deliver
certified copies thereof to the Secretary-General of the United Nations for registration in
accordance with Article 102 of the Charter of the United Nations.
36
ANNEX1
A.	CORE CAPACITY REQUIREMENTS FOR SURVEILLANCE
AND RESPONSE
1.	States Parties shall utilize existing national structures and resources to meet their core
capacity requirements under these Regulations, including with regard to:
(a)	their surveillance, reporting, notification, verification, response and
collaboration activities; and
(b)	their activities concerning designated airports, ports and ground crossings.
2.	Each State Party shall assess, within two years following the entry into force of these
Regulations for that State Party, the ability of existing national structures and resources to
meet the minimum requirements described in this Annex. As a result of such assessment,
States Parties shall develop and implement plans of action to ensure that these core capacities
are present and functioning throughout their territories as set out in paragraph 1 of Article 5
and paragraph 1 of Article 13.
3.	States Parties and WHO shall support assessments, planning and implementation
processes under this Annex.
4.	At the local community level and/or primary public health response level
The capacities:
(a)	to detect events involving disease or death above expected levels for the
particular time and place in all areas within the territory of the State Party; and
(b)	to report all available essential information immediately to the appropriate
level of health-care response. At the community level, reporting shall be to local
community health-care institutions or the appropriate health personnel. At the primary
public health response level, reporting shall be to the intermediate or national response
level, depending on organizational structures. For the purposes of this Annex, essential
information includes the following: clinical descriptions, laboratory results, sources
and type of risk, numbers of human cases and deaths, conditions affecting the spread
of the disease and the health measures employed; and
(c)	to implement preliminary control measures immediately.
5.	At the intermediate public health response levels
The capacities:
(a)	to confirm the status of reported events and to support or implement additional
control measures; and
(b)	to assess reported events immediately and, if found urgent, to report all
essential information to the national level. For the purposes of this Annex, the criteria
for urgent events include serious public health impact and/or unusual or unexpected
nature with high potential for spread.
37
6.	At the national level
Assessment and notification. The capacities:
(a)	to assess all reports of urgent events within 48 hours; and
(b)	to notify WHO immediately through the National IHR Focal Point when the
assessment indicates the event is notifiable pursuant to paragraph 1 of Article 6 and
Annex 2 and to inform WHO as required pursuant to Article 7 and paragraph 2 of
Article 9.
Public health response. The capacities:
(a)	to determine rapidly the control measures required to prevent domestic and
international spread;
(b)	to provide support through specialized staff, laboratory analysis of samples
(domestically or through collaborating centres) and logistical assistance (e.g.
equipment, supplies and transport);
(c)	to provide on-site assistance as required to supplement local investigations;
(d)	to provide a direct operational link with senior health and other officials to
approve rapidly and implement containment and control measures;
(e)	to provide direct liaison with other relevant government ministries;
(f)	to provide, by the most efficient means of communication available, links with
hospitals, clinics, airports, ports, ground crossings, laboratories and other key
operational areas for the dissemination of information and recommendations
received from WHO regarding events in the State Party’s own territory and in the
territories of other States Parties;
(g)	to establish, operate and maintain a national public health emergency response
plan, including the creation of multidisciplinary/multisectoral teams to respond to
events that may constitute a public health emergency of international concern; and
(h)	to provide the foregoing on a 24-hour basis.
B.	CORE CAPACITY REQUIREMENTS FOR DESIGNATED AIRPORTS,
PORTS AND GROUND CROSSINGS
1.	At all times
The capacities:
(a)	to provide access to (i) an appropriate medical service including diagnostic facilities
located so as to allow the prompt assessment and care of ill travellers, and (ii) adequate
staff, equipment and premises;
(b)	to provide access to equipment and personnel for the transport of ill travellers to an
appropriate medical facility;
(c)	to provide trained personnel for the inspection of conveyances;
(d)	to ensure a safe environment for travellers using point of entry facilities, including
potable water supplies, eating establishments, flight catering facilities, public washrooms,
38
appropriate solid and liquid waste disposal services and other potential risk areas, by
conducting inspection programmes, as appropriate; and
(e)	to provide as far as practicable a programme and trained personnel for the control of
vectors and reservoirs in and near points of entry.
2.	For responding to events that may constitute a public health emergency of international
concern
The capacities:
(a)	to provide appropriate public health emergency response by establishing and
maintaining a public health emergency contingency plan, including the nomination of a
coordinator and contact points for relevant point of entry, public health and other agencies
and services;
(b)	to provide assessment of and care for affected travellers or animals by establishing
arrangements with local medical and veterinary facilities for their isolation, treatment and
other support services that may be required;
(c)	to provide appropriate space, separate from other travellers, to interview suspect or
affected persons;
(d)	to provide for the assessment and, if required, quarantine of suspect travellers,
preferably in facilities away from the point of entry;
(e)	to apply recommended measures to disinsect, derat, disinfect, decontaminate or
otherwise treat baggage, cargo, containers, conveyances, goods or postal parcels including,
when appropriate, at locations specially designated and equipped for this purpose;
(f)	to apply entry or exit controls for arriving and departing travellers; and
(g)	to provide access to specially designated equipment, and to trained personnel with
appropriate personal protection, for the transfer of travellers who may carry infection or
contamination.
ANNEX2
DECISION INSTRUMENT FOR THE ASSESSMENT AND NOTIFICATION OF EVENTS THAT
MAY CONSTITUTE A PUBLIC HEALTH EMERGENCY OF INTERNATIONAL CONCERN
Events detected by national surveillance system (see Annex 1)
I
A case of the following
diseases is unusual or
unexpected and may
have serious public
health impact, and thus
shall be notifieda’ b:
-	Smallpox
-	Poliomyelitis due to
wild-type
poliovirus
-	Human influenza
caused by a new
subtype
-	Severe acute
respiratory
syndrome (SARS).
OR
1
Any event of potential
international public
health concern,
including those of
unknown causes or
sources and those
involving other events
or diseases than those
listed in the box on the
left and the box on the
right shall lead to
utilization of the
algorithm.
Is the public health impact
of the event serious?
OR
i
An event involving the following
diseases shall always lead to
utilization of the algorithm,
because they have demonstrated
the ability to cause serious
public health impact and to
spread rapidly internationallyb:
-	Cholera
-	Pneumonic plague
-	Yellow fever
-	Viral haemorrhagic fevers
(Ebola, Lassa, Marburg)
-	West Nile fever
-	Other diseases that are of
special national or regional
concern, e.g. dengue fever,
Rift Valley fever, and
meningococcal disease.
Yes
y
Is the event unusual or		Is the event unusual or
unexpected?		unexpected?
GD
C.	.N° J	
Is there a significant ris international spread		»k of ?
		
Yes
a)	As per WHO case definitions.
b)	The disease list shall be used only for the purposes of these Regulations.
40
EXAMPLES FOR THE APPLICATION OF THE DECISION INSTRUMENT FOR
THE ASSESSMENT AND NOTIFICATION OF EVENTS THAT MAY CONSTITUTE
A PUBLIC HEALTH EMERGENCY OF INTERNATIONAL CONCERN
The examples appearing in this Annex are not binding and are for indicative guidance
purposes to assist in the interpretation of the decision instrument criteria.
DOES THE EVENT MEET AT LEAST TWO OF THE FOLLOWING CRITERIA?
I.	Is the public health impact of the event serious?
1.	Is the number of cases and/or number of deaths for this type of event large for the
given place, time or population?
?
s
u
io
ir
e
n
e
v
e
e
c
a
p
m
a
e
b
u
p
e
2.	Has the event the potential to have a high public health impact?
The following are examples of circumstances that contribute to high
PUBLIC HEALTH IMPACT:
S Event caused by a pathogen with high potential to cause epidemic (infectiousness
of the agent, high case fatality, multiple transmission routes or healthy carrier).
S Indication of treatment failure (new or emerging antibiotic resistance, vaccine
failure, antidote resistance or failure).
S Event represents a significant public health risk even if no or very few human
cases have yet been identified.
S Cases reported among health staff.
S The population at risk is especially vulnerable (refugees, low level of
immunization, children, elderly, low immunity, undernourished, etc.).
S Concomitant factors that may hinder or delay the public health response (natural
catastrophes, armed conflicts, unfavourable weather conditions, multiple foci in
the State Party).
S Event in an area with high population density.
S Spread of toxic, infectious or otherwise hazardous materials that may be
occurring naturally or otherwise that has contaminated or has the potential to
contaminate a population and/or a large geographical area.
3.	Is external assistance needed to detect, investigate, respond and control the
current event, or prevent new cases?
The following are examples of when assistance may be required:
S Inadequate human, financial, material or technical resources - in particular:
-	Insufficient laboratory or epidemiological capacity to investigate the event
(equipment, personnel, financial resources)
-	Insufficient antidotes, drugs and/or vaccine and/or protective equipment,
decontamination equipment, or supportive equipment to cover estimated
needs
-	Existing surveillance system is inadequate to detect new cases in a timely
manner.
IS THE PUBLIC HEALTH IMPACT OF THE EVENT SERIOUS?
Answer “yes” if you have answered “yes” to questions 1, 2 or 3 above.
41
II.	Is the event unusual or unexpected?
e^.
■a
c
e
p
x
e
n
u
r
o
u
s
u
n
u
t
n
e
v
e
e
4.	Is the event unusual?
The following are examples of unusual events:
S The event is caused by an unknown agent or the source, vehicle, route of
transmission is unusual or unknown.
S Evolution of cases more severe than expected (including morbidity or case-
fatality) or with unusual symptoms.
S Occurrence of the event itself unusual for the area, season or population.
5.	Is the event unexpected from a public health perspective?
The following are examples of unexpected events:
S Event caused by a disease/agent that had already been eliminated or eradicated
from the State Party or not previously reported.
IS THE EVENT UNUSUAL OR UNEXPECTED?
Answer “yes” if you have answered “yes” to questions 4 or 5 above.
III.	Is there a significant risk of international spread?
6.	Is there evidence of an epidemiological link to similar events in other States?
?
d
a
e
r
p
s
al
n
io
it
a
n
r
e
0
k
s
' •!
t
n
a
ic
ifi
in
1
e
r
e
7.	Is there any factor that should alert us to the potential for cross border
movement of the agent, vehicle or host?
The following are examples of circumstances that may predispose to
INTERNATIONAL SPREAD:
S Where there is evidence of local spread, an index case (or other linked cases)
with a history within the previous month of:
-	international travel (or time equivalent to the incubation period if the
pathogen is known)
-	participation in an international gathering (pilgrimage, sports event,
conference, etc.)
-	close contact with an international traveller or a highly mobile population.
S Event caused by an environmental contamination that has the potential to spread
across international borders.
S	Event in an area of intense international traffic with limited capacity for sanitary
control or environmental detection or decontamination.
Is there a significant risk of International spread?
Answer “yes” if you have answered “yes” to questions 6 or 7 above.
42
	IV. Is there a significant risk of international travel or trade restrictions?
Risk of international restrictions ?	8. Have similar events in the past resulted in international restriction on trade and/or travel?
	9. Is the source suspected or known to be a food product, water or any other goods that might be contaminated that has been exported/imported to/from other States?
	10. Has the event occurred in association with an international gathering or in an area of intense international tourism?
	11. Has the event caused requests for more information by foreign officials or international media?
	Is there a significant risk of International trade or travel RESTRICTIONS? Answer “yes” if you have answered “yes” to questions 8, 9, 10 or 11 above.
States Parties that answer “yes” to the question whether the event meets any two of the
four criteria (I-IV) above, shall notify WHO under Article 6 of the International Health
Regulations.
43
ANNEX 3
MODEL SHIP SANITATION CONTROL EXEMPTION CERTIFICATE/SHIP SANITATION CONTROL CERTIFICATE
Port of..........Date: ..............
This Certificate records the inspection and 1) exemption from control or 2) control measures applied
Name of ship or inland navigation vessel.........................Flag.......................... Registration/IMO No.................
At the time of inspection the holds were unladen/laden with......tonnes of..........................cargo
Name and address of inspecting officer.......................
_Ship Sanitation Control Exemption Certificate___Ship Sanitation Control Certificate_
Areas [systems, and services] inspected	Evidence found1	Sample results2	Documents reviewed
Galley			Medical log
Pantry			Ship’s log
Stores			Other
Hold(s)/cargo			
Quarters:			
- crew			
- officers			
- passengers			
- deck			
Potable water			
Sewage			
Ballast tanks			
Solid and medical waste			
Standing water			
Engine room			
Medical facilities			
Other areas specified - see attached			
Note areas not applicable, by marking N/A.			
Control measures applied	Re-inspection date	Comments regarding conditions found
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
No evidence found. Ship/vessel is exempted from control measures.	Control measures indicated were applied on the date below.
Name and designation of issuing officer................................................ Signature and seal................................. Date.....................
1	(a) Evidence of infection or contamination, including: vectors in all stages of growth; animal reservoirs for vectors; rodents or other species that could carry human disease, microbiological, chemical and other risks to
human health; signs of inadequate sanitary measures. (b) Information concerning any human cases (to be included in the Maritime Declaration of Health).
2	Results from samples taken on board. Analysis to be provided to ship’s master by most expedient means and, if re-inspection is required, to the next appropriate port of call coinciding with the re-inspection date specified
in this certificate.
Sanitation Control Exemption Certificates and Sanitation Control Certificates are valid for a maximum of six months, but the validity period may be extended by one month if inspection cannot be carried out at the port
and there is no evidence of infection or contamination.
44
ATTACHMENT TO MODEL SHIP SANITATION CONTROL EXEMPTION CERTIFICATE/SHIP SANITATION CONTROL CERTIFICATE
Areas/facilities/systems inspected	Evidence found	Sample results	Documents reviewed	Control measures applied	Re- inspection date	Comments regarding conditions found
Food						
Source						
Storage						
Preparation						
Service						
Water						
Source						
Storage						
Distribution						
Waste						
Holding						
Treatment						
Disposal						
Swimming pools/spas						
Equipment						
Operation						
Medical facilities						
Equipment and medical devices						
Operation						
Medicines						
Other areas inspected						
						
						
Indicate when the areas listed are not applicable by marking N/A.
45
ANNEX 4
TECHNICAL REQUIREMENTS PERTAINING TO CONVEYANCES AND
CONVEYANCE OPERATORS
Section A Conveyance operators
1.	Conveyance operators shall facilitate:
(a)	inspections of the cargo, containers and conveyance;
(b)	medical examinations of persons on board;
(c)	application of other health measures under these Regulations; and
(d)	provision of relevant public health information requested by the State Party.
2.	Conveyance operators shall provide to the competent authority a valid Ship Sanitation
Control Exemption Certificate or a Ship Sanitation Control Certificate or a Maritime
Declaration of Health, or the Health Part of an Aircraft General Declaration, as required under
these Regulations.
Section B Conveyances
1.	Control measures applied to baggage, cargo, containers, conveyances and goods under
these Regulations shall be carried out so as to avoid as far as possible injury or discomfort to
persons or damage to the baggage, cargo, containers, conveyances and goods. Whenever
possible and appropriate, control measures shall be applied when the conveyance and holds
are empty.
2.	States Parties shall indicate in writing the measures applied to cargo, containers or
conveyances, the parts treated, the methods employed, and the reasons for their application.
This information shall be provided in writing to the person in charge of an aircraft and, in case
of a ship, on the Ship Sanitation Control Certificate. For other cargo, containers or
conveyances, States Parties shall issue such information in writing to consignors, consignees,
carriers, the person in charge of the conveyance or their respective agents.
46
ANNEX5
SPECIFIC MEASURES FOR VECTOR-BORNE DISEASES
1.	WHO shall publish, on a regular basis, a list of areas where disinsection or other vector
control measures are recommended for conveyances arriving from these areas. Determination
of such areas shall be made pursuant to the procedures regarding temporary or standing
recommendations, as appropriate.
2.	Every conveyance leaving a point of entry situated in an area where vector control is
recommended should be disinsected and kept free of vectors. When there are methods and
materials advised by the Organization for these procedures, these should be employed. The
presence of vectors on board conveyances and the control measures used to eradicate them
shall be included:
(a)	in the case of aircraft, in the Health Part of the Aircraft General Declaration, unless
this part of the Declaration is waived by the competent authority at the airport of arrival;
(b)	in the case of ships, on the Ship Sanitation Control Certificates; and
(c)	in the case of other conveyances, on a written proof of treatment issued to the
consignor, consignee, carrier, the person in charge of the conveyance or their agent,
respectively.
3.	States Parties should accept disinsecting, deratting and other control measures for
conveyances applied by other States if methods and materials advised by the Organization
have been applied.
4.	States Parties shall establish programmes to control vectors that may transport an
infectious agent that constitutes a public health risk to a minimum distance of 400 metres
from those areas of point of entry facilities that are used for operations involving travellers,
conveyances, containers, cargo and postal parcels, with extension of the minimum distance if
vectors with a greater range are present.
5.	If a follow-up inspection is required to determine the success of the vector control
measures applied, the competent authorities for the next known port or airport of call with a
capacity to make such an inspection shall be informed of this requirement in advance by the
competent authority advising such follow-up. In the case of ships, this shall be noted on the
Ship Sanitation Control Certificate.
6.	A conveyance may be regarded as suspect and should be inspected for vectors and
reservoirs if:
(a)	it has a possible case of vector-borne disease on board;
(b)	a possible case of vector-borne disease has occurred on board during an international
voyage; or
(c)	it has left an affected area within a period of time where on-board vectors could still
carry disease.
47
7.	A State Party should not prohibit the landing of an aircraft or berthing of a ship in its
territory if the control measures provided for in paragraph 3 of this Annex or otherwise
recommended by the Organization are applied. However, aircraft or ships coming from an
affected area may be required to land at airports or divert to another port specified by the State
Party for that purpose.
8.	A State Party may apply vector control measures to a conveyance arriving from an area
affected by a vector-borne disease if the vectors for the foregoing disease are present in its
territory.
48
ANNEX6
VACCINATION, PROPHYLAXIS AND RELATED CERTIFICATES
1.	Vaccines or other prophylaxis specified in Annex 7 or recommended under these
Regulations shall be of suitable quality; those vaccines and prophylaxis designated by WHO
shall be subject to its approval. Upon request, the State Party shall provide to WHO
appropriate evidence of the suitability of vaccines and prophylaxis administered within its
territory under these Regulations.
2.	Persons undergoing vaccination or other prophylaxis under these Regulations shall be
provided with an international certificate of vaccination or prophylaxis (hereinafter the
“certificate”) in the form specified in this Annex. No departure shall be made from the model
of the certificate specified in this Annex.
3.	Certificates under this Annex are valid only if the vaccine or prophylaxis used has been
approved by WHO.
4.	Certificates must be signed in the hand of the clinician, who shall be a medical
practitioner or other authorized health worker, supervising the administration of the vaccine or
prophylaxis. The certificate must also bear the official stamp of the administering centre;
however, this shall not be an accepted substitute for the signature.
5.	Certificates shall be fully completed in English or in French. They may also be
completed in another language, in addition to either English or French.
6.	Any amendment of this certificate, or erasure, or failure to complete any part of it, may
render it invalid.
7.	Certificates are individual and shall in no circumstances be used collectively. Separate
certificates shall be issued for children.
8.	A parent or guardian shall sign the certificate when the child is unable to write. The
signature of an illiterate shall be indicated in the usual manner by the person’s mark and the
indication by another that this is the mark of the person concerned.
9.	If the supervising clinician is of the opinion that the vaccination or prophylaxis is
contraindicated on medical grounds, the supervising clinician shall provide the person with
reasons, written in English or French, and where appropriate in another language in addition
to English or French, underlying that opinion, which the competent authorities on arrival
should take into account. The supervising clinician and competent authorities shall inform
such persons of any risk associated with non-vaccination and with the non-use of prophylaxis
in accordance with paragraph 4 of Article 23.
10.	An equivalent document issued by the Armed Forces to an active member of those
Forces shall be accepted in lieu of an international certificate in the form shown in this Annex
if:
(a)	it embodies medical information substantially the same as that required by such form;
and
(b)	it contains a statement in English or in French and where appropriate in another
language in addition to English or French recording the nature and date of the vaccination
or prophylaxis and to the effect that it is issued in accordance with this paragraph.
49
MODEL INTERNATIONAL CERTIFICATE OF VACCINATION
OR PROPHYLAXIS
This is to certify that [name]..................................., date of birth..................., sex
nationality...................................., national identification document, if applicable
whose signature follows......................................................
has on the date indicated been vaccinated or received prophylaxis against:
(name of disease or condition)....................................................
in accordance with the International Health Regulations.
Vaccine or prophylaxis	Date	Signature and professional status of supervising clinician	Manufacturer and batch No. of vaccine or prophylaxis	Certificate valid from until	Official stamp of administering centre
1.					
2.					
This certificate is valid only if the vaccine or prophylaxis used has been approved by the
World Health Organization.
This certificate must be signed in the hand of the clinician, who shall be a medical practitioner
or other authorized health worker, supervising the administration of the vaccine or
prophylaxis. The certificate must also bear the official stamp of the administering centre;
however, this shall not be an accepted substitute for the signature.
Any amendment of this certificate, or erasure, or failure to complete any part of it, may render
it invalid.
The validity of this certificate shall extend until the date indicated for the particular
vaccination or prophylaxis. The certificate shall be fully completed in English or in French.
The certificate may also be completed in another language on the same document, in addition
to either English or French.
50
ANNEX 7
REQUIREMENTS CONCERNING VACCINATION OR
PROPHYLAXIS FOR SPECIFIC DISEASES
1.	In addition to any recommendation concerning vaccination or prophylaxis, the
following diseases are those specifically designated under these Regulations for which proof
of vaccination or prophylaxis may be required for travellers as a condition of entry to a State
Party:
Vaccination against yellow fever.
2.	Recommendations and requirements for vaccination against yellow fever:
(a)	For the purpose of this Annex:
(i)	the incubation period of yellow fever is six days;
(ii)	yellow fever vaccines approved by WHO provide protection against infection
starting 10 days following the administration of the vaccine;
(iii)	this protection continues for 10 years; and
(iv)	the validity of a certificate of vaccination against yellow fever shall extend for
a period of 10 years, beginning 10 days after the date of vaccination or, in the case of a
revaccination within such period of 10 years, from the date of that revaccination.
(b)	Vaccination against yellow fever may be required of any traveller leaving an area
where the Organization has determined that a risk of yellow fever transmission is present.
(c)	If a traveller is in possession of a certificate of vaccination against yellow fever which
is not yet valid, the traveller may be permitted to depart, but the provisions of paragraph
2(h) of this Annex may be applied on arrival.
(d)	A traveller in possession of a valid certificate of vaccination against yellow fever shall
not be treated as suspect, even if coming from an area where the Organization has
determined that a risk of yellow fever transmission is present.
(e)	In accordance with paragraph 1 of Annex 6 the yellow fever vaccine used must be
approved by the Organization.
(f)	States Parties shall designate specific yellow fever vaccination centres within their
territories in order to ensure the quality and safety of the procedures and materials
employed.
(g)	Every person employed at a point of entry in an area where the Organization has
determined that a risk of yellow fever transmission is present, and every member of the
crew of a conveyance using any such point of entry, shall be in possession of a valid
certificate of vaccination against yellow fever.
(h)	A State Party, in whose territory vectors of yellow fever are present, may require a
traveller from an area where the Organization has determined that a risk of yellow fever
transmission is present, who is unable to produce a valid certificate of vaccination against
yellow fever, to be quarantined until the certificate becomes valid, or until a period of not
more than six days, reckoned from the date of last possible exposure to infection, has
elapsed, whichever occurs first.
51
(i)	Travellers who possess an exemption from yellow fever vaccination, signed by an
authorized medical officer or an authorized health worker, may nevertheless be allowed
entry, subject to the provisions of the foregoing paragraph of this Annex and to being
provided with information regarding protection from yellow fever vectors. Should the
travellers not be quarantined, they may be required to report any feverish or other
symptoms to the competent authority and be placed under surveillance.
52
ANNEX 8
MODEL OF MARITIME DECLARATION OF HEALTH
To be completed and submitted to the competent authorities by the masters of ships arriving
from foreign ports.
Submitted at the port of...................................................Date............
Name of ship or inland navigation vessel...........................Registration/IMO
No...................arriving from...............sailing to.................
(Nationality)(Flag of vessel)........................................... Master’s name
Gross tonnage (ship).................
Tonnage (inland navigation vessel).....................
Valid Sanitation Control Exemption/Control Certificate carried on board? yes............
no............ Issued at...................date.....................
Re-inspection required? yes....... no.......
Has ship/vessel visited an affected area identified by the World Health Organization? yes.....
no.....
Port and date of visit........................................................
List ports of call from commencement of voyage with dates of departure, or within past thirty
days, whichever is shorter:
Upon request of the competent authority at the port of arrival, list crew members, passengers
or other persons who have joined ship/vessel since international voyage began or within past
thirty days, whichever is shorter, including all ports/countries visited in this period (add
additional names to the attached schedule):
(1) Name.......................................joined from:
(1	).............................(2)...............................(3)..........................................
(2)	Name.......................................joined from:
(1).............................(2)...............................(3)..........................................
(3)	Name........................................joined from:
(1).............................(2)...............................(3)..........................................
Number of crew members on board............
Number of passengers on board................
Health questions
(1)	Has any person died on board during the voyage otherwise than as a result of accident?
yes.... no.....
If yes, state particulars in attached schedule.	Total no. of deaths..........
(2)	Is there on board or has there been during the international voyage any case of disease
which you suspect to be of an infectious nature? yes........ no........ If yes, state particulars in
attached schedule.
(3)	Has the total number of ill passengers during the voyage been greater than
normal/expected? yes.... no.....
How many ill persons? ..........
(4)	Is there any ill person on board now? yes........ no........ If yes, state particulars in
attached schedule.
(5)	Was a medical practitioner consulted? yes....... no...... If yes, state particulars of
medical treatment or advice provided in attached schedule.
53
(6)	Are you aware of any condition on board which may lead to infection or spread of
disease? yes........ no........
If yes, state particulars in attached schedule.
(7)	Has any sanitary measure (e.g. quarantine, isolation, disinfection or decontamination)
been applied on board? yes....... no......
If yes, specify type, place and
date...............................................................................................................................................
(8)	Have any stowaways been found on board? yes....... no......If yes, where did they
join the ship (if known)?....................................
(9)	Is there a sick animal or pet on board? yes.........no........
Note: In the absence of a surgeon, the master should regard the following symptoms as
grounds for suspecting the existence of a disease of an infectious nature:
(a)	fever, persisting for several days or accompanied by (i) prostration; (ii) decreased
consciousness; (iii) glandular swelling; (iv) jaundice; (v) cough or shortness of
breath; (vi) unusual bleeding; or (vii) paralysis.
(b)	with or without fever: (i) any acute skin rash or eruption; (ii) severe vomiting
(other than sea sickness); (iii) severe diarrhoea; or (iv) recurrent convulsions.
I	hereby declare that the particulars and answers to the questions given in this Declaration of
Health (including the schedule) are true and correct to the best of my knowledge and belief.
Signed
Master
countersigned
Date
Ship’s Surgeon (if carried)
54
ATTACHMENT TO MODEL OF MARITIME DECLARATION OF HEALTH
Name	Class or rating	Age	Sex	Nationality	Port, date joined ship/vessel	Nature of illness	Date of onset of symptoms	Reported to a port medical officer?	Disposal of case*	Drugs medicines or other treatment given to patient	Comments
											
* State: (1) whether the person recovered, is still ill or died; and (2) whether the person is still on board, was evacuated (including the name of
the port or airport), or was buried at sea.
55
ANNEX9
THIS DOCUMENT IS PART OF THE AIRCRAFT GENERAL DECLARATION,
PROMULGATED BY THE INTERNATIONAL CIVIL AVIATION ORGANIZATION
HEALTH PART OF THE AIRCRAFT GENERAL DECLARATION1
Declaration of Health
Name and seat number or function of persons on board with illnesses other than airsickness or
the effects of accidents, who may be suffering from a communicable disease (a fever -
temperature 38°C/100 °F or greater - associated with one or more of the following signs or
symptoms, e.g. appearing obviously unwell; persistent coughing; impaired breathing;
persistent diarrhoea; persistent vomiting; skin rash; bruising or bleeding without previous
injury; or confusion of recent onset, increases the likelihood that the person is suffering a
communicable disease) as well as such cases of illness disembarked during a previous
stop........................................................................................
Details of each disinsecting or sanitary treatment (place, date, time, method) during the flight.
If no disinsecting has been carried out during the flight, give details of most recent
disinsecting.....................................................................................................
Signature, if required, with time and date_
Crew member concerned
1	This version of the Aircraft General Declaration entered into force on 15 July 2007. The full document may be
obtained from the website of the International Civil Aviation Organization at http://www.icao.int.
56
Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályok (2005)
I.	RÉSZ — MEGHATÁROZÁSOK, CÉL ÉS ALKALMAZÁSI KÖR, ALAPELVEK
ÉS ILLETÉKES HATÓSÁGOK
1.	cikk — Meghatározások
1.	A Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályok (a továbbiakban: NER vagy Rendszabályok)
alkalmazásában:
érintett: az a személy, poggyász, rakomány, konténer, szállítóeszköz, áru, postacsomag
vagy emberi maradványok, akik/amelyek fertőzöttek vagy szennyezettek, vagy
akik/amelyek fertőzés vagy szennyezés forrását hordozzák, és ezáltal közegészségügyi -
járványügyi kockázatot jelentenek;
érintett terület: az a földrajzi hely, amelynek vonatkozásában az EVSZ kifejezetten
ajánlja egészségügyi intézkedések megtételét e Rendszabályok értelmében;
légi jármű: nemzetközi utazást végrehajtó légi jármű;
légi kikötő: azok a repülőterek, ahova nemzetközi járatok érkeznek, illetve ahonnan
indulnak;
érkezés a közlekedési eszköz tekintetében:
a)	tengerjáró hajók esetében behajózás a kikötő egy meghatározott részébe vagy
lehorgonyzás a kikötő egy meghatározott részében;
b)	légi jármű esetében megérkezés a légi kikötőbe;
c)	nemzetközi utazást végrehajtó belvízi vízi jármű esetében megérkezés egy belépési
helyhez;
d)	vonat vagy közúti jármű esetében megérkezés egy belépési helyhez;
poggyász: az utas személyes holmija;
rakomány: szállítóeszközön vagy szállítótartályban szállított áruk;
hatáskörrel rendelkező hatóság: a Rendszabály előírásai szerinti egészségügyi
intézkedések megtételére és alkalmazására illetékes hatóság;
szállítótartály (konténer): az a szállító berendezés, amely
a)	állandó jellegű és ebből eredően kellő szilárdságú ahhoz, hogy ismételten
felhasználható legyen;
b)	kifejezetten abból a célból készült, hogy az áruknak egy vagy több szállítási mód
igénybevételével történő, átrakás okozta megszakítástól mentes fuvarozását
megkönnyítse;
57
c)	úgy készült, hogy könnyen kezelhető legyen, különösen egyik szállítási módról a
másikra való átrakása során; és
d)	úgy készült, hogy könnyen megrakható és üríthető legyen;
szállítótartály-rakodási terület: a nemzetközi forgalomban részt vevő szállítótartályok
be- és kirakodására fenntartott hely vagy létesítmény;
szennyezés: fertőző vagy toxikus ágens vagy anyag jelenléte az ember vagy az állat
testfelületén, fogyasztás céljára készített termékben vagy terméken, vagy bármely más
élettelen tárgyon, ideértve a szállítóeszközöket is, amely közegészségügyi-j árványügyi
kockázatot jelenthet;
szállítóeszköz: nemzetközi utazást végrehajtó légi szállítóeszköz, vízi jármű, vonat,
közúti jármű vagy egyéb közlekedési eszköz;
szállítóeszköz üzemben tartója: a szállítóeszközért felelős természetes vagy jogi személy,
vagy annak megbízottja;
személyzet: a szállítóeszköz fedélzetén tartózkodó azon személyek, akik nem tartoznak az
utasok közé;
dekontaminálás: az az eljárás, amelynek során egészségügyi intézkedéseket hajtanak
végre annak érdekében, hogy eltávolítsanak az ember vagy az állat testfelületén,
fogyasztás céljára készített termékben vagy terméken, vagy bármely más élettelen
tárgyon, ideértve a szállítóeszközöket is, található fertőző vagy toxikus ágenst vagy
anyagot, amely közegészségügyi-járványügyi kockázatot jelenthet;
indulás: a személyek, poggyász, rakomány, szállítóeszközök vagy áruk tekintetében egy
terület elhagyása;
rágcsálómentesítés: az az eljárás, amelynek során egészségügyi intézkedéseket hajtanak
végre a belépési helyen a poggyászban, rakományban, szállítótartályokban,
szállítóeszközökben, létesítményekben, árukban és postacsomagokban található, emberi
betegséget terjesztő rágcsálók/patkányok számának veszélyt nem okozó szinten tartására
vagy kiirtására;
főigazgató: az Egészségügyi Világszervezet főigazgatója;
betegség: megbetegedés vagy kóros állapot, függetlenül annak eredetétől vagy forrásától,
amely jelentős ártalmat okoz vagy okozhat az emberek számára;
fertőtlenítés: az az eljárás, amelynek során egészségügyi intézkedéseket hajtanak végre
annak érdekében, hogy az emberi vagy állati testfelületen, vagy a poggyász, rakomány,
szállítótartály, szállítóeszköz, áru, illetve postai csomag belsejében vagy annak felületén
található kórokozókat elpusztítsák vagy fertőzőképességüket megszüntessék vegyi vagy
fizikai behatás révén;
rovarmentesítés: az az eljárás, amelynek során egészségügyi intézkedéseket hajtanak
végre a beléptetési helyen a poggyászban, rakományban, szállítótartályokban,
szállítóeszközökben, létesítményekben, árukban és postacsomagokban található, emberi
58
betegséget terjesztő rovarok számának veszélyt nem okozó szinten tartására vagy
kiirtására;
esemény: betegség kialakulása vagy olyan történés, amely a betegség kialakulásának
lehetőségét teremti meg;
szabad közlekedési engedély: hajónak adott engedély arra, hogy befusson a kikötőbe,
behajózzon vagy kihajózzon, rakományt vagy készleteket rakodjon ki vagy be; a légi
járműnek adott engedély arra, hogy leszállás után beszállítást és kiszállítást végezzen,
rakományt vagy készleteket rakodjon ki vagy be; és a szárazföldi szállító járműnek adott
engedély arra, hogy érkezéskor beszállítást vagy kiszállítást végezzen, rakományt vagy
készleteket rakodjon ki vagy be;
áruk: materiális termékek, ideértve az állatokat és növényeket is, amelyeket nemzetközi
utazás során szállítanak, ideértve a szállítóeszköz fedélzetén történő fogyasztásra szánt
árukat is;
szárazföldi átkelőhely: szárazföldi belépési hely a Részes Államba, ideértve a közúti
járművek és vonatok által használt átkelőhelyeket is;
földi szállító jármű: szárazföldi szállításra szolgáló, nemzetközi utazást végrehajtó gépi
meghajtású szállítóeszköz, ideértve a vonatot, buszt, teherautót és személygépkocsit;
egészségügyi intézkedés: azok az eljárások, amelyeket betegség vagy szennyezés
terjedésének megelőzése céljából alkalmaznak; az egészségügyi intézkedésbe nem
tartoznak bele az igazgatásrendészeti vagy biztonsági intézkedések;
beteg személy: az az egyén, aki olyan testi bajban szenved vagy olyan testi baj hatásait
viseli magán, amely közegészségügyi-járványügyi kockázatot jelenthet;
fertőzés: kórokozó behatolása és fejlődése vagy szaporodása az ember és az állat
szervezetében, amely közegészségügyi-járványügyi kockázatot jelenthet;
ellenőrzés: a területek, poggyász, szállítótartályok, szállítóeszközök, létesítmények, áruk
vagy postacsomagok, ideértve a vonatkozó adatokat és dokumentációt is, hatáskörrel
rendelkező hatóság általi vagy annak felügyelete mellett történő átvizsgálása annak a
megállapítása céljából, hogy fennáll-e közegészségügyi-járványügyi kockázat;
nemzetközi forgalom: személyek, poggyász, rakomány, szállítótartályok,
szállítóeszközök, áruk vagy postacsomagok nemzetközi határt átlépő mozgása, ideértve a
nemzetközi kereskedelmet is;
nemzetközi utazás:
a)	szállítóeszköz tekintetében egynél több állam felségterületére való belépési helyek
közötti utazás, vagy ugyanazon állam felségterületére vagy területeire való belépési
helyek közötti utazás, ha a szállítóeszköz az utazása során kapcsolatba kerül valamely
más állam felségterületével, de kizárólag e kapcsolatok vonatkozásában;
b)	utasok tekintetében az az utazás, amelybe beletartozik az attól az államtól eltérő
állam felségterületére történő belépés, amely államban az utas megkezdte az utazást;
59
tolakodó: közvetlen vagy bizalmas érintkezés vagy kikérdezés révén kényelmetlenséget
előidéző;
invazív: a bőrön áthatoló szúrás vagy vágás, vagy egy műszer vagy idegen anyag
bevezetése a testbe, vagy egy testüreg vizsgálata. A Rendszabályok alkalmazásában a
fül, orr és a száj orvosi vizsgálata, hőmérsékletmérés fülben, szájban vagy hónaljban,
vagy termikus képalkotással; orvosi vizsgálat; auszkultáció (hallgatózás); külsőleges
palpáció (tapintásos vizsgálat); retinoszkópia (szemtükrözés); vizelet-, széklet- vagy
nyálminta testen kívüli vétele, külsőleges vérnyomásmérés és elektrokardiográfia nem-
invazív eljárásoknak tekintendők;
elkülönítés: a beteg vagy szennyezett személyek, vagy érintett poggyász,
szállítótartályok, szállítóeszközök, áruk vagy postacsomagok elválasztása a többitől a
fertőzés vagy szennyezés terjedésének megakadályozására alkalmas módon;
orvosi vizsgálat: előzetes státuszfelmérés, amelyet engedéllyel rendelkező egészségügyi
dolgozó vagy a hatáskörrel rendelkező hatóság közvetlen felügyelete alatt álló személy
végez el az egyén egészségi állapotának meghatározása és az esetleg másokra jelentett
közegészségügyi-járványügyi veszély megállapítása céljából. Ez magában foglalhatja az
egészségügyi dokumentumok átvizsgálását és a fizikális vizsgálatot is, amennyiben az
adott eset körülményei azt indokolják;
nemzeti NER tájékoztatási központ: a Részes Államok által kijelölt nemzeti központ,
amely folyamatosan hozzáférhető a Rendszabályok előírásai szerinti EVSZ NER
kapcsolattartó központokkal való kommunikáció céljából;
Szervezet vagy EVSZ: az Egészségügyi Világszervezet;
állandó lakóhely: az érintett Részes Állam belső jogszabályaiban meghatározott
jelentéssel bír;
személyes adatok: azonosított vagy azonosítható természetes személyre vonatkozó összes
információ;
belépési hely: utasok, poggyász, rakomány, szállítótartályok, szállítóeszközök, áruk és
postacsomagok nemzetközi belépésére vagy kilépésére szolgáló átjáró, továbbá az ezek
számára belépéskor vagy kilépéskor szolgáltatásokat biztosító szervek és területek;
kikötő: tengeri kikötő vagy belvízi víztesten elhelyezkedő kikötő, ahova, illetve ahonnan
nemzetközi utazást végrehajtó hajók érkeznek, illetve indulnak;
postacsomag: címzéssel ellátott küldemény vagy csomag, amelyet nemzetközi
viszonylatban postai vagy futárszolgálat szállít;
nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet: az a rendkívüli
esemény, amelyet a Rendszabályok előírásaival összhangban akként minősítenek, hogy
az
(i)	közegészségügyi-járványügyi kockázatot jelent más államokra nézve a betegség
nemzetközi terjedése révén, és
60
(ii)	esetlegesen összehangolt nemzetközi reagálást tesz szükségessé;
közegészségügyi-járványügyi megfigyelés: az utas egészségi állapotának figyelemmel
kísérése hosszabb távon a betegség átadása kockázatának meghatározása céljából;
közegészségügyi-járványügyi kockázat: az emberi populációk egészségére károsan ható
esemény valószínűsége, különös hangsúllyal azon az eseményen, amely nemzetközileg
terjedhet, vagy amely súlyos és közvetlen veszélyt okozhat;
járványügyi zárlat (karantén): gyanús, de nem beteg személyek tevékenységeinek
korlátozása és/vagy e személyek, vagy gyanús poggyász, szállítótartályok,
szállítóeszközök vagy áruk elkülönítése másoktól a fertőzés vagy szennyezés lehetséges
terjedésének megakadályozása céljából;
ajánlás és ajánlott: a Rendszabályok értelmében kiadott ideiglenes vagy állandó hatályú
ajánlások;
kórokozó-hordozó (rezervoár): az az állat, növény vagy anyag, amelyben egy adott
fertőző kórokozó általában él, és amelynek jelenléte közegészségügyi-járványügyi
kockázatot jelent;
közúti jármű: földi szállító jármű a vonat kivételével;
tudományos bizonyíték: a tudomány megalapozott és elfogadott módszereire alapuló
bizonyítási szintet képviselő információ;
tudományos elvek: a természetnek a tudományos módszerek révén ismertté vált,
elfogadott alaptörvényei és alapvető tényei;
hajó: nemzetközi utazást végrehajtó, tengeren vagy belvízen közlekedő vízi jármű;
állandó hatályú ajánlás: egy meghatározott, folyamatosan fennálló közegészségügyi-
járványügyi kockázat tekintetében az EVSZ által a Rendszabályok 16. cikke értelmében
kiadott, nem kötelező erejű javaslat olyan rutinszerűen vagy időszakosan alkalmazandó
célirányos egészségügyi intézkedésekre vonatkozóan, amelyek a betegség nemzetközi
terjedésének a megelőzése vagy csökkentése, valamint a nemzetközi forgalom
zavarásának minimálisra csökkentése érdekében szükségesek;
felügyelet (surveillance): adatok közegészségügyi-járványügyi célból történő rendszeres,
folyamatos gyűjtése, összehasonlítása és elemzése, valamint a közegészségügyi-
járványügyi információk kellő időben történő terjesztése értékelés és szükség szerinti
közegészségügyi-járványügyi reagálás céljából;
gyanús: az a személy, poggyász, rakomány, szállítótartály/konténer, szállítóeszköz, áruk
vagy postacsomag, aki/amely a Részes Állam megítélése szerint közegészségügyi-
járványügyi kockázatnak volt vagy lehetett kitéve, és aki/amely a betegség terjedésének
lehetséges forrása lehet;
ideiglenes hatályú ajánlás: nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi
szükséghelyzetre való reagálásként az EVSZ által a Rendszabályok 15. cikke alapján
61
kiadott, nem kötelező erejű javaslat korlátozott idejű és kockázat-specifikus alkalmazásra,
a betegség nemzetközi terjedésének a megelőzése vagy csökkentése, valamint a
nemzetközi forgalom zavarásának minimálisra csökkentése érdekében;
ideiglenes lakóhely: az érintett Részes Állam belső jogszabályaiban meghatározott
jelentéssel bír;
utas: nemzetközi utazást végrehajtó természetes személy;
kórokozó-terjesztő (vektor): az a rovar vagy más állat, amely közegészségügyi-
járványügyi kockázatot jelentő fertőző kórokozót hordoz;
megerősítés: a Részes Állam által az EVSZ számára nyújtott tájékoztatás, amely
megerősíti a szóban forgó Részes Állam felségterületén vagy területein kialakult esemény
státusát;
EVSZ NER kapcsolattartó központ: az EVSZ-nek az a szervezeti egysége, amely
folyamatosan hozzáférhető a nemzeti NER tájékoztatási központokkal való
kommunikáció céljából.
2.	Eltérő rendelkezés vagy a szövegösszefüggés ellenkező meghatározása hiányában a
Rendszabályokra történő hivatkozás magába foglalja a mellékleteket is.
2.	cikk — Cél és alkalmazási kör
A Rendszabályok célja és alkalmazási köre kiterjed a betegségek nemzetközi terjedésének
megakadályozására, az ellene való védekezésre, a terjedés leküzdésére és a közegészségügyi-
járványügyi reagálásra a közegészségügyi-járványügyi kockázatokkal arányos és azokra
korlátozódó, a nemzetközi forgalmat és kereskedelmet szükségtelenül nem zavaró módon.
3.	cikk — Alapelvek
1.	A Rendszabályok végrehajtása során teljes tiszteletben kell tartani a méltóságot, az
emberi jogokat és a személyek alapvető szabadságjogait.
2.	A Rendszabályok végrehajtását az Egyesült Nemzetek Alapokmánya és az Egészségügyi
Világszervezet Alkotmánya vezérli.
3.	A Rendszabályok végrehajtását a világ összes népének a betegségek nemzetközi
terjedésével szembeni védelme érdekében történő egyetemes alkalmazásuk célja vezérli.
4.	Az államoknak — az Egyesült Nemzetek Alapokmányával és a nemzetközi jog
alapelveivel összhangban — szuverén joguk a jogalkotás és a jogalkalmazás
egészségpolitikájuk megvalósításával összefüggésben. Ennek során védelmezniük kell a
Rendszabályok célját.
4. cikk — Illetékes hatóságok
62
1.	A Részes Államok kijelölik vagy létrehozzák a nemzeti NER tájékoztatási központot és
azokat a hatóságokat, amelyek a központ joghatóságán belül illetékesek a Rendszabályok
szerinti egészségügyi intézkedések végrehajtására.
2.	A nemzeti NER tájékoztatási központok folyamatosan hozzáférhetők az e cikk 3.
bekezdése szerinti EVSZ NER kapcsolattartó központokkal folyó kommunikáció céljából. A
nemzeti NER tájékoztatási központok feladatai közé tartoznak az alábbiak:
a)	a Rendszabályok, különösen annak 6-12. cikkei, előírásainak végrehajtására
vonatkozó sürgős közlemények eljuttatása az EVSZ NER kapcsolattartó központok
részére a szóban forgó Részes Állam nevében; és
b)	információk eljuttatása a szóban forgó Részes Állam államigazgatásának vonatkozó
ágazatai számára, valamint azok hozzájárulásának összegyűjtése, ideértve a felügyeletért
és beszámolásért, a belépési helyekért, a közegészségügyi-járványügyi szolgálatért,
rendelőkért és kórházakért, valamint egyéb kormányzati egységekért felelős szektorokat.
3.	Az EVSZ kijelöl EVSZ NER kapcsolattartó központokat, amelyek folyamatosan
hozzáférhetők a nemzeti NER tájékoztatási központokkal folyó kommunikáció céljából. Az
EVSZ NER kapcsolattartó központok a Rendszabályok, különösen annak 6-12. cikkei,
előírásainak végrehajtására vonatkozó sürgős közleményeket juttatnak el a szóban forgó
Részes Államok nemzeti NER tájékoztatási központjának. A Szervezet EVSZ NER
kapcsolattartó központokat a Szervezet központjában vagy regionális szintjein is kijelölhet.
4.	A Részes Államok közlik az EVSZ-szel nemzeti NER tájékoztatási központjuk
elérhetőségeit, és az EVSZ közli a Részes Államokkal az EVSZ NER kapcsolattartó
központok elérhetőségeit. Ezeket az elérhetőségeket folyamatosan frissíteni kell és évente
meg kell erősíteni. Az EVSZ az összes Részes Állam számára hozzáférhetővé teszi azoknak a
nemzeti NER tájékoztatási központoknak az elérhetőségét, amelyekről e cikk előírásai szerint
értesítést kap.
II.	RÉSZ — TÁJÉKOZTATÁS ÉS KÖZEGÉSZSÉGÜGYI-JÁRVÁNYÜGYI
REAGÁLÁS
5.	cikk — Felügyelet
1.	A Részes Állam haladéktalanul, de legkésőbb a Rendszabályoknak a szóban forgó Részes
Államra vonatkozó hatálybalépésétől számított öt éven belül, kialakítja, megerősíti és
fenntartja képességét az események felderítésére, a helyzetértékelésre, bejelentésre és a
beszámolásra, a Rendszabályokkal összhangban, az 1. mellékletben megállapított eljárásnak
megfelelően.
2.	Az 1. melléklet A. rész 2. bekezdésében említett helyzetértékelést követően a Részes
Állam beszámolhat az EVSZ-nek indokolt szükséglet és végrehajtási terv alapján, és ezzel
kétéves határidő-hosszabbítást kaphat, amely alatt teljesítheti az ennek a cikknek az 1.
bekezdésében előírt kötelezettségét. A Részes Állam kivételes körülmények esetén, és egy új
végrehajtási tervvel alátámasztva, kérheti a határidő további, két évet nem meghaladó
meghosszabbítását a főigazgatótól, aki az erre vonatkozó döntést az 50. cikk szerint
létrehozott bizottság (a továbbiakban: felülvizsgálati bizottság) szakvéleményének
figyelembevételével hozza meg. A cikk 1. bekezdésében említett időtartam lejártával a
63
hosszabbítást kapott Részes Állam évente beszámol az EVSZ-nek a teljes körű végrehajtás
felé megtett előrehaladásról.
3.	Az EVSZ — kérésükre — segítséget nyújt a Részes Feleknek az ennek a cikknek az 1.
bekezdésében említett képességeik kialakításához, megerősítéséhez és fenntartásához.
4.	Az EVSZ felügyeleti tevékenységei segítségével az eseményekre vonatkozóan
információkat gyűjt, és kiértékeli, hogy azok mekkora valószínűséggel okozzák betegség
nemzetközi terjedését és zavarják meg a nemzetközi forgalmat. Az EVSZ által az e bekezdés
értelmében kapott információkat értelemszerűen a 11. és a 45. cikk előírásai szerint kell
kezelni.
6.	cikk — Bejelentés
1.	A Részes Államok kiértékelik a felségterületükön előforduló eseményeket a 2.
mellékletben található döntési eszköz alkalmazásával. A Részes Államok a rendelkezésre álló
leghatékonyabb tájékoztatási eszköz segítségével, a nemzeti NER tájékoztatási központon
keresztül, a közegészségügyi-járványügyi információk kiértékelését követő 24 órán belül,
bejelentenek az EVSZ-nek minden olyan eseményt, amely a felségterületükön nemzetközi
horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetet jelenthet, a döntési eszköznek
megfelelően, továbbá az eseményekre reagálásként megvalósított egészségügyi
intézkedéseket. Amennyiben az EVSZ által kapott bejelentés a Nemzetközi Atomenergia
Ügynökség (IAEA) hatáskörét érinti, az EVSZ haladéktalanul tájékoztatja az IAEA-t.
2.	A bejelentést követően a Részes Állam folyamatosan közli az EVSZ-szel a bejelentett
eseményre vonatkozóan rendelkezésére álló aktuális, pontos és kellően részletes
közegészségügyi-járványügyi adatokat, amelyek lehetőség szerint magukba foglalják az
esetdefiníciókat, a laboratóriumi eredményeket, a kockázat forrását és típusát, az esetek és a
halálozások számát, a betegség terjedésére ható körülményeket és az alkalmazott
egészségügyi intézkedéseket; szükség esetén a Részes Állam beszámol az esetleges
nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetre való reagálás során
felmerült nehézségekről és a szükséges támogatásról.
7.	cikk — Az információk megosztása váratlan vagy szokatlan közegészségügyi-járványügyi
események alkalmával
Amennyiben egy Részes Állam bizonyítékkal rendelkezik olyan váratlan vagy szokatlan
közegészségügyi-járványügyi esemény előfordulásáról a felségterületén, függetlenül annak
eredetétől vagy forrásától, amely nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi
szükséghelyzetet jelenthet, az EVSZ rendelkezésére bocsátja az összes vonatkozó
közegészségügyi-járványügyi információt. Ebben az esetben a 6. cikk előírásait teljeskörűen
alkalmazni kell.
8.	cikk — Konzultáció
Ha a Részes Állam felségterületén előforduló esemény nem teszi szükségessé a 6. cikk
szerinti értesítést, különösen azoknak az eseményeknek az esetében, amelyekre vonatkozóan
nem áll rendelkezésre kielégítő információ a döntési eszköz kitöltéséhez, a Részes Állam
ennek ellenére tájékoztathatja az EVSZ-t erről az eseményről a nemzeti NER tájékoztatási
64
központon keresztül és konzultálhat az EVSZ-szel a megfelelő egészségügyi intézkedésekről.
Az ilyen értesítésekre a 11. cikk 2-4. bekezdései alkamazandók. Az a Részes Állam,
amelynek felségterületén bekövetkezett az esemény, kérheti az EVSZ segítségét az általa
nyert járványügyi bizonyítékok kiértékeléséhez.
9.	cikk — Egyéb beszámolók
1.	Az EVSZ figyelembe vehet a bejelentésektől vagy konzultációktól eltérő egyéb
beszámolókat is, és ezeket a beszámolókat az elfogadott járványügyi alapelveknek
megfelelően kiértékeli, majd közli az eseményre vonatkozó információkat azzal a Részes
Állammal, amelynek felségterületén állítólag zajlik az esemény. Az EVSZ, mielőtt intézkedne
az ilyen beszámolók alapján, konzultál azzal a Részes Állammal, amelynek a felségterületén
állítólag zajlik az esemény, és megpróbál tőle megerősítést kapni, a 10. cikkben előírt
eljárásnak megfelelően. Ebből a célból az EVSZ az általa kapott információkat
hozzáférhetővé teszi a Részes Államok számára, és az EVSZ a forrást csak a kellően indokolt
esetben kezelheti bizalmasan. Ezeket az információkat a 11. cikkben előírt eljárással
összhangban kell felhasználni.
2.	A Részes Államok, a gyakorlatilag kivihető mértékben, a vonatkozó bizonyíték
kézhezvételétől számított 24 órán belül, tájékoztatják az EVSZ-t a felségterületükön kívül
azonosított olyan közegészségügyi-járványügyi kockázatról, amely a betegség nemzetközi
terjedését okozhatja, és amely exportált vagy importált
a)	humán esetek,
b)	kórokozó-terjesztők (vektorok), amelyek fertőzést vagy szennyeződést hordoznak
vagy
c)	szennyezett áruk
formájában nyilvánul meg.
10.	cikk — Megerősítés
1.	Az EVSZ — a 9. cikk értelmében — kéri a Részes Államtól az olyan eseményekre
vonatkozó bejelentéseken vagy konzultációkon kívüli egyéb forrásokból származó
információk megerősítését, amelyek nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi
szükséghelyzetet okozhatnak, és amelyek állítólag a szóban forgó állam felségterületén
zajlanak. Az ilyen esetekben az EVSZ tájékoztatja a szóban forgó Részes Államot azokról a
beszámolókról, amelyeknek a megerősítését kéri.
2.	Az előző bekezdés és a 9. cikk értelmében a Részes Állam, az EVSZ megkeresésére,
elvégzi a megerősítést és:
a)	24 órán belül, megadja az EVSZ megkeresésére adott első válaszát vagy a
megkeresés visszaigazolását;
b)	24 órán belül, rendelkezésre bocsátja az EVSZ megkeresésében említett események
helyzetére vonatkozó, rendelkezésre álló közegészségügyi-járványügyi információkat;
c)	információkat közöl az EVSZ-szel a 6. cikk szerinti helyzetértékelés
65
összefüggésében, ideértve a vonatkozó információkat is, a 6. cikkben előírtak szerint.
3.	Ha az EVSZ nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet
okozására képes eseményről kap tájékoztatást, felajánlja együttműködését a szóban forgó
Részes Államnak a betegség nemzetközi terjedése lehetőségének, a nemzetközi forgalom
esetleges megzavarásának és a leküzdésre tett erőfeszítések megfelelőségének a kiértékelése
terén. Ezek a tevékenységek felölelhetik az együttműködést egyéb szabványosítási szervekkel
és nemzetközi segítségnyújtás mozgósításának felajánlását abból a célból, hogy a nemzeti
hatóságokat támogassák a helyszíni kiértékelések elvégzésében és összehangolásában. A
Részes Állam kérésére az EVSZ információkat bocsát rendelkezésre a felajánlás
alátámasztására.
4.	Ha a Részes Állam nem fogadja el az együttműködésre tett ajánlatot, az EVSZ-nek
jogában áll, amennyiben azt a közegészségügyi-járványügyi kockázat nagyságrendje
indokolja, a számára rendelkezésre álló információkat megosztani más Részes Államokkal,
miközben a Részes Államot az EVSZ együttműködési ajánlatának elfogadására ösztönzi,
figyelembe véve a szóban forgó Részes Állam álláspontját.
11.	cikk — Információk közlése az EVSZ részéről
1.	E cikk 2. bekezdésének sérelme nélkül az EVSZ valamennyi Részes Államnak, és —
értelemszerűen — az érdekelt kormányközi szervezeteknek haladéktalanul és a rendelkezésre
álló leghatékonyabb módszerek igénybevételével, bizalmasan eljuttatja azokat a
közegészségügyi-járványügyi információkat, amelyeket az 5-10. cikkek értelmében kapott, és
amelyek szükségesek ahhoz, hogy a Részes Felek képesek legyenek reagálni egy
közegészségügyi-járványügyi kockázatra. Az EVSZ-nek közölnie kell azokat az
információkat is a többi Részes Állammal, amelyek segíthetnek nekik megakadályozni a
hasonló események előfordulását.
2.	Az EVSZ a 6. és 8. cikkek, továbbá a 9. cikk 2. bekezdése értelmében kapott
információkat a Rendszabályok szerinti megerősítés, helyzetértékelés és segítségnyújtás
céljára használja fel, és az ezekben a rendelkezésekben említett Részes Államokkal történt
egyéb megállapodás hiányában ezeket az információkat nem teszi általánosságban
hozzáférhetővé más Részes Államok számára mindaddig, amíg:
a)	az eseményt úgy nem ítélik meg, hogy az nemzetközi horderejű közegészségügyi-
járványügyi szükséghelyzetet jelent a 12. cikk értelmében; vagy
b)	a fertőzés vagy szennyezés nemzetközi terjedéséről tanúskodó információkat meg
nem erősítette az EVSZ az elfogadott járványügyi alapelvekkel összhangban; vagy
c)	nincs bizonyíték arra, hogy:
(i)	a nemzetközi terjedés leküzdését célzó intézkedések valószínűleg sikertelenek
lesznek a szennyezés, a betegség kórokozója, a kórokozó-terjesztője (vektora) vagy a
kórokozó-hordozó (rezervoár) jellege miatt/természetéből adódóan; vagy
(ii)	a Részes Állam nem rendelkezik kielégítő operatív képességgel a betegség
további terjedése megakadályozásához szükséges intézkedések megtételéhez;
66
d)	a fertőzés vagy szennyezés által esetleg érintett utasok, poggyász, rakomány,
szállítótartályok, szállítójárművek, áruk vagy postacsomagok nemzetközi mozgásának
jellege és kiterjedése meg nem követeli nemzetközi ellenintézkedések megtételét.
3.	Az EVSZ azzal a Részes Állammal, amelynek a felségterületén az esemény
bekövetkezett, konzultál azzal a szándékával kapcsolatban, hogy az információkat e cikk
értelmében rendelkezésre bocsátja.
4.	Ha az EVSZ az e cikk 2. bekezdése értelmében kapott információkat a Részes Államok
rendelkezésére bocsátja a Rendszabályokkal összhangban, akkor ezeket a lakosság számára is
hozzáférhetővé teheti, amennyiben ugyanarról az eseményről egyéb információk már
nyilvánosan hozzáférhetők és felmerül az igény hitelt érdemlő és független információk
terjesztésére.
12.	cikk — Nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet fennállásának
eldöntése
1.	A főigazgató dönti el a kapott - elsősorban attól a Részes Államtól, amelynek
felségterületén az esemény bekövetkezett - információk alapján, hogy egy esemény
nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetet jelent-e a
Rendszabályokban megállapított követelmények és eljárás szerint.
2.	A főigazgató, amennyiben a Rendszabályok szerinti helyzetértékelés alapján úgy ítéli
meg, hogy nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet áll fenn,
konzultál az előzetes megállapításról azzal a Részes Állammal, amelynek a felségterületén az
esemény bekövetkezett. Ha a főigazgató és a Részes Állam e megállapítás tekintetében
egyetért, a főigazgató - a 49. cikkben megállapított eljárással összhangban - kikéri a 48. cikk
értelmében létrehozott bizottság (a továbbiakban: szükséghelyzeti bizottság) véleményét a
megfelelő ideiglenes hatályú ajánlások vonatkozásában.
3.	Ha a 2. bekezdés szerinti konzultációt követően a főigazgató és az a Részes Állam,
amelynek felségterületén az esemény bekövetkezett, 48 órán belül nem jut egyetértésre abban
a tekintetben, hogy az esemény nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi
szükséghelyzetet jelent-e, a döntést a 49. cikkben előírt eljárással összhangban kell meghozni.
4.	Annak eldöntéséhez, hogy egy esemény nemzetközi horderejű közegészségügyi-
járványügyi szükséghelyzetet jelent-e, a főigazgató figyelembe veszi:
a)	a Részes Állam által közölt információkat;
b)	a 2. mellékletben található döntési eszközt;
c)	a szükséghelyzeti bizottság szakvéleményét;
d)	tudományos elveket, továbbá a rendelkezésre álló tudományos bizonyítékokat és
egyéb vonatkozó információkat; valamint
e)	az emberi egészségre jelentett kockázat, a betegség nemzetközi terjedésének
kockázata és a nemzetközi forgalom megzavarásának kockázata kiértékelését.
5.	Ha a főigazgató az azzal a Részes Állammal folytatott konzultációt követően, amelynek a
67
felségterületén a nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet
bekövetkezett, úgy ítéli meg, hogy a nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi
szükséghelyzet megszűnt, döntést hoz erről a 49. cikkben előírt eljárással összhangban.
13.	cikk — Közegészségügyi-járványügyi reagálás
1. A Részes Állam haladéktalanul, de legkésőbb a Rendszabályoknak a szóban forgó Részes
Államra vonatkozó hatálybalépésétől számított öt éven belül, kialakítja, megerősíti és
fenntartja képességét a közegészségügyi-járványügyi kockázatokra és nemzetközi horderejű
közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetekre történő azonnali és hatékony reagálásra, az
1.	melléklet szerint. Az EVSZ a Tagállamokkal konzultálva irányelveket tesz közzé a Részes
Államok támogatására közegészségügyi-járványügyi reagálási képességük kialakításában.
2.	Az 1. melléklet A. rész 2. bekezdésében említett helyzetértékelést követően a Részes
Állam beszámolhat az EVSZ-nek indokolt szükséglet és végrehajtási terv alapján, és ezzel
kétéves határidő-hosszabbítást kaphat, amely alatt teljesítheti az ennek a cikknek az 1.
bekezdésében előírt kötelezettségét. A Részes Állam kivételes körülmények esetén, és egy új
végrehajtási tervvel alátámasztva, kérheti a határidő további, két évet nem meghaladó
meghosszabbítását a főigazgatótól, aki az erre vonatkozó döntést a felülvizsgálati bizottság
szakvéleményének figyelembevételével hozza meg. Az e cikk 1. bekezdésében említett
időtartam lejártával a hosszabbítást kapott Részes Állam évente beszámol az EVSZ-nek a
teljes körű végrehajtás felé megtett előrehaladásról.
3.	A Részes Állam kérésére az EVSZ együttműködik a közegészségügyi-járványügyi
kockázatokra és egyéb eseményekre adott reagálásban szakmai útmutatás és segítségnyújtás,
továbbá a meglévő ellenintézkedések hatásosságának a kiértékelése útján, ideértve, szükség
esetén, nemzetközi szakértői csapatok mozgósítását a helyszíni segítségnyújtáshoz.
4.	Ha az EVSZ, a szóban forgó Részes Államokkal a 12. cikk előírásai szerint konzultálva,
megállapítja, hogy nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet áll
fenn, az e cikk 3. bekezdésében említett támogatáson túl további segítséget is felajánlhat a
Részes Államnak, ideértve a nemzetközi kockázat súlyosságának és az ellenintézkedések
megfelelőségének a kiértékelését. Ez az együttműködés magában foglalhatja az arra irányuló
nemzetközi segítség mozgósítására tett ajánlatot, hogy támogassák a nemzeti hatóságokat a
helyszíni helyzetértékelés lefolytatásában és összehangolásában. A Részes Állam kérésére az
EVSZ információkat bocsát rendelkezésre az ajánlat alátámasztására.
5.	Az EVSZ kérésére a Részes Államoknak a lehetséges mértékben támogatniuk kell az
EVSZ által összehangolt reagálási tevékenységeket.
6.	Kérésre az EVSZ megfelelő útmutatást és segítséget nyújt a nemzetközi horderejű
közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet által érintett vagy fenyegetett más Részes
Államoknak is.
14.	cikk — Az EVSZ együttműködése kormányközi szervezetekkel és nemzetközi szervekkel
1.	Az EVSZ értelemszerűen együttműködik, és összehangolja tevékenységeit hatáskörrel
rendelkező más kormányközi szervezetekkel és nemzetközi szervekkel a Rendszabályok
megvalósítása során, ideértve megállapodások megkötését és egyéb hasonló konstrukciókat.
68
2.	Amennyiben egy esemény bejelentése, megerősítése vagy az arra való reagálás
elsősorban más kormányközi szervezetek vagy nemzetközi szervek hatáskörébe tartozik, az
EVSZ összehangolja tevékenységeit ezekkel a szervezetekkel vagy szervekkel a népegészség
védelmét szolgáló megfelelő intézkedések megtételének a biztosítása céljából.
3.	A fentiek sérelme nélkül, a Rendszabályok egyetlen előírása sem zárja ki vagy nem
korlátozza azt, hogy az EVSZ tanácsot, támogatást, illetve szakmai vagy egyéb segítséget
nyújtson közegészségügyi-járványügyi célból.
III.	RÉSZ — AJÁNLÁSOK
15.	cikk — Ideiglenes hatályú ajánlások
1.	Amennyiben a 12. cikk előírásai szerint megállapították, hogy nemzetközi horderejű
közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet áll fenn, a főigazgató ideiglenes hatályú
ajánlásokat ad ki a 49. cikk szerinti eljárással összhangban. Az ideiglenes hatályú ajánlások
módosíthatók vagy kiterjeszthetők, értelemszerűen, nevezetesen akkor, miután
megállapították, hogy a nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet
elmúlt, más ideiglenes hatályú ajánlások adhatók ki, szükség szerint, a rendkívüli helyzet
újbóli előfordulásának megelőzése vagy haladéktalan felismerése céljából.
2.	Az ideiglenes hatályú ajánlások magukban foglalhatnak olyan egészségügyi
intézkedéseket, amelyeket a nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi
szükséghelyzet által érintett Részes Államnak vagy más Részes Államoknak kell megtenniük
a személyek, poggyász, rakomány, szállítótartályok, áruk, szállítóeszközök és/vagy
postacsomagok vonatkozásában a betegség nemzetközi terjedésének a megakadályozása vagy
enyhítése és a nemzetközi forgalom zavarásának minimálissá tétele érdekében.
3.	Az ideiglenes hatályú ajánlásokat bármikor meg lehet szüntetni a 49. cikkben előírt
eljárással összhangban, és kiadásukat követő három hónap elteltével automatikusan
hatályukat vesztik. Az ideiglenes hatályú ajánlások módosíthatók vagy további, három
hónapot nem meghaladó időtartamra meghosszabbíthatók. Az ideiglenes hatályú ajánlások
nem maradhatnak hatályban az azt követő második EVSZ Közgyűlés után, amikor azt a
nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetet megállapították,
amelyre vonatkoznak.
16.	cikk — Állandó hatályú ajánlások
Az EVSZ a megfelelő egészségügyi intézkedésekre vonatkozó állandó hatályú ajánlásokat
fogalmazhat meg az 53. cikkel összhangban, rutinszerű vagy időszakos alkalmazásra. Ezeket
az intézkedéseket a Részes Államok alkalmazhatják a személyek, poggyász, rakomány,
szállítótartályok, áruk, szállítóeszközök és/vagy postacsomagok vonatkozásában
meghatározott, folyamatos közegészségügyi-járványügyi kockázatok tekintetében annak
érdekében, hogy megakadályozzák, vagy enyhítsék a betegség nemzetközi terjedését és
elkerüljék a nemzetközi forgalom zavarását. Az EVSZ - az 53. cikkel összhangban -
értelemszerűen módosíthatja, vagy visszavonhatja ezeket az ajánlásokat.
17.	cikk — Az ajánlásokra vonatkozó feltételek
69
A főigazgató ideiglenes vagy állandó hatályú ajánlások kiadása, módosítása vagy
visszavonása során figyelembe veszi az alábbiakat:
a)	a közvetlenül érintett Részes Államok álláspontja;
b)	a szükséghelyzeti bizottság, illetőleg a felülvizsgálati bizottságnak a szaktanácsa;
c)	tudományos alapelvek, valamint rendelkezésre álló tudományos bizonyítékok és
információk;
d)	olyan egészségügyi intézkedések, amelyek a körülményeknek megfelelő
kockázatbecslés alapján nem korlátozzák jobban a nemzetközi forgalmat, és nem
zaklatják jobban a személyeket, mint az ésszerűen rendelkezésre álló, az egészség
védelmének megfelelő szintjét biztosítani képes alternatívák;
e)	vonatkozó nemzetközi szabványok és okmányok;
f)	egyéb fontos kormányközi szervezetek és nemzetközi szervek által folytatott
tevékenységek; továbbá
g)	az esemény szempontjából fontos más megfelelő és konkrét információk.
Az ideiglenes hatályú ajánlások tekintetében, a körülmények sürgető volta korlátozhatja a
főigazgatót az e cikk e) és f) pontjában említettek figyelembevételében.
18.	cikk — Személyekre, poggyászra, rakományra, szállítótartályokra, szállítóeszközökre,
árukra és postacsomagokra vonatkozó ajánlások
1.	Az EVSZ által a Részes Államok számára kiadott ajánlások személyek vonatkozásában
az alábbi javaslatokat foglalhatják magukban:
-	nincs szükség konkrét egészségügyi intézkedések megtételére;
-	meg kell vizsgálni az utazásokra vonatkozó előzményeket az érintett területeken;
-	meg kell vizsgálni az arra vonatkozó bizonyítékokat, hogy orvosi vizsgálatok és
laboratóriumi elemzések megtörténtek;
-	elő kell írni orvosi vizsgálatokat;
-	meg kell vizsgálni az védőoltások és egyéb profilaktikus intézkedések
megtörténtének igazolását;
-	elő kell írni védőoltások vagy egyéb profilaktikus intézkedések megtételét;
-	a gyanús személyeket közegészségügyi-járványügyi megfigyelés alá kell helyezni;
-	a gyanús személyek vonatkozásában karantént vagy egyéb egészségügyi
intézkedéseket kell foganatosítani;
-	az érintett személyek vonatkozásában szükség szerint elkülönítést és kezelést kell
alkalmazni;
70
-	a gyanús vagy érintett személyek kapcsolatait fel kell deríteni;
-	a gyanús vagy érintett személyek belépését meg kell tagadni;
-	a nem érintett személyek belépését az érintett területekre meg kell tagadni; és
-	meg kell valósítani az érintett területekről kilépő személyek szűrővizsgálatát és/vagy
a kilépésük korlátozását.
2.	Az EVSZ által a Részes Államok számára kiadott ajánlások poggyász, rakomány,
szállítótartályok, szállítóeszközök, áruk és postacsomagok vonatkozásában az alábbi
javaslatokat foglalhatják magukban:
-	nincs szükség konkrét egészségügyi intézkedések megtételére;
-	meg kell vizsgálni az árujegyzéket és a tervezett útvonalat;
-	ellenőrzéseket kell végrehajtani;
-	meg kell vizsgálni az arra vonatkozó bizonyítékokat, hogy induláskor vagy az
átszállítás során intézkedéseket tettek a fertőzés vagy szennyezés felszámolására;
-	végre kell hajtani a poggyász, rakomány, szállítótartályok, szállítóeszközök, áruk,
postacsomagok és emberi maradványok kezelését a fertőzés vagy szennyezés
eltávolítására, ideértve a kórokozó-terjesztőket (vektorokat) és kórokozó-hordozókat
(rezervoár) is;
-	konkrét egészségügyi intézkedéseket kell alkalmazni az emberi maradványok
biztonságos kezelésének és szállításának szavatolására;
-	elkülönítést vagy karantént kell bevezetni;
-	a fertőzött, szennyezett vagy gyanús poggyászt, rakományt, szállítótartályokat,
szállítóeszközöket, árukat és postacsomagokat le kell foglalni és ellenőrzött
körülmények között meg kell semmisíteni, amennyiben nem állnak rendelkezésre
eredményes kezelések vagy eljárások;
-	meg kell tagadni az indulást vagy belépést.
IV.	RÉSZ — BELÉPÉSI HELYEK
19.	cikk — Általános kötelezettségek
A Részes Államok a Rendszabályokban meghatározott egyéb kötelezettségeiken túl
a)	gondoskodnak arról, hogy kialakítsák az 1. mellékletben említett képességeket a
kijelölt belépési pontok vonatkozásában az 5. cikk 1. bekezdésében és a 13. cikk 1.
bekezdésében előírt határidőn belül;
b)	meghatározzák a hatáskörrel rendelkező hatóságokat a felségterületükön kijelölt
belépési helyek mindegyikének a vonatkozásában;
c)	az EVSZ rendelkezésére bocsátanak, a lehetséges mértékben, amennyiben erre a
Szervezet erre felkéri őket konkrét lehetséges közegészségügyi-járványügyi kockázatra
való reagálás érdekében, a belépési helyeken a fertőzés vagy szennyezés forrásaira
vonatkozó fontos adatokat, ideértve a kórokozó-terjesztőket (vektorokat) és kórokozó-
71
hordozókat (rezervoárokat) is, amelyek a betegség nemzetközi terjedését
eredményezhetik.
20.	cikk — Légi kikötők és kikötők
1.	A Részes Államok kijelölik azokat a légi kikötőket és kikötőket, amelyek kialakítják az 1.
mellékletben meghatározott képességeket.
2.	A Részes Államok gondoskodnak arról, hogy az „Igazolás hajók közegészségügyi-
járványügyi ellenőrzés alóli felmentéséről” és az „Igazolás hajók közegészségügyi-
járványügyi ellenőrzésének elvégzéséről” a 39. cikk szerinti követelményekkel és a 3.
mellékletben előírt modellel összhangban kerüljön kiadásra.
3.	A Részes Államok eljuttatják az EVSZ-hez azoknak a kikötőknek a listáját, amelyek
jogosultak felajánlani a következőket:
a)	az „Igazolás hajók közegészségügyi-járványügyi ellenőrzésének elvégzéséről”
kiállítása, továbbá az 1. sz. és 3. mellékletekben említett szolgáltatások nyújtása; vagy
b)	csak az „Igazolás hajók közegészségügyi-járványügyi ellenőrzés alóli felmentéséről”
kiállítása; továbbá
c)	az „Igazolás hajók közegészségügyi-járványügyi ellenőrzés alóli felmentéséről” egy
hónapos időtartammal történő meghosszabbítása, amíg a hajó meg nem érkezik abba a
kikötőbe, ahol az igazolást át lehet venni.
A Részes Államok tájékoztatják az EVSZ-t minden olyan változásról, amely a listán szereplő
kikötők helyzetében bekövetkezik. Az EVSZ az e bekezdéssel összhangban kapott
tájékoztatást közzéteszi.
4.	Az EVSZ az adott Részes Állam kérésére gondoskodhat annak tanúsításáról, megfelelő
vizsgálatot követően, hogy a felségterületén található valamely légi kikötő vagy kikötő
megfelel az e cikk 1. és 3. bekezdésében említett követelményeknek. Ezeket a tanúsításokat
az EVSZ időszakonként felülvizsgálhatja, az adott Részes Állammal konzultálva.
5.	Az EVSZ az illetékes kormányközi szervezetekkel és nemzetközi szervekkel
együttműködve kidolgozza és közzéteszi a légi kikötők és kikötők e cikk szerinti
tanúsításának feltételeit. Az EVSZ ugyancsak közzéteszi a tanúsított légi kikötők és kikötők
listáját.
21.	cikk — Szárazföldi határátkelők
1.	Amennyiben közegészségügyi-járványügyi indokok azt alátámasztják, a Részes Állam
kijelölhet szárazföldi határátkelőket, amelyek kialakítják az 1. mellékletben előírt
képességeket, figyelembe véve a következőket:
a)	a különféle típusú nemzetközi forgalom nagysága és gyakorisága a Részes Állam
kijelölni szándékozott szárazföldi határátkelőjén, egyéb belépési helyekkel
összehasonlítva;
72
b)	az azokon a területeken fennálló közegészségügyi-járványügyi kockázatok, ahonnan
a nemzetközi forgalom érkezik, vagy amelyen keresztül áthalad egy adott szárazföldi
határátkelőhöz történő érkezését megelőzően.
2.	A közös országhatárokkal rendelkező Részes Államok vegyék fontolóra a következőket:
a)	a betegség nemzetközi terjedésének a szárazföldi határátkelőkön történő
megelőzésére vagy megakadályozására vonatkozó kétoldalú vagy többoldalú
megállapodások vagy megegyezések megkötése, az 57. cikkel összhangban; továbbá
b)	szomszédos szárazföldi átkelők közös kijelölése az 1. mellékletben említett
képességek vonatkozásában, az e cikk 1. bekezdésében előírtaknak megfelelően.
22.	cikk — A hatáskörrel rendelkező hatóságok szerepe
1.	A hatáskörrel rendelkező hatóságok feladata, hogy
a)	figyelemmel kísérjék, hogy az érintett területekről induló és oda érkező poggyász,
rakomány, szállítótartályok, áruk, szállítóeszközök, postacsomagok és emberi
maradványok olyan körülmények között legyenek, amelyek biztosítják azt, hogy
mentesek legyenek a fertőzés vagy szennyeződés forrásaitól, ideértve a kórokozó-
terjesztőket (vektorokat) és a kórokozó-hordozókat (rezervoárokat) is;
b)	biztosítsák, a lehetőség határain belül, hogy a belépési helyeken az utasok által
használt létesítmények higiénés állapota folyamatosan megfelelő legyen, és a
létesítmények mentesek legyenek a fertőzés vagy szennyezés forrásaitól, ideértve a
kórokozó-terjesztőket (vektorokat) és a kórokozó-hordozókat (rezervoárokat) is;
c)	ellenőrizzék a poggyász, rakomány, szállítótartályok, áruk, szállítóeszközök,
postacsomagok és emberi maradványok esetében a rágcsálómentesítést, fertőtlenítést,
rovarirtást vagy dekontaminálást, vagy a személyek esetében az egészségügyi
intézkedéseket, a Rendszabályokkal összhangban;
d)	értesítsék a szállítóeszközök üzemben tartóit — a lehetőség szerint minél előbb —
arról, hogy szándékukban áll ellenőrző intézkedéseket alkalmazni egy szállítóeszköz
vonatkozásában, valamint írásos tájékoztatást nyújtsanak — adott esetben — az
alkalmazni szándékozott módszerekről;
e)	ellenőrizzék a szennyezett víz vagy élelmiszer, emberi vagy állati ürülék, szennyvíz
és minden egyéb szennyezett anyagnak a szállítóeszközről történő eltávolítását és
biztonságos megsemmisítését;
f)	tegyenek meg a Rendszabályokkal összeegyeztethető minden gyakorlati intézkedést
annak figyelemmel kísérésére és ellenőrzésére, hogy hajók ne ürítsenek ki szennyvizet,
hulladékot, ballasztvizet és betegségek előidézésre képes egyéb olyan anyagokat,
amelyek szennyezhetik egy kikötő, folyó, csatorna, tengerszoros, tó vagy egyéb
nemzetközi vízi út vizét;
g)	felügyeljék azokat a szolgáltatókat, akik/amelyek szolgáltatásokat nyújtanak az
utasok, poggyász, rakomány, szállítótartályok, áruk, szállítóeszközök, postacsomagok és
73
emberi maradványok vonatkozásában a belépési helyeken, ideértve ellenőrzések és orvosi
vizsgálatok szükség szerinti elvégzését is;
h)	rendelkezzenek hatásos vészforgatókönyvvel a népegészséget érintő váratlan
esemény kezelésére; valamint
i)	tájékoztassák a nemzeti NER tájékoztatási központot a Rendszabályok
alkalmazásával összhangban megtett, vonatkozó közegészségügyi-járványügyi
intézkedésekről.
2.	Az EVSZ-nek az érintett területről érkező utasok, poggyász, rakomány, szállítótartályok,
áruk, szállítóeszközök, postacsomagok és emberi maradványok tekintetében ajánlott
intézkedéseit ismételten alkalmazni lehet érkezéskor, amennyiben ellenőrizhető jelzések
és/vagy bizonyítékok állnak rendelkezésre arra vonatkozóan, hogy az érintett területről
történő induláskor alkalmazott intézkedések eredménytelenek voltak.
3.	A rovarirtást, rágcsálómentesítést, fertőtlenítést, dekontaminálást vagy egyéb
egészségügyi eljárásokat úgy kell végrehajtani, hogy az ne okozzon a személyeknek sérülést
és lehetőség szerint kényelmetlenséget, ne okozzon olyan természetkárosítást, amelynek
közegészségügyi-járványügyi kihatása lehet, továbbá ne rongálja a poggyászt, rakományt,
szállítótartályokat, árukat, szállítóeszközöket és/vagy postacsomagokat.
V.	RÉSZ — KÖZEGÉSZSÉGÜGYI-JÁRVÁNYÜGYI INTÉZKEDÉSEK
I.	fejezet — Általános rendelkezések
23.	cikk — Egészségügyi intézkedések érkezéskor és induláskor
1.	Az alkalmazandó nemzetközi egyezményekben és a Rendszabályok vonatkozó cikkeiben
megállapított rendelkezésekre is figyelemmel, a Részes Állam közegészségügyi-járványügyi
érdekből, érkezéskor vagy induláskor, megkövetelheti:
a)	az utasok tekintetében:
(i)	az utas célállomására vonatkozó tájékoztatást, hogy az utassal kapcsolatba
lehessen lépni;
(ii)	az utas útvonalára vonatkozó tájékoztatást annak megállapítására, hogy
tartózkodott-e érintett területen vagy annak közelében, vagy esetlegesen kapcsolatba
került-e a fertőzéssel vagy szennyezéssel az érkezést megelőzően, továbbá az utas
egészségügyi dokumentumainak ellenőrzését, ha azok a Rendszabályok alapján
szükségesek; és/vagy
(iii)	olyan nem-invazív orvosi vizsgálat elvégzését, amely a legkevésbé tolakodó
módon biztosítja a közegészségügyi-járványügyi cél elérését;
b)	poggyász, rakomány, szállítótartályok, áruk, szállítóeszközök, postacsomagok és
emberi maradványok átvizsgálását.
2.	Amennyiben az e cikk 1. bekezdésében előírt intézkedések vagy más eszközök
74
alkalmazásával közegészségügyi-járványügyi kockázatra utaló bizonyítékok merülnek fel, a
Részes Állam kiegészítő egészségügyi intézkedéseket alkalmazhat, a Rendszabályokkal
összhangban, különösen a gyanús vagy érintett utas vonatkozásában eseti alapon elvégezheti
azt a legkevésbé tolakodó és invazív orvosi vizsgálatot, amellyel elérhető a betegség
nemzetközi terjedésének a megakadályozása, mint közegészségügyi-járványügyi cél.
3.	A Rendszabályok szerinti orvosi vizsgálat, védőoltás, gyógyszeres megelőző kezelés
(kemoprofilaxis) vagy egészségügyi intézkedés utason nem végezhető el az utas, az utas
szülője vagy gyámja előzetesen adott, kifejezett, tájékozott beleegyezése nélkül, a 31. cikk 2.
bekezdésében előírt rendelkezés kivételével és a Részes Állam jogszabályaival és nemzetközi
kötelezettségeivel összhangban.
4.	Azt az utast, vagy annak az utasnak a szüleit vagy gyámját, akit be kell oltani, vagy
akinek gyógyszeres megelőző kezelést (kemoprofilaxist) kell felajánlani a Rendszabályok
értelmében, tájékoztatni kell a védőoltással, a védőoltás elmulasztásával, a profilaxis
alkalmazásával vagy annak elmulasztásával kapcsolatos minden kockázatról, összhangban a
Részes Állam jogszabályaival és nemzetközi kötelezettségeivel. A Részes Államok
tájékoztatják orvosaikat ezekről az előírásokról az adott Részes Állam jogszabályaival
összhangban.
5.	Olyan orvosi vizsgálatot, orvosi beavatkozást, védőoltást vagy egyéb profilaktikus
intézkedést, amely a betegség átvitelének kockázatával jár, csak az elfogadott nemzeti vagy
nemzetközi biztonsági iránymutatásokkal és kötelező előírásokkal összhangban szabad utason
elvégezni vagy alkalmazni, a kockázat minimálisra csökkentését biztosító módon.
II.	fejezet — Szállítóeszközökre és szállítóeszközök üzemben tartóira
vonatkozó különös rendelkezések
24.	cikk — Szállítóeszközök üzemben tartói
1.	A Részes Államok megtesznek minden elfogadható, a Rendszabályokkal
összeegyeztethető intézkedést annak biztosítására, hogy a szállítóeszközök üzemben tartói:
a)	megfeleljenek az EVSZ által ajánlott és a Részes Állam által elfogadott egészségügyi
intézkedéseknek;
b)	tájékoztassák az utasokat azokról az egészségügyi intézkedésekről, amelyeket az
EVSZ ajánlott és a Részes Állam elfogadott a szállítóeszköz fedélzetén történő
alkalmazásra; és
c)	állandóan olyan állapotban tartsák a rájuk bízott szállítóeszközöket, hogy azok
mentesek legyenek a fertőzés vagy szennyezés forrásaitól, ideértve a kórokozó-
terjesztőket (vektorokat) és a kórokozó-hordozókat (rezervoárokat). Amennyiben ezek
jelenlétére utaló bizonyítékot találnak, előírható a fertőzés vagy szennyezés forrásainak
elhárítását célzó intézkedések megtétele.
2.	Az e cikk értelmében a szállítóeszközökre és szállítóeszközök üzemben tartóira
alkalmazandó különleges rendelkezéseket a 4. melléklet tartalmazza. A szállítóeszközökre és
a szállítóeszközök üzemben tartóira a kórokozó-terjesztő által közvetített betegségek
tekintetében alkalmazandó rendelkezéseket az 5. melléklet tartalmazza.
75
25.	cikk — Hajók és légi járművek tranzitforgalomban
A 27. és 43. cikkekre is figyelemmel, vagy ha alkalmazandó nemzetközi egyezmények erre
felhatalmazást nem adnak, a Részes Államnak nem lehet egészségügyi intézkedést
alkalmaznia az alábbiakra:
a)	a nem érintett területről érkező hajó, amely tengeri csatornán vagy vízi úton halad át
az adott Részes Állam felségterületén egy másik Állam felségterületén található kikötő
felé tartva. Az ilyen hajónak engedélyezni kell, hogy a hatáskörrel rendelkező hatóság
felügyelete alatt üzemanyagot, vizet, élelmiszert és utánpótlást vegyen fel;
b)	olyan hajó, amely a joghatósága alá tartozó vizeken halad át anélkül, hogy kikötőben
vagy a partjainál kikötne; és
c)	légi jármű tranzitforgalomban a joghatósága alá tartozó légi kikötőben, azzal a
kivétellel, hogy a légi jármű tartózkodását a légi kikötő meghatározott területére lehet
korlátozni, a be- és kiszállás, vagy a be- és kirakodás megtiltásával. A légi jármű számára
azonban engedélyezni kell, hogy a hatáskörrel rendelkező hatóság felügyelete alatt
üzemanyagot, vizet, élelmiszert és utánpótlást vegyen fel.
26. cikk — Civil teherautók, vonatok és autóbuszok tranzitforgalomban
A 27. és 43. cikkekre is figyelemmel, vagy ha alkalmazandó nemzetközi egyezmények erre
felhatalmazást nem adnak, nem lehet egészségügyi intézkedéseket alkalmazni a nem érintett
területről érkező civil teherautó, vonat vagy autóbusz tekintetében, amely egy felségterületen
fel- vagy leszállás, be- vagy kirakodás nélkül halad át.
27.	cikk — Érintett szállítóeszközök
1.	Amennyiben egy szállítóeszköz fedélzetén klinikai tüneteket és panaszokat, valamint
közegészségügyi-járványügyi kockázat jelenlétére utaló tényeken vagy bizonyítékokon
alapuló információkat - ideértve fertőzés vagy szennyezés forrását is - észlelnek, a
hatáskörrel rendelkező hatóság a szállítóeszközt érintettként kezeli, továbbá:
a)	elvégezheti, vagy ellenőrzése mellett elvégeztetheti, a szállítóeszköz fertőtlenítését,
dekontaminálását, rovarmentesítését vagy rágcsálómentesítését, értelemszerűen; és
b)	minden egyes esetben eldöntheti, hogy milyen technikát kell alkalmazni a
Rendszabályokkal összhangban a közegészségügyi-járványügyi kockázat megfelelő
szintű visszaszorításának az elérése érdekében. Azokban az esetekben, amikor léteznek
az EVSZ által ajánlott módszerek vagy anyagok ezekhez az eljárásokhoz, akkor azokat
kell alkalmazni, kivéve azt az esetet, amikor a hatáskörrel rendelkező hatóság úgy dönt,
hogy más módszerek egyformán biztonságosak és megbízhatók.
A hatáskörrel rendelkező hatóság kiegészítő egészségügyi intézkedéseket is tehet, ideértve
szükség szerint a szállítóeszközök elkülönítését, a betegség terjedésének a megakadályozása
érdekében. A kiegészítő intézkedéseket be kell jelenteni a nemzeti NER tájékoztatási
központnak.
76
2.	Ha a belépési hely szerinti hatáskörrel rendelkező hatóság nem tudja elvégezni az e
cikkben előírt mentesítési intézkedéseket, ennek ellenére az érintett szállítóeszköz számára
engedélyezhető az indulás, figyelemmel az alábbiakra:
a)	a hatáskörrel rendelkező hatóság az induláskor tájékoztatja a következő ismert
belépési hely szerinti hatáskörrel rendelkező egészségügyi hatóságot a b) pontban említett
információk típusáról; és
b)	hajó esetében a feltárt bizonyítékokat és az előírt mentesítési intézkedéseket be kell
jegyezni a Hajók közegészségügyi-j árványügyi ellenőrzésének elvégzéséről szóló
igazolásba.
Minden ilyen szállítóeszköz számára engedélyezni kell, hogy a hatáskörrel rendelkező
hatóság ellenőrzése mellett üzemanyagot, vizet, élelmiszert és utánpótlást vegyen fel.
3.	Azt a szállítóeszközt, amelyet korábban érintettnek tekintettek, attól kezdve nem kell
továbbra is érintettnek tekinteni, amikor a hatáskörrel rendelkező hatóság megbizonyosodik
az alábbiakról:
a)	az e cikk 1. bekezdésében előírt intézkedéseket eredményesen elvégezték; és
b)	a fedélzeten nincsenek olyan körülmények, amelyek közegészségügyi-járványügyi
kockázatot jelenthetnének.
28.	cikk — Hajók és légi járművek a belépési helyeken
1.	A 43. cikkre vagy az alkalmazandó nemzetközi egyezmények előírásaira is figyelemmel,
hajótól vagy légi járműtől közegészségügyi-járványügyi indokkal nem lehet megtagadni
valamely belépési helyre történő behajózást, illetve leszállást. Amennyiben a belépési hely
nem rendelkezik a Rendszabályok szerinti intézkedések alkalmazásához szükséges
feltételekkel, a hajót vagy légi járművet utasítani lehet arra, hogy saját kockázatára haladjon
tovább a számára megfelelő legközelebbi belépési helyhez, feltéve, hogy a hajón vagy légi
járművön nincsen olyan működési probléma, amely miatt ez a kitérés nem lenne biztonságos.
2.	A 43. cikkre vagy az alkalmazandó nemzetközi egyezmények előírásaira is figyelemmel,
a Részes Államok közegészségügyi-járványügyi indokkal nem tagadhatják meg a szabad
közlekedési engedélyt („free pratique”) hajótól vagy légi járműtől; különösen nem tiltható
meg számukra a be- vagy kiszállás, rakomány vagy fedélzeti ellátmány ki- vagy berakodása,
vagy üzemanyag, víz, élelmiszer és utánpótlás felvétele. A Részes Államok a szabad
közlekedési engedély megadását függővé tehetik ellenőrző szemle elvégzésétől, és
amennyiben fertőzési vagy szennyezési forrást találnak a fedélzeten, a szükséges
fertőtlenítési, dekontaminálási, rovarirtási vagy rágcsálómentesítési, vagy a fertőzés vagy
szennyezés terjedésének megakadályozásához szükséges egyéb intézkedések végrehajtásától.
3.	Amennyiben kivitelezhető és az előző bekezdés rendelkezéseinek figyelembevételével, a
Részes Állam engedélyezi a szabad közlekedési engedély megadását a hajó vagy légi jármű
számára rádió vagy más hírközlési eszköz útján, amennyiben a hajótól vagy légi járműtől
annak érkezése előtt kapott tájékoztatás alapján a Részes Állam úgy ítéli meg, hogy a hajó
vagy légi jármű érkezése nem eredményezi betegség behurcolását vagy terjedését.
77
4.	A hajó kapitánya vagy a légi jármű parancsnoka, vagy megbízottjaik, a rendeltetési
kikötőbe vagy rendeltetési légi kikötőbe történő érkezést megelőző lehető legkorábban
tájékoztatja a kikötő vagy légi kikötő irányítóit a fedélzeten előfordult olyan megbetegedésről,
amely fertőző jellegű betegség jele lehet, vagy közegészségügyi-járványügyi kockázatra utaló
tényről, mihelyt a kapitány vagy parancsnok tudomást szerez ilyen megbetegedésről vagy
közegészségügyi-járványügyi kockázatról. Ezt a tájékoztatást haladéktalanul továbbítani kell
a kikötő, illetve a légi kikötő hatáskörrel rendelkező hatósága részére. Sürgős helyzetben a
kapitány vagy a parancsnok ezt az információt közvetlenül a megfelelő kikötői vagy légi
kikötői hatósággal közli.
5.	Abban az esetben, ha egy gyanús vagy érintett légi jármű a légi jármű parancsnokán vagy
a hajó kapitányán kívül álló okok miatt más légi kikötőben száll le, mint ahol eredetileg le
kellett volna szállnia, vagy más kikötőben köt ki, mint ahol eredetileg ki kellett volna kötnie,
az alábbi intézkedéseket kell alkalmazni:
a)	a légi jármű parancsnoka vagy a hajó kapitánya, vagy más felelős személy minden
lehetséges eszközzel arra törekszik, hogy késedelem nélkül kapcsolatba lépjen a
legközelebbi hatáskörrel rendelkező hatósággal;
b)	mihelyt a hatáskörrel rendelkező hatóság tudomást szerez a leszállásról vagy partot
érésről, alkalmazhatja az EVSZ által ajánlott intézkedéseket vagy a Rendszabályokban
előírt egyéb intézkedéseket;
c)	hacsak szükséghelyzet miatt vagy kommunikáció céljából nem feltétlenül szükséges,
a légi jármű vagy a hajó fedélzetén tartózkodó utasok nem hagyhatják el annak közvetlen
környékét és rakomány nem vihető el onnan, kivéve, ha a hatáskörrel rendelkező hatóság
ezt engedélyezi; továbbá
d)	amennyiben a hatáskörrel rendelkező hatóság által előírt összes egészségügyi
intézkedés megtörtént, a légi jármű vagy hajó — ezeknek az egészségügyi
intézkedéseknek a tekintetében — folytathatja útját vagy abba a légi kikötőbe vagy
kikötőbe, ahol eredetileg le kellett volna szállnia vagy ki kellett volna kötnie, vagy ha
műszaki okokból ez nem lehetséges, egy számára megfelelő helyen található légi
kikötőbe vagy kikötőbe.
6.	Az e cikkben meghatározott rendelkezésektől eltérve, a hajó kapitánya vagy a légi jármű
parancsnoka minden olyan szükséghelyzeti intézkedést megtehet, amelyre a fedélzeten
tartózkodó utasok egészsége és biztonsága szempontjából szükség van. A kapitány, illetve a
parancsnok késedelem nélkül tájékoztatja a hatáskörrel rendelkező hatóságot az e bekezdés
szerint tett intézkedésekről.
29.	cikk — Civil teherautók, vonatok és autóbuszok belépési helyeken
Az EVSZ a Részes Államokkal konzultálva irányadó elveket dolgoz ki az egészségügyi
intézkedéseknek a belépési helyeken jelentkező és szárazföldi határátkelőkön áthaladó civil
teherautókra, vonatokra és autóbuszokra történő alkalmazására.
III. fejezet — Utasokra vonatkozó különös rendelkezések
78
30.	cikk — Közegészségügyi-járványügyi megfigyelés alatt álló utasok
A 43. cikkre vagy az alkalmazandó nemzetközi egyezmények előírásaira is figyelemmel, az
érkezésekor közegészségügyi-járványügyi megfigyelés alá helyezett gyanús utas számára
engedélyezhető a nemzetközi utazás folytatása, amennyiben az utas nem jelent elkerülhetetlen
közegészségügyi-járványügyi kockázatot, és a Részes Állam értesíti a célállomás belépési
helyén hatáskörrel rendelkező hatóságot az utas várható érkezéséről. Érkezéskor az utazónak
jelentkeznie kell ennél a hatóságnál.
31.	cikk — Az utas belépésével kapcsolatos egészségügyi intézkedések
1.	Az utas belépésének a Részes Állam felségterületére nem lehet feltétele invazív orvosi
vizsgálat, védőoltás vagy egyéb profilaktikus intézkedés elvégzése, azzal a kivétellel, hogy a
Rendszabályok — a 32., 42., és 45. cikkekre is figyelemmel — nem tiltják a Részes
Államoknak azt, hogy orvosi vizsgálatot, védőoltást vagy egyéb profilaktikus intézkedést,
oltási bizonyítványt vagy egyéb profilaktikus intézkedésekre vonatkozó igazolást írjanak elő
az alábbi esetekben:
a)	meg kell állapítani, hogy fennáll-e közegészségügyi-járványügyi kockázat;
b)	az ideiglenes vagy állandó tartózkodási engedélyért folyamodó utasok belépésének
feltételeként;
c)	az utasok belépésének feltételeként a 43. cikk előírásaival, vagy a 6. és 7.
mellékletekkel összhangban; vagy
d)	amelyek a 23. cikk rendelkezései értelmében elvégezhetők.
2.	Amennyiben az az utas, akire vonatkozóan a Részes Állam orvosi vizsgálatot, védőoltást
vagy egyéb profilaktikus intézkedést ír elő e cikk 1. bekezdése szerint, nem egyezik bele ebbe
az intézkedésbe, vagy megtagadja a 23. cikk 1. bekezdés a) pontjában említett információk
vagy dokumentumok rendelkezésre bocsátását, a szóban forgó Részes Állam, a 32., 42., és 45.
cikkekre is figyelemmel, megtagadhatja a belépést az utastól. Ha elkerülhetetlen
közegészségügyi-járványügyi kockázatra utaló adatok merülnek fel, a Részes Állam —
nemzeti jogszabályaival összhangban és a kockázat leküzdéséhez szükséges mértékben —
kötelezheti az utast, vagy a 23. cikk 3. bekezdése szerint javasolhatja az utasnak, hogy vesse
alá magát:
a)	a legkevésbé invazív és tolakodó orvosi vizsgálatnak, amely eléri a közegészségügyi -
járványügyi célt;
b)	védőoltásnak vagy egyéb profilaktikus intézkedéseknek; vagy
c)	olyan egyéb elfogadott egészségügyi intézkedéseknek, amelyek megakadályozzák,
vagy visszaszorítják a betegség terjedését, ideértve az elkülönítést, járványügyi zárlatot
(karantént) vagy az utas közegészségügyi-járványügyi megfigyelés alá helyezését.
32. cikk — Bánásmód az utasokkal szemben
79
A Rendszabályok szerinti egészségügyi intézkedések megvalósítása során a Részes Államok
az utasokkal méltóságuk, emberi jogaik és alapvető szabadságjogaik tiszteletben tartásával
bánnak, és a lehető legkisebb mértékűre csökkentik az intézkedésekkel kapcsolatos
kényelmetlenséget vagy kellemetlenséget többek között oly módon, hogy:
a)	az utassal udvariasan és tiszteletteljesen bánnak;
b)	figyelembe veszik az utas nemét, szociokulturális és etnikai hovatartozását vagy
vallási meggyőződését; és
c)	biztosítják, vagy intézkednek annak biztosítására, hogy a karanténba helyezett,
elkülönített, vagy orvosi vizsgálatoknak vagy egyéb közegészségügyi-járványügyi célú
eljárásoknak alávetett utasok kapjanak kielégítő mennyiségű ételt és vizet, megfelelő
elszállásolást és ruházatot, őrizzék poggyászukat és egyéb személyes ingóságaikat,
részesüljenek megfelelő orvosi kezelésben, rendelkezésükre bocsássák a szükséges
kommunikációs eszközöket, lehetőség szerint olyan nyelven, amelyet értenek, és
megkapják az egyéb megfelelő segítséget.
IV.	fejezet — Árukra, szállítótartályokra és szállítótartály-rakodási területekre
vonatkozó különös rendelkezések
33. cikk — Tranzitáruk
A 43. cikkre vagy az alkalmazandó nemzetközi egyezmények előírásaira is figyelemmel, az
átrakodás nélküli tranzitárut, az élőállat kivételével, nem kell alávetni a Rendszabályok
szerinti intézkedéseknek, illetve nem szabad visszatartani közegészségügyi-járványügyi
indokok alapján.
34.	cikk — Szállítótartályok és szállítótartály-rakodási területek
1.	A Részes Államok biztosítják, a lehetőség határain belül, hogy a szállítótartályok feladói
gondoskodjanak — különösen a berakodás folyamán — a nemzetközi forgalomban használt
szállítótartályok folyamatos fertőzésmentes vagy szennyezésmentes állapotban tartásáról,
ideértve a kórokozó-terjesztőktől (vektoroktól) és a kórokozó-hordozóktól (rezervoároktól)
való mentességet is.
2.	A Részes Államok biztosítják, a lehetőség határain belül, hogy a szállítótartály-rakodási
területek folyamatosan fertőzésmentes vagy szennyezésmentes állapotban legyenek, ideértve
a kórokozó-terjesztőktől (vektoroktól) és a kórokozó-hordozóktól (rezervoároktól) való
mentességet is.
3.	Amennyiben a Részes Állam álláspontja szerint a nemzetközi szállítótartály-forgalom
megfelelően nagy mértékű, a hatáskörrel rendelkező hatóságok megteszik a
Rendszabályokkal összhangban álló valamennyi gyakorlati intézkedést, ideértve a
megszemlélés végrehajtását is, a szállítótartály-rakodási területek és szállítótartályok higiénés
állapotának felmérésére annak a biztosítása céljából, hogy teljesítsék a Rendszabályokban
előírt kötelezettségeiket.
80
4.	A szállítótartály-rakodási területeken gondoskodni kell, a lehetőség határain belül, a
szállítótartályok megszemlélésére és elkülönítésére szolgáló létesítményekről.
5.	A szállítótartályok címzettjei és feladói mindent megtesznek a keresztszennyezés
elkerülésére a többször használható szállítótartályok megrakásakor.
VI.	RÉSZ — EGÉSZSÉGÜGYI DOKUMENTUMOK
35.	cikk — Általános szabály
Nemzetközi forgalomban csak az e Rendszabályokban meghatározott vagy az EVSZ ajánlásai
szerinti egészségügyi dokumentumokat szabad előírni, azzal, hogy ez a cikk nem
alkalmazható az ideiglenes vagy állandó tartózkodási engedélyt kérelmező személyekre,
továbbá nem alkalmazható a nemzetközi kereskedelmi forgalomba kerülő áruk vagy
rakományok közegészségügyi-járványügyi állapotára vonatkozó, az alkalmazandó nemzetközi
egyezményekkel összhangban előírt dokumentumokra. A hatáskörrel rendelkező hatóság
jogosult az utast arra kérni, hogy töltsön ki a kapcsolatairól tájékoztató
formanyomtatványokat és az egészségi állapotára vonatkozó kérdőíveket, amennyiben ezek
megfelelnek a 23. cikkben előírt követelményeknek.
36.	cikk — Oltási bizonyítványok vagy igazolások egyéb profilaktikus intézkedésről
1.	Az e Rendszabályokkal összhangban az utasok tekintetében alkalmazott védőoltásoknak
és profilaktikus intézkedéseknek, valamint az azokra vonatkozó bizonyítványoknak és
igazolásoknak meg kell felelniük a 6. melléklet előírásainak, és értelemszerűen, egyes
betegségek tekintetében a 7. melléklet előírásainak.
2.	Attól az utastól, aki rendelkezik a 6. melléklet, vagy értelemszerűen, a 7. melléklet
előírásaival összhangban kiállított oltási bizonyítvánnyal vagy igazolással egyéb profilaktikus
intézkedésről, nem tagadható meg a belépés annak a betegségnek az alapján, amelyre a
bizonyítvány vagy igazolás vonatkozik, még akkor sem, ha érintett területről érkezik, kivéve
azt az esetet, amikor a hatáskörrel rendelkező hatóságnak ellenőrizhető jelzések és/vagy
adatok állnak a rendelkezésére arra vonatkozóan, hogy a védőoltás vagy egyéb profilaktikus
intézkedés nem volt hatásos.
37.	cikk — Tengerészeti egészségügyi nyilatkozat
1.	Mielőtt a hajó egy Részes Állam felségterületén elsőnek érintett kikötőbe érkezik, a hajó
kapitánya tájékozódik a fedélzeten tartózkodók egészségi állapotáról, és — kivéve azt az
esetet, amikor a Részes Állam ezt nem írja elő — érkezéskor, vagy ha a hajó felszereltsége
olyan és a Részes Állam előírja az előzetes továbbítást, a kikötőbe érkezést megelőzően,
kitölti és átadja a kikötő szerinti hatáskörrel rendelkező hatóságnak a Tengerészeti
egészségügyi nyilatkozatot, amelyet a hajóorvos, ha van ilyen, ellenjegyez.
2.	A hajó kapitánya, vagy a hajóorvos, ha van ilyen, rendelkezésre bocsát minden olyan
információt, amelyet a hatáskörrel rendelkező hatóság a nemzetközi utazás tartama alatt a
fedélzeten tapasztalt egészségügyi körülményekkel kapcsolatban előír.
3.	A Tengerészeti egészségügyi nyilatkozatot a 8. mellékletben található mintának
81
megfelelően kell elkészíteni.
4.	A Részes Állam dönthet úgy, hogy
a)	eltekint a Tengerészeti egészségügyi nyilatkozat benyújtásától valamennyi beérkező
hajó tekintetében; vagy
b)	előírja a Tengerészeti egészségügyi nyilatkozat benyújtását a fertőzött területekről
érkező hajókra vonatkozó ajánlás értelmében, vagy előírja azoknak a hajóknak a
tekintetében, amelyek egyéb módon fertőzést vagy szennyezést hordozhatnak.
A Részes Állam tájékoztatja a hajók üzemben tartóit vagy megbízottaikat ezekről az
előírásokról.
38.	cikk — Az Általános repülési nyilatkozat egészségügyi része
1.	Repülés közben vagy egy Részes Állam felségterületén az első légi kikötőben történő
leszálláskor a légi jármű parancsnoka vagy megbízottja a legjobb tudása szerint kitölti és
átadja a légi kikötő szerinti hatáskörrel rendelkező hatóságnak - kivéve azt az esetet, amikor a
Részes Állam ezt nem írja elő - az Általános repülési nyilatkozat egészségügyi részét,
amelynek meg kell felelnie a 9. mellékletben említett mintának.
2.	A légi jármű kapitánya vagy megbízottja rendelkezésre bocsát minden olyan információt,
amelyet a Részes Állam a nemzetközi utazás tartama alatt a fedélzeten tapasztalt
egészségügyi körülményekkel és az ott esetlegesen alkalmazott egészségügyi intézkedésekkel
kapcsolatban előír.
3.	A Részes Állam dönthet úgy, hogy
a)	eltekint az Általános repülési nyilatkozat egészségügyi részének benyújtásától
valamennyi beérkező légi jármű tekintetében; vagy
b)	előírja az Általános repülési nyilatkozat egészségügyi részének benyújtását a fertőzött
területekről érkező légi járművekre vonatkozó ajánlás értelmében, vagy előírja
azoknak a légi járműveknek a tekintetében, amelyek egyéb módon fertőzést vagy
szennyezést hordozhatnak.
A Részes Állam tájékoztatja a légi járművek üzemben tartóit vagy megbízottaikat ezekről az
előírásokról.
39.	cikk — Hajók közegészségügyi-járványügyi igazolásai
1.	Az Igazolás hajók közegészségügyi-járványügyi ellenőrzés alóli felmentéséről és az
Igazolás hajók közegészségügyi-járványügyi ellenőrzésének elvégzéséről legfeljebb hat
hónapig érvényes. Az igazolások érvényességi időtartama egy hónappal meghosszabbítható,
amennyiben az előírt átvizsgálás vagy az ellenintézkedések nem hajthatók végre a kikötőben.
2.	Amennyiben nem mutatják be az érvényes Igazolást hajók közegészségügyi-járványügyi
intézkedés alóli felmentéséről vagy az Igazolást hajók közegészségügyi-járványügyi
ellenőrzésének elvégzéséről, vagy a hajó fedélzetén közegészségügyi-járványügyi kockázatra
82
utaló bizonyítékot találnak, a Részes Állam a Rendszabályok 27. cikkének 1. bekezdésében
foglaltak szerint járhat el.
3.	Az e cikk szerinti igazolásnak meg kell felelnie a 3. mellékletben található mintának.
4.	Amennyiben lehetséges, az ellenintézkedéseket akkor kell végrehajtani, amikor a hajó és
rakterei üresek. Rakomány nélküli hajó esetében az intézkedéseket a berakodás előtt kell
végrehajtani.
5.	Amennyiben ellenintézkedések szükségesek, és azokat megfelelően végrehajtották, a
hatáskörrel rendelkező hatóság kiadja az Igazolást hajók közegészségügyi-járványügyi
intézkedéseinek elvégzéséről, arra bejegyezve a feltárt bizonyítékokat és az elvégzett
ellenintézkedéseket.
6.	A hatáskörrel rendelkező hatóság a Rendszabályok 20. cikke szerinti bármely kikötőben
kiadhatja az Igazolást hajók közegészségügyi-járványügyi intézkedés alóli felmentéséről,
amennyiben meggyőződik arról, hogy a hajó mentes a fertőzéstől és a szennyezéstől, ideértve
a kórokozó-terjesztőket (vektorokat) és kórokozó-hordozókat (rezervoárokat) is. Az igazolást
általában csak akkor adja ki, ha a hajó átvizsgálása üres raktereknél, vagy akkor történt meg,
amikor a rakterek csak ballasztot vagy egyéb anyagokat tartalmaztak, amelyek jellege vagy
elhelyezése olyan, hogy lehetővé teszi a rakterek teljes átvizsgálását.
7.	Amennyiben az ellenintézkedések végrehajtásának körülményeit annak a kikötőnek a
hatáskörrel rendelkező hatósága, ahol az átvizsgálás zajlott, úgy ítéli meg, hogy azok nem
teszik lehetővé a kielégítő eredmény elérését, a hatáskörrel rendelkező hatóság ilyen értelmű
bejegyzést tesz a Hajók közegészségügyi-járványügyi ellenőrzésének elvégzéséről szóló
igazolásba.
VII.	RÉSZ — DÍJAK
40.	cikk — Az utasokra vonatkozó egészségügyi intézkedések díjai
1.	Az ideiglenes vagy állandó tartózkodási engedélyért folyamodó utasok kivételével,
továbbá e cikk 2. bekezdésére is figyelemmel, a Részes Állam nem számíthat fel díjat a
Rendszabályok értelmében a közegészség védelmét célzó alábbi intézkedésekért:
a)	a Rendszabályok szerinti orvosi vizsgálat, vagy egyéb, kiegészítő vizsgálat, amelyet
a Részes Állam előírhat a vizsgált utas egészségi állapotának a megállapításához;
b)	védőoltás vagy más profilaktikus intézkedés, amelyet az utas számára az érkezésekor
biztosítanak, és amely nem közzétett előírás, vagy amely olyan előírás, amelyet a
védőoltás vagy egyéb profilaktikus intézkedés megtételét megelőző 10 napon belül tettek
közzé;
c)	elkülönítésre vagy járványügyi zárlatra vonatkozó, az utassal szemben alkalmazott
megfelelő intézkedések;
d)	az utas számára kiállított igazolás, amely tartalmazza az alkalmazott intézkedéseket
és azok alkalmazásának dátumát; vagy
83
e)	az utassal együtt utazó poggyásszal kapcsolatban elvégzett egészségügyi
intézkedések.
2.	A Részes Államok az e cikk 1. bekezdésében említetteken kívül minden más
egészségügyi intézkedésért díjat kérhetnek, ideértve azokat, amelyeket elsősorban az utas
érdekében alkalmaznak.
3.	Abban az esetben, ha díjat számítanak fel a Rendszabályok szerinti egészségügyi
intézkedések utasokra történő alkalmazásáért, minden Részes Államban csak egy díjszabás
lehet ezekre a díjakra vonatkozóan, és
a)	a díjaknak ennek a díjszabásnak kell megfelelniük;
b)	a díjak nem haladhatják meg a nyújtott szolgáltatás tényleges költségét; és
c)	a díjakat a szóban forgó utas nemzetiségére, állandó lakóhelyére vagy ideiglenes
lakóhelyére való tekintet nélkül ki kell szabni.
4.	A díjszabást és annak minden módosítását legalább 10 nappal a díjszabás alkalmazását
megelőzően közzé kell tenni.
5.	A Rendszabályokban előírt rendelkezések nem zárják ki, hogy a Részes Államok az e
cikk 1. bekezdése szerinti egészségügyi intézkedésekkel kapcsolatban felmerült költségeik
megtérítését kérjék:
a)	a szállítóeszközök üzemben tartóitól vagy tulajdonosaitól az alkalmazottaik
tekintetében; vagy
b)	az érdekelt biztosítóktól.
6.	Nem tagadható meg az utastól vagy a szállítóeszköz üzemben tartójától a Részes Állam
felségterületének elhagyása attól függően, hogy az e cikk 1. vagy 2. bekezdésében említett
díjakat ténylegesen megfizette-e.
41.	cikk — Poggyász, rakomány, szállítótartályok/konténerek, szállítóeszközök, áruk vagy
postacsomagok utáni díjak
1.	Abban az esetben, ha díjat számítanak fel a Rendszabályok szerinti egészségügyi
intézkedések poggyászra, rakományra, szállítótartályokra/konténerekre, szállítóeszközökre,
árukra vagy postacsomagokra történő alkalmazásáért, minden Részes Államban csak egy
díjszabás lehet ezekre a díjakra vonatkozóan, és
a)	a díjaknak ennek a díjszabásnak kell megfelelniük;
b)	a díjak nem haladhatják meg a nyújtott szolgáltatás tényleges költségét; és
c)	a díjakat a szóban forgó poggyász, rakomány, szállítótartályok/konténerek,
szállítóeszközök, áruk vagy postacsomagok nemzetiségére, zászlajára, lajstromozására
vagy tulajdonosára való tekintet nélkül ki kell szabni. Különösen, nem tehető különbség a
belföldi és a külföldi poggyász, rakomány, szállítótartályok/konténerek, szállítóeszközök,
84
áruk vagy postacsomagok között.
2.	A díjszabást és annak minden módosítását legalább 10 nappal a díjszabás alkalmazását
megelőzően közzé kell tenni.
VIII.	RÉSZ — ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
42.	cikk — Egészségügyi intézkedések alkalmazása
A Rendszabályok értelmében tett egészségügyi intézkedéseket késlekedés nélkül meg kell
valósítani és végre kell hajtani, továbbá átlátható és diszkrimináció-mentes módon kell
alkalmazni.
43.	cikk — Kiegészítő egészségügyi intézkedések
1.	A Rendszabályok előírásai nem zárják ki, hogy a Részes Államok fontos belső
jogszabályaikkal és a nemzetközi jog alapján fennálló kötelezettségeikkel összhangban,
konkrét közegészségügyi-járványügyi kockázatokra vagy nemzetközi horderejű
közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetre válaszképpen, olyan egészségügyi
intézkedéseket valósítsanak meg, amelyek:
a)	az egészség védelmének ugyanolyan vagy magasabb szintjét eredményezik, mint az
EVSZ ajánlásai; vagy
b)	a 25. cikk, a 26. cikk, a 28. cikk 1. és 2. bekezdése, a 30. cikk, a 31. cikk 1. bekezdés
c)	albekezdése és a 33. cikk előírásai szerint tilosak,
feltéve, hogy ezek az intézkedések egyébként összeegyeztethetők a Rendszabályokkal.
Ezek az intézkedések nem korlátozhatják nagyobb mértékben a nemzetközi forgalmat, és nem
lehetnek nagyobb mértékben invazívak vagy betolakodók a személyek tekintetében, mint
azok az ésszerűen hozzáférhető alternatívák, amelyek az egészség védelmének megfelelő
szintjét eredményezik.
2.	A Részes Államok arra vonatkozó döntésüket, hogy az e cikk 1. bekezdésében említett
egészségügyi intézkedéseket vagy a 23. cikk 2. bekezdésében, a 27. cikk 1. bekezdésében, a
28.	cikk 2. bekezdésében és a 31. cikk 2. bekezdés c) albekezdésében előírt kiegészítő
intézkedéseket alkalmazzák-e, az alábbiak megfontolására alapozzák:
a)	tudományos alapelvek;
b)	a rendelkezésre álló tudományos tényadatok, amelyek az emberi egészséget
fenyegető kockázatot bizonyítják, vagy ha ezek nem kielégítőek, a rendelkezésre álló
információk, ideértve az EVSZ-től és egyéb vonatkozó kormányközi szervezettől és
nemzetközi szervtől származó információkat is; és
c)	az EVSZ által kiadott, hozzáférhető konkrét útmutatás vagy javaslat.
3.	Az e cikk 1. bekezdésében említett olyan kiegészítő egészségügyi intézkedést alkalmazó
Részes Állam, amely jelentősen zavarja a nemzetközi forgalmat, tájékoztatja az EVSZ-t
85
ennek közegészségügyi-járványügyi indokairól és az azokat megalapozó tudományos
adatokról. Az EVSZ ezeket az információkat és a megvalósított egészségügyi intézkedésekre
vonatkozó tájékoztatást megosztja a többi Részes Állammal. E cikk alkalmazásában, a
jelentős zavarás általánosságban a nemzetközi utasok, poggyász, rakomány,
szállítótartályok/konténerek, szállítóeszközök, áruk stb. belépésének vagy indulásának
megtagadását, vagy 24 órát meghaladó késleltetését jelenti.
4.	Az e cikk 3. és 5. bekezdése értelmében nyújtott tájékoztatás és egyéb vonatkozó
információk mérlegelését követően az EVSZ felkérheti a szóban forgó Részes Államot arra,
hogy vizsgálja felül az intézkedések alkalmazását.
5.	Az e cikk 1. és 2. bekezdésében említett olyan kiegészítő egészségügyi intézkedést
alkalmazó Részes Állam, amely jelentősen zavarja a nemzetközi forgalmat, a megvalósítást
követő 48 órán belül tájékoztatja az EVSZ-t ezekről az intézkedésekről és ezek egészségügyi
indokairól, kivéve, ha azokra ideiglenes hatályú vagy állandó hatályú ajánlás vonatkozik.
6.	Az e cikk 1. vagy 2. bekezdése alapján egészségügyi intézkedést alkalmazó Részes Állam
három hónapon belül felülvizsgálja ezt az intézkedést, figyelembe véve az EVSZ javaslatát és
az e cikk 2. bekezdésében említett feltételeket.
7.	Az e cikk 1. vagy 2. bekezdése értelmében alkalmazott intézkedés által érintett bármely
Részes Állam — az 56. cikk szerinti jogainak sérelme nélkül — kérheti a szóban forgó
intézkedést alkalmazó Részes Államtól, hogy konzultáljon vele. A konzultációk célja az
intézkedést megalapozó tudományos adatok és közegészségügyi-járványügyi indokok
tisztázása, továbbá közösen elfogadható megoldás kimunkálása.
8.	E cikk előírásai alkalmazhatók a tömeges rendezvényeken részt vevő nemzetközi
utasokra vonatkozó intézkedések megvalósítására is.
44.	cikk — Együttműködés és segítségnyújtás
1.	A Részes Államok vállalják, hogy a lehetséges mértékben együttműködnek egymással az
alábbiak terén:
a)	események felderítése és felmérése, és az azokra való reagálás a Rendszabályok
értelmében;
b)	szakmai együttműködés és logisztikai támogatás nyújtása vagy elősegítése,
különösen a Rendszabályokban előírt közegészségügyi-járványügyi képességek
kialakítása, megerősítése és fenntartása vonatkozásában;
c)	pénzügyi erőforrások mozgósítása a Rendszabályok szerinti kötelezettségeik
teljesítésének megkönnyítése érdekében; és
d)	törvénytervezetek, valamint egyéb rendeletek és közigazgatási rendelkezések
kidolgozása a Rendszabályok alkalmazása céljából.
2.	Az EVSZ együttműködik a Részes Államokkal, kérésükre, a lehetséges mértékben, az
alábbiak terén:
86
a)	közegészségügyi-járványügyi képességeik értékelése és felmérése a Rendszabályok
eredményes alkalmazásának az elősegítése érdekében;
b)	szakmai együttműködés és logisztikai támogatás nyújtása vagy elősegítése a Részes
Államok számára; és
c)	pénzügyi források mozgósítása a fejlődő országoknak az 1. mellékletben említett
képességek kiépítésében, megerősítésében és fenntartásában történő támogatására.
3.	Az együttműködés e cikk értelmében több csatornán valósítható meg, ideértve a kétoldalú
együttműködést, a regionális hálózatokat és az EVSZ regionális irodáit, valamint
kormányközi szervezetek és nemzetközi szervek révén.
45.	cikk — Személyes adatok kezelése
1.	A Részes Állam által a Rendszabályok alkalmazásával összefüggésben gyűjtött más
Részes Államtól vagy az EVSZ-től kapott egészségügyi adatokat, amelyek azonosított vagy
azonosítható személyre vonatkoznak, bizalmasan kell kezelni, és név nélkül kell feldolgozni,
a nemzeti jogszabályok előírásainak megfelelően.
2.	Az 1. bekezdéstől eltérve, a Részes Államok nyilvánosságra hozhatnak és
feldolgozhatnak személyes adatokat, ha az a közegészségügyi-járványügyi kockázat felmérése
és kezelése céljából lényeges fontosságú, de a Részes Államoknak nemzeti jogszabályaikkal
összhangban, továbbá az EVSZ-nek biztosítaniuk kell, hogy a személyes adatok:
a)	feldolgozása korrekt és jogszerű legyen, és ne használják fel azokat a továbbiakban a
céllal össze nem egyeztethető módon;
b)	megfelelőek, tárgyhoz tartozóak legyenek és a célhoz viszonyítva ne legyenek
túlzottak;
c)	pontosak, és ha szükséges, naprakészek legyenek; minden ésszerű lépést meg kell
tenni annak a biztosítására, hogy a pontatlan vagy nem teljes adatokat töröljék, vagy
kijavítsák; és
d)	megőrzése a szükségesnél tovább ne tartson.
3.	Az EVSZ az érintett személy kérésére — a lehetőség határain belül — rendelkezésére
bocsátja az e cikkben említett személyes adatait érthető formában, indokolatlan késedelem
vagy költség nélkül, és ha szükséges, lehetővé teszik azok javítását.
46.	cikk — Biológiai anyagok, reagensek és diagnosztikai anyagok szállítása és kezelése
A Részes Államok — a nemzeti jogszabályokra is figyelemmel és a vonatkozó nemzetközi
útmutatásokat figyelembe véve — elősegítik a Rendszabályok szerinti közegészségügyi-
járványügyi válaszintézkedések igazolásának és megvalósításának céljára szolgáló biológiai
anyagok és diagnosztikai minták, reagensek és egyéb diagnosztikai anyagok szállítását,
belépését, kilépését, feldolgozását és megsemmisítését.
87
IX.	RÉSZ — A NER SZAKÉRTŐI NÉVJEGYZÉK,
A SZÜKSÉGHELYZETI BIZOTTSÁG ÉS A FELÜLVIZSGÁLATI BIZOTTSÁG
I.	fejezet — A NER szakértői névjegyzék
47.	cikk — Összetétel
A főigazgató létrehoz egy az összes vonatkozó szakterület szakértőit tartalmazó névjegyzéket
(a továbbiakban: NER szakértői névjegyzék). A NER szakértői névjegyzék tagjait a
főigazgató nevezi ki az EVSZ szakértői testületekre és bizottságokra vonatkozó
szabályzatával összhangban (a továbbiakban: EVSZ tanácsadó testületi szabályzat), ha a
Rendszabályok másképpen nem rendelkeznek. A főigazgató kinevez továbbá minden Részes
Állam kérésére egy tagot, és adott esetben, szakértőket a vonatkozó kormányközi és
regionális gazdasági integrációs szervezetek javaslata alapján. Az érdekelt Részes Államok
tájékoztatják a főigazgatót az általuk tagként javasolt szakértők szakképesítéséről és
szakterületéről. A főigazgató rendszeresen tájékoztatja a Részes Államokat és a vonatkozó
kormányközi és regionális gazdasági integrációs szervezeteket a NER szakértői névjegyzék
összetételéről.
II.	fejezet — A szükséghelyzeti bizottság
48.	cikk — Feladatmeghatározás és összetétel
1.	A főigazgató létrehoz egy szükséghelyzeti bizottságot, amely a főigazgató kérésére
véleményt nyilvánít arról, hogy:
a)	egy esemény nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetet
jelent-e;
b)	egy nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet elmúlt-e;
c)	javasolt-e átmeneti hatályú ajánlások kiadása, módosítása, meghosszabbítása vagy
felfüggesztése.
2.	A szükséghelyzeti bizottságot szakértők alkotják, akiket a főigazgató választ ki a NER
szakértői névjegyzékéből, és ha szükséges, a Szervezet más szakértői tanácsadó testületeiből.
A főigazgató határozza meg a tagsági megbízatás időtartamát, figyelembe véve a
folyamatosság biztosítását egy konkrét esemény és annak következményei vizsgálata során. A
főigazgató a szükséghelyzeti bizottság tagjait egy adott ülésszakhoz szükséges szakértelem és
tapasztalat alapján, továbbá a kiegyensúlyozott földrajzi képviselet kellő tekintetbevételével
választja ki. A szükséghelyzeti bizottságnak legalább egy tagja olyan szakértő, akit az a
Részes Állam jelöl, amelynek felségterületén az esemény bekövetkezett.
3.	A főigazgató saját kezdeményezése alapján vagy a szükséghelyzeti bizottság kérésére
kinevezhet egy vagy több technikai szakértőt a bizottság mellé szaktanácsadóként.
49. cikk — Eljárás
88
1.	A főigazgató a szükséghelyzeti bizottság üléseinek összehívásához kiválaszt több
szakértőt a 48. cikk 2. bekezdésében említett szakértők közül, a folyamatban lévő konkrét
esemény szempontjából legjobban megfelelő szakterületek és tapasztalat alapján. E cikk
alkalmazásában a szükséghelyzeti bizottság „ülései” magukba foglalhatják a
telekonferenciákat, videokonferenciákat vagy az elektronikus kommunikációt is.
2.	A főigazgató közli a szükséghelyzeti bizottsággal a napirendet és az eseményre
vonatkozó minden fontos információt, ideértve a Részes Államok által nyújtott tájékoztatást,
továbbá azokat az ideiglenes hatályú ajánlásokat, amelyeket a főigazgató kiadni javasol.
3.	A szükséghelyzeti bizottság megválasztja elnökét és minden ülése után tömör
összefoglaló jelentést készít eljárásáról és tanácskozásáról, feltüntetve benne ajánlásokra
vonatkozó javaslatait is.
4.	A főigazgató felkéri azt a Részes Államot, amelynek a felségterületén az esemény
bekövetkezett, hogy mutassa be álláspontját a szükséghelyzeti bizottságnak. E célból a
főigazgató szükség szerinti idővel korábban küldött értesítéssel tájékoztatja a Részes Államot
a szükséghelyzeti bizottság ülésének időpontjairól és napirendjéről. A szóban forgó Részes
Állam azonban nem kérheti a szükséghelyzeti bizottság ülésének elhalasztását azért, hogy
véleményét a bizottság elé tárhassa.
5.	A szükséghelyzeti bizottság álláspontját eljuttatja a főigazgatónak megfontolásra. A
kérdésekben a főigazgató hozza meg a végső döntést.
6.	A főigazgató tájékoztatja a Részes Államokat a nemzetközi horderejű közegészségügyi-
járványügyi szükséghelyzet megállapításáról és annak befejeződéséről, a szóban forgó Részes
Állam által megtett egészségügyi intézkedésekről, az ideiglenes hatályú ajánlásokról, ezen
ajánlások módosításáról, meghosszabbításáról és megszüntetéséről, továbbá a szükséghelyzeti
bizottság álláspontjáról. A főigazgató tájékoztatja a szállítóeszközök üzemben tartóit a Részes
Államok és vonatkozó nemzetközi szervek révén ezekről az átmeneti hatályú ajánlásokról,
ideértve azok módosítását, meghosszabbítását vagy megszüntetését. Ezt követően a
főigazgató ezeket az információkat és ajánlásokat a lakosság számára is hozzáférhetővé teszi.
7.	Azok a Részes Államok, amelyeknek a felségterületén az esemény bekövetkezett,
javasolhatják a főigazgatónak a nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi
szükséghelyzet és/vagy az átmeneti hatályú ajánlások megszüntetését, és ilyen értelmű
előadást tarthatnak a szükséghelyzeti bizottság előtt.
III.	fejezet — A felülvizsgálati bizottság
50.	cikk — Feladatmeghatározás és összetétel
1.	A főigazgató létrehoz egy felülvizsgálati bizottságot, amely az alábbi feladatokat látja el:
a)	szakmai ajánlásokat fogalmaz meg a főigazgató számára e Rendszabályok
módosításai tekintetében;
b)	szakmai tanácsokat ad a főigazgatónak az állandó hatályú ajánlások, illetve azok
módosításai vagy megszüntetése vonatkozásában;
89
c)	szakmai tanácsokat ad a főigazgatónak azokban a kérdésekben, amelyeket a
főigazgató e Rendszabályok működésével kapcsolatban a bizottság elé utal.
2.	A felülvizsgálati bizottság szakértői bizottságnak minősül és az EVSZ tanácsadó testületi
szabályzatának hatálya alá tartozik, e cikk eltérő rendelkezései hiányában.
3.	A felülvizsgálati bizottság tagjait a főigazgató választja és nevezi ki a NER szakértői
névjegyzékében, és adott esetben, a Szervezet egyéb szakértői tanácsadó testületeiben
szereplő személyek közül.
4.	A főigazgató határozza meg a felülvizsgálati bizottság üléseire meghívandó tagok számát,
meghatározza az ülések időpontját és tartamát, és összehívja a bizottságot.
5.	A főigazgató a felülvizsgálati bizottság tagjait csak egy-egy ülésszak munkájának
tartamára nevezi ki.
6.	A főigazgató a felülvizsgálati bizottság tagjait a kiegyensúlyozott földrajzi képviselet, a
nemek közötti egyensúly, a fejlett és fejlődő országokból származó szakértők közti egyensúly,
a világ egyes régióiban képviselt tudományos álláspontok, megközelítések és gyakorlati
tapasztalatok sokféleségének a megjelenítése, és a tudományágak közötti megfelelő egyensúly
elveinek alapján nevezi ki.
51.	cikk — Munkamódszer
1.	A felülvizsgálati bizottság döntéseit a jelen lévő és szavazati joggal rendelkező tagok
többségével hozza.
2.	A főigazgató felkéri a tagállamokat, az Egyesült Nemzeteket és annak szakosított
szerveit, valamint az EVSZ-szel hivatalos kapcsolatban álló egyéb fontos kormányközi
szervezeteket vagy nem-kormányzati szervezeteket, hogy jelöljenek képviselőket a bizottsági
üléseken való részvételre. Ezek a képviselők feljegyzéseket nyújthatnak be, és az elnök
egyetértésével, nyilatkozatokat tehetnek a megbeszélés tárgyát képező témákkal kapcsolatban.
Szavazati joggal e képviselők nem rendelkeznek.
52.	cikk — Jelentések
1.	A felülvizsgálati bizottság minden ülésszakra jelentést készít, amelyben kifejti a bizottság
véleményét és javaslatát. A jelentést a felülvizsgálati bizottság az ülésszak lezárása előtt
elfogadja. A bizottság véleménye és javaslatai nem kötelező erejűek a Szervezetre nézve, és a
főigazgatónak szóló tanácsként fogalmazódnak meg. A jelentés szövegét a bizottság
beleegyezése nélkül nem lehet módosítani.
2.	Ha a felülvizsgálati bizottság következtetései nem egyhangúak, bármelyik tagnak joga
van saját szakmai különvéleményét kifejezni egyéni vagy csoportos jelentésben, amely
tartalmazza a különvélemény kialakításának az indokait, és a bizottság jelentésének részét
képezi.
3.	A felülvizsgálati bizottság jelentését a főigazgatónak nyújtja be, aki az abban foglalt
véleményt és tanácsot adott esetben az Egészségügyi Világszervezet Közgyűlése vagy a
90
Végrehajtó Bizottság elé terjeszti megfontolásra és intézkedésre.
53.	cikk — Állandó hatályú ajánlásokra vonatkozó eljárás
Amennyiben a főigazgató megítélése szerint állandó hatályú ajánlás szükséges és megfelelő
egy konkrét közegészségügyi-járványügyi kockázat vonatkozásában, kikéri a felülvizsgálati
bizottság véleményét. Az 50-52. cikkek vonatkozó bekezdései mellett az alábbi
rendelkezéseket kell alkalmazni:
a)	állandó hatályú ajánlásokra, azok módosítására vagy megszüntetésére vonatkozó
javaslatot a főigazgató, vagy a főigazgatón keresztül a Részes Államok nyújthatnak be a
felülvizsgálati bizottságnak;
b)	bármely Részes Állam beterjeszthet releváns adatokat a felülvizsgálati bizottság elé
megfontolásra;
c)	a főigazgató felkérhet bármely Részes Államot, az EVSZ-szel hivatalos kapcsolatban
álló kormányközi szervezetet vagy nem-kormányzati szervezetet arra, hogy bocsássa a
felülvizsgálati bizottság rendelkezésére a birtokában lévő, a javasolt állandó hatályú
ajánlás témájára vonatkozó összes információt, a felülvizsgálati bizottság által
meghatározottak szerint;
d)	a főigazgató a felülvizsgálati bizottság kérésére vagy saját kezdeményezésére
kinevezhet egy vagy több technikai szakértőt a felülvizsgálati bizottság szakértői
segítésére. Ezek a szakértők szavazati joggal nem rendelkeznek;
e)	a felülvizsgálati bizottságnak az állandó hatályú ajánlásokra vonatkozó véleményét
és álláspontját tartalmazó jelentést el kell juttatni a főigazgatónak megfontolásra és
döntésre. A főigazgató a felülvizsgálati bizottság véleményéről és álláspontjáról
tájékoztatja az Egészségügyi Világszervezet Közgyűlését;
f)	a főigazgató tájékoztatja a Részes Államokat az állandó hatályú ajánlásokról,
továbbá azok módosításairól vagy megszüntetéséről, a felülvizsgálati bizottság
álláspontjával együtt;
g)	az állandó hatályú ajánlásokat a főigazgató megfontolásra beterjeszti az
Egészségügyi Világszervezet soron következő Közgyűlése elé.
X.	RÉSZ — ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
54.	cikk — Beszámolás és felülvizsgálat
1.	A Részes Államok és a főigazgató beszámol az Egészségügyi Világszervezet
Közgyűlésének a Rendszabályok alkalmazásáról az EVSZ Közgyűlésének döntésével
összhangban.
2.	Az EVSZ Közgyűlése rendszeresen felülvizsgálja a Rendszabályok működését. Ebből a
célból szaktanácsot kérhet a felülvizsgálati bizottságtól a főigazgató közvetítésével. Az első
ilyen felülvizsgálatnak legkésőbb öt évvel a Rendszabályok hatálybalépését követően kell
megtörténnie.
91
3.	Az EVSZ rendszeresen tanulmányokat készít a 2. melléklet felülvizsgálata és
működésének értékelése céljából. Az első ilyen felülvizsgálatnak legkésőbb egy évvel a
Rendszabályok hatálybalépését követően kell megkezdődnie. A felülvizsgálatok eredményeit,
ha az helyénvaló, az EVSZ Közgyűlése elé kell terjeszteni megvitatás céljából.
55.	cikk — Módosítások
1.	A Rendszabályok módosítására bármely Részes Állam vagy a főigazgató tehet javaslatot.
A módosításokra vonatkozó indítványokat az Egészségügyi Világszervezet Közgyűlése elé
kell terjeszteni megvitatás céljából.
2.	Az indítványozott módosítások szövegét a főigazgató közli a Részes Államokkal
legkésőbb négy hónappal az EVSZ-nek azt a Közgyűlését megelőzően, amelyen az indítványt
vitára beterjesztik.
3.	A Rendszabályoknak az EVSZ Közgyűlése által e cikk értelmében elfogadott
módosításai valamennyi Részes Állam számára az EVSZ Alapokmányának 22. cikkében,
továbbá a Rendszabályok 59-64. cikkeiben meghatározott feltételekkel, valamint jogokra és
kötelezettségekre figyelemmel lépnek hatályba.
56.	cikk — Vitás kérdések rendezése
1.	Két vagy több Részes Állam között a Rendszabályok értelmezése vagy alkalmazása
tekintetében felmerülő jogvita esetén a szóban forgó Részes Államok először a vitás kérdés
egyezségi tárgyalásos úton, vagy választásuk szerinti egyéb békés úton történő rendezésére
törekszenek, ideértve a jó szolgálatot, közvetítést vagy megegyezést. A megállapodás
sikertelensége nem mentesíti a vitás kérdésben érintett feleket a vitás kérdés megoldására való
további törekvés felelősségétől.
2.	Abban az esetben, ha a vitás kérdést nem rendezték az e cikk 1. bekezdésében említett
módon, a szóban forgó Részes Államok megállapodhatnak abban, hogy a vitás kérdést a
főigazgató elé utalják, aki mindent megtesz annak rendezésére.
3.	A Részes Állam bármikor írásban közölheti a főigazgatóval, hogy kötelező érvényűnek
fogadja el a választottbíráskodást a Rendszabályok értelmezésére vagy alkalmazására
vonatkozó valamennyi vitás kérdésben, amelyben részes fél, vagy egy konkrét vitás kérdésben
bármely más Részes Állam vonatkozásában, amely elfogadja ugyanezen kötelezettségeket. A
választottbíráskodást az Állandó Választottbíróságnak az államok közötti vitás kérdések
választottbíráskodására vonatkozó, a választottbíráskodás iránti kérelem időpontjában
alkalmazandó fakultatív szabályaival összhangban kell lefolytatni. A választottbíráskodást
kötelező érvényűnek elfogadó Részes Államok a választottbírósági ítéletet kötelező erejűnek
és jogerősnek ismerik el. A főigazgató erről tájékoztatja az EVSZ Közgyűlését, ha
helyénvaló.
4.	A Rendszabályok előírásai nem korlátozzák a Részes Állam nemzetközi egyezmények —
amelyekben részes fél — szerinti jogát arra, hogy a vitás kérdések rendezésének más
kormányközi szervezetek által vagy bármely nemzetközi egyezmény alapján alkalmazott
mechanizmusait vegye igénybe.
92
5.	Az EVSZ és egy vagy több Részes Állam között a Rendszabályok értelmezése vagy
alkalmazása vonatkozásában felmerült vita esetében az ügyet az EVSZ Közgyűlése elé kell
terjeszteni.
57.	cikk — Kapcsolat más nemzetközi egyezményekkel
1.	A Részes Államok elfogadják, hogy a Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályokat és más
vonatkozó nemzetközi egyezményeket úgy kell értelmezni, hogy azok összeegyeztethetők
legyenek. A NER előírásai nem érintik a Részes Államoknak más nemzetközi
egyezményekből eredő j ogait és kötelezettségeit.
2.	E cikk 1. bekezdésére is figyelemmel, a Rendszabályok előírásai nem tiltják, hogy azok a
Részes Államok, amelyek egészségügyi, földrajzi, társadalmi vagy gazdasági körülményeik
folytán bizonyos közös érdekekkel rendelkeznek, külön szerződéseket vagy megállapodásokat
kössenek azzal a céllal, hogy elősegítsék a Rendszabályok alkalmazását, különösen az
alábbiak vonatkozásában:
a)	a közegészségügyi-járványügyi információk közvetlen és gyors cseréje különböző
államok egymással szomszédos területei között;
b)	a nemzetközi part menti közlekedésre és a joghatóságuk alá tartozó vizeken történő
nemzetközi közlekedésre alkalmazandó egészségügyi intézkedések;
c)	különböző államok egymással szomszédos területein, a közös határaikon
alkalmazandó egészségügyi intézkedések;
d)	az érintett személyek vagy érintett emberi maradványok szállításának megszervezése
a célnak megfelelően különlegesen átalakított közlekedési eszközzel; és
e)	patkánymentesítés, rovarmentesítés, fertőtlenítés, dekontamináció vagy egyéb
kezelés, amelynek célja az áruk mentessé tétele betegség kórokozójától.
3.	A Rendszabályok szerinti kötelezettségeik sérelme nélkül, azok a Részes Államok,
amelyek egy regionális gazdasági integrációs szervezet tagjai, kölcsönös kapcsolataikban az
adott regionális gazdasági integrációs szervezet hatályos közös szabályait alkalmazzák.
58.	cikk — Nemzetközi egészségügyi egyezmények és rendszabályok
1.	A Rendszabályok, a 62. cikk rendelkezéseire és az alábbiakban felsorolt kivételekre is
figyelemmel, azon államok között, amelyeket kötnek ezek a Rendszabályok, valamint ezen
államok és az EVSZ vonatkozásában, az alábbi nemzetközi egészségügyi egyezmények és
rendszabályok rendelkezéseinek helyébe lépnek:
a)	a Párizsban 1926. június 21-én aláírt Nemzetközi Közegészségügyi Egyezmény;
b)	a Hágában 1933. április 12-én aláírt Nemzetközi Egyezmény a Közegészségügyről a
Légi Közlekedésben;
c)	a Párizsban 1934. december 22-én aláírt Nemzetközi Megállapodás az Egészségügyi
Igazolások Eltörléséről;
93
d)	a Párizsban 1934. december 22-én aláírt Nemzetközi Megállapodás az Egészségügyi
Igazolások Konzuli Felülhitelesítésének Eltörléséről;
e)	a Párizsban 1938. október 31-én aláírt, az 1926. június 21 -i Nemzetközi
Közegészségügyi Egyezményt módosító Egyezmény;
f)	a Washingtonban 1944. december 15-én aláírásra megnyitott, az 1926. június 21-i
Nemzetközi Közegészségügyi Egyezményt módosító 1944. évi Nemzetközi
Közegészségügyi Egyezmény;
g)	a Washingtonban 1944. december 15-én aláírásra megnyitott, az 1933. április 12-i
Nemzetközi Közegészségügyi Egyezményt módosító 1944. évi Nemzetközi
Egyezmény a Közegészségügyről a Légi Közlekedésben;
h)	a Washingtonban aláírt, az 1944. évi Nemzetközi Közegészségügyi Egyezmény
meghosszabbítására vonatkozó, 1946. április 23-i Jegyzőkönyv;
i)	a Washingtonban aláírt, az 1944. évi Nemzetközi Egyezmény a Közegészségügyről a
Légi Közlekedésben meghosszabbítására vonatkozó, 1946. április 23-i Jegyzőkönyv;
j) az 1951. évi Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályok, és az 1955., 1956., 1960.,
1963. és 1965. évi Kiegészítő Rendszabályok; valamint
k) az 1969. évi Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályok, továbbá az 1973. és 1981. évi
módosításai.
2.	A Havannában, 1924. november 14-én aláírt Pán-Amerikai Egészségügyi Kódex
hatályban marad, kivéve a 2., 9., 10., 11. cikkeket, a 16. cikktől az 53. cikkel bezárólag,
valamint a 61. és 62. cikkeket, amelyekre e cikk 1. bekezdésének megfelelő részét kell
alkalmazni.
59.	cikk - Hatálybalépés; elutasítás vagy fenntartások megfogalmazásának határideje
1.	Az EVSZ Alkotmánya 22. cikkében előírt határidő e Rendszabályok, vagy azok
módosításának elutasítására, vagy fenntartások megfogalmazására, a főigazgatónak arra
vonatkozó értesítésétől számított 18 hónap, hogy az EVSZ Közgyűlése elfogadta a
Rendszabályokat vagy azok módosításait. A főigazgatóhoz az említett határidő után
beérkezett elutasítás vagy fenntartás nem érvényes.
2.	A Rendszabályok az e cikk 1. bekezdésében említett értesítés keltétől számított 24 hónap
elteltével lépnek hatályba, kivéve
a)	annak az államnak a tekintetében, amely a 61. cikkel összhangban elutasította a
Rendszabályokat vagy annak módosítását;
b)	annak a fenntartást tevő államnak a tekintetében, amelyre vonatkozóan a
Rendszabályok a 62. cikk előírásaival összhangban lépnek hatályba;
c)	annak az államnak a tekintetében, amely a főigazgatónak az e cikk 1. bekezdésében
említett értesítése időpontját követően lesz az EVSZ tagállama, és amely a
Rendszabályoknak még nem részes fele, és amelynek tekintetében a Rendszabályok a 60.
cikk előírásaival összhangban lépnek hatályba; és
d)	annak az államnak a tekintetében, amely nem tagállama az EVSZ-nek, de elfogadja
ezeket a Rendszabályokat, és amely állam tekintetében a Rendszabályok a 64. cikk 1.
bekezdésével összhangban lépnek hatályba.
94
3.	Ha valamely állam nem tudja belső jogszabályait és igazgatási rendelkezéseit az e cikk 2.
bekezdésében előírt határidőn belül teljeskörűen összhangba hozni ezekkel a
Rendszabályokkal, akkor ez az állam az e cikk 1. bekezdésében előírt határidőn belül a még
elvégzendő hozzáigazításokra vonatkozó nyilatkozatot juttat el a főigazgatóhoz, amelyeket
legkésőbb 12 hónappal a Rendszabályok rá vonatkozó hatálybalépését követően elvégez.
60.	cikk — Az EVSZ új tagállamai
Az az állam, amely a főigazgatónak az 59. cikk 1. bekezdése szerinti értesítését követően lesz
az EVSZ tagállama, és amely még nem részese ezeknek a Rendszabályoknak, közölheti
visszautasítását, vagy bármely fenntartását ezeknek a Rendszabályoknak a tekintetében attól
az időponttól számított tizenkét hónapon belül, amikor az EVSZ tagjává válását követően a
főigazgató értesíti. Elutasítás hiányában a Rendszabályok ezen állam tekintetében, a 62. és 63.
cikkek előírásaira is figyelemmel, az említett időtartam lejártával lépnek hatályba. A
Rendszabályok ezen állam tekintetében legkorábban az 59. cikk 1. bekezdése szerinti értesítés
időpontját követő 24 hónap elteltével léphetnek hatályba.
61. cikk — Elutasítás
Amennyiben egy állam az 59. cikk 1. bekezdésében előírt határidőn belül értesíti a főigazgatót
a Rendszabályok vagy annak módosítása elutasításáról, a Rendszabályok vagy annak szóban
forgó módosítása ennek az államnak a tekintetében nem lép hatályba. Az 58. cikkben felsorolt
nemzetközi egészségügyi egyezmények vagy rendszabályok, amelyeknek a szóban forgó
állam már részese, továbbra is hatályban maradnak ennek az államnak a tekintetében.
62.	cikk — Fenntartások
1.	Az államok e cikkel összhangban fenntartásokkal élhetnek a Rendszabályokkal szemben.
A fenntartások nem lehetnek összeegyeztethetetlenek a Rendszabályok céljával és
szándékával.
2.	A Rendszabályokkal szembeni fenntartásokról értesíteni kell a főigazgatót az 59. cikk 1.
bekezdése és a 60. cikk, a 63. cikk 1. bekezdése vagy a 64. cikk 1. bekezdése előírásaival
összhangban, az esettől függően. Az az állam, amely nem tagállama az EVSZ-nek, a
Rendszabályok elfogadásáról szóló értesítéssel együtt tájékoztatja a főigazgatót
fenntartásairól. A fenntartásokkal élő államoknak közölniük kell a főigazgatóval fenntartásaik
indokait.
3.	A Rendszabályok részleges elutasítását fenntartásnak kell tekinteni.
4.	A főigazgató a 65. cikk 2. bekezdésével összhangban értesítést tesz közzé az e cikk 2.
bekezdése értelmében kapott minden fenntartásról. A főigazgató az alábbi módokon jár el:
a)	amennyiben a fenntartással a Rendszabályok hatálybalépését megelőzően éltek,
felkéri azokat a tagállamokat, amelyek nem utasították el a Rendszabályokat, hogy hat
hónapon belül tájékoztassák a fenntartásokkal szembeni kifogásukról; vagy
b)	amennyiben a fenntartással a Rendszabályok hatálybalépését követően éltek, felkéri
a Részes Államokat, hogy hat hónapon belül tájékoztassák a fenntartásokkal szembeni
95
kifogásukról.
A fenntartással szemben kifogással élő államoknak közölniük kell a főigazgatóval kifogásuk
indokait.
5.	A határidő letelte után a főigazgató értesíti a Részes Államokat a fenntartások
tekintetében hozzá érkezett kifogásokról. Amennyiben az e cikk 4. bekezdésében említett
értesítés keltétől számított hat hónap végéig az e cikk 4. bekezdésében említett államok
egyharmada nem élt kifogással egy fenntartással szemben, akkor azt elfogadottnak kell
tekinteni, és a Rendszabályok hatályba lépnek a fenntartással élő állam tekintetében, a
fenntartás tárgyát képező előírások kivételével.
6.	Amennyiben az e cikk 4. bekezdésében említett államok legalább egyharmada kifogással
él a fenntartással szemben az e cikk 4. bekezdésében említett értesítés keltétől számított hat
hónap végéig, a főigazgató tájékoztatja erről a fenntartással élő államot azért, hogy az fontolja
meg fenntartása visszavonását a főigazgató értesítésének keltétől számított három hónapon
belül.
7.	A fenntartással élő állam továbbra is teljesíti a fenntartás tárgyára vonatkozó valamennyi
kötelezettségét, amelyeket a szóban forgó állam az 58. cikkben felsorolt nemzetközi
egészségügyi egyezmények vagy rendszabályok alapján elfogadott.
8.	Amennyiben a fenntartással élő állam nem vonja vissza fenntartását a főigazgatónak az e
cikk 6. bekezdésében említett értesítése keltétől számított három hónapon belül, a főigazgató
kikéri a felülvizsgálati bizottság szakvéleményét, ha a fenntartással élő állam ezt kéri. A
felülvizsgálati bizottság késedelem nélkül és az 50. cikk előírásainak megfelelően tájékoztatja
a főigazgatót a fenntartásnak a Rendszabályok működésére kifejtett hatásáról.
9.	A főigazgató a fenntartást és - adott esetben - a felülvizsgálati bizottság szakvéleményét
az EVSZ Közgyűlése elé terjeszti megvitatásra. Ha az EVSZ Közgyűlése többségi szavazattal
kifogással él a fenntartással szemben azzal az indokkal, hogy az összeegyeztethetetlen a
Rendszabályok céljával és szándékával, a fenntartást nem fogadják el és a Rendszabályok a
fenntartással élő állam vonatkozásában csak azt követően lépnek hatályba, hogy az állam
fenntartását a 63. cikk értelmében visszavonja. Amennyiben az EVSZ Közgyűlése elfogadja a
fenntartást, a Rendszabályok a fenntartással élő állam tekintetében e fenntartásra is tekintettel
lépnek hatályba.
63.	cikk — Elutasítás vagy fenntartás visszavonása
1.	A 61. cikk értelmében tett elutasítást az állam bármikor visszavonhatja a főigazgatónak
küldött értesítéssel. Ebben az esetben a Rendszabályok a szóban forgó állam tekintetében
akkor lépnek hatályba, amikor a főigazgató az értesítést kézhez vette, kivéve, amikor az állam
az elutasítása visszavonásakor él fenntartással, amely esetben a Rendszabályok a 62. cikk
előírásai szerint lépnek hatályba. A Rendszabályok a szóban forgó állam tekintetében
legkorábban az 59. cikk 1. bekezdésében említett értesítés keltétől számított 24 hónap
elteltével léphetnek hatályba.
2.	A Részes Állam bármikor visszavonhatja az elutasítást, vagy a fenntartás egészét vagy
egy részét, a főigazgatónak küldött értesítéssel. Ebben az esetben a visszavonás attól az
időponttól hatályos, amikor az arról szóló értesítést a főigazgató kézhez vette.
96
64. cikk — Államok, amelyek nem tagállamai az EVSZ-nek
1.	Az az állam, amely nem tagállama az EVSZ-nek, de részese az 58. cikkben felsorolt
nemzetközi egészségügyi egyezményeknek vagy rendszabályoknak, vagy amely államot a
főigazgató értesített arról, hogy az Egészségügyi Világszervezet Közgyűlése elfogadta ezeket
a Rendszabályokat, részese lehet a Rendszabályoknak az azok elfogadásáról a főigazgatónak
küldött értesítéssel, és az elfogadás — a 62. cikk rendelkezéseire is figyelemmel — a
Rendszabályok hatálybalépésének napjától lép hatályba, vagy amennyiben az elfogadásról
szóló értesítés e dátum után történik, három hónappal az után az időpont után, amikor az
elfogadásról szóló értesítést a főigazgató kézhez vette.
2.	Az az állam, amely nem tagállama az EVSZ-nek, és amely a Rendszabályok részese lett,
bármikor visszaléphet a Rendszabályokban való részvételétől a főigazgatónak címzett
értesítéssel, amely hat hónappal az után az időpont után válik hatályossá, amikor a főigazgató
azt kézhez vette. A visszalépő állam ettől az időponttól kezdve visszatér az 58. cikkben
felsorolt azon nemzetközi egészségügyi egyezmények vagy rendszabályok rendelkezéseinek
az alkalmazásához, amelyeknek korábban részese volt.
65. cikk — A főigazgató értesítései
1.	A főigazgató értesíti az EVSZ valamennyi tagállamát és társult tagját, valamint az 58.
cikkben felsorolt nemzetközi egészségügyi egyezmények vagy rendszabályok egyéb részes
feleit arról, hogy az Egészségügyi Világszervezet Közgyűlése elfogadta a Rendszabályokat.
2.	A főigazgató értesíti továbbá ezeket az államokat, valamint minden további államot,
amely a Rendszabályok vagy azok bármely módosítása részes felévé vált, minden olyan
értesítésről, amelyet az EVSZ a 60., illetve a 64. cikk értelmében kapott, továbbá az
Egészségügyi Világszervezet Közgyűlésének a 62. cikk értelmében hozott döntéséről.
66. cikk — Hiteles szövegek
1.	A Rendszabályok arab, kínai, angol, francia, orosz és spanyol nyelvű szövegei egyformán
hitelesek. A Rendszabályok eredetei szövegeit az EVSZ-nél kell elhelyezni.
2.	A főigazgató az 59. cikk 1. bekezdésében előírt értesítéssel együtt eljuttatja a
Rendszabályok hitelesített példányait az összes tagállamnak és társult tagnak, valamint az 58.
cikkben felsorolt nemzetközi egészségügyi egyezmények vagy rendszabályok egyéb részes
feleinek.
3.	A Rendszabályok hatálybalépésekor a főigazgató eljuttatja a Rendszabályok hitelesített
példányait az Egyesült Nemzetek főtitkárához az Egyesült Nemzetek Alapokmányának 102.
cikke szerinti nyilvántartásba vétel céljából.
97
1. MELLÉKLET
A.	A FELÜGYELET ÉS A REAGÁLÁS ALAPVETŐ FONTOSSÁGÚ
KÉPESSÉGEIRE VONATKOZÓ KÖVETELMÉNYEK
1.	A Részes Felek felhasználják a meglévő nemzeti struktúrákat és erőforrásokat annak
érdekében, hogy rendelkezzenek a Rendszabályokban előírt alapvető fontosságú
képességekkel, különös tekintettel az alábbiakra:
a)	felügyeleti, beszámolási, értesítési, reagálási, megerősítési és együttműködési
tevékenységek; és
b)	a kijelölt légi kikötőkre, kikötőkre és szárazföldi határátkelőkre vonatkozó
tevékenységek.
2.	A Részes Állam a Rendszabályoknak a rá vonatkozó hatálybalépését követő két éven
belül felméri a meglévő nemzeti struktúrák és erőforrások képességét az e mellékletben előírt
minimális követelmények teljesítésére. A felmérés eredményeképpen a Részes Állam
intézkedési tervet dolgoz ki és hajt végre az alapvető fontosságú képességek meglétének és
működésének biztosítására felségterülete egészén, az 5. cikk 1. bekezdése és a 13. cikk 1.
bekezdése előírásainak megfelelően.
3.	A Részes Államok és az EVSZ támogatják az e melléklet szerinti felmérési, tervezési és
megvalósítási folyamatokat.
4.	A helyi közösségek szintjén és/vagy az elsőfokú közegészségügyi-járványügyi reagálási
szinten
A képességek:
a)	az adott időben és helyen várható szintet meghaladó számú megbetegedéssel vagy
halálesettel járó eseményeknek a Részes Állam felségterületén belül minden körzetben
való felderítésére vonatkozó képesség; és
b)	minden hozzáférhető lényeges információnak az egészségügyi reagálás megfelelő
szintjére történő haladéktalan jelentésére vonatkozó képesség. Közösségi szinten a
jelentést a helyi közösségi egészségügyi ellátó intézmény vagy a megfelelő egészségügyi
személyzet számára kell megtenni. Az elsőfokú közegészségügyi-járványügyi hatósági
reagálási szintnek a jelentést továbbítania kell a közbenső vagy országos reagálási szint
felé a szervezeti struktúrák függvényében. E melléklet alkalmazásában a lényeges
információk az alábbiakat foglalják magukban: klinikai esetleírások, laboratóriumi leletek,
kockázati források és típusok, humán megbetegedések és halálesetek száma, a betegség
terjedését befolyásoló körülmények és alkalmazott egészségügyi intézkedések; továbbá
c)	előzetes ellenintézkedések haladéktalan megvalósítására vonatkozó képesség.
5.	A közbenső közegészségügyi-járványügyi reagálási szinteken
A képességek:
98
a)	a bejelentett események állapotának megerősítésére és a további ellenőrző/
felügyeleti intézkedések támogatására vagy megvalósítására vonatkozó képesség; és
b)	a bejelentett események haladéktalan értékelésére, és amennyiben azok sürgősnek
minősülnek, az összes lényeges információnak az országos szintre történő jelentésére
vonatkozó képesség. E melléklet alkalmazásában a sürgős események feltételei: súlyos
közegészségügyi-járványügyi hatás és/vagy szokatlan vagy váratlan jellegű markáns
terjedési képességgel.
6.	Országos szinten
Helyzetértékelés és értesítés. A képességek:
a)	a sürgős eseményekre vonatkozó jelentések 48 órán belüli értékelésére vonatkozó
képesség; és
b)	képesség az EVSZ haladéktalan értesítésére a nemzeti NER tájékoztatási központon
keresztül abban az esetben, ha a helyzetértékelés arra utal, hogy az esemény a 6. cikk 1.
bekezdése és a 2. melléklet rendelkezései szerint bejelentendő, továbbá képesség az EVSZ
tájékoztatására a 7. cikk és a 9. cikk 2. bekezdés alapján.
Közegészségügyi-járványügyi reagálás. A képességek:
a)	a hazai és nemzetközi terjedés megelőzéséhez szükséges ellenintézkedések gyors
meghatározására vonatkozó képesség;
b)	szakszemélyzet biztosítása, minták laboratóriumi vizsgálata (országon belül vagy az
együttműködő központok bevonásával) és logisztikai támogatás (pl. berendezések,
utánpótlás és szállítás) révén történő segítségnyújtásra vonatkozó képesség;
c)	képesség a helyi vizsgálatokat kiegészítő, igény szerinti helyszíni segítségnyújtásra;
d)	képesség közvetlen operatív kapcsolat biztosítására a vezető egészségügyi és más
tisztségviselőkkel a visszaszorítási és ellenintézkedések gyors jóváhagyása és
megvalósítása végett;
e)	képesség közvetlen kapcsolattartásra más kulcsfontosságú minisztériumokkal;
f)	képesség összeköttetés biztosítására, a rendelkezésre álló leghatékonyabb
kommunikációs eszközök segítségével, kórházakkal, rendelőkkel, légi kikötőkkel,
kikötőkkel, szárazföldi határátkelőhelyekkel, laboratóriumokkal és egyéb sarkalatos
fontosságú műveleti területekkel az EVSZ-től beérkező, mind a Részes Állam saját
felségterületén, mind más Részes Államok felségterületén zajló eseményekre vonatkozó
információk és ajánlások terjesztése érdekében;
g)	képesség egy országos közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzeti reagálási terv
kidolgozására,	alkalmazására	és	fenntartására,	ideértve
multidiszciplináris/multiszektoriális csapatok felállítását olyan események elhárítása
céljából, amelyek nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetet
képezhetnek; és
h)	képesség a fentiek megszakítás nélküli biztosítására.
99
B.	A KIJELÖLT LÉGI KIKÖTŐK, KIKÖTŐK ÉS SZÁRAZFÖLDI
HATÁRÁTKELŐK ALAPVETŐ FONTOSSÁGÚ KÉPESSÉGEIRE VONATKOZÓ
KÖVETELMÉNYEK
1.	Mindenkor
A képességek:
a)	képesség
i)	megfelelő egészségügyi szolgálathoz való hozzáférés biztosítására, ideértve a
diagnosztikai lehetőségeket is, amelyeknek az elhelyezkedése lehetővé teszi a
megbetegedett utasok azonnali kivizsgálását és ellátását; és
ii)	megfelelő személyzethez, felszereléshez és helyiségekhez való hozzáférés
biztosítására;
b)	képesség a megbetegedett utasoknak a megfelelő egészségügyi létesítménybe történő
szállításához szükséges berendezés és személyzet elérhetőségének biztosítására;
c)	képesség kiképzett személyzet biztosítására a szállítóeszközök átvizsgálásához;
d)	képesség biztonságos környezet biztosítására a beléptetési hely létesítményeit igénybe
vevő utasok számára, ideértve az ivóvízellátást, étkezési lehetőségeket, a fedélzeti
utasellátó létesítményeket, nyilvános illemhelyeket, megfelelő létesítményeket a szilárd és
folyékony hulladékok ártalmatlanítására, és egyéb potenciális kockázati zónák
higiénéjének biztosítását, szükség szerint ellenőrzési programok lefolytatásával; és
e)	képesség — a lehetőségek határain belül — program és szakképzett személyzet
biztosítására a kórokozó-terjesztők (vektorok) és kórokozó-hordozók (rezervoárok)
visszaszorítására a beléptetési helyeken és azok környezetében.
2.	A nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetet okozni képes
eseményre történő reagáláshoz
A képességek:
a)	képesség a közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetre történő megfelelő reagálás
biztosítására egy közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzeti felkészülési terv
kidolgozásával és működtetésével, ideértve egy koordinátor és kapcsolattartó pontok
kinevezését a fontos beléptetési helyek, közegészségügyi-járványügyi és egyéb szervek és
szolgálatok számára;
b)	képesség az érintett utasok vagy állatok vizsgálatáról és ellátásáról történő
gondoskodásra az elkülönítésüket, kezelésüket és egyéb szükségessé váló támogató
szolgáltatásokat meghatározó, a helyi egészségügyi és állat-egészségügyi
létesítményekkel kötött megállapodások révén történő biztosításával;
c)	képesség megfelelő helyiség biztosítására a gyanús vagy érintett személyek
kikérdezéséhez;
d)	képesség a gyanús utasok vizsgálatáról, szükség esetén, elkülönítéséről való
gondoskodásra, lehetőség szerint a beléptetési helytől távolabbi létesítményekben;
100
e)	képesség poggyász, rakomány, szállítótartályok/konténerek, szállítóeszközök, áruk
vagy postacsomagok rovarmentesítésére, rágcsálómentesítésére, fertőtlenítésére,
dekontaminálására vagy más módon történő kezelésére ajánlott intézkedések
alkalmazására, ideértve - szükség szerint - ezeknek az adott célra külön kijelölt és
felszerelt helyiségekben történő elvégzésére való képességet is;
f)	képesség belépési vagy kilépési ellenőrzések alkalmazására az érkező és induló utasok
vonatkozásában; és
g)	képesség speciálisan kialakított berendezések és megfelelő személyi védelemmel
ellátott, kiképzett személyzet elérhetőségének biztosítására az esetlegesen fertőzést vagy
szennyeződést hordozó utasok elszállításához.
101
2. MELLÉKLET
DÖNTÉSI ESZKÖZ NEMZETKÖZI HORDEREJŰ KÖZEGÉSZSÉGÜGYI-
JÁRVÁNYÜGYI SZÜKSÉGHELYZET OKOZÁSÁRA KÉPES ESEMÉNYEK
ÉRTÉKELÉSÉRE ÉS BEJELENTÉSÉRE
a)	az EVSZ esetdefiníciója szerint
b)	ezt a betegségi listát kizárólag a Rendszabályok céljára lehet alkalmazni
102
PÉLDÁK A DÖNTÉSI ESZKÖZ ALKALMAZÁSÁRA NEMZETKÖZI HORDEREJŰ
KÖZEGÉSZSÉGÜGYI-JÁRVÁNYÜGYI SZÜKSÉGHELYZET OKOZÁSÁRA
KÉPES ESEMÉNYEK FELMÉRÉSÉRE ÉS BEJELENTÉSÉRE
A mellékletben szereplő példák nem kötelező erejűek és javasolt iránymutatásként
a döntési eszköz feltételeinek az értelmezését segítik
AZ ESEMÉNY AZ ALÁBBI FELTÉTELEK KÖZÜL LEGALÁBB KETTŐNEK
MEGFELEL-E?
I.	Súlyos-e az esemény közegészségügyi-járványügyi hatása?
1.	Az esetek és/vagy halálesetek száma az ilyen típusú eseményekhez képest az adott helyre és
időre vonatkoztatva magas-e?
2.	Valószínűsíthető-e, hogy az esemény jelentős közegészségügyi-járványügyi hatással bír
majd?
NÉHÁNY PÉLDA OLYAN KÖRÜLMÉNYEKRE, AMELYEK
HOZZÁJÁRULHATNAK A JELENTŐS KÖZEGÉSZSÉGÜGYI-JÁRVÁNYÜGYI
HATÁSHOZ:
✓	Az eseményt olyan kórokozó okozza, amelynek nagy a járványokozó képessége (a
kórokozó fertőzőképessége nagy, magas a halálos kimenetelű esetek aránya, többféle
módon terjed, képes tünetmentes hordozó állapot kialakítására).
✓	A kezelés eredménytelenségére utaló jel (új vagy kialakuló antibiotikum-rezisztencia,
^ védőoltás eredménytelensége, antidotummal szembeni rezisztencia vagy az antidotum
eredménytelensége).
c-
C3
✓	Az esemény jelentős közegészségügyi-járványügyi kockázatot jelent még akkor is, ha egy
árj humán esetet sem, vagy csak kevés humán esetet azonosítottak.
j-
^ ✓ Egészségügyi dolgozóknál is beszámoltak esetek előfordulásáról.
ü
|g ✓A veszélyeztetett lakosság különösképpen sebezhető (menekültek, alacsony arányban
£3 oltottak, gyermekek, időskorúak, alacsony immunitásúak, alultápláltak, stb.).
é
g
✓	Párhuzamosan előforduló tényezők, amelyek gátolhatják vagy késleltethetik a
2	közegészségügyi-járványügyi intézkedések megtételét (természeti katasztrófák, fegyveres
konfliktusok, kedvezőtlen időjárási viszonyok, több góc a Részes Államban).
✓	Az esemény sűrűn lakott területen fordul elő.
^ ✓ Természetes vagy egyéb eredetű toxikus, fertőző vagy másféle veszélyes anyagok
50 terjedése, amely a lakosságot és/vagy nagy földrajzi területet szennyezett be vagy képes
azok beszennyezésére.
3.	Szükség van-e külső segítségre az aktuális esemény felismeréséhez, kivizsgálásához, az arra
való reagáláshoz és visszaszorításához, vagy új esetek megelőzéséhez?
NÉHÁNY PÉLDA ARRA, AMIKOR SEGÍTSÉGRE LEHET SZÜKSÉG:
✓	Nem kielégítő emberi, pénzügyi, anyagi vagy műszaki erőforrások — különösképpen:
-	elégtelen laboratóriumi vagy járványügyi vizsgálati képesség az esemény felderítéséhez
(berendezések, személyzet, pénzügyi források)
-	elégtelen antidotumok, gyógyszerek és/vagy vakcinák és/vagy védőfelszerelés,
dekontaminációs felszerelés, vagy támogató felszerelések, berendezések a becsült
szükségletek kielégítéséhez
o
y
S
103
	- A meglévő felügyeleti (surveillance) rendszer elégtelen az új esetek kellő időben történő felderítéséhez.
	SÚLYOS-E AZ ESEMÉNY KÖZEGÉSZSÉGÜGYI-JÁRVÁNYÜGYI HATÁSA? Válaszoljon „igennel”, amennyiben a fenti 1., 2. vagy 3. kérdésre „igen” választ adott.
II. Szokatlan vagy váratlan-e az esemény?	
Szokatlan vagy váratlan-e az esemény?	4. Szokatlan-e az esemény? NÉHÁNY PÉLDA A SZOKATLAN ESEMÉNYEKRE: *	Az eseményt ismeretlen kórokozó okozza, vagy a forrás, a terjesztő közeg, a terjedés útja szokatlan vagy ismeretlen. *	A megbetegedések a vártnál súlyosabb lefolyásúak (ideértve a morbiditást és a halálos kimenetelű esetek arányát) vagy szokatlan tünetekkel járnak. *	Az esemény előfordulása az adott területen, az adott évszakban vagy népességben már önmagában is szokatlan.
	5. Közegészségügyi-járványügyi nézőpontból váratlan-e az esemény? NÉHÁNY PÉLDA A VÁRATLAN ESEMÉNYEKRE: * Az eseményt olyan betegség/kórokozó okozza, amelyet már felszámoltak vagy kiirtottak a Részes Államban vagy ott korábban még nem jelentették.
	SZOKATLAN VAGY VÁRATLAN-E AZ ESEMÉNY? Válaszoljon „igennel”, amennyiben a fenti 4. vagy 5. kérdésre „igen” választ adott.
z
:0
k
t
e
z
III.	Jelentős-e a nemzetközi terjedés kockázata?
6.	Van-e bizonyíték más országokban előforduló hasonló eseményekkel való járványügyi
kapcsolatra?
7.	Van-e olyan tényező, amely felhívhatja a figyelmet a kórokozó, a terjesztő közeg vagy a
gazda határokat átszelő mozgásának a lehetőségére?
2	NÉHÁNY PÉLDA A NEMZETKÖZI TERJEDÉSRE UTALÓ KÖRÜLMÉNYEKRE:
e
j
43 * Ahol a helyi terjedésre utaló jel van, egy olyan index-eset (vagy ahhoz kapcsolódó
"S	esetek) azonosítása, amelynek járványügyi kórelőzményében a megelőző hónap során
j
ö	előfordult:
-	nemzetközi utazás (vagy ismert kórokozó esetében a kórokozó inkubációs idejének
megfelelő időszakban) vagy
-	részvétel nemzetközi összejövetelen (zarándoklat, sportesemény, konferencia, stb.)
vagy
e
n
a
e at
„i ts	- szoros kapcsolat nemzetközi utassal vagy fokozottan mobilis lakosságcsoporttal.
ál á
® ^ * Az eseményt olyan környezetszennyezés okozta, amelynél fennáll a nemzetközi
en oc
to -á
határokon át történő terjedés lehetősége.
104
✓	Az esemény olyan területen következett be, ahol erős a nemzetközi forgalom és
korlátozottak a képességek közegészségügyi-járványügyi ellenintézkedések vagy a
környezeti detektálás vagy dekontamináció megtételére.
JELENTŐS-E A NEMZETKÖZI TERJEDÉS KOCKÁZATA?
Válaszoljon „igennel”, ha a fenti 6. vagy 7. kérdésre „igen” választ adott.
	
IV. Jelentős-e a nemzetközi forgalom vagy kereskedelem megszorításának kockázata?	
Fennáll-e nemzetközi megszorítások kockázata?	8. Hasonló események a múltban eredményeztek-e nemzetközi megszorításokat a kereskedelemben és/vagy az utazásban?
	9. A terjesztő közeg tudottan vagy gyanítottan élelmiszertermék, víz vagy egyéb más, esetleg szennyezett áru, amelyet más országokból importáltak vagy oda exportáltak?
	10. Az esemény nemzetközi tömegrendezvénnyel kapcsolatban vagy intenzív nemzetközi turistaforgalmú területen következett-e be?
	11. Az esemény okozott-e fokozottabb információkérést külföldi tisztségviselők vagy a nemzetközi médiumok részéről?
	JELENTŐS-E A NEMZETKÖZI FORGALOM VAGY KERESKEDELEM MEGSZORÍTÁSÁNAK KOCKÁZATA? Válaszoljon „igennel”, amennyiben a fenti 8., 9., 10. vagy 11. kérdésre „igen” választ adott.
Azoknak a Részes Államoknak, amelyek „igen” választ adtak arra a kérdésre, hogy az
esemény a fenti négy (I-IV.) feltétel közül kettőt teljesít-e, értesíteniük kell az EVSZ-t a
Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályok 6. cikke értelmében.
105
3. MELLÉKLET
AZ „IGAZOLÁS HAJÓK KÖZEGÉSZSÉGÜGYI-JÁRVÁNYÜGYI INTÉZKEDÉS ALÓLI FELMENTÉSÉRŐL”/ „IGAZOLÁS
HAJÓK KÖZEGÉSZSÉGÜGYI-JÁRVÁNYÜGYI INTÉZKEDÉSEINEK ELVÉGZÉSÉRŐL” ELNEVEZÉSŰ
FORMANYOMTATVÁNYOK MINTÁI
Kikötő:......................Dátum:................
Ez az Igazolás az átvizsgálás elvégzése, valamint 1) az ellenintézkedések megtétele alóli felmentés és 2) az alkalmazott ellenintézkedések
nyilvántartására szolgál.
A hajó vagy belvízi vízi jármű neve: ............................. Nemzetisége: .................. Lajstrom/IMO-szám: ..............
Az átvizsgáláskor a raktér ki volt rakodva/meg volt rakva...................tonna rakománnyal.
Az átvizsgálást végző tisztviselő neve és címe:.......................................................
Megvizsgált területek	Talált jelek1	Minták eredményei2	Vizsgált dokumentumok		Alkalmazott intézkedések	Ismételt átvizsgálás dátuma	Megjegyzések az észlelt körülményekről
Hajókonyha			Orvosi napló				
Éléskamra			Hajónapló				
Készletraktárak			Egyéb				
Raktér(terek)/rakomány							
Szálláshelyek:							
- legénységi							
- tiszti							
1	(a) Fertőzésre vagy szennyeződésre utaló bizonyítékok, ideértve: kórokozó-terjesztők (vektorok) a fejlődés bármely szakaszában, kórokozó-terjesztők (vektorok), kórokozó-terjesztők (vektorok) állati kórokozó-
hordozói (rezervoár); rágcsálók és egyéb, emberi betegségek hordozására képes fajok; az emberi egészséget veszélyeztető mikrobiológiai, vegyi és egyéb kockázatok, nem kielégítő közegészségügyi intézkedések
jelei. (b) Humán esetekre vonatkozó tájékoztatás (a Tengerészeti egészségügyi nyilatkozatban kell feltüntetni).
2
A fedélzeten nyert minták eredményei. Az elemzést a leggyorsabb módszerrel kell a hajó kapitányának eljuttatni, és ha ismételt átvizsgálás szükséges, akkor annak a következő érintett kikötőnek, amely az újbóli
átvizsgálásnak az igazolásban megjelölt időpontját figyelembe véve a legalkalmasabb.
Az „Igazolás hajók közegészségügyi-járványügyi intézkedés alóli felmentéséről” és az „Igazolás hajók közegészségügyi-járványügyi intézkedéseinek elvégzéséről” legfeljebb hat hónapig érvényes, de az
érvényességi időtartam egy hónappal meghosszabbítható, ha az átvizsgálást a kikötőben nem lehet elvégezni és nincsen fertőzésre vagy szennyeződésre utaló jel.
106
- utasok							
- fedélzet							
Ivóvíz							
Szennyvíz							
Ballaszt-tartályok							
Szilárd és egészségügyi hulladék							
Állóvíz							
Gépterem							
Egészségügyi létesítmények							
Egyéb meghatározott területek - lásd mellékletet							
A nem kitölthető területeknél tüntesse fel az NA - nem alkalmazható - betűket.							
Nem találtam jeleket. A hajó/jármű felmentve a	A feltüntetett intézkedéseket az alábbi időpontban elvégezték
közegészségügyi-járványügyi intézkedések alól.
Kiállító tisztviselő neve és megjelölése:
Aláírás és pecsét
Dátum
107
MELLÉKLET AZ „IGAZOLÁS HAJÓK KÖZEGÉSZSÉGÜGYI-JÁRVÁNYÜGYI INTÉZKEDÉS ALÓLI FELMENTÉSÉRŐL”/
„IGAZOLÁS HAJÓK KÖZEGÉSZSÉGÜGYI-JÁRVÁNYÜGYI INTÉZKEDÉSEINEK ELVÉGZÉSÉRŐL” ELNEVEZÉSŰ
FORMANYOMTATVÁNYOK MINTÁIHOZ
Átvizsgált területek / létesítmények/ rendszerek	Talált jelek	Minták vizsgálati eredményei	Megvizsgált dokumentumok	Alkalmazott ellenintézkedések	Újbóli átvizsgálás dátuma	A talált körülményekre vonatkozó megjegyzések
Élelmiszer						
Forrás						
Tárolás						
Előkészítés						
Felszolgálás						
Víz						
Forrás						
Tárolás						
Elosztás						
Hulladék						
Tárolás						
Kezelés						
Megsemmisítés						
Úszómedencék/fürdők						
Berendezés						
Működés						
Egészségügyi létesítmények						
Felszerelés és orvosi berendezések						
108
Működés						
Gyógyszerek						
Egyéb átvizsgált területek						
						
						
						
Az átvizsgált területekre nem vonatkoztatható szempontokat jelölje NA - nem alkalmazható - betűkkel.
109
4. MELLÉKLET
SZÁLLÍTÓESZKÖZÖKRE ÉS SZÁLLÍTÓESZKÖZÖK ÜZEMBEN TARTÓIRA
VONATKOZÓ TECHNIKAI KÖVETELMÉNYEK
A.	rész Szállítóeszközök üzemben tartói
1.	A szállítóeszközök üzemben tartói elősegítik:
a)	a rakomány, a szállítótartályok/konténerek és a szállítóeszköz átvizsgálását;
b)	a fedélzeten tartózkodó személyek orvosi vizsgálatát;
c)	a Rendszabályok szerinti egyéb egészségügyi intézkedések alkalmazását; és
d)	a Részes Állam által kért vonatkozó közegészségügyi-járványügyi információk nyújtását.
2.	A szállítóeszközök üzemben tartói, a Rendszabályok előírásainak megfelelően, a hatáskörrel
rendelkező hatóság rendelkezésére bocsátják a következő érvényes igazolások egyikét: Igazolás a
hajók közegészségügyi-járványügyi ellenőrzés alóli felmentéséről, vagy Igazolás a hajók
közegészségügyi-járványügyi ellenőrzésének elvégzéséről, vagy Tengerészeti egészségügyi
nyilatkozat, vagy Általános repülési nyilatkozat egészségügyi része.
B.	rész Szállítóeszközök
1.	A poggyász, rakomány, szállítótartályok/konténerek, szállítóeszközök és áruk tekintetében a
Rendszabályok értelmében alkalmazott ellenintézkedéseket úgy kell végrehajtani, hogy lehetőleg
kerüljék a személyeknek okozott sérülést vagy kényelmetlenséget, vagy a poggyász, rakomány,
szállítótartályok/konténerek és áruk rongálását. Ha lehetséges és megfelelő, az ellenintézkedéseket
akkor kell végrehajtani, amikor a szállítóeszköz és a rakterek üresek.
2.	A Részes Államok írásban jelzik a rakomány, szállítótartályok/konténerek vagy
szállítóeszközök tekintetében alkalmazott intézkedéseket, a kezelt részeket, az igénybe vett
módszereket és ezek alkalmazásának indokait. Ezeket az információkat írásban kell közölni a légi
jármű parancsnokával, hajók esetében pedig rá kell vezetni a hajók közegészségügyi-járványügyi
ellenőrzésének elvégzéséről szóló igazolásra. Egyéb rakományok, szállítótartályok/konténerek vagy
szállítóeszközök tekintetében a Részes Államok ezeket az információkat írásban közlik a
feladókkal, címzettekkel, fuvarozókkal, a szállítóeszközért felelős személlyel vagy ügynökeikkel.
110
5. MELLÉKLET
A VEKTOROK ÚTJÁN TERJEDŐ BETEGSÉGEKRE VONATKOZÓ KÜLÖNLEGES
INTÉZKEDÉSEK
1.	Az EVSZ rendszeresen közzéteszi azoknak a területeknek a listáját, ahol rovarmentesítési vagy
a kórokozó-terjesztők (vektorok) felszámolását célzó egyéb intézkedések megtétele ajánlott az
ezekről a területekről érkező szállítóeszközök esetében. E területek meghatározása értelemszerűen
az átmeneti hatályú vagy állandó hatályú ajánlásokra vonatkozó eljárásokkal összhangban történik.
2.	Az olyan területen lévő belépési helyet elhagyó minden szállítóeszközt, ahol a kórokozó-
terjesztők (vektorok) felszámolását célzó intézkedések megtétele ajánlott, rovarmentesíteni kell, és
gondoskodni kell azoknak kórokozó-terjesztőktől (vektoroktól) való mentességéről. Ha vannak az
eljárásokhoz az EVSZ által javasolt módszerek és anyagok, akkor azokat kell alkalmazni.
Kórokozó-terjesztők (vektorok) jelenlétét a szállítóeszközök fedélzetén és a kiirtásukra alkalmazott
intézkedéseket be kell vezetni:
a)	a légi járművek esetében, az Általános repülési nyilatkozat egészségügyi részébe, kivéve, ha
a Nyilatkozatnak ettől a részétől az érkezési légi kikötő hatáskörrel rendelkező hatósága
eltekint;
b)	hajók esetében, az Igazolás hajók közegészségügyi-járványügyi ellenőrzésének elvégzéséről
elnevezésű nyomtatványba; és
c)	egyéb szállítóeszközök esetében, a feladónak, címzettnek, fuvarozónak, a szállítóeszközért
felelős személynek vagy ügynökeiknek kiállított írásos igazolásba.
3.	A Részes Államoknak el kell fogadniuk a más államok által elvégzett rovarirtási,
rágcsálómentesítési és egyéb ellenintézkedéseket a szállítóeszközök tekintetében, ha az EVSZ által
javasolt módszerek és anyagok kerültek alkalmazásra.
4.	A Részes Államok programokat hoznak létre a közegészségügyi-járványügyi kockázat
okozására képes kórokozó-terjesztőknek (vektoroknak) a belépési hely létesítményein található
azon területektől számított minimálisan 400 méteres körzetben történő felszámolására, ahol
utasokkal, szállítóeszközökkel, szállítótartályokkal/konténerekkel, rakománnyal és postai
küldeményekkel kapcsolatos műveleteket végeznek, és ezt a minimális távolságot megnövelik
abban az esetben, ha a kórokozó-terjesztők (vektorok) hatósugara ennél nagyobb.
5.	Amennyiben ismételt átvizsgálás szükséges a kórokozó-terjesztőktől (vektoroktól) való
mentesítés céljából alkalmazott intézkedés sikerességének a megállapításához, az ismételt
intézkedést javasoló hatáskörrel rendelkező hatóság erről a követelményről előzetesen értesíti a
következő ismert kikötő vagy légi kikötő hatáskörrel rendelkező hatóságát, amely rendelkezik az
átvizsgáláshoz szükséges képességgel. Hajók esetében ezt rá kell vezetni a hajók közegészségügyi-
járványügyi ellenőrzésének elvégzéséről szóló igazolásra.
6.	A szállítóeszközt gyanúsnak kell tekinteni, és át kell kutatni kórokozó-terjesztők (vektorok) és
kórokozó-hordozók (rezervoárok) jelenlétének kimutatására, amennyiben:
a)	fedélzetén feltehetőleg kórokozó-terjesztők (vektorok) útján terjesztett megbetegedés van;
111
b)	nemzetközi utazás alatt a fedélzetén feltehetőleg kórokozó-terjesztők (vektorok) útján
terjesztett megbetegedés fordult elő; vagy
c)	egy érintett területet hagyott el annyi idővel megelőzően, amely alatt a fedélzeten lévő
kórokozó-terjesztők (vektorok) még képesek lehettek a betegség terjesztésére.
7.	A Részes Állam nem tilthatja meg egy légi jármű leszállását vagy egy hajó kikötését a
felségterületén, amennyiben e melléklet 3. bekezdésében említett vagy az EVSZ által egyébként
ajánlott ellenintézkedések alkalmazásra kerülnek. Az érintett területről érkező légi jármű vagy hajó
számára azonban elő lehet írni, hogy a Részes Állam által ebből a célból meghatározott légi
kikötőben szálljon le, vagy más kikötőbe hajózzon.
8.	A Részes Állam a kórokozó-terjesztők útján terjedő betegséggel érintett területről érkező
szállítóeszköz tekintetében alkalmazhat intézkedéseket a kórokozó-terjesztőktől (vektoroktól) való
mentesítés céljából, amennyiben a szóban forgó betegség kórokozó-terjesztője (vektora)
felségterületén megtalálható.
112
6. MELLÉKLET
VÉDŐOLTÁSOK, PROFILAKTIKUS INTÉZKEDÉSEK ÉS A KAPCSOLÓDÓ
IGAZOLÁSOK
1.	A 7. mellékletben említett vagy a Rendszabályok értelmében ajánlott védőoltásoknak vagy a
profilaktikus célra használt készítményeknek megfelelő minőségűeknek kell lenniük; az EVSZ által
előírt oltóanyagokat és a profilaktikus célra használt készítményeket az EVSZ-nek jóvá kell
hagynia. A Részes Állam, kérésre, megfelelő bizonyítékot mutat be az EVSZ-nek a felségterületén
a Rendszabályok értelmében alkalmazott oltóanyagok és a profilaxishoz használt készítmények
megfelelőségéről.
2.	A Rendszabályok alapján védőoltásnak vagy egyéb profilaktikus intézkedésnek alávetett
személyeket el kell látni nemzetközi oltási bizonyítvánnyal vagy a megfelelő profilaktikus
intézkedés alkalmazását tanúsító igazolással (a továbbiakban: „igazolás”), az e melléklet szerinti
formában. A mellékletben meghatározott igazolásmintától nem lehet eltérni.
3.	A melléklet szerinti igazolások csak abban az esetben érvényesek, ha az alkalmazott
oltóanyagokat vagy a profilaktikus készítményeket az EVSZ jóváhagyta.
4.	Az igazolásokat saját kezűleg kell aláírnia az oltóanyag beadását vagy az egyéb profilaktikus
intézkedések alkalmazását felügyelő klinikai szakembernek, akinek orvosdoktornak vagy más
jogosult egészségügyi dolgozónak kell lennie. Az igazolást el kell látni a védőoltást vagy
profilaktikus készítményt alkalmazó intézmény hivatalos pecsétjével, ez azonban nem fogadható el
az aláírás helyettesítéseként.
5.	Az igazolásokat angol vagy francia nyelven, hiánytalanul kell kitölteni. Az igazolások az angol
vagy a francia nyelveken felül más nyelven is kitölthetők.
6.	Az igazoláson végzett bármilyen javítás vagy törlés, vagy valamely rész kitöltésének
elmulasztása az igazolást érvénytelenné teheti.
7.	Az igazolások személyre szólnak és semmilyen körülmények között sem használhatók
kollektíven. A gyermekek részére külön igazolást kell kiállítani.
8.	Ha a gyermek nem tud írni, akkor a szülő vagy gondviselő írja alá az igazolást. Írástudatlan
személy aláírását a szokásos módon a személy kézjegye helyettesíti, amelyet egy másik személynek
hitelesítenie kell.
9.	Amennyiben a felügyelő klinikus szakember véleménye szerint a védőoltás vagy profilaktikus
intézkedés alkalmazása orvosilag ellenjavallt, a felügyelő klinikus a szóban forgó személy számára
írásban, angol vagy francia nyelven, vagy adott esetben az angol és francia nyelveken felül más
nyelven, megindokolja szakvéleményét, amelyet a hatáskörrel rendelkező hatóságoknak az
érkezéskor figyelembe kell venniük. A felügyelő klinikus és a hatáskörrel rendelkező hatóságok a
szóban forgó személyt tájékoztatják a védőoltás és a profilaktikus intézkedések alkalmazása
elmulasztásának kockázatairól, a 23. cikk 4. bekezdésének előírásaival összhangban.
10.	A fegyveres erők által a fegyveres erők aktív tagjai számára kiállított, ezzel egyenértékű
dokumentumot el kell fogadni az e melléklet szerinti mintának megfelelő nemzetközi igazolvány
helyett, amennyiben:
113
a)	az említett formanyomtatvány által előírtakkal lényegében azonos egészségügyi
információkat tartalmaz; és
b)	angol vagy francia, vagy adott esetben az angol vagy a francia mellett más nyelven,
feltünteti a védőoltás vagy megelőző intézkedés jellegét és dátumát, és e bekezdés
rendelkezéseinek megfelelően került kiállításra.
114
FORMANYOMTATVÁNY-MINTA NEMZETKÖZI OLTÁSI BIZONYÍTVÁNYHOZ VAGY
IGAZOLÁSHOZ PROFILAKTIKUS INTÉZKEDÉS ELVÉGZÉSÉRŐL
Tanúsítjuk, hogy [név]...................................................., születési ideje .................., neme .....
állampolgársága ...................................., nemzeti személyazonossági dokumentum, adott esetben................
akinek aláírása a következő....................................................................................................
a jelzett időpontban védőoltásban vagy profilaktikus kezelésben részesült az alábbiak ellen:
(betegség vagy állapot neve)...................................................................................................
a Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályokkal összhangban.
Oltóanyag vagy profilaktikus készítmény	Dátum	Felügyelő klinikus aláírása és beosztása	Az oltóanyag vagy profilaktikus készítmény gyártója és tételszáma	Az igazolás érvényes: tól ig	A beadást végző oltóközpont hivatalos pecsétje
1.					
2.					
Ez az igazolás csak abban az esetben érvényes, ha az alkalmazott oltóanyagot vagy profilaktikus készítményt az
Egészségügyi Világszervezet jóváhagyta.
Az igazolásokat saját kezűleg kell aláírnia az oltóanyag beadását vagy az egyéb profilaktikus intézkedések alkalmazását
felügyelő klinikai szakembernek, akinek orvosdoktornak vagy más jogosult egészségügyi dolgozónak kell lennie. Az
igazolást el kell látni a védőoltást vagy profilaktikus készítményt alkalmazó központ hivatalos pecsétjével, ez azonban
nem fogadható el az aláírás helyettesítéseként.
Az igazoláson végzett bármilyen javítás vagy törlés, vagy valamely rész kitöltésének elmulasztása az igazolást
érvénytelenné teheti.
Az igazolás az adott oltásnál vagy profilaktikus készítménynél feltüntetett időpontig érvényes. Az igazolást angol vagy
francia nyelven, hiánytalanul kell kitölteni. Az igazolás az angol vagy francia nye lveken felül más nyelven is
tartalmazhat bejegyzéseket.
115
7. MELLÉKLET
EGYES BETEGSÉGEK ELLENI VÉDŐOLTÁSRA VAGY PROFILAKTIKUS
KEZELÉSRE VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK
1.	A védőoltásra vagy profilaktikus kezelésre vonatkozó ajánlásokon túlmenően, az utasnak egy
Részes Államba való belépése feltételeként a védőoltás vagy profilaktikus kezelések
megtörténtének igazolása a Rendszabályok szerint kifejezetten kijelölt alábbi betegségek esetében
írható elő:
Sárgaláz elleni védőoltás.
2.	A sárgaláz elleni védőoltásra vonatkozó ajánlások és előírások:
a)	E melléklet alkalmazásában:
(i)	a sárgaláz lappangási ideje hat nap;
(ii)	az EVSZ által jóváhagyott, sárgaláz elleni védőoltások a beadást követő 10 nap
elteltével biztosítanak védelmet a fertőzés ellen;
(iii)	a védelem 10 évig fennáll; és
(iv)	a sárgaláz elleni védőoltást tanúsító oltási bizonyítvány érvényessége 10 éves
időtartamra szól, amelyet a védőoltás beadásának időpontját követő tizedik naptól, vagy a
tízéves időtartam alatt történt újraoltás esetén, az újraoltás időpontjától kell számítani.
b)	A sárgaláz elleni védőoltás megkövetelhető azoktól az utasoktól, akik olyan területről
érkeznek, ahol a Szervezet megállapítása szerint fennáll a sárgaláz terjedésének kockázata.
c)	Ha az utas olyan sárgaláz elleni oltási igazolvány birtokában van, amely még nem érvényes,
ennek az utasnak a számára engedélyezhető az elutazás, de érkezéskor e melléklet 2. bekezdése
h)	pontjának rendelkezéseit lehet vele szemben alkalmazni.
d)	A sárgaláz elleni érvényes oltási bizonyítvánnyal rendelkező utas nem kezelhető gyanúsként
még akkor sem, ha olyan területről érkezik, ahol a Szervezet megállapítása szerint fennáll a
sárgaláz terjedésének a kockázata.
e)	A 6. melléklet 1. bekezdésével összhangban, a sárgaláz ellen alkalmazott oltóanyagot a
Szervezetnek engedélyeznie kell.
f)	A Részes Államok felségterületükön kijelölnek speciális sárgaláz elleni oltóközpontokat az
alkalmazott eljárások és oltóanyagok minőségének és biztonságának a biztosítása érdekében.
g)	Az olyan területen található belépési helyen alkalmazott személyeknek, ahol a Szervezet
megállapítása szerint fennáll a sárgaláz terjedésének a lehetősége, továbbá az ilyen belépési
helyeket igénybe vevő szállítóeszközök személyzete minden tagjának rendelkeznie kell
érvényes sárgaláz elleni oltási bizonyítvánnyal.
116
h)	Az a Részes Állam, amelynek felségterületén megtalálható a sárgaláz kórokozó-terjesztője
(vektora), előírhatja a Szervezet megállapítása szerint a sárgaláz terjedésének kockázatával
érintett területről érkező, sárgaláz elleni érvényes oltási bizonyítványt felmutatni nem tudó utas
számára, hogy helyezzék járványügyi zárlat (karantén) alá a bizonyítvány érvényességének
kezdetéig, vagy a lehetséges expozíció utolsó időpontjától számított hat napot meg nem haladó
ideig, függően attól, hogy melyik időpont következik be hamarabb.
i)	Azoknak az utasoknak, akik jogosult orvos vagy jogosult egészségügyi dolgozó által aláírt
felmentéssel rendelkeznek a sárgaláz elleni védőoltás alól, meg kell engedni a belépést az e
melléklet előző pontjában foglalt rendelkezésekre és arra is figyelemmel, hogy tájékoztatást
kapnak a sárgaláz kórokozó-terjesztője (vektora) elleni védekezésre vonatkozóan. A
járványügyi zárlat (karantén) alá nem helyezett utasoknak előírható, hogy minden lázas vagy
egyéb tünetet jelentsenek a hatáskörrel rendelkező hatóságnak, és ezek az utasok felügyelet alá
helyezhetők.
117
8. MELLÉKLET
FORMANYOMTATVÁNY-MINTA
TENGERÉSZETI EGÉSZSÉGÜGYI NYILATKOZATHOZ
Ezt a nyilatkozatot a külföldi kikötőkből érkező hajó kapitányának kell kitöltenie és átadnia a hatáskörrel rendelkező hatóságnak.
Benyújtva...........................................kikötőben.	Kelt:..............................
Hajó vagy belvízi vízi jármű neve: .............Lajstrom/IMO-szám: ...............indulási kikötő:...............érkezési kikötő:....................
A hajó nemzetisége (felségjele) :.............................Kapitány neve:...........................................
Bruttó űrtartalom (hajó).................................
Nettó űrtartalom (belvízi vízi jármű):...............
Van-e a hajón érvényes Igazolás közegészségügyi-járványügyi intézkedések alóli felmentésről/intézkedések elvégzéséről?
igen.......nem......Kiállítás helye...........................dátuma.........................
Ismételt átvizsgálás szükséges? igen...........nem..........
Járt-e a hajó/vízi jármű az Egészségügyi Világszervezet meghatározása szerint érintett területen? igen......nem......
Kikötő neve és tartózkodás dátuma:..........................
Sorolja fel az érintett kikötőket a távozási dátumok feltüntetésével, az utazás kezdetétől fogva vagy a megelőző 30 nap során, ha az utazás 30 napnál
tovább tartott:
Az érkezési kikötő hatáskörrel rendelkező hatóságának kérésére sorolja fel a legénység tagjait, utasokat vagy más személyeket, akik felszálltak a
hajóra/vízi járműre a nemzetközi utazás kezdetétől számítva, vagy a megelőző 30 nap során, ha az utazás 30 napnál tovább tartott, beleértve az ezen
időszak alatt meglátogatott összes kikötőt/országot (az alábbi felsorolást kiegészítheti további nevekkel):
(1)	Név...................................... Hol szállt fel: (1)...................................(2)................................(3).........................
(2)	Név...................................... Hol szállt fel: (1)...................................(2)................................(3).........................
(3)	Név...................................... Hol szállt fel: (1)...................................(2)................................(3).........................
Legénységi létszám a fedélzeten:..........................
Utaslétszám a fedélzeten:..................
Egészséggel kapcsolatos kérdések
(1)	Meghalt-e el valaki a fedélzeten az utazás során balesettől eltérő okból? igen......nem.......
Ha igen, a részleteket közölje a mellékelt táblázatban.	Összes haláleset száma: .............
(2)	Van-e vagy volt-e a fedélzeten a nemzetközi utazás során olyan betegség, amely az Ön gyanúja szerint fertőző jellegű?
igen......nem.....Ha igen, a részleteket közölje a mellékelt táblázatban.
(3)	Az utazás során meghaladta-e a beteg utasok száma a szokásos/várható mértéket? igen......nem.......
Hány beteg volt?...................
(4)	Van-e jelenleg beteg személy a fedélzeten? igen.......nem......Ha igen, a részleteket közölje a mellékelt táblázatban.
(5)	Orvos tanácsát kérték-e? igen......... nem.........Ha igen, a kezelésre vagy az orvosi véleményre vonatkozó információkat közölje a mellékelt
táblázatban.
(6)	Van-e tudomása bármilyen körülményről a fedélzeten, amely fertőzéshez vagy betegség terjedéséhez vezethet? igen....... nem....
Ha igen, a részleteket közölje a mellékelt táblázatban.
(7)	Alkalmaztak-e a fedélzeten közegészségügyi-járványügyi intézkedéseket (pl. karantén, elkülönítés, fertőtlenítés vagy dekontaminálás)?
igen....... nem.....
Ha igen, pontosan jelölje meg az intézkedés típusát, helyét és dátumát:..............................................................................
(8)	Találtak-e potyautast a fedélzeten? igen......nem....... Ha igen, hol szálltak fel a hajóra (ha ismert)?........................................
(9)	Van-e beteg állat vagy kedvtelésből tartott állat a fedélzeten? igen......nem......
Megjegyzés: Ha nincsen hajóorvos, a kapitány az alábbi tünetek jelentkezésekor gyanakodjék fertőző betegségre:
(a)	több napja fennálló lázas állapot, amelyhez (i) általános gyengeség; (ii) zavart tudatállapot; (iii) nyirokcsomó-duzzanat; (iv) sárgaság; (v)
köhögés vagy légszomj; (vi) szokatlan vérzés; vagy (vii) bénulás/paralízis társul;
(b)	lázzal vagy anélkül: (i) bármilyen heveny bőrkiütés; (ii) erős hányás (a tengeribetegség kivételével); (iii) súlyos hasmenés; vagy (iv)
ismétlődő görcsös állapot.
Alulírott kijelentem, hogy a jelen Egészségügyi nyilatkozatban (a mellékelt táblázatot is beleértve) közölt adatok és válaszok legjobb tudásom szerint
a valóságnak megfelelnek és pontosak.
Aláírás: .................
kapitány
Ellenjegyezte:.........................................
hajóorvos (ha van a fedélzeten)
Kelt: ...............
118
MELLÉKLET TENGERÉSZETI EGÉSZSÉGÜGYI NYILATKOZAT FORMANYOMTATVÁNY-MINTÁHOZ
Név	Osztály vagy beosztás	Életkor	Nem	Állam- polgárság	Hajóra felszállt: kikötő és dátum	Betegség jellege	Tünetek jelentkezésének kezdete	Jelentették-e kikötői tiszti- orvosnak?	Mi történt az esettel?*	A betegnek adott gyógyszerek vagy egyéb kezelés	Megjegyzések
											
* Közölje, hogy (1) az érintett személy felépült, még mindig beteg vagy meghalt; és (2) a személy még mindig a fedélzeten tartózkodik-e, kiszállították (adja meg a kikötő vagy légi kikötő nevét), vagy eltemették a
tengeren.
119
9. MELLÉKLET
EZ A DOKUMENTUM RÉSZÉT KÉPEZI AZ ÁLTALÁNOS REPÜLÉSI
NYILATKOZATNAK, AMELYET A NEMZETKÖZI POLGÁRI REPÜLÉSI
SZERVEZET1 VEZETETT BE
ÁLTALÁNOS REPÜLÉSI NYILATKOZAT
EGÉSZSÉGÜGYI RÉSZE
Egészségügyi nyilatkozat
A fedélzeten megállapított esetek vagy az utazás során kiszállított beteg személyek, a
légibetegségtől vagy balesetektől eltekintve (ideértve a betegségi tüneteket vagy jeleket - pl.
kiütés, láz, hidegrázás, hasmenés - mutató személyeket is):
Bármilyen más körülmény a fedélzeten, amely betegség terjedéséhez vezethet:
A repülés során elvégzett rovarmentesítési vagy egyéb közegészségügyi-járványügyi
eljárás részletes leírása (hely, dátum, időpont, módszer). Ha a repülés alatt nem történt
rovarmentesítés, adjon részletes tájékoztatást a legutóbbi rovarmentesítésről.
Aláírás, ha szükséges:.............................................
A személyzet érintett tagja
1 A kormányközi munkacsoport ülése alatt egy nem hivatalos munkacsoport ülésezett és ajánlásokat tett e
dokumentum módosításaira, amelyeket az EVSZ eljuttat a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezetnek megfelelő
intézkedés céljából
120
3.	§
(1)	Ez a törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2)	Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben
a)	kijelölje a NER végrehajtásában közreműködő szervet vagy szerveket,
b)	meghatározza a NER végrehajtásában közreműködő szervek együttműködésére,
valamint tájékoztatási és jelentési kötelezettségeire vonatkozó részletes szabályokat,
c)	kijelölje azokat a határátkelőhelyeket, amelyeken a NER értelmében biztosítani kell
a nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet felderítésére és az arra
történő reagálásra alkalmas alapvető fontosságú képességeket.
(3)	Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény (a továbbiakban: Eütv.) 247. §-a (1)
bekezdésének k) pontja hatályát veszti.
(4)	A (3) bekezdés és a 4-6. § e törvény hatálybalépését követő napon hatályát veszti. E
bekezdés e törvény hatálybalépését követő második napon hatályát veszti.
4.	§
Az Eütv. 56. §-a a következő új (5) és (6) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A 44-52. § és 56-74. § alkalmazásában a (4) bekezdésben említett miniszteri rendeletben
meghatározott fertőző betegséggel azonos tekintet alá esik az Egészségügyi Világszervezet
2009. évi ... törvénnyel kihirdetett Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályai (a továbbiakban:
NER) rendelkezéseire tekintettel nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi
szükséghelyzet előidézésére képes, korábban ismeretlen vagy szokatlanul súlyos formában,
illetve a megszokottnál lényegesen nagyobb gyakorisággal, járványosan előforduló betegség
vagy állapot is.
(6)	A NER végrehajtása érdekében az egészségügyi államigazgatási szerv ellátja a nemzeti
NER tájékoztatási központ feladatait.”
5.	§
(1)	Az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről
szóló 1997. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Eüak.) 5. § (3) bekezdése helyébe a
következő rendelkezés lép:
„(3) A közegészségügyi-járványügyi veszélynek kitett személy, az ilyen személlyel
kapcsolatban álló vagy kapcsolatba került és ezért közegészségügyi-járványügyi szempontból
veszélyeztetett személy, valamint az ilyen személyekkel kapcsolatos egészségügyi és
személyazonosító adatot kezelő az egészségügyi és személyazonosító adatot, illetve telefonos
vagy más elektronikus elérhetőséget
a)	az érintett kezelését végző orvos,
b)	az egészségügyi államigazgatási szerv keretében dolgozó tisztiorvos,
c)	a közegészségügyi-járványügyi felügyelő,
d)	a közegészségügyi-járványügyi célból adatkezelésre jogosult más személy vagy
szerv, valamint
e)	az Egészségügyi Világszervezet 2009. évi ... törvénnyel kihirdetett Nemzetközi
Egészségügyi Rendszabályai (a továbbiakban: NER) végrehajtása körében a NER
végrehajtásában közreműködő szerv feladatkörrel rendelkező alkalmazottja
121
részére - kérésükre - a közegészségügyi-járványügyi cél által indokolt körben köteles
haladéktalanul és ingyenesen átadni.”
(2)	Az Eüak. 5. §-a a következő új (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A (3) bekezdés alapján megszerzett és kezelt adatokat kizárólag nemzetközi horderejű
közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet megelőzése és kezelése érdekében, a nemzeti
NER tájékoztatási központ részére lehet továbbítani.”
(3)	Az Eüak. a következő új 23/A. §-sal egészül ki:
„23/A. § (1) A NER alapján, az Egészségügyi Világszervezet NER kapcsolattartó központja
megkeresésére a nemzeti NER tájékoztatási központ az általa közegészségügyi vagy
járványügyi közérdekből kezelt egészségügyi és személyazonosító adatokat, valamint a
telefonos elérhetőséget a megkereső szerv részére - a nemzetközi horderejű közegészségügyi-
járványügyi szükséghelyzet megelőzése vagy kezelése érdekében a feltétlenül szükséges
mértékig - átadja, ha a megkeresés kifejezetten ezen adatokra irányul.
(2)	Az (1) bekezdés szerinti megkeresés hiányában, vagy ha a megkeresés egészségügyi és
személyazonosító adatok és telefonos elérhetőség kiadására kifejezetten nem irányul, a
nemzeti NER tájékoztatási központ a NER 6., 7. és 9. cikkének végrehajtása keretében a
nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet megelőzése vagy
kezelése érdekében a feltétlenül szükséges mértékig szolgáltat egészségügyi és
személyazonosító adatot és telefonos elérhetőséget az Egészségügyi Világszervezet NER
kapcsolattartó központja részére.
(3)	A nemzeti NER tájékoztatási központ az Egészségügyi Világszervezet NER kapcsolattartó
központja által átadott, vagy a NER jelentési rendszer követelményeinek megfelelő, más
adatkezelő által átadott egészségügyi és személyazonosító adatokról, illetve telefonos
elérhetőségről tájékoztatja a NER végrehajtásában közreműködő szervet, amennyiben arra
közegészségügyi-járványügyi hatósági intézkedések foganatosítása érdekében szükség van.”
6. §
Az államhatárról szóló 2007. évi LXXXIX. törvény 12. §-a (2) bekezdésének b) pontja
helyébe a következő rendelkezés lép:
[Ha a részleges határzár elrendelésére]
„b) járványveszély megelőzése érdekében vagy az Egészségügyi Világszervezet 2009.
évi ... törvénnyel kihirdetett Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályainak végrehajtása
érdekében nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet, illetőleg a
közegészségügyi-járványügyi kockázat kezelése, elhárítása érdekében kerül sor, a rendeletet -
ezek jellegétől függően - az egészségügyért felelős miniszterrel vagy az élelmiszerlánc-
felügyeletért felelős miniszterrel egyetértésben”
[az (1) bekezdésben foglaltak szerint kell kiadni.]
122
INDOKOLÁS
Általános indokolás
Az Egészségügyi Világszervezet (a továbbiakban: EVSZ) Közgyűlése 2005. májusában a
WHA58.3 határozatával elfogadta az átdolgozott Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályokat
(a továbbiakban: NER), amely az 1969-es Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályokat
helyezi hatályon kívül. A WHA58.3 határozat arra hívja fel a tagállamokat, hogy tegyék meg
a NER teljes körű végrehajtása érdekében szükséges intézkedéseket.
A NER elfogadását követően 2006. december 15-ig volt lehetősége az EVSZ-tagállamoknak,
hogy a NER hatálybalépését a saját tekintetükben visszautasítsák, vagy egyes rendelkezésivel
szemben fenntartást jelentsenek be. A NER rendelkezései szerint az esetleges fenntartásokat
az EVSZ tagállamai megvizsgálhatták és dönthettek azok elfogadásáról. Amennyiben egy
fenntartást az EVSZ-tagállamok nem fogadtak el, az érinttet országnak vissza kellett vonni a
fenntartást vagy a NER rá nézve nem léphetett volna hatályba. Az EVSZ egyetlen tagállama
sem jelzett visszautasítást, és csak két ország (Amerikai Egyesült Államok és India) jelentett
be fenntartást. Mindezekre tekintettel a NER 2007. június 15-én USA és India kivételével
minden EVSZ-tagállam tekintetében hatályba lépett. (A hatálybalépés napja a fenntartások
kezelésére kitolódott: az USA esetében 2007. július 18-ra, India esetében 2007. augusztus 8-
ra.)
A 2005-ben elfogadott NER több, mint egy, csak a fertőző betegségek okozta fenyegetések
elleni védelem szabályzata, mert magába foglalja a más, nemzetközi jelentőségű tömeges
(egészségkárosodással járó) közegészségügyi és környezet-egészségügyi fenyegetést okozó
helyzetek kezelésének kötelezettségét is.
A NER elfogadását és a szükséges kapacitások kialakítását az Európai Unió is kiemelt
prioritásként kezeli, és végrehajtására nagy hangsúlyt helyez. Magyarország az Európai Unió
tagállamaként folyamatosan részt vett a NER tervezetének tárgyalásában, így az Európai Unió
népegészségügyi tanácsi munkacsoportjában és az Állandó Képviselők Bizottságában
(COREPER) szakmai és politikai szinten egyaránt kifejtette álláspontját. A tanácsi
munkacsoportban képviselt kormányzati tárgyalási álláspont az európai ügyek hazai
koordinációs szabályaival összhangban alakult ki. Az EVSZ Közgyűlésén a magyar delegáció
kormányfelhatalmazás alapján az EVSZ alkotmányában meghatározott tagállami képviseleti
jogkörrel támogatta a NER-t elfogadó határozatot.
A NER az EVSZ jogforrási rendszerében a szabályzatok kategóriájába tartozik. Az 1948. évi
XII. törvénnyel kihirdetett EVSZ Alkotmány 22. cikke kimondja, hogy a szabályzatok az
összes tagállamra vonatkozóan hatályba lépnek, mihelyt azoknak a Közgyűlés részéről történt
elfogadását kellőképp közlik, kivéve azokat a tagállamokat, amelyek a közlésben megszabott
időben a főigazgató tudomására hozzák, hogy azokat nem fogadják el, vagy fenntartásokkal
élnek.
Mint, ahogy fentebb említettük, Magyarország az Európai Unió többi tagállamával azonosan
sem visszautasítást, sem fenntartást nem jelentett be, a NER 2007. június 15-én Magyarország
tekintetében hatályba lépett.
A NER célja egy olyan globális ellenőrzési, kommunikációs és reagálási rendszer létrehozása,
amely alkalmas a fent bemutatottakhoz hasonló nemzetközi horderejű közegészségügyi-
123
járványügyi szükséghelyzetek megelőzésére és kezelésére. A NER az egészség-biztonsági
rendszer legkülső, miden kontinenst felölelő frontja.
A „nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet” olyan rendkívüli
esemény, amelyet a Rendszabályok előírásaival összhangban az EVSZ úgy minősít, hogy az
jelentős közegészségügyi-járványügyi kockázatot jelent más államokra nézve is a betegség
vagy egészségi ártalom nemzetközi terjedése révén, és esetlegesen összehangolt nemzetközi
reagálást tesz szükségessé.
A NER alapján minden részes államban olyan kapacitások jönnek létre, amelyek lehetővé
teszik, hogy fertőző betegségek és veszélyes anyagok, köztük a toxikus és radionukeláris
ágensek terjedése, és szándékos terjesztése esetén összehangolt reagálás keretében lehessen
biztosítani az emberek egészségbiztonságát. A NER olyan fontos rendelkezéseket tartalmaz,
amely javítja a nemzetközi közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetek hatékony
megelőzését és kezelését, ennek következtében hozzájárul Magyarország közegészségügyi-
járványügyi védelmének erősítéséhez.
A NER a közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetek során megkerülhetetlenül fontos a
gazdaság megfelelő működésének biztosítása, fenntartása során is. Nemzetközi
közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet esetén ugyanis csak a NER előírásainak
megfelelően bonyolódhat a személy- és áruforgalom, így ilyen esetben létfontosságú
Magyarország számára is, hogy az ország ne legyen elvágva ilyen rendkívüli helyzetben sem
a megfelelő áruforgalomtól. Szükséghelyzet esetén kizárólag a NER előírásainak megfelelő
határátkelőhelyek működhetnek, és kizárólag ezek megléte esetén kerülhet sor a határokon a
személyek és áruk mozgására.
Ennek megfelelően a NER előírásai szerint kialakított kapacitások biztosítják egyrészről az
állampolgárok védelmét, a lakosság megfelelő ellátását, másrészről az ellenőrzött áruforgalom
további, adott esetben létfontosságú működését. Így a NER-képességek megléte, kellő számú
NER-határátkelőhely kialakítása és fenntartása szükségszerű előfeltétele, hogy az ország
közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet során se essen ki a gazdasági vérkeringésből,
biztosított legyen a be- és kijövő áruforgalom - NER-keretek közötti - zavartalansága, ezáltal
lehetővé téve, hogy az ország gazdasága a közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet alatt
is működőképes maradjon, és a stratégiailag szükséges erőforrások is rendelkezésre álljanak.
Ugyanígy a NER révén adott esetben komoly gazdaságélénkítő hatással is számolni kell,
amennyiben közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet esetén a NER-határátkelőhelyek
lehetővé teszik a magyar export ellenőrzött keretek közötti működését, ami a szükséghelyzet
elmúltával hozzájárulhat ahhoz, hogy az ország gazdaságilag megerősödve kerüljön ki a
közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetből.
Valamely nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet bekövetkezése
esetén a NER alapján a részes államok azonnali értesítést kapnak, amelynek következtében
meghozhatják a regionális (EU), illetve a saját (országos) védelmi intézkedéseiket. Ezek az
intézkedések indokolt esetben a nemzetközi utas- és áruforgalom korlátozásával járnak. A
NER alapján az utasok, a szállítóeszközök, poggyászok, konténerek mozgása stb. egy
meghatározott rend szerint történik, garantálva az egészségbiztonság kívánatos szintjét,
ugyanakkor elkerülve a nemzetközi utas- és áruforgalom indokolatlan korlátozását. A részes
államokba való belépő vagy onnan kiinduló személyek, szállóeszközök vagy áruk indokolt
esetben csak bizonyos, a NER-ben meghatározott képességekkel ellátott belépési helyeken
léphetik át az országhatárt. A határ átlépésének feltételeként a hatóságok - összhangban az
EVSZ ajánlásaival - előírhatják a személyek megvizsgálását, orvosi kezelését, orvosi
124
ellátását, ideértve immunizálásukat. Hasonlóképpen átvizsgálhatók lesznek az áruk és
szállítóeszközök, és indokolt esetben azokkal kapcsolatban fertőtlenítés, rovartalanítás,
rágcsálómentesítés és egyéb intézkedések foganatosítására kerülhet sor.
Ugyanakkor a NER csak indokolt eljárásokra törekszik, és a nemzetközi forgalmat csak az
indokolt mértékben korlátozza, ezáltal a gazdaság működőképességének fenntartásáról
gondoskodik.
Az elvégzett vizsgálatokról, intézkedésekről a hatóságok olyan, NER alapján meghatározott
egységes igazolásokat állítanak ki, amelyek alapján a nemzetközi utas- és áruforgalomban
való részvétel akadálytalan lehet, mivel ezen nyomtatványokat a többi részes államnak is el
kell fogadnia.
A NER 2007. június 15-i életbe lépésével létrejött egy globális jelentőrendszer, amely öt
kontinens 193 országa bejelentéseinek adatait teszi - jelszavasan védett - honlapján
folyamatosan hozzáférhetővé a tagországok számára, illetve fogadja a nemzeti felhatalmazott
képviselőinek (National Focal Points) az egységes rend szerinti bejelentéseit.
A globális bejelentő rendszer a hasonló európai uniós jelentési rendszerekkel egyeztetett
rendben működik. A világ egészségét fenyegető információk védett, szűrt, kétirányú
áramlása, és a NER rendszabályai lehetőséget adnak a szakemberek számára, hogy az ország
lakosságának védelméhez szükséges valamennyi intézkedést megtegyék, a lehető legtöbb
információ birtokában, mind az egészségügyi ágazaton belül (egészségügyi igazgatás,
egészségügyi szolgáltatók stb.), mind az együttműködésben érintett más ágazatok
képviselőivel (rendőrség, katasztrófavédelem, állategészségügy, élelmiszer-biztonsági hatóság
stb.). A NER megvalósítja a Föld egészére kiterjedő globális korai riasztási és jelentő
rendszert, amely hatékony bázisa a közegészségügyi-járványügyi felderítés rendszerének. Az
adatszolgáltatás hazai alapjait is tovább kell erősíteni a fertőzőbeteg-jelentés és -felügyelet
teljesen digitális alapúvá tételével.
A NER megszorító jellegű taxáció nélkül egy olyan egységes szemléletet biztosító döntési
eszközt vezetett be, amelynek révén bármilyen járványos megbetegedés terjedése, illetve
bármilyen közegészségügyi szempontból aggályos anyag terjedése a világon mindenhol
azonos minősítés szerint ítélhető meg. Amennyiben az adott esemény a minősítés szerint
nemzetközi jelentőséggel bírhat - akkor tájékoztatni kell az EVSZ titkárságát, ahol egy
kifejezetten az ilyen helyzetekre kialakított háttérintézmény működik. A titkárság a főigazgató
döntés-előkészítő szerve, rendeltetése pedig az, hogy a főigazgató valamennyi tagállamra
nézve kötelező döntéseit és válaszintézkedéseit megfelelően előkészítse. Az eseményekre
vonatkozó tájékoztatási rendszer alapelemei a huszonnégy órás szolgálatban álló nemzeti
NER tájékoztatási központok, illetve az EVSZ tájékoztatási központ. Az eseményekről 24
órán belül tájékoztatni kell az EVSZ-t. Ezt követően az EVSZ kiértékeli a helyzetet és eldönti,
hogy nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzetről van-e szó vagy
egyéb NER-ben meghatározott okból szükség van-e a többi részes állam tájékoztatására.
Fontos rendelkezés, hogy az adott tagállamok jelenthetik a felségterületükön kívül előforduló
eseményeket is.
A nemzetközi személy- és áruforgalomban megnövekedett mértékben részt vevő
Magyarország számára a NER nyújtotta kommunikációs mechanizmus nagymértékben segíti
az utazó állampolgárok hatékony tájékoztatását és biztosítja a közegészségügyi-járványügyi
szervek - NER-beni kötelezettség szerinti - gyors fellépését különösen a légi, vízi és
szárazföldi belépési pontokon, elősegítve a magyarországi lakosság védelmét és biztonságát.
125
A NER-nek a megfelelő információs rendszer megteremtése mellett legmeghatározóbb
újítása, hogy a mellékletében konkrétan felsorolja azt is, milyen alapvető képességeket kell a
részes államoknak kialakítaniuk helyi, regionális és országos szinten a felügyelet és reagálás
biztosítása érdekében. Hasonlóan meghatározza, a repülőtereken, kikötőkben és szárazföldi
határátkelőkön (a belépési pontokon) a létrehozandó kapacitásokat. A követelményrendszer
Magyarország szempontjából azért is bír jelentőséggel, mert ha a részes államokban teljesül a
felügyeleti és reagálási infrastruktúra NER által meghatározott standardja, csökken annak a
kockázata, hogy hazánkat a jelenleg alacsonyabb védelmi szintű területekről érkező utasok
vagy áruk úgy érjék el, hogy velük szemben a megfelelő intézkedéseket a hatóságok nem
foganatosították. A schengeni külső és belső határainkon is ki kell jelölni azokat az eseti
közegészségügyi veszélyhelyzeti ellenőrző pontokat, ahol szükség esetén szintén meg kell
teremteni az alkalmazandó alapvető képességeket.
Nemzetközi közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet esetén a nemzetközi utas- és
áruforgalom korlátozására is sor kerülhet oly módon, hogy a forgalom csak a megfelelő
képességekkel ellátott veszélyhelyzeti ellenőrző pontokon keresztül bonyolódhat.
A NER fontos kötelezettségekkel és jogosítványokkal látja el a részes államok kijelölt
hatóságait. A NER alapján sor kerülhet a személy- és áruforgalom korlátozására, illetve
bizonyos közegészségügyi intézkedések elvégzésének reagálásként való kikötésére.
Magyarország szempontjából fontos biztonsági tényező, ha a több országhatáron keresztül
érkező személyek, szállítóeszközök, küldemények vagy egyéb áruk már korábban átesnek a
szükséges megelőző intézkedéseken. Fontos, hogy az erre vonatkozó, NER-ben
meghatározott igazolásokat a magyar hatóságok is megköveteljék, illetve kiadják.
Hasonlóképpen fontos, hogy a magyar hatóságok által elvégzett közegészségügyi-járványügyi
intézkedések NER-konformak, illetve a NER alapján dokumentáltak legyenek, hiszen az
ország gazdasági érdekei is megkívánják, hogy a Magyarországról induló személyek
mozgását vagy áruk forgalmát a NER-re hivatkozva más országok hatóságai ne
korlátozhassák.
A NER alapján meghozható intézkedéseket mind az Európai Unió joga, mind a nemzeti jog
szempontjából értékelni kell. Az Európai Bizottság kapcsolódó közleményében
[COM2006(552)végleges] megállapítja, hogy az európai uniós polgárok és családtagjaik
szabad mozgásáról szóló 2004/38/EK irányelv alapján a tagállamok megtagadhatják az uniós
polgároktól és családtagjaiktól a belépést, amennyiben közegészségügyi-járványügyi
veszélynek tekinthető a belépésük ténye, és amennyiben ez arányos és megfelel szigorú
anyagi és eljárási védintézkedéseknek. A Schengeni határ-ellenőrzési kódex (562/2006/EK
rendelet) alapján harmadik országok állampolgáraitól meg lehet tagadni a belépést,
amennyiben közegészségügyi-járványügyi szempontból veszélyt jelentenek. A
„közegészségügyi-járványügyi veszély” fogalmának meghatározásához mindkét jogszabály
tekintetében az EVSZ meghatározása (minősítése) az irányadó. Az áruk tekintetében az
Európai Közösség létrehozásáról szóló szerződés 30. cikke szigorú feltételekhez kötve ugyan,
de lehetővé teszi az áruk szabad áramlásának korlátozását közegészségügyi, növény- és állat-
egészségügyi okokból. Fontos megemlíteni, hogy a NER-ben foglalt egészségügyi
intézkedések minimum követelményt jelentenek és nincs akadálya annak, hogy a részes
államok indokolt esetben szigorúbb intézkedéseket hozzanak, ha azok az EVSZ ajánlásaiban
foglaltakhoz képest magasabb szintű védelmet garantálnak.
Megjegyzendő, hogy az Európai Unió schengeni szabályai nem szükségállapot esetére, hanem
az európai gazdasági térség normális, zavarmentes működése esetén alkalmazandóak és
126
alkalmazhatóak. Közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet esetén kerülnek előtérbe a
NER szabályai, előírásai, amelyek - az Európai Unió egyetértésével - magának a schengeni
rendszernek a működését határozzák meg; ilyen esetekben a NER szabályai a schengeni
rendszer egyik elemét jelentik, mivel bármiféle forgalomra csakis a NER előírásainak
megfelelő módon kerülhet sor. Ennek megfelelően válnak a NER előírásai egyben a
közösségi jog által is megkövetelt, kötelező szabályokká.
Az intézkedésekhez kapcsolódó adatkezelési szabályok megteremtik a lehetőségét annak,
hogy sor kerüljön a személyes adatok nemzetközi továbbítására, amely egy esetleges
betegséggel érintett személy érdekét is szolgálja, hiszen lehetőség nyílik arra, hogy indokolt
esetben a hatóságok vele kapcsolatba lépjenek a szükséges ellátás vagy tájékoztatás nyújtása
céljából.
Az említett területek alkotják a NER Magyarország szempontjából leglényegesebb
csomópontjait. A NER által létrehozott közegészségügyi-járványügyi ellenőrzési és reagálási
rendszer megfelelően alkalmazkodik a nemzetközi személy- és áruforgalom megváltozott
környezetéhez, és Magyarország számára is megteremti a nemzetközi dimenziójú
közegészségügyi-járványügyi igazgatásban való hatékony részvételt, és a magyar, uniós és a
nemzetközi utasforgalomban részt vevő más állampolgárok megfelelő védelmét.
A NER megfelelő alkalmazása azért is különös jelentőséggel bír Magyarország
szempontjából, mert az ország stratégiai fekvésénél fogva - lévén, hogy hét, különböző
határszakasszal rendelkezik - a gazdasági áruforgalom indokolatlan korlátozása elkerülendő.
Csak a megfelelően előkészített, NER-követelményeknek megfelelő képességek birtokában
felelhet meg Magyarország valamely NER-esemény által támasztott közegészségügyi és
gazdasági kihívásoknak.
A részes államoknak legkésőbb a Rendszabályoknak a szóban forgó részes államra vonatkozó
hatálybalépésétől számított öt éven belül, tehát 2012. június 15-ig, ki kell alakítaniuk az
események felderítésére, a helyzetértékelésre, bejelentésre és a beszámolásra való
képességeit.
A NER-t annak jogforrási jellegére és szabályozási tárgykörére tekintettel törvényben, a
nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény szabályai szerint
ki kell hirdetni.
Részletes indokolás
Az 1-2. §-hoz
A §-ok a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény,
valamint a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény
alkalmazásáról szóló 1/2005. (X. 25.) KüM-IM együttes irányelv szabályai szerint
rendelkeznek a Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályok nemzetközi szerződésként történő
kihirdetéséről.
A 3. §-hoz
A § hatályba léptető és felhatalmazó rendelkezéseket tartalmaz.
127
A 4. §-hoz
Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény hatályos szabályai szerint a védőoltások, a
járványügyi érdekből végzett szűrővizsgálatok, a fertőző betegek bejelentése, a kötelező
orvosi vizsgálat, a járványügyi elkülönítés, járványügyi megfigyelés és járványügyi zárlat, a
járványügyi ellenőrzés, járványügyi intézkedés végrehajtása érdekében történő
személyfelkutatás, a fertőző betegek szállítása, a fertőtlenítés, a rovarok és egyéb ízeltlábúak,
valamint rágcsálók irtása, valamint egyéb járványügyi intézkedések tekintetében fertőző
betegen a fertőző betegségre gyanús személyt is érteni kell. Fertőző betegségre gyanús
személy az, aki a miniszter rendeletében meghatározott fertőző betegségben szenvedő
személlyel, annak használati eszközével, váladékával érintkezett, illetve a fertőzés terjedési
módjából adódóan feltételezhető, hogy a fertőző betegség kórokozója a szervezetébe került.
A Javaslat szerint a fentiek, valamint a környezet- és település-egészségügy, az élelmezés- és
táplálkozás-egészségügy, valamint a sugáregészségügy tekintetében a miniszteri rendeletben
meghatározott fertőző betegséggel azonos tekintet alá esik a Nemzetközi Egészségügyi
Rendszabályok szerinti nemzetközi horderejű közegészségügyi-járványügyi szükséghelyzet
előidézésére képes, korábban ismeretlen vagy szokatlanul súlyos formában, illetve a
megszokottnál lényegesen nagyobb gyakorisággal, járványosan előforduló betegség vagy
állapot is.
A Javaslat szerint a NER végrehajtása érdekében az egészségügyi államigazgatási szerv látja
el a nemzeti NER tájékoztatási központ feladatait.
Az 5. §-hoz
A Javaslat az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és
védelméről szóló 1997. évi XLVII. törvény módosításával kezeli a NER tájékoztatási központ
adatkezelési felhatalmazását.
A 6. §-hoz
A Javaslat az államhatárról szóló 2007. évi LXXXIX. törvény módosításával rögzíti, hogy ha
részleges határzár elrendelésére a Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályok végrehajtása
érdekében kerül sor, akkor a határzárat elrendelő rendeletet az egészségügyért felelős
miniszterrel egyetértésben kell kiadni.