﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ

Törvényjavaslat
A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosításáról

1.§
A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Kt.) 8. §-ának (3)
bekezdése a következő negyedik-ötödik mondattal egészül ki:
"Ha a többcélú intézményben az általános iskolai feladatok mellett a gimnáziumi, a
szakközépiskolai, a szakiskolai feladatok közül bármelyiket ellátják, a bevezető, a kezdő és az
alapozó szakaszban nem szakrendszerű oktatás folyhat. A nem szakrendszerű oktatás a
bevezető, a kezdő és az alapozó szakaszban megszervezhető az általános iskolában is,
amennyiben az iskolák által kötött megállapodás és az érintett iskolák helyi tanterveinek
összehangolása biztosítja az általános iskolai tanulmányok folytatását."
2.§
A Kt. 121 .§ (1) bekezdésének 34. pontja helyébe a következő rendelkezés lép :
/E törvény alkalmazásában/
"34. szakrendszerű oktatás: az átadásra kerülő ismeretrendszerek és tudástartalmaknak
tantárgyak szerinti tagolásban kerülnek közvetítésre; a nem szakrendszerű oktatás során a
Nemzeti alaptantervben meghatározott kulcskompetenciák fejlesztése folyik."
3.§
(1)	Ez a törvény a kihirdetését követő tizenötödik napon lép hatályba.
(2)	Ez a törvény a kihirdetését követő huszadik napon hatályát veszti.

Általános indokolás

A javaslat néhány olyan kérdéseket pontosít a közoktatásról szóló törvény hatályos
rendelkezései közül, amelyek megkönnyítik az oktatásszervezés feladatainak a végrehajtását,
illetőleg segítséget nyújt a tanulók felkészítésével kapcsolatos feladatok végrehajtásához.
A nem szakfendszerű óktatás kiteijesztése összhangban áll az európai gyakorlattal. A
nemzetközi mérések igazolják, hogy a korai szakaszban a magyar tanulók még az élvonalban
helyezkednek el, míg ezt követően teljesítményük romlik. Ezen a helyzeten akkor lehet
javítani, ha lehetővé nyílik az olyan oktatásszervezési megoldás - önkéntes - bevezetése,
amely biztosítja, hogy a tanulókhoz igazodó, a kulcskompetenciák fejlesztésére épülő
felkészítés folyjék. A javaslat erre csak akkor nyújt lehetőséget, ha biztosított az oktatás
megszervezése a teljes képzési - első évfolyamtól-a tizenkettedik évfolyamig - szakaszban.
Ez a megoldás módot nyújt ahhoz is, hogy a követelmények átadása egységes oktatási
folyamatban Valósuljon meg, megszüntetve az egyes ismeretek többszöri átadásának
„kényszerét”. Az általános iskola és a középiskolai tanulmányok ily módon történő
megszervezése alapján az általános iskolában átadott, elsajátított ismereteket a
középiskolában nem kell újra átadni, megtanulni. A felszabaduló időkeret pedig lehetővé teszi
az alapkészséget megszilárdítását.
Ez az oktatásszervezés lehetőséget biztosít ahhoz is, hogy az iskola a tanulókhoz, a
tanulók egyes csoportjához igazodó felkészítést alakítson ki, segítséget nyújtson a bármely
oknál fogva hátrányosabb helyzetben lévő, a többiektől „lemaradó” tanuló felzárkózásához.
Részletes indokolás
(az 1. §-hoz)
A javaslat lehetővé teszi, hogy a többcélú intézmények - saját döntésük alapján - az
első-hatodik évfolyamon megszervezzék a nem szakrendszerű oktatást. A nem szakrendszerű
oktatás a gyakorlatban azt jelenti, hogy a Nemzeti alaptantervben megfogalmazott elvárásokat
az iskola nem tantárgyi bontásban, hanem műveltségi területenként megszervezve adja át.
Nem jelent azonban felmentést a Nemzeti alaptantervben megfogalmazott elvárások alól. A
kulcskompetenciák azok a kompetenciák, amelyekre minden egyénnek szüksége van
személyes boldogulásához és fejlődéséhez, az aktív állampolgári léthez, a társadalmi
beilleszkedéshez és a munkához. A kulcskompetenciák a következők:
-	Anyanyelvi kommunikáció,
-	Idegen nyelvi kommunikáció,
-	Matematikai kompetencia,
-	Természettudományos kompetencia,
-	Digitális kompetencia,
-	A hatékony, önálló tanulás,
-	Szociális és állampolgári kompetencia,
-	Kezdeményezőképesség és vállalkozói kompetencia,
-	Esztétikai-, művészeti tudatosság és kifejezőképesség.
A kiemelt fejlesztési feladatok épülnek a kulcskompetenciákra. A kulcskompetenciák
megalapozása, megszilárdítása az első-hatodik évfolyamon folyamatos, egyénhez igazodó
kiemelt fejlesztést igényel. Az iskolázás további szakaszain történik a kulcskompetenciák
elmélyítése és más további kognitív és affektív kompetenciák fejlesztése.
(a 2. §-hoz)
A javaslat szövegpontosítást tartalmaz, amelynek lényege, hogy a nem szakrendszerű
oktatás során az iskoláknak a Nemzeti alaptantervben meghatározott kulcskompetenciákat
kell fejleszteni. A nem szakrendszerű oktatás keretei között nincs szükség az átadásra kerülő
ismeretrendszerek tantárgyi tagolására, így lehetővé válik, hogy elsősorban a tanulói
képességekhez és szükségletekhez igazodóan valósuljon meg az alapvető készségek,
képességek fejlesztése.
(a 3. §-hoz)
A javaslat intézkedik a hatálybalépésről és a módosító rendelkezések hatályon kívül
helyezéséről.
Budapest, 2009. augusztus 31.
A
Dr. Magyar Bálint
SZDSZ
Dr. Sándor Klára
SZDSZ
Dr. Szabó Zoltán
MSZP
Ded í/\ Z&tíl/aHH'e
HSZf
4
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
T6rvénviavaslat kezdeményezése
Dr. Szili Katalin asszonynak,
az Országgyűlés elnöke
Helyben
Tisztelt Elnök Asszony!
Mellékelten - a Házszabály 85. § (2) bekezdése alapján - benyújtjuk a közoktatásról
szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot.
A törvényjavaslat társadalmi-gazdasági és szakmai körülményeit bemutató indokolását
mellékelten csatoljuk.
Budapest, 2009. augusztus 31.