﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/10933. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság, az Osztrák Köztársaság, a Bolgár Köztársaság, Románia és a Török
Köztársaság között a Nabucco Projekt tárgyában létrejött Megállapodás kihirdetéséről
Előadó: Dr. Balázs Péter
külügyminiszter
Budapest, 2009. október
2009. évi ... törvény
a Magyar Köztársaság, az Osztrák Köztársaság, a Bolgár Köztársaság, Románia és a Török
Köztársaság között a Nabucco Projekt tárgyában létrejött Megállapodás kihirdetéséről
1.	§ Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyar Köztársaság, az Osztrák
Köztársaság, a Bolgár Köztársaság, Románia és a Török Köztársaság között a Nabucco Projekt
tárgyában létrejött Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kötelező hatályának elismerésére.
2.	§ Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§ A Megállapodás hiteles szövege és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása a következő:
„AGREEMENT
among
the Republic of Austria,
the Republic of Bulgaria,
the Republic of Hungary,
Romania and
the Republic of Turkey
regarding
The Nabucco Project
Preamble
The Republic of Austria, the Republic of Bulgaria, the Republic of Hungary, Romania and the
Republic of Turkey hereinafter referred to individually as “State Party” and collectively as “States
Parties”:
deeply concerned about the energy security situation of their countries and wishing to undertake a
project that will lead to diversification of supply sources, thus granting a higher level of security in
the field of energy supplies for the benefit of the European Union, the Republic of Turkey and every
citizen thereof;
reaffirming the Declaration adopted at the Nabucco Summit in Budapest on 27th of January 2009;
recognizing the need to co-operate in facilitating the promotion, development, construction and
operation of the Nabucco Project for the secure and uninterrupted Transportation of Natural Gas in
and across their respective Territories;
desiring to promote and protect the investments in the Nabucco Project and safeguard the efficient
and secure development, ownership and operation of the Nabucco Pipeline System in and across
their respective Territories;
taking note of the fact that the Shareholders have established an international company in order to
co-operate in the promotion, development, financing, construction and operation of the Nabucco
Project and that this international company in turn shall create national companies to carry out the
implementation of the Project in each respective Territory;
1
acknowledging the need for uninterrupted, secure supplies of Natural Gas for the domestic markets
of all States Parties at competitive prices and conditions;
noting that the desire of the Republic of Turkey to develop its natural gas market requires the
provision of Natural Gas to it at competitive prices;
striving to open new gas supply routes to and from the Republic of Turkey and the Member States
of the European Union via the Territories of the States Parties; and cognisant that reverse flow
mode in the Nabucco Project assists in the security of the States Parties in emergency situations and
assures the optimisation of gas networks through swaps and other commercial instruments;
noting the desire of the States Parties to create a corridor for the Transportation of Natural Gas
amongst them, to be extended to third parties as appropriate; and considering the importance of
creating and reinforcing an appropriate uniform and non-discriminatory general legal framework,
commensurate with the transnational nature of projects such as the Nabucco Project, and the
required private initiative and enterprise, to support such gas sector investment opportunities and to
establish favourable conditions to justify the commitment of capital and resources to the Nabucco
Project and/or across their respective Territories; and
acknowledging and appreciating the support of the Federal Republic of Germany for the Project.
Have agreed as follows:
Article 1 - The Nabucco Project
1.1	The States Parties shall lend their full political support for, and undertake to promote, support
and facilitate the measures necessary for the realisation of the Nabucco Project and the
Transportation thereby of Natural Gas in and across their Territories. The States Parties shall
endeavour to ensure the full co-operation of all other relevant authorities within their Territory and
take all actions necessary to enable the aforesaid to be undertaken.
1.2	The States Parties acknowledge the importance to each State Party that companies have the
means of procuring sufficient supplies of Natural Gas on commercial terms for the purposes of
assuring security of supply, and recognise that this is necessary for the welfare and security of each
citizen and that States Parties are therefore determined to act in a spirit of solidarity to achieve
collective energy security; and note that such solidarity constitutes an answer to the challenges with
regard to energy supply security and thus resolving to address in particular the Republic of Turkey’s
concerns in this area.
In the event of disruption of Natural Gas supply affecting a State Party and involving another State
Party or a third country, the States Parties shall seek an expeditious resolution in accordance with
the provisions of the Agreement.
1.3	The Nabucco Project, hereinafter ‘the Nabucco Project' or ‘the Project', shall mean the
“Nabucco Pipeline System”, as the expressly constructed Natural Gas Pipeline system, including
attendant Facilities, that shall connect the Initial Entry Points to Baumgarten in the Republic of
Austria, including the development, evaluation, design, acquisition, construction, installation,
financing, insuring, ownership, operation, commercial exploitation, repair, replacement,
refurbishment, maintenance, expansion, extension, protection, decommissioning, and activities
associated or incidental thereto, all in respect of the Nabucco Project. The Nabucco Project is
situated in the Territories of the States Parties, and has a final maximum Transportation capacity of
31 billion cubic meters per year along its entire length.
2
The Nabucco Project will be constructed, owned and operated, in accordance with the Agreement,
the Project Support Agreements, and contracts governed by private law concluded between the
Nabucco International Company and the Nabucco National Companies or by any of these
companies inter se or with third parties.
Article 2
The terms used in the Agreement, including its Preamble, Article 1 and the Annex to the
Agreement, and not otherwise defined herein, shall have the following meaning:
(1)	“Agreement” shall mean this Agreement, as the same may be amended or otherwise
modified or replaced pursuant to Article 14.2.
(2)	“Commercial Arrangement” shall mean any contract governed by private law or other
instrument with equivalent effect.
(3)	“Contractual Congestion” shall mean a situation where the level of firm capacity demand
exceeds the technical capacity (all technical capacity is booked as firm).
(4)	“Energy Charter Treaty” shall mean the Energy Charter Treaty as opened for signature in
Lisbon on 17t of December 1994.
(5)	“Facilities” shall mean the assets owned by the Nabucco Companies used for the purposes
of the Nabucco Project, including but not limited to pipelines and laterals for the Transportation of
Natural Gas within and/or across the Territories of the States Parties, and all installations below and
above ground or on the seabed and ancillary equipment, together with any associated land,
pumping, measuring, testing and metering facilities, communications, telemetry and similar
equipment, all pig launching and receiving facilities, all pipelines, and other related equipment,
including power lines, used to deliver any form of liquid or gaseous fuel and/or power necessary to
operate compressor stations or for other system needs, cathodic protection devices and equipment,
all monitoring posts, markers and sacrificial anodes, all port, terminalling, and all associated
physical assets and appurtenances, including roads and other means of access and operational
support, required for the proper functioning of any and all thereof.
(6)	“Hazard” shall mean any disproportionate, deleterious danger to or effect on public health,
safety, property or the environment.
(7)	“Impediment” shall mean any event that occurs or any situation which arises that threatens
to interrupt, curtail or otherwise impede the Project Activities in the Territory of a State Party.
(8)	“Initial Entry Points” shall mean the starting points of the Nabucco Project at any three
points on the eastern or southern land borders of the Republic of Turkey as selected by Nabucco
International Company, and, subject to agreement by the Nabucco Committee in consultation with
Nabucco International Company, any other point at the eastern or southern Turkish border. The
exact location of the Initial Entry Points at the respective borders is subject to the standard
permitting and related authorisation procedures.
(9)	“Land Rights” shall mean all those rights and permits in accordance with the applicable
legislation with respect to land in any Territory which grant such free and unrestricted rights, access
and title as are necessary for the Project Activities, which may include but not be limited to use,
possession, ownership, occupancy, control, assignment and enjoyment of such land.
(10)	“Nabucco Committee” shall have the meaning set out at Article 12.1 of the Agreement.
(11)	“Nabucco Companies” shall mean both the Nabucco International Company and the
Nabucco National Companies, and, for both, their affiliates, or the assignees of their rights under
the Agreement.
3
(12)	“Nabucco International Company” shall mean Nabucco Gas Pipeline International GmbH
which was established on 24th of June 2004 and is seated, unless otherwise agreed by the
Shareholders, in Vienna, Austria.
(13)	“Nabucco National Company” shall mean any one of the five subsidiary companies of
Nabucco International Company, owned and controlled by the Nabucco International Company, to
be established in each State Party.
(14)	“Natural Gas” shall mean any hydrocarbons or mixture of hydrocarbons and other gases
consisting primarily of methane which at a temperature of 15° Celsius and at atmospheric pressure
(1,01325 bar absolute) are or is predominantly in gaseous state.
(15)	“Nomination” shall mean the prior reporting by the Shippers to Nabucco International
Company of the actual capacity that they wish to use in the Nabucco Project.
(16)	“One-Stop-Shop Shipper Access” shall mean a situation where Shippers have only one
contractual relationship with Nabucco International Company for Natural Gas Transportation
services between the relevant entry point and exit point.
(17)	“Open Season” shall mean the process adopted by Nabucco International Company to
allocate to the Shippers the capacity in the Nabucco Project and that is consistent with Article 3 of
the Agreement.
(18)	“Person” shall mean any natural or legal person whether of a public or private nature.
(19)	“Primary market” shall mean a market of the capacity traded directly by Nabucco
International Company.
(20)	“Project Activities” shall mean the activities conducted by the project participants in
connection with the Project.
(21)	“Project Support Agreement” shall mean a contract governed by private law, and as far as
the specific circumstances of a State Party require also by public law, that is concluded in support of
the Agreement between a State Party and the Nabucco International Company and the relevant
Nabucco National Company on issues including but not limited to regulatory conditions, investment
protection, and other issues, as defined in the Project Support Agreement.
(22)	“Reserved Capacity” shall mean the maximum flow, expressed in normal cubic meters per
time unit, to which the Shipper is entitled in accordance with the provisions of the Transportation
Contract.
(23)	“Secondary market” shall mean a market of the capacity traded otherwise than on the
primary market.
(24)	“Shareholders” shall mean the Persons owning shares in Nabucco International Company.
(25)	“Shippers” shall mean the Persons that contract with Nabucco International Company for
Transportation of Natural Gas through all or any section of the Nabucco Pipeline System.
(26)	“State Party Authority” shall mean the authority that has regulatory jurisdiction and
competence to deal with Transportation.
(27)	“Substitution Proposal” shall mean a proposal by Nabucco International Company to use
uncontracted or free capacity in existing or planned new infrastructure to facilitate the
Transportation of Natural Gas from the Initial Entry Points to Baumgarten as an integrated but
separately owned component of the Nabucco Project as defined in Article 1.2 of the Agreement.
(28)	“Taxes” shall mean all existing and future levies, imposts, payments, fees, assessments,
taxes and charges payable to or imposed by the States Parties, any organ or any subdivision of the
States Parties, whether central or local, or any other body having the effective legal power to levy
any such charges within the Territories of the States Parties, and “Tax” shall mean any one of them.
4
(29)	“Technical Capacity” shall mean the maximum firm capacity that Nabucco International
Company can offer to the Shippers, taking account of system integrity and operational
requirements.
(30)	“Territory” shall mean, with respect to a State Party, the land territory of such State Party,
including its territorial sea, and the air space above it, as well as the maritime areas over which the
State Party has jurisdiction or exercises sovereign rights in accordance with public international law
(and “Territories” shall mean such territory in respect of all of the States Parties).
(31)	“Transportation” shall mean the carriage of Natural Gas into, out of, within or across the
Territory of a State Party.
(32)	“Transportation Contract” shall mean any commercial agreement between Nabucco
International Company and Shippers for the Transportation of Natural Gas through the Nabucco
Pipeline System.
Unless the context otherwise requires, reference to the singular includes a reference to the plural,
and vice-versa. Reference to any Person under the Agreement shall include reference to any
successors or permitted assignees of that Person.
A reference to any agreement, treaty, statute, statutory provision, subordinate legislation, regulation
or other instrument is a reference to it as it is in force, taking account of any amendment, re-
enactment or replacement.
Article 3
3.1	The Agreement shall not affect any treaty rights and obligations of the States Parties,
including those deriving from the Energy Charter Treaty to which the States Parties are all party,
and from the Treaties establishing the European Union for the Republic of Austria, the Republic of
Bulgaria, the Republic of Hungary, and Romania.
3.2	Each State Party shall provide the most favourable, non-discriminatory regulatory conditions
for the implementation of the Nabucco Project, subject to any provisions set out in the Agreement.
Consistent with national, European Community and international law each State Party shall use its
best endeavours to take all legislative measures that are reasonably required to enable the
implementation of the Project Activities. This provision shall not be construed as to apply to the tax
treatment of the Nabucco Companies.
Nothing in the Agreement obliges the States Parties to finance the Nabucco Project or to accept
financial liabilities in regard to the Nabucco Project.
3.3	For a period of 25 years from the date where the first construction stage of the Nabucco
Project is put into initial operation, in respect of the Nabucco Project each State Party shall ensure
that its relevant State Party Authority gives effect to the two following regulatory permissions on
the basis of the requirements set out in Articles 3.3.1 to 3.3.3, which permissions and requirements
are as detailed in the Annex, namely:
-	fifty percent (50%) of the maximum available total technical annual Transportation capacity in the
Nabucco Project, but not more than 15 billion cubic meters per year in the event of a final
expansion of capacity to 31 billion cubic meters per year, shall initially be offered to, and if
accepted, reserved by the Shareholders, or their affiliates or transferees provided that the remaining
capacity will be offered in a transparent, objective and non-discriminatory procedure for Shipper
access; and
-	pursuant to the tariff methodology defined in the Annex, Nabucco International Company may
determine a stable tariff to attract financing and Shippers' commitments; the determination of the
applicable tariffs derived from such methodology shall be in the sole discretion of Nabucco
International Company.
5
Having regard to the fact that exemptions from Articles 18 and 25 (2), (3) and (4) of the Directive
2003/55/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common
rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 98/30/EC have been requested
from the State Party Authorities of the Republic of Austria, the Republic of Bulgaria, the Republic
of Hungary and of Romania before the entry into force of the Agreement, and noting that these
States Parties have, in accordance with that Directive, granted the respective exemptions and
notified them to the European Commission, these States Parties will have entirely satisfied their
obligations under this Article 3.3.
Having regard to the fact that the obligations under this Article 3.3 are directly effective in the
Republic of Turkey, the Republic of Turkey will upon entry into force of the Agreement have
entirely satisfied its obligations under this Article 3.3.
3.3.1	The capacity in the Nabucco Project shall be allocated by way of an Open Season or other
transparent, objective and non-discriminatory allocation procedures. Further to the allocation
procedures, the State Party Authorities shall be informed of the results of these procedures;
3.3.2	A mechanism for the release of unutilised capacity shall be implemented in order to prevent
the hoarding of such capacity by Shippers. The State Party Authorities shall be informed of the
mechanism;
3.3.3	Long-term binding capacity requests for the Nabucco Project, necessitating the build-up of
the Nabucco Project up to its final maximum Transportation capacity, are to be satisfied provided
that this build-up is technically possible, economically feasible and that the binding capacity
requests amount to at least 1.0 bcm/year. Each State Party shall facilitate the compliance of
Nabucco International Company with possible regulatory obligations foreseen by State Party
Authorities to build additional capacity.
States Parties shall ensure that the capacity of the Nabucco Project between the Initial Entry Points
and Baumgarten in Austria including any capacity leased by Nabucco International Company or
made available to it, is marketed on the basis of a One-Stop-Shop Shipper Access.
3.4	Each State Party shall endeavour to ensure the capability of Transportation of Natural Gas in
reverse flow direction for the whole length of the Nabucco Project at a specific tariff agreed
between Nabucco International Company or the relevant Nabucco National Company and Shippers
as far as technically possible and economically feasible.
Where reverse flow capacity is offered on the Nabucco Project, the States Parties shall ensure that
the Transportation Contracts and tariffs by Nabucco International Company to Shippers are offered
on a transparent and non-discriminatory basis, and communicated to the respective State Party
Authority as required in the Territory.
3.5	Each State Party shall conclude, under mutually agreed terms and conditions, a Project Support
Agreement with the Nabucco International Company and the relevant Nabucco National Company
as a means to facilitate the private sector financing and the realisation of the Nabucco Project.
Article 4
4.1	Each State Party agrees that no discriminatory requirements or obligations will be applied to
pipeline owners or operators who obtain or seek to obtain connections for their Natural Gas
pipelines to the Nabucco Pipeline System or to Shippers who obtain or seek to obtain transportation
services via the Nabucco Pipeline System.
4.2	States Parties may establish a limit to the application of Article 4.1 in order to address duly
substantiated national security concerns, which shall be presented to the Nabucco Committee.
6
Article 5
The States Parties shall use their best endeavours to extend the protections set out in Article 7 of the
Agreement to any pipelines and attendant technical Facilities to be used by Shippers for the
Transportation of Natural Gas within their Territories to the Nabucco Project. The Nabucco
Committee may determine, where necessary, which pipelines are covered by this Article.
Article 6
The States Parties shall respect Commercial Arrangements between any Nabucco Companies (or
their affiliates or Shareholders) inter se, between the Nabucco Companies (or their affiliates or
Shareholders) and the States Parties, and/or the Nabucco Companies (or their affiliates or
Shareholders) with third parties to address the security of supply concerns of the States Parties
provided that such Commercial Arrangements are consistent with applicable national legislation,
international law and, in the case of those States Parties that are Member States of the European
Union, European Union law.
Article 7
7.1	States Parties shall refrain from imposing any additional Nabucco Project specific Taxes, or
discriminatory tax or legal requirements, or ostensibly general measures that are of equivalent
effect, on the Nabucco Companies or the Nabucco Project that affect the economics or financing
conditions of the Nabucco Project. In particular, this prohibition refers to any requirement with
respect to title, including the cession or transfer thereof, including the geographical point of transfer
of title, or ownership of Natural Gas in the Nabucco Project or any part thereof. This provision does
not refer to any general measures of tax law or company law.
7.2	Without prejudice to Articles 7.3 and 7.4, States Parties shall not permit nor require the
Interruption of or restriction on the freedom of Transportation of Natural Gas in the Nabucco
Project and shall take all measures and actions which may be necessary or required to avoid and
prevent the interruption or curtailment of such freedom of Transportation.
7.3	No State Party shall interrupt, curtail, or delay the realisation of the Nabucco Project or the
Project Activities in its Territory, unless justified in advance to the other States Parties with
reference to a legitimate purpose and agreed with them.
7.4	Notwithstanding Article 7.3, a State Party may interrupt the Project Activities in its Territory
only to the extent and for the length of time necessary to remove a Hazard, or to require the
Nabucco Companies to remove the Hazard if it directly arises from Project Activities. In the event
of a Hazard, whether or not it interrupts Project Activities, the State Party shall provide without
undue delay all necessary information to the other States Parties. The non-performance of any
supply or Transportation Contract can neither constitute an Hazard nor cause an Hazard to occur.
7.5	States Parties shall use all lawful and reasonable endeavours to remove or avoid
Impediments. The non-performance of any supply or Transportation Contract can neither constitute
an Impediment nor cause an Impediment to occur.
7.6	If any other event occurs or any other situation arises which interrupts, curtails, or otherwise
restricts Project Activities, an “Interruption” for the purpose of this Article, the State Party in, or in
respect of whose Territory the relevant Interruption has arisen, shall give notice to the other States
Parties and to Nabucco International Company without undue delay, and will use all lawful and
7
reasonable endeavours to remove the reasons underlying such interruption and to promote
restoration of such Project Activities at the earliest possible opportunity.
Article 8
8.1	The States Parties shall ensure that the Nabucco National Companies benefit from a legal and
regulatory regime that allows them to have ownership and operating rights over their respective
sections of the Nabucco Project and all other assets intended to be used for the Project within the
respective Territories within the limits of Article 3 above, subject to any sector specific legislation
or other general legal requirements.
8.2	The States Parties shall:
a.	enable the creation and operation of the Nabucco Companies within their jurisdiction, allowing
them to obtain the licences necessary for the Project Activities; and
b.	enable the Shareholders to own all of the shares of Nabucco International Company and
Nabucco International Company to own all of the shares of the Nabucco National Companies.
8.3	The States Parties shall ensure that the Nabucco National Companies benefit from a legal and
regulatory regime that allows them to transfer their marketing rights and Transportation capacity to
Nabucco International Company under a general Transportation agreement.
8.4	To facilitate capacity management of the Nabucco Project, the States Parties shall endeavour
that the Nabucco Companies benefit from a legal and regulatory regime that allows them to carry
out harmonised capacity management on the whole length of the Nabucco Project.
8.5	Each State Party agrees to ensure that the Nabucco Companies shall have the legal entitlement
conferred on them under the law applicable in its Territory to enter into and fulfil commitments to
sell, allocate and reallocate capacity in and sell gas transportation services through the Nabucco
Project in the manner described in Article 3 of the Agreement.
8.6. The States Parties shall ensure that where it is intended by the Shareholders and permitted
under the law applicable in the relevant State, the local operation and maintenance sub-contractor
will be the respective Shareholder in the relevant pipeline section.
Article 9
9.1	The realisation of the Project defined in Article 1.2 may be facilitated by using any
uncontracted or free capacity in existing or planned new infrastructure if the Nabucco Committee
agrees upon a Substitution Proposal pursuant to the procedure set out in Article 12.3. Any
Substitution Proposal shall be limited in time and geography and shall be restrictively interpreted.
Nabucco International Company may determine that there exists, or may exist, uncontracted or free
capacity in existing or planned new infrastructure from the Initial Entry Points to Baumgarten.
Before the date on which the Nabucco Project is put into initial operation, Nabucco International
Company may, in agreement with the transmission system operator concerned, notify and then
implement a Substitution Proposal of defined duration to the Nabucco Committee referred to in
Article 12. The Committee will examine expeditiously all Substitution Proposals with the aim of
facilitating the early start and implementation of the first stage of the Nabucco Project.
After the third anniversary of the date on which the Nabucco Project is put into initial operation, the
Nabucco Committee shall examine expeditiously and decide on any Substitution Proposal.
8
9.2	The States Parties agree that any terms and conditions, including the Transportation tariff,
applicable to uncontracted or free capacity in existing or planned new infrastructure covered by a
Substitution Proposal shall be subject to the jurisdiction of the relevant State Party Authority and
shall have a fixed term. The State Party Authority must give its assent to any specific regime
imposed or specify the general Transportation regime to be applied before the Substitution Proposal
in Article 9.1 sub-paragraph 1 is made.
Article 10
10.1	Each State Party shall endeavour to facilitate either the concession, the grant, or the
acquisition of Land Rights necessary for the realisation of the Project under fair, transparent, legally
enforceable, commercial terms and conditions.
10.2	Each State Party shall cooperate and coordinate with the other States Parties and the
Nabucco Companies in the application of relevant technical, safety and environmental standards.
Article 11
11.1	Each State Party shall ensure that the tax treatment of the respective resident Nabucco
Company with respect to any part of the Project Activities will be no less favourable than that
applicable to other residents, to other domestic entrepreneurs or comparable cross-border Natural
Gas pipeline projects in the same circumstances under its generally applicable tax legislation and
that the tax treatment is otherwise in accordance with any terms specifically agreed in the applicable
Project Support Agreement.
11.2	Notwithstanding the provisions of paragraph 1, with respect to any part of the Project
Activities, the aggregate amount of net revenue generated by the Nabucco International Company
(gross revenues less original costs of the Nabucco International Company) shall be attributed for the
purpose of assessing the tax entitlements to the States Parties based on the proportional share of
each State Party in the total length of the Nabucco Pipeline System.
11.3	Dividends distributed by the Nabucco National Company established in Turkey to Nabucco
International Company shall be exempt from withholding tax. Dividends distributed by the
Nabucco International Company to its Shareholder incorporated in Turkey shall be exempt from
withholding tax.
11.4	Dividends received by the Nabucco International Company from the Nabucco National
Companies shall be exempt from any profit tax, income tax, any personal and corporate tax or any
tax which has similar effect of these taxes in Austria. Dividends distributed by the Nabucco
International Company to its Shareholder incorporated in Turkey shall be exempt from any profit
tax, income tax, any personal and corporate tax or any tax which has similar effect of these taxes in
Turkey.
Article 12
12.1	The States Parties shall without delay consult each other in order to provide prompt and
effective assistance on the implementation of the Nabucco Project as well as to resolve in good faith
any complications, issues, problems, disputes or disruptions within the sense of Article 1.2, that
may arise in connection with the Agreement, or to discuss any matter relating to the interpretation
and application of the Agreement.
9
To this end, the States Parties hereby establish a Nabucco Committee consisting of one (1)
representative from each State Party to oversee compliance with and facilitate the application of the
Agreement.
The representative shall be fully authorized and empowered by the respective State Party to act on
its behalf with regard to any matter properly brought before the Nabucco Committee in respect of
the Project.
The Federal Republic of Germany, the European Investment Bank, the European Bank for
Reconstruction and Development, and the European Commission, as well as Nabucco International
Company, may participate in the Nabucco Committee with observer status and may attend any
regular meetings of the Nabucco Committee.
The Nabucco Committee shall without undue delay adopt its rules of procedure by consensus.
12.2	The States Parties shall co-operate to give effect to the Agreement through regular
discussion and exchange of information. This obligation shall extend to the exchange of information
necessary for the regulatory tasks in Article 3 to be implemented by each State Party.
States Parties shall inform and consult and shall regularly exchange information on the status and
development of the Project using the Nabucco Committee.
12.3	The Nabucco Committee may decide by unanimity to implement a Substitution Proposal
pursuant to Article 9 above. Variation of a Substitution Proposal once adopted must also be agreed
unanimously.
12.4	The Nabucco Committee shall take any decision on a proposal to add a new Initial Entry
Point by unanimity. The exact location of the Initial Entry Points at the respective borders is subject
to the standard permitting and related authorisation procedures.
Article 13
13.1	The Nabucco Committee shall adopt detailed rules relating to the settlement of disputes. The
Nabucco Committee may establish time limits for the ad hoc tribunal procedure described below.
Disputes between States Parties relating to the Agreement may be brought before the Nabucco
Committee. If an amicable solution to a dispute has not been achieved after a ninety (90) day period
after the initial consideration in the Nabucco Committee, then, in the sole discretion of a State
Party, and regardless of the status of any consultations pursuant to the Agreement, that State Party
may, upon written notice to the other States Parties, submit the matter for final and binding
resolution to an ad hoc tribunal under this Article.
13.2	Each State Party shall consult in good faith through the Nabucco Committee with the other
States Parties in the event either of any change to the international or European Union legislative
framework, or of a proposal to change the national legislative framework, that has an actual effect
on the Agreement or the rights and obligations contained therein.
In the event that a State Party identifies an incompatibility between the Agreement and another
agreement concluded by a State Party, or a legislative change that affects the rights and obligations
contained in the Agreement, the States Parties shall use their best endeavours to conclude a
satisfactory adjustment to the Agreement. If a satisfactory adjustment to the Agreement cannot be
concluded, then for as long as any State Party does not comply with a requirement of the Agreement
due to the identified incompatibility or relevant change to the international or European Union
legislative framework, the other States Parties shall be free under the Agreement to decline to
comply with the requirement directly affected by the identified incompatibility or relevant change
to the same extent.
10
13.3	The last sentence of Article 13.2 shall not apply as between States Parties which are
Member States of the European Union.
13.4	Notwithstanding the above, during a dispute the States Parties shall continue to co-operate
and implement the Agreement until its final resolution.
13.5	An ad hoc tribunal shall be constituted and shall conduct proceedings in accordance with the
dispute resolution provisions contained in Article 27(3) of the Energy Charter Treaty 1994,
applying those dispute resolution provisions mutatis mutandis to the Agreement.
By derogation to the foregoing, no issue that relates to the implementation of the competition and
state aid rules of the European Union, in respect of their application on the Territory of the States
Parties that are Member States of the European Union, may be referred to the ad hoc tribunal by
any State Party. This shall not prevent the Republic of Turkey to bring any alleged infringement of
European Union law by a State Party which is also a Member State of the European Union to the
attention of the European Commission.
Compliance with European Community law shall not constitute a violation of the Agreement. Any
term or concept used in the Agreement that is derived from European Community law shall be
interpreted in conformity with the case law of the Court of Justice or the Court of First Instance of
the European Communities. Where no such case law exists it is understood that any interpretation
of a term or concept derived from European Community law shall not prejudice any interpretation
of the acquis communautaire by the Court of Justice or the Court of First Instance at a later stage.
Article 14
14.1	The Agreement shall enter into force on the first day of the second month following the date
of reception by the depositary through diplomatic channels of the last written notification by States
Parties of the completion of the relevant legal procedures necessary for the entry into force of the
Agreement.
Within 30 days from the entry into force of the Agreement the depositary shall communicate this to
the other States Parties and convene the first Nabucco Committee meeting.
14.2	The Agreement may be amended and supplemented upon mutual agreement of all States
Parties. All amendments and supplements shall be settled in a separate Protocol which shall form an
integral part of the Agreement and which shall enter into force according to the provisions of this
Article.
14.3	The Agreement is governed by public international law.
Article 15
15.1	The Agreement shall terminate after fifty (50) years after its entry into force.
15.2	With reference to the application of the Agreement, States Parties shall use the English
language.
15.3	The Annex to the Agreement forms an integral part hereto.
15.4	The Agreement shall be signed in five originals in the English Language. The Republic of
Turkey shall act as depositary to the Agreement.
11
In witness whereof, the undersigned, being duly authorized thereto, have signed the
Agreement
Signed on 13 July 2009 in Ankara, Turkey.
(Signatures)
12
Annex to the Nabucco Agreement
Expanded Principles of Article 3.3 of the Nabucco Agreement
50% reserved capacity for shareholders (expanding the permission set out in Article 3.3 of
the Nabucco Agreement)
Each State Party shall permit that in its Territory Nabucco International Company will release its
capacity on a long-term basis, leaving, however, parts of the capacity also for short-term contracts.
Each State Party shall permit that Nabucco International Company will enter into capacity contracts
with both (i) Shareholders, their affiliated companies or their assignees; and/or (ii) third party
entities.
Capacity allocation procedures (expanding the principle set out in Article 3.3.1 of the
Nabucco Agreement)
General Principles
The States Parties shall permit Nabucco International Company to implement and publish
mechanisms to allocate capacity both to Shareholders and third parties on a transparent and non
discriminatory basis in order to give effect inter alia to the following objectives
a)	facilitating the development of competition and liquid trading of capacity,
b)	providing appropriate economic signals for efficient and maximum use of technical capacity
and facilitating investment in new infrastructure, and
c)	avoiding undue barriers to entry and impediments to market participants, including new
entrants and small players.
Without prejudice to the capacity expansion requirements of Article 3.3.3 of the Nabucco
Agreement, the States Parties shall permit that transportation capacity will be offered through an
Open Season under which qualifying Shippers will be able to bid to book capacity.
Shippers will have the right to book Reserved Capacity from entry points to defined exit points on
the Nabucco Project. Nabucco International Company's determination of entry and/or exit points
shall, among other things, take into account economic, financial and technical feasibility.
Open Season
The States Parties shall permit that the Open Season is performed pursuant to procedures published
by Nabucco International Company on its website ahead of the start of the Open Season, and such
Open Season shall ensure that objective, transparent and non-discriminatory conditions apply to all
Shippers (including third party entities and Shareholders, their affiliated companies and/or their
assignees) that qualify to take part in the Open Season.
The invitation to tender would stipulate the available technical total capacity to be allocated, the
number and size of lots, as well as the allocation procedure in case of an excess of demand over
supply. Both firm and interruptible transportation capacity would be offered on an annual and
monthly basis. The invitation to tender would be published, at the cost of Nabucco International
13
Company, in the Official Gazette of each State Party and the Official Journal of the European
Union and the allocation process would be fair and non-discriminatory.
The Open Season shall be carried out in two steps. In a first step, only the Shareholders, their
affiliated companies and their assignees can apply. In the second step, all market participants,
including the Shareholders, their affiliated companies and their assignees can apply. If after the
second step not all capacity has been allocated, there will be a third Open Season to allocate the
remaining capacity. After each step of the Open Season Nabucco International Company shall
provide to all relevant State Party Authorities a list of the companies which have reserved capacities
of the Nabucco Project.
Release of unutilised capacity (expanding the principle set out in Article 3.3.2 of the Nabucco
Agreement)
Each State Party shall permit that in its Territory Nabucco International Company re-utilises unused
Reserved Capacity by allowing Shippers who wish to re-sell or sublet their unused Reserved
Capacity on the secondary market to do so in accordance with their contracts.
Where Reserved Capacity remains unused and Contractual Congestion occurs, this unused
Reserved Capacity shall be made available to the primary market in accordance with “Use-it-or-
lose-it principles” (“UIOLI”). Detailed procedures to be applied for re-utilisation of unused
Reserved Capacities shall be included in the Transportation Contracts that Nabucco International
Company offers to Shippers. These shall be devised in co-operation with and submitted for prior
approval to the relevant State Party Authority.
Starting from the completion of the first full calendar year of operation of the Nabucco Project
onwards, each State Party shall permit that in its Territory Nabucco International Company sells a
portion of the Technical Capacity as interruptible capacity, via a bulletin board on the internet,
pursuant to the historical flow and nomination data, provided that:
1.	There is Contractual Congestion of Reserved Capacity which has been sold on a firm
basis but which is not being used; and
2.	The probability of non-interruption of capacity sold on an interruptible basis for the
upcoming calendar year is at least ninety (90) percent.
The sale of Reserved Capacity on the bulletin board shall not affect the original Reserved Capacity
holder’s obligation under the Transportation Contracts, to pay Nabucco International Company for
that Reserved Capacity. The original Reserved Capacity holder shall not lose his Reserved Capacity
rights and shall still be entitled to use his Reserved Capacity contracted for in full, via the
Nomination process. The revenues generated by any marketing of the UIOLI-capacity on an
interruptible basis shall be entirely for Nabucco International Company.
The States Parties shall permit that Nabucco International Company, which shall estimate expected
flows based on the Nomination process, to make available the difference between the firm capacity
committed and the nominated capacity to the market as interruptible capacity, on a short-term day-
ahead basis.
If the original Reserved Capacity holder nominates capacity which Nabucco International Company
has remarketed, Shippers who have purchased such UIOLI-interruptible capacity shall be
interrupted.
Any Shipper, which has contracted for capacity on an interruptible basis, shall be informed in
advance by Nabucco International Company if it is to be subject to interruption because the original
Reserved Capacity holder has nominated some or all of its contractually committed capacity. An
interruptible Shipper shall have no right to reject this interruption.
14
Tariff methodology (expanding the Permission set out in Article 3.3 of the Nabucco
Agreement)
Principles for tariffs
Each State Party shall permit that for the capacity sold Nabucco International Company will enter
into Transportation Contracts with Shippers under which Shippers pay monthly Capacity Payments
(in Euro) which are determined according to the following methodology. Each Transportation
Contract will apply that methodology to the volume, distance, time, duration, seasonality involved
and to the firm, interruptible and other characteristics of the services provided. The Transportation
Contract will also specify other adjustments to the charges payable by Shippers in case of late
payment, early termination, change in law etc.
The following tariff methodology shall be applied:
1)	Capacity Payments: shall be calculated as the relevant tariff stipulated for the relevant year,
multiplied by the volume of Reserved Capacity that such Shipper has contracted (expressed
as (Nm3(0°C)/h)), multiplied by the distance of such capacity booking (distance is calculated
as the distance (in km) between the entry point on the pipeline that the Shipper has
committed to deliver gas to, and the exit point on the pipeline that the Shipper has requested
Nabucco International Company to deliver the gas to). For clarification, the following
formula defines the monthly Capacity Payment:
fr * T * d
P _	_± n u
rm ~	12	, where:
fr	=	Shipper contracted capacity volume (expressed as hourly flow rate of gas)
d	=	distance expressed in km (between Shipper contracted entry and exit point)
Pm	=	Payment for Transportation Services in Euro/Month
Tn	=	the adjusted transportation tariff for year “n”, in EURO / ((Nm3/h)*km) / y.
Further details of the current version of the tariff formula are set out below and Nabucco
International Company and the National Nabucco Companies shall apply these for use in the
Open Season, other capacity allocation procedures and in the definitive Transportation
Contracts:
2)	Tariff: The tariff shall be distance-related and (expressed in EUR / ((Nm3(0°C)/h)*km) / y.),
which means that the tariff shall be uniform and apply for all sections of the pipeline. Once
the tariff is defined, it shall be escalated on 1st October of every year against a defined tariff
escalation formula to be set out in the long-term Transportation Contracts between Nabucco
International Company and Shippers.
The tariff shall exclude any Taxes, duties or levies of a similar nature. These shall be levied
by Nabucco International Company on the Shipper if the same are levied on Nabucco
International Company for the provision of the Transportation Services.
3)	Tariff calculation: The final tariff paid by the individual Shippers shall be derived from a
tariff methodology. In formulating the tariff methodology, and therefore the final tariff, the
following factors and objectives shall be observed:
a.	recovery of efficiently incurred costs, including appropriate return on investment;
facilitate efficient gas trade and competition while at the same time avoiding cross-
15
subsidies between Shippers; promote efficient use of the network and provide for
appropriate incentives on new investments;
b.	taking into account the amount of capacity contracted for by Shippers which shall reflect
the duration of Transportation Contracts, the load factor, the distance of transportation
(expressed in EUR / ((Nm3(0°C)/h)*km) / y.), the capital investment per capacity unit
and volumes etc.;
c.	that reverse flows shall be defined by reference to the direction of the predominant
physical flows in the Nabucco Pipeline System. In case of Contractual Congestion,
specific tariffs shall be applied for reverse flows; Nabucco International Company may
not adopt any charging principles and/or tariff structures that in any way restrict market
liquidity or distort the market or trading across borders of different Transmission System
Operator systems or hamper system enhancements and integrity of any system to which
the Nabucco Pipeline System is connected.
Tariff Methodology for Calculation of the Taríff
The States Parties shall permit Nabucco International Company to receive Capacity Payments from
Shippers for offering Transportation Services that will inter alia allow it to recover the following
types of investment and operating costs that it will incur by constructing, operating and maintaining
the Nabucco Pipeline System:
•	Capital Expenditure (“CAPEX”) incurred by Nabucco International Company in constructing the
pipeline: such as raw material costs (e.g. steel), equipment costs (e.g. compressor costs),
appropriate depreciation and capital costs reflecting the investment cost (on the assumption that
CAPEX is depreciated over 25 years);
•	Operating Expenditure (“OPEX”) will include a mixture of fixed and variable costs reflecting
Nabucco International Company’s on-going operation of the pipeline. Additionally, OPEX such
as fuel gas costs, associated environmental costs (such as the purchase of any applicable carbon
emission permit allowances, or equivalent cost, that may be levied on Nabucco International
Company in any of the transit states), and any rental expenditures incurred by Nabucco
International Company for the use of any other pipeline systems that could be connected to the
Nabucco Project to enable earlier operation of the Nabucco Project;
•	Economic costs incurred by Nabucco International Company in managing its business such as
inflation, wage inflation, interest rates and other costs related to the financing of the Nabucco
Project.
For calculation of tariffs the capacities sold on a long term (i.e. 25 years) shall be used as basis.
The States Parties shall permit that the tariff methodology takes in particular into consideration the
fact that the investment costs for constructing the Nabucco Pipeline System will be funded from a
mixture of equity contributions from Shareholders, and debt by means of receiving loans from
lenders and other financial institutions providing debt finance.
Further considerations concerning Capacity Payments, Tariff
The tariff shall give effect to the following additional factors:
Duration of Transportation Contract and incentives: For tariff setting the duration of the
Transportation Contract shall be taken into account. Given the importance to the economic
feasibility of the project of ensuring that capacity is booked by Shippers for as long a contractual
16
period as possible, an incentive structure shall be included in the Capacity Payment calculation to
incentivise Shippers to book capacity long-term (e.g. scaled reduction to Capacity Payment to
reward contracts of longer duration). Time factors shall be calculated on a 25 years contracts term
basis. The time factors (for off peak-period) shall be: 1 for the standard term of 25 years contract,
then increase linearly up to a factor of 1.20 for the contract duration of 10 years, then increase
linearly up to a factor of 4 for a one day contract.
Impact of seasonal gas demand on short-term Transportation Contracts. For short-term
Transportation Contracts (i.e. duration of one day up to one year less one day), Capacity Payments
shall also reflect seasonal demand for shorter-term Transportation and the resulting load factors for
the pipeline such that there shall, for example, be transparent and pre-defined surcharges for daily
Transportation Contracts concluded during winter months where demand can be expected to be
higher (so that there will be a higher load factor on the pipeline), and lower surcharges for daily
Transportation Contracts concluded during the summer months (where demand can be expected to
be lower so that there will be a lower load factor on the pipeline). Seasonality factors shall be:
150% surcharge for daily contracts per day for the period November - March (peak season) and
75% surcharge for October and for April (shoulder season) and no surcharge for off peak period
(May - September).
megállapodás
amely létrejött
az Osztrák Köztársaság,
a Bolgár Köztársaság,
a Magyar Köztársaság,
Románia, valamint
a Török Köztársaság között
a Nabucco Projekt tárgyában
Preambulum
Az Osztrák Köztársaság, a Bolgár Köztársaság, a Magyar Köztársaság, Románia, valamint a Török
Köztársaság (a továbbiakban külön-külön a „Szerződő Állam” és együttesen a „Szerződő
Államok”).
mély aggodalommal viseltetve országaik energiabiztonságával kapcsolatos helyzete miatt és egy
olyan projekt megvalósításának szándékával, amely a beszerzési források diverzifikációját
eredményezné, ily módon teremtve meg az ellátás nagyobb fokú biztonságát az energiaellátás
területén az Európai Unió, a Török Köztársaság és azok minden állampolgára javára;
megerősítvén a Nabucco Csúcson, 2009. január 27-én, Budapesten elfogadott nyilatkozatot;
felismerve a Nabucco Projekt elősegítését, kidolgozását, megépítését és üzemeltetését lehetővé tevő
együttműködés szükségességét a földgáznak a területükön belül és azokon keresztül történő
biztonságos és folyamatos szállítása érdekében;
17
szándékozván elősegíteni és védeni a Nabucco Projekt beruházásait, valamint területükön belül és
azokon keresztül biztosítani a Nabucco csővezetékrendszer hatékony és háborítatlan fejlesztését,
tulajdonviszonyait és működtetését;
figyelembe véve azt a tényt, hogy a tagok nemzetközi vállalatot alapítottak a Nabucco Projekt
elősegítését, kidolgozását, finanszírozását, megépítését és üzemeltetését együttműködés révén
elősegítendő, és hogy ez a nemzetközi vállalat viszont nemzeti vállalatokat fog alapítani a
Projektnek az egyes országok területén történő lebonyolítása érdekében;
elismervén minden Szerződő Állam hazai piacának igényét a versenyképes árakon és feltételek
mellett biztosított folyamatos és zavartalan földgázellátásra;
megjegyezvén, hogy a Török Köztársaság szándéka földgázpiacának fejlesztésére azt igényli, hogy
a fölgázt versenyképes árakon tudja szolgáltatni;
törekedvén a földgázellátás új útvonalainak megnyitására a Török Köztársaságba és az Európai
Unió tagállamaiba és azokból a Szerződő Államok területén keresztül, és tudatában annak, hogy a
visszaáramlásos üzemmód a Nabucco Projektben segítséget nyújt szükséghelyzetben a Szerződő
Államok biztonságának megőrzéséhez, továbbá csereügyletek és egyéb kereskedelmi eszközök
révén biztosítja a gázhálózatok optimalizálását;
tekintettel a Szerződő Államok azon szándékára, hogy földgázszállítási folyosót hozzanak létre
egymás között, amely harmadik felek irányába szükség esetén kiterjeszthető; valamint figyelembe
véve a megfelelő, egységes és megkülönböztetéstől mentes általános jogi keretek megalkotásának
és megerősítésének szükségességét, amely mérhető az olyan projektek nemzetközi jellegéhez, mint
amilyen a Nabucco Projekt, és a szükséges magánkezdeményezésekre és vállalkozásokra, hogy
támogassanak olyan gázipari befektetési lehetőségeket és olyan kedvező körülményeket
teremtsenek, amelyek indokolják a Nabucco Projekt megvalósulásához szükséges lekötött tőkét és
forrásokat területükön és azon kívül; és
elismervén és méltányolván a Német Szövetségi Köztársaságnak a Projekt iránti támogatását.
A következőkben állapodtak meg:
1.	cikk - A Nabucco projekt
1.1	A Szerződő Államok teljes körű politikai támogatásukról biztosítják és vállalják, hogy
elősegítik, támogatják és megkönnyítik mindazon intézkedéseket, amelyek a Nabucco Projekt
megvalósításához, területükön belül és azon keresztül földgáz szállításához szükségesek. A
Szerződő Államok törekszenek rá, hogy biztosítsák a területükön illetékes összes hatóság teljes
körű együttműködését és megtesznek minden olyan intézkedést, amely a fent említett vállalás
teljesítéséhez szükséges.
1.2	A Szerződő Államok elismerik, hogy minden Szerződő Állam számára nagy fontossággal
bír annak biztosítása, hogy az ellátásbiztonság megteremtése érdekében a vállalatok megfelelő
eszközökkel rendelkezzenek kielégítő mennyiségű földgáznak kereskedelmi feltételek mellett
történő beszerzésére, és felismerik, hogy erre az állampolgáraik jólétének és biztonságának
érdekében szükség van, továbbá a Szerződő Államok eltökélt szándéka, a szolidaritás szellemében
cselekedve a kollektív energiabiztonság elérése, és megjegyzik, hogy ez a szolidaritás választ ad az
18
energiaellátás biztonságával kapcsolatos kihívásokra és ezért eloszlatja az e téren, különösen a
Török Köztársaság részéről felmerülő aggályokat.
Amennyiben valamely Szerződő Államot érintő földgázellátási zavar áll elő, amely valamely másik
Szerződő Államra vagy harmadik országra is hatással van, a Szerződő Államok a Megállapodás
rendelkezéseinek megfelelő, gyors és eredményes megoldást keresnek.
1.3	A Nabucco Projekt (a továbbiakban „a Nabucco Projekt” vagy „a Projekt”) a „Nabucco
vezetékrendszert” jelenti, vagyis a kifejezetten erre a célra megépített földgázvezeték-rendszert a
hozzá tartozó létesítményekkel, amely a kiindulási betáplálási pontokat az Osztrák Köztársaságban
található Baumgartennel összeköti, ideértve a Nabucco Projekt tekintetében a kidolgozást,
értékelést, tervezést, megszerzést, megépítést, telepítést, finanszírozást, biztosítást, tulajdonjogot,
üzemeltetést, kereskedelmi célú hasznosítást, javítást, cserét, felújítást, karbantartást, bővítést,
hosszabbítást, védelmet, leszerelést, valamint az összes ezzel kapcsolatos vagy ezt érintő
tevékenységet. A Nabucco Projekt a Szerződő Államok területén található, végső legnagyobb
szállítási kapacitása pedig éves viszonylatban a gázvezeték teljes hosszában 31 milliárd köbméter.
A Nabucco Projekt építésére, tulajdonviszonyaira, üzemeltetésére a Megállapodás, a
projekttámogatási szerződések, valamint a Nabucco Nemzetközi Vállalat és a Nabucco Nemzeti
Vállalatok között, illetve ezen társaságok egymás között vagy harmadik féllel megkötött magánjogi
szerződései vonatkoznak.
2.	CIKK
A Megállapodásban használt kifejezések - ideértve a Preambulumban, az 1. cikkben és a
Megállapodás Mellékletében található kifejezéseket is -, ha a Megállapodás másképp nem
rendelkezik, az alábbi jelentéssel bírnak:
1.	„Megállapodás”: a jelen megállapodást jelenti annak esetleges kiegészítéseivel vagy egyéb
módosításaival, amelyekre a 14.2 cikknek megfelelően kerül sor.
2.	„Kereskedelmi megállapodás”: bármely magánjogi szerződés vagy azzal azonos hatályú
okirat.
3.	„Szerződéses torlódás”: azt a helyzetet jelöli, amikor a lekötött kapacitás iránti igény
meghaladja a műszaki kapacitást (vagyis az összes műszaki kapacitás nem megszakítható
kapacitás formájában van lekötve).
4.	„Energia Charta Egyezmény”: a Lisszabonban, 1994. december 17-én aláírásra
megnyitott Európai Energia Charta Egyezményt jelenti.
5.	„Létesítmények”: jelenti a Nabucco Vállalatok tulajdonában álló és a Nabucco Projekt
céljaira felhasznált eszközöket, a teljesség igénye nélkül ideértve a földgázszállításra
alkalmas csővezetékeket és azok elágazásait, amelyek a Szerződő Államok területén belül
és/vagy azon keresztül haladnak, valamint valamennyi felszín alatti és felszíni vagy
tengerfenéki létesítményt, kisegítő berendezést, a hozzájuk tartozó földterületekkel,
szivattyútelepekkel, mérőállomásokkal, vizsgáló és mérő létesítményekkel, kommunikációs,
távmérési és hasonló eszközökkel, az összes indító és fogadó görénykamrával, az összes
csővezetékkel, valamint az ezekhez kapcsolódó egyéb berendezésekkel, ideértve a villamos
tápvezetékeket is, amelyeket a kompresszorállomások ellátásához vagy a rendszer egyéb
igényeinek kielégítéséhez szükséges bármilyen formájú folyékony vagy gáz halmazállapotú
energiahordozó és/vagy villamos energia továbbítására használnak, katódos védelemhez
19
használt eszközöket és berendezéseket, az összes megfigyelőállomást, áthaladásjelzőket és
mesterséges anódokat, minden portot, terminált és az összes csatlakozó tárgyi eszközt és
tartozékaikat, ideértve az utakat és a megközelítést, üzemi szervizlehetőségeket biztosító
egyéb eszközöket, amelyekre a fentiek valamelyikének vagy egészének rendeltetésszerű
használata érdekében szükség lehet.
6.	„Veszély”: bármely aránytalan, ártalmas közegészségügyi, munkavédelmi, vagyonvédelmi
vagy környezetvédelmi veszély vagy hatás.
7.	„Akadály”: bármely olyan előálló esemény vagy kialakult helyzet, amely valamely
Szerződő Állam területén a projekttevékenységek végzésének megszakításával,
korlátozásával vagy egyéb módon történő akadályozásával fenyeget.
8.	„Kiindulási betáplálási pontok”: a Nabucco Projekt bármely három, a Török Köztársaság
keleti vagy déli szárazföldi határain található kiindulási pontjait jelenti, ahogyan azokat a
Nabucco Nemzetközi Vállalat kijelölte, továbbá bármely más pontot a Török Köztársaság
keleti vagy déli határán, amelyben a Nabucco Bizottság a Nabucco Nemzetközi Vállalattal
tanácskozva megállapodik.
9.	„Földterületi jogok”: bármely területen található földtulajdon esetében mindazon, a
vonatkozó jogszabályokkal összhangban álló jogok és engedélyek összessége, amelyekre a
projekttevékenységek zavartalan és akadálytalan folytatásához az adott földtulajdon
megközelítése és birtoklása érdekében szükség van, és amelyek körébe a teljesség igénye
nélkül beletartozhat az adott ingatlan használata, birtoklása, tulajdonlása, ellenőrzése,
átruházása és haszonélvezete.
10.	„Nabucco Bizottság”: a Megállapodás 12.1 cikkében meghatározott jelentéssel bír.
11.	„Nabucco Vállalatok”: ide tartozik mind a Nabucco Nemzetközi Vállalat, valamint a
Nabucco Nemzeti Vállalatok, és ezek leányvállalatai vagy a Megállapodás alapján fennálló
jogaik engedményesei.
12.	„Nabucco Nemzetközi Vállalat”: a Nabucco Gas Pipeline International GmbH-t jelöli,
amelyet a tagok 2004. június 24-én alapítottak, és amelynek székhelye a tagok ellenkező
megállapodásáig Bécsben, Ausztriában található.
13.	„Nabucco Nemzeti Vállalat”: a Nabucco Nemzetközi Vállalatnak a Szerződő Államokban
alapítandó, tulajdonában és ellenőrzése alatt álló öt leányvállalata bármelyikét jelenti.
14.	„Földgáz”: bármely szénhidrogén vagy szénhidrogén keverék és egyéb gázok, amelyek
elsődlegesen metánból állnak, és amely vagy amelyek 15 °C hőmérsékleten és légköri
nyomáson (1,01325 bar abszolút nyomás) nagy részben gáz halmazállapotú(ak).
15.	„Nominálás”: a szállíttatók előzetes bejelentése a Nabucco Nemzetközi Vállalat felé a
Nabucco Projektben igénybe venni kívánt tényleges kapacitást illetően.
16.	„Egyablakos szállíttatói hozzáférés”: alatt azt a helyzetet kell érteni, amelyben a
szállíttatók a megfelelő betáplálási és kiadási pontok közötti földgázszállítás érdekében
egyetlen szerződéses viszonyt létesítenek a Nabucco Nemzetközi Vállalattal.
17.	„Felosztási időszak (Open Season)”: a Megállapodás 3. cikkének megfelelően a Nabucco
Nemzetközi Vállalat által elfogadott eljárás, amely a Nabucco Projektben lévő kapacitást
szétosztja a szállíttatók között.
20
18.	„Személy”: alatt értendő bármely természetes vagy jogi személy, akár közjogi, akár
magánjogi minőségében.
19.	„Elsődleges piac”: a Nabucco Nemzetközi Vállalat által közvetlenül értékesített kapacitás
piaca.
20.	„Projekttevékenységek”: a projekt résztvevői által a projekttel kapcsolatosan végzett
tevékenységek.
21.	„Projekttámogatási szerződés”: a magánjog, valamint amennyiben és amilyen mértékben
azt valamely Szerződő Állam sajátos körülményei megkövetelik, a közjog hatálya alá eső
olyan szerződés, amelyet a Megállapodás támogatására köt valamely Szerződő Állam, a
Nabucco Nemzetközi Vállalat, valamint az adott Nabucco Nemzeti Vállalat bizonyos
kérdések rendezésére, a teljesség igénye nélkül ideértve a szabályozási környezetet,
beruházásvédelmet és egyéb kérdéseket, amennyiben azokat a projekttámogatási szerződés
tartalmazza.
22.	„Lekötött kapacitás”: egy időegységre eső normál köbméterben kifejezett az a legnagyobb
mértékű áramlás, amelyre a szállíttató a szállítási szerződésének rendelkezései értelmében
jogosult.
23.	„Másodlagos piac”: az elsődleges piacon kívül értékesített kapacitás piaca.
24.	„Tagok”: azok a személyek, amelyek vagy akik üzletrésszel rendelkeznek a Nabucco
Nemzetközi Vállalatban.
25.	„Szállíttatók”: azok a személyek, amelyek a Nabucco Vezeték Rendszer egészén vagy
bármely szakaszán keresztül történő földgázszállításra szerződnek a Nabucco Nemzetközi
Vállalattal.
26.	„Szerződő Állam hatósága”: a szállítás tekintetében hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóság.
27.	„Helyettesítési javaslat”: a Nabucco Nemzetközi Vállalat által a Nabucco Projekt szerves
részeként tett ajánlat meglévő vagy tervezett új infrastruktúra le nem kötött vagy szabad
kapacitásának felhasználására a földgáznak a kiindulási betáplálási ponttól Baumgartenig,
mint a Nabucco földgázvezeték szerves részét képező, de külön tulajdonban álló
komponenséig történő eljuttatására a Megállapodás 1.2 cikkében foglaltak szerint.
28.	„Adók”: jelenti minden létező és a jövőbeni beszedéseket, kifizetéseket, díjakat,
kivetéseket, adókat és terheket, amelyek a Szerződő Államoknak, a Szerződő Államok
bármely, akár központi, akár helyi szervének vagy alegységének, vagy bármely más
szervnek, amelyeknek tényleges jogi felhatalmazása van bármely ilyen teher beszedésére a
Szerződő Államok területén, fizetendők, vagy amelyeket ezek vetnek ki és az „adó” ezek
közül bármelyiket jelenti.
29.	„Műszaki kapacitás”: azt a legnagyobb lekötött kapacitást jelenti, amelyet a Nabucco
Nemzetközi Vállalat a rendszer épségének és üzemeltetési követelményeinek
figyelembevételével a szállíttatók rendelkezésére tud bocsátani.
30.	„Terület”: a Szerződő Állam tekintetében a Szerződő Állam felségterületét jelenti, ideértve
annak felségvizeit, valamint a terület feletti légteret, valamint azokat a tengeri területeket,
amelyek felett az államnak joghatósága van, vagy szuverén jogokat gyakorol a nemzetközi
közjog értelmében (a „Területek” kifejezés pedig az ilyen területeket jelenti az összes
Szerződő Állam tekintetében).
21
31.	„Szállítás”: földgáznak az adott Szerződő Állam területére, területéről, területén belül vagy
azon keresztül történő szállítását jelenti.
32.	„Szállítási szerződés”: minden olyan kereskedelmi szerződés, amely a Nabucco
Nemzetközi Vállalat és a szállíttatok között földgáznak a Nabucco csővezetékrendszeren
keresztül történő szállítása érdekében jött létre.
Amennyiben a szövegösszefüggésből eltérő értelmezés nem következik, az egyes számban történő
hivatkozás alatt a többes számot is érteni kell és fordítva. A Megállapodásban valamely személyre
történő hivatkozás ennek jogutódaira, illetve törvényes engedményeseire is vonatkozik.
Valamely megállapodásra, egyezményre, törvényre, törvényi rendelkezésre, alsóbb szintű
jogszabályra, rendeletre vagy egyéb jogforrásra történő hivatkozás az annak hatályos állapotára
történő hivatkozásnak minősül, az összes módosítás, illetőleg hatályon kívül helyezés
figyelembevételével.
3.	CIKK
3.1	A Megállapodás nem érinti a Szerződő Államok által kötött nemzetközi szerződésekből
eredő jogokat és kötelezettségeket, beleértve az Energia Charta Egyezményből eredő jogokat és
kötelezettségeket, amelyeknek a Szerződő Államok valamennyien részesei, illetve az Osztrák
Köztársaság, a Bolgár Köztársaság, a Magyar Köztársaság, valamint Románia esetében az Európai
Uniót létrehozó Szerződéseket.
3.2	A Szerződő Államok mindegyike a legnagyobb kedvezmény elvének megfelelő,
megkülönböztetéstől mentes feltételeket biztosít a Nabucco Projekt megvalósításához, ahogyan azt
a Megállapodás előírja. A belső, az Európai Közösségi és a nemzetközi joggal összhangban minden
Szerződő Állam a tőle telhető legnagyobb mértékben törekszik mindazon jogszabályok
megalkotására, amelyekre a projekttevékenységek elvégzése érdekében az ésszerűség határai közt
szükség van. Ez a rendelkezés nem alkalmazható a Nabucco Vállalatok adóztatásával kapcsolatban.
A Megállapodásban foglaltak nem kötelezik a Szerződő Államokat a Nabucco Projekt
finanszírozására vagy a Nabucco Projekttel kapcsolatos pénzügyi felelősségvállalásra.
3.3	A Szerződő Államok a Nabucco Projekt első építési szakaszának kezdeti üzembe
helyezésétől számított 25 éves időtartamra biztosítják, hogy az adott Szerződő Állam hatósága az
alábbi két hatósági engedélyt a 3.3.1 és 3.3.3 cikkben előírt követelmények alapján kiadja. Az
említett engedélyek és követelmények, ahogyan azokat a Melléklet részletezi, nevezetesen:
•	a Nabucco Projekt keretében rendelkezésre álló legnagyobb éves műszaki szállítási
kapacitás ötven százalékát (50%), de évente nem több, mint 15 milliárd köbmétert abban az
esetben, ha a legnagyobb éves szállítási kapacitás kibővítése elérte az évi 31 milliárd
köbmétert, első lépésben a tagoknak, leányvállalataiknak vagy kedvezményezettjeiknek
ajánlják fel, és amennyiben azok elfogadják, azok számára kötik le, feltéve, hogy a
fennmaradó kapacitás felajánlására a szállíttatók részéről történő hozzáférés érdekében
átlátható, megkülönböztetéstől mentes és objektív módon kerül sor; és
•	a Mellékletben meghatározott díjszámítási módszer alapján a Nabucco Nemzetközi Vállalat
stabil tarifát határozhat meg, amellyel a hitelezők és a szállíttatók elköteleződését kívánja
elérni; a módszerből származtatott vonatkozó tarifák meghatározása kizárólag a Nabucco
Nemzetközi Vállalat saját mérlegelési körébe tartozik.
22
Tekintettel arra a tényre, hogy az Európai Parlament és Tanács a földgáz belső piacára vonatkozó
közös szabályokról és a 98/30/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2003. június 26-ai,
2003/55/EK irányelve 18. cikke és 25. cikk (2), (3) és (4) bekezdései alól a Nabucco Nemzetközi
Vállalat mentesítést kért az Osztrák Köztársaság, a Bolgár Köztársaság, a Magyar Köztársaság és
Románia Szerződő Állam hatóságaitól még a Megállapodás hatálybalépése előtt, és megjegyezve,
hogy a fenti Szerződő Államok a hivatkozott irányelvvel összhangban meghozták az egyes
mentesítési határozatokat és azokat az Európai Bizottságnak bejelentették, ezek a Szerződő
Államok teljes mértékben eleget tettek a jelen 3.3 cikkből folyó kötelezettségeiknek.
Tekintettel arra a tényre, hogy a 3.3 cikkben foglalt kötelezettségek a Török Köztársaságban
közvetlenül hatályosak, a Török Köztársaság a Megállapodás hatálybalépésével egyidejűleg teljes
mértékben eleget tesz a 3.3 cikkből folyó kötelezettségeinek.
3.3.1	A Nabucco Projekt kapacitását Open Season („felosztási időszak”) jellegű vagy
egyéb átlátható, objektív és megkülönböztetéstől mentes allokációs eljárás keretében kell
szétosztani. A Szerződő Államok hatóságait az allokációs eljárás lefolytatása után, annak
eredményéről tájékoztatni kell;
3.3.2	Annak érdekében, hogy a fel nem használt kapacitást a szállíttatók ne halmozhassák
fel, ki kell dolgozni az ilyen kapacitás felszabadításának mechanizmusát. A Szerződő Államok
hatóságait a mechanizmusról tájékoztatni kell;
3.3.3	A Nabucco Projekt iránti hosszú távú kapacitáslekötési igények teljesítését, ami a
Nabucco Projekt végleges legnagyobb szállítási kapacitásának eléréséhez szükséges teljes
kiépítését teszik szükségessé, biztosítani kell, feltéve hogy a teljes kiépítés műszakilag
lehetséges, gazdaságosan megvalósítható és a kötelező kapacitáslekötések elérik legalább az
évi 1 milliárd köbmétert. A Szerződő Államok segítik a Nabucco Nemzetközi Vállalatot
abban, hogy az adott Szerződő Állam hatóságai által a kapacitásbővítés érdekében előírt
esetleges szabályozási követelményeknek eleget tegyen.
A Szerződő Államok biztosítják, hogy a Nabucco Projekt kapacitásának értékesítésére a kiindulási
betáplálási pontoktól az ausztriai Baumgartenig, beleértve a Nabucco Nemzetközi Vállalat által
bérelt vagy annak rendelkezésére bocsátott kapacitásokat is, az egyablakos szállíttatói hozzáférés
alapján kerüljön sor.
3.4	A Szerződő Államok törekszenek rá, hogy a földgázszállítás képességét, amennyire az
műszakilag lehetséges és gazdaságosan megvalósítható, a Nabucco Projekt teljes hosszában a
szállíttatók és a Nabucco Nemzetközi Vállalat vagy az adott Nabucco Nemzeti Vállalat között
kialkudott meghatározott díjért visszaáramlásos üzemmódban is biztosítsák.
Ahol a Nabucco Projekten ellenkező irányú áramlási kapacitás felajánlására kerül sor, a Szerződő
Államok biztosítják, hogy a Nabucco Nemzetközi Vállalat a szállítási szerződéseket és tarifákat
átlátható és megkülönböztetéstől mentes módon ajánlja fel a szállíttatóknak és azokat a területükön
előírt módon az adott Szerződő Állam hatósága tudomására hozzák.
3.5	A Szerződő Államok kölcsönösen egyeztetett szerződéses feltételek mellett a
magánszektorral történő finanszírozás és a Nabucco Projekt megvalósításának lehetővé tétele
érdekében projekttámogatási szerződést kötnek a Nabucco Nemzetközi Vállalattal és az adott
Nabucco Nemzeti Vállalattal.
23
4. CIKK
4.1	A Szerződő Államok megállapodnak, hogy azokkal a gázvezeték-tulajdonosokkal vagy
üzemeltetőkkel szemben, akik földgázvezetéküket csatlakoztatni szeretnék vagy csatlakoztatják a
Nabucco csővezetékrendszerhez, illetve azokkal a szállíttatókkal szemben, akik a Nabucco
csővezetékrendszerének segítségével szállítási szolgáltatásokat szeretnének igénybe venni vagy
vesznek igénybe, semmilyen megkülönböztető követelményt vagy kötelezettséget nem
támasztanak.
4.2	A Szerződő Államok kellően megalapozott nemzetbiztonsági megfontolások kezelése
érdekében korlátozást vezethetnek be a 4.1 cikk alkalmazására, amelyeket a Nabucco Bizottság elé
kell terjeszteni.
5.	CIKK
A Szerződő Államok megtesznek minden tőlük telhetőt a Megállapodás 7. cikkében a szállíttatók
által a földgáznak a területükön keresztül a Nabucco Projekthez szállításához használt vezetékek és
csatlakozó műszaki létesítmények védelmére a Megállapodásban foglalt védelem kiterjesztése
érdekében. A Nabucco Bizottság szükség esetén meghatározhatja, hogy mely vezetékekre
vonatkozik a jelen cikk.
6.	CIKK
A Szerződő Államok tiszteletben tartják a Nabucco Vállalatok (illetve azok leányvállalatai, tagjai)
által egymás között, a Nabucco Vállalatok (illetve azok leányvállalatai, tagjai) és a Szerződő
Államok között és/vagy a Nabucco Vállalatok (illetve azok leányvállalatai, tagjai), valamint
harmadik fél között a Szerződő Államoknak az ellátás biztonságának megteremtése érdekében
kötött kereskedelmi megállapodásokat, feltéve, hogy a kereskedelmi megállapodások megfelelnek a
nemzeti jogszabályok, a vonatkozó nemzetközi jog, illetve azon Szerződő Államok esetében,
amelyek tagállamai az Európai Uniónak, az európai uniós jog követelményeinek.
7.	CIKK
7.1	A Szerződő Államok tartózkodnak attól, hogy kiegészítő, csak a Nabucco Projektre
vonatkozó adókat vagy megkülönböztető adókat vessenek ki, vagy jogi követelményeket állítsanak
fel, vagy olyan általánosnak látszó intézkedéseket hozzanak, amelyek ilyen eredménnyel járnak a
Nabucco Vállalatok vagy a Nabucco Projekt számára, és amelyek kihatással vannak a Nabucco
Projekt gazdasági vagy finanszírozási feltételeire. Ez a tilalom különösen a tulajdonjoggal és annak
koncesszióba adásával, megszűnésével vagy átruházásával kapcsolatos követelményekre
vonatkozik, ideértve azt a földrajzi helyet, ahol a Nabucco Projektben vagy annak valamely
részében található földgáz tulajdonjoga átszáll. Ez a rendelkezés nem vonatkozik az általános
adózási szabályokra vagy a társasági jogra.
24
7.2	A Szerződő Államok a 7.3 és 7.4 cikk sérelme nélkül nem járulhatnak hozzá és nem is
követelhetik meg, hogy a földgázszállítás szabadságát a Nabucco Projekten keresztül megszakítsák
vagy korlátozzák, és megtesznek minden esetlegesen szükséges vagy elkerülhetetlen intézkedést
annak érdekében, hogy a szállítás szabadságának korlátozását vagy megszakítását elkerüljék vagy
megelőzzék.
7.3	Saját területén a Szerződő Államok egyike sem szakítja meg, korlátozza vagy késlelteti a
Nabucco Projekt vagy a projekttevékenységek megvalósítását, hacsak valamely jogos célra való
hivatkozással előzetesen meg nem indokolta azt a többi Szerződő Állam számára és nem egyeztetett
azokkal.
7.4	A 7.3 cikk sérelme nélkül valamely Szerződő Állam saját területén valamely veszély
eltávolításához vagy, amennyiben az közvetlenül a projekttevékenységek nyomán keletkezett, a
veszélynek a Nabucco Vállalatok által történő eltávolításához szükséges mértékben és ideig
függesztheti fel a projekttevékenységeket. Veszély fennállása esetén, akár megszakítja az a
projekttevékenységeket, akár nem, a Szerződő Állam az indokolatlan késedelem mellőzésével
megoszt minden szükséges tájékoztatást a többi Szerződő Állammal. Valamely ellátási vagy
szállítási szerződés teljesítésének elmaradása nem tekinthető veszélynek és veszély keletkezésére
sem ad okot.
7.5	A Szerződő Államok megtesznek minden tőlük telhető törvényes és ésszerű intézkedést az
akadályok elkerülésére és eltávolítására. Valamely ellátási vagy szállítási szerződés teljesítésének
elmaradása nem tekinthető akadálynak és akadály keletkezésére sem ad okot.
7.6	Amennyiben bármilyen egyéb esemény előfordul vagy olyan helyzet alakul ki, amely
megszakítja, korlátozza vagy egyéb módon akadályozza a projekttevékenységeket, vagyis a jelen
cikk értelmezésében „megszakítást” jelent, az a Szerződő Állam, amelynek a területén vagy
amelynek a területével kapcsolatosan az adott megszakítás előfordult, indokolatlan késedelem
nélkül értesíti erről a többi Szerződő Államot, valamint a Nabucco Nemzetközi Vállalatot, és
megtesz minden tőle telhető törvényes és ésszerű intézkedést a megszakítás mögött álló okok
elhárítására, valamint a projekttevékenységeknek a lehető leghamarabb történő folytatására.
8.	CIKK
8.1	A Szerződő Államok biztosítják, hogy a Nabucco Nemzeti Vállalatok olyan jogszabályi és
szabályozási környezet előnyeit élvezhessék, amely lehetővé teszi számukra a Nabucco Projekt
területükre eső szakaszán, valamint az adott ország területén a beruházással kapcsolatosan használni
kívánt összes egyéb eszköz felett, a fenti 3. cikkben foglalt korlátok között, az ágazatspecifikus
vagy egyéb általános jogi követelményektől függően a tulajdonjog és üzemeltetési jog
megszerzését.
8.2	A Szerződő Államok:
a.	lehetővé teszik saját illetékességi területükön a Nabucco Vállalatok megalapítását és működését,
lehetővé téve számukra a projekttevékenységekhez szükséges engedélyek beszerzését;
b.	lehetővé teszik a tagok számára, hogy a Nabucco Nemzetközi Vállalat összes üzletrésze felett
tulajdonjogukat gyakorolják és a Nabucco Nemzetközi Vállalat számára, hogy a Nabucco
Nemzeti Vállalatok összes üzletrésze felett tulajdonjogát gyakorolja.
8.3	A Szerződő Államok biztosítják, hogy a Nabucco Nemzeti Vállalatok olyan jogszabályi és
szabályozási környezet előnyeit élvezhessék, amely lehetővé teszi számukra forgalomba hozatali
25
jogaik és szállítási kapacitásuk egy általános szállítási szerződés keretében történő átadását a
Nabucco Nemzetközi Vállalat számára.
8.4	A Nabucco Projekt kapacitáskezelésének megkönnyítése érdekében a Szerződő Államok
törekszenek rá, hogy a Nabucco Vállalatok olyan jogszabályi és szabályozási környezet előnyeit
élvezhessék, amely lehetővé teszi számukra harmonizált kapacitáskezelés kialakítását a Nabucco
Projekt teljes hosszában.
8.5	A Szerződő Államok megegyeznek, hogy biztosítják a Nabucco Vállalatok számára a saját
területükön érvényes jogszabályok révén rájuk ruházott törvényes jogot a Nabucco Projekt
kapacitásértékesítéssel, allokációval, valamint ismételt allokációval, illetve földgázszállítási
szolgáltatásokkal kapcsolatos kötelezettségek vállalását és teljesítését a Megállapodás 3. cikkében
ismertetett módon.
8.6	A Szerződő Államok biztosítják, hogy ahol az a tagok szándékában áll és az adott Állam
vonatkozó törvényei lehetővé teszik, az adott csővezetékszakaszon a helyi üzemeltetést és
karbantartást végző alvállalkozó az illető tag legyen.
9.	CIKK
9.1	Az 1.3 cikkben ismertetett Projekt megvalósítását a meglévő vagy tervezett új infrastruktúra
le nem kötött vagy szabad kapacitásának felhasználása révén is meg lehet könnyíteni, amennyiben a
Nabucco Bizottság a 12.3 cikkben ismertetett eljárás szerint elfogadja az erre vonatkozó
helyettesítési javaslatot. Minden helyettesítő javaslat földrajzi és időbeli értelemben egyaránt
behatárolt és szűken értelmezendő.
A Nabucco Nemzetközi Vállalat meghatározhatja, hogy van vagy lehessen le nem kötött vagy
szabad kapacitás a meglévő vagy tervezett új infrastruktúrában a kiindulási betáplálási pont és
Baumgarten között.
Mielőtt a Nabucco Projekt első üzembe helyezése megtörténik, a Nabucco Nemzetközi Vállalat az
érintett földgázszállító vállalattal egyetértésben, a 12. cikkben hivatkozott Nabucco Bizottság
értesítését követően határozott idejű helyettesítési javaslatot valósíthat meg. A Bizottság
haladéktalanul megvizsgál minden olyan helyettesítési javaslatot, amely a Nabucco Projekt első
fázisának minél hamarább történő megkezdését és megvalósítását célozza.
A Nabucco Projekt első üzembe helyezése után számított három év elteltével, a Nabucco Bizottság
gondosan megvizsgálja és dönt minden helyettesítési javaslatról.
9.2	A Szerződő Államok megállapodnak, hogy minden szerződéses feltétel, ideértve a meglévő
vagy új infrastruktúra le nem kötött vagy szabad kapacitásának a helyettesítési javaslatban foglaltak
szerinti használatával kapcsolatos szállítási díjak meghatározását is, határozott időre szól és az adott
Szerződő Állam hatóságának hatáskörébe tartozik. Mielőtt a 9.1 cikkben említett helyettesítési
javaslatra sor kerülne, az adott Szerződő Állam hatóságának meg kell adnia hozzájárulását a
tervezett szállítási menetrendre, vagy javasolnia kell az alkalmazandó általános szállítási
menetrendet.
26
10. CIKK
10.1	A Szerződő Államok mindegyike megtesz minden tőle telhetőt, hogy a Projekt
megvalósításához szükséges földterületi jogok tisztességes, átlátható, jogilag végrehajtható
kereskedelmi szerződéses feltételek mellett koncesszióba adhatók, biztosíthatók vagy
megszerezhetők legyenek.
10.2	A vonatkozó műszaki, biztonsági és környezetvédelmi előírások alkalmazása során a
Szerződő Államok mindegyike együttműködik és egyeztet a többi Szerződő Állammal és a
Nabucco Vállalatokkal.
11.	CIKK
11.1	Mindegyik Szerződő Állam biztosítja, hogy az érintett illetőséggel bíró Nabucco Vállalat
adóügyi kezelése a projekttevékenységek bármelyik részével kapcsolatban nem lesz kevésbé
kedvező, mint amely más illetőséggel bírókra, más hazai vállalkozókra vagy összehasonlítható,
határon átnyúló földgázvezeték-projektekre ugyanolyan körülmények között alkalmazandó az
általánosan alkalmazandó adózási szabályai szerint, és, hogy az adóügyi kezelés egyébként
összhangban van bármely alkalmazandó projekttámogatási szerződésben kifejezetten megállapodott
feltétellel.
11.2	Az 1. bekezdés rendelkezéseire tekintet nélkül a projekttevékenységek bármelyik részével
kapcsolatban a Nabucco Nemzetközi Vállalat által létrehozott tiszta bevétel (bruttó bevétel
csökkentve a Nabucco Nemzetközi Vállalatnál a bevétel megszerzéséhez felmerült közvetlen
költségekkel) teljes összege a Szerződő Államoknak az adóztatási jogosultságok megállapítása
céljából az egyes Szerződő Államnak a Nabucco csővezetékrendszer teljes hosszában fennálló
arányos részére alapítva lesz betudva.
11.3	A Törökországban alapított Nabucco Nemzeti Vállalat által a Nabucco Nemzetközi Vállalat
részére felosztott osztalék mentes a forrásadó alól. A Nabucco Nemzetközi Vállalat által a
Törökországban bejegyzett tagja részére felosztott osztalék mentes a forrásadó alól.
11.4	A Nabucco Nemzetközi Vállalat által a Nabucco Nemzeti Vállalatoktól kapott osztalék mentes
minden nyereségadó, jövedelemadó, minden személyi vagy társasági adó vagy bármely olyan adó
alól, amelynek Ausztriában ezekhez az adókhoz hasonló hatása van. A Nabucco Nemzetközi
Vállalat által a Törökországban bejegyzett részvényese részére felosztott osztalék mentes minden
nyereségadó, jövedelemadó, minden személyi adó és társasági adó vagy bármely olyan adó alól,
amelynek Törökországban ezekhez az adókhoz hasonló hatása van
12.	CIKK
12.1	A Szerződő Államok haladéktalanul egyeztetnek egymással annak érdekében, hogy gyors és
hatékony segítséget nyújtsanak a Nabucco Projekt megvalósításához és jóhiszeműen megoldjanak
minden vitás kérdést vagy az 1.2 cikk értelmében vett ellátási zavart, amely a Megállapodással
27
kapcsolatosan felmerül, vagy megtárgyaljanak minden olyan kérdést, amely a Megállapodás
értelmezésével vagy alkalmazásával kapcsolatos.
Ebből a célból, a Megállapodás betartásának és alkalmazásának segítése érdekében a Szerződő
Államok létrehozzák a Nabucco Bizottságot, amely a Szerződő Államok mindegyikének egy (1)
képviselőjéből áll.
A képviselő teljes felhatalmazással és jogkörrel rendelkezik az adott Szerződő Állam részéről, hogy
annak nevében a Projekttel kapcsolatosan a Nabucco Bizottság elé terjesztett bármilyen ügyben
eljárjon.
A Német Szövetségi Köztársaság, az Európai Beruházási Bank, az Európai Újjáépítési és Fejlesztési
Bank, valamint a Nabucco Nemzetközi Vállalat megfigyelői státuszban részt vehet a Nabucco
Bizottság munkájában és megjelenhetnek a Nabucco Bizottság bármely rendes ülésén.
A Nabucco Bizottság indokolatlan késedelem nélkül elfogadja saját eljárási szabályzatát.
12.2	A Szerződő Államok együttműködnek annak érdekében, hogy a Megállapodásnak
rendszeres egyeztetésen és tapasztalatcserén keresztül érvényt szerezzenek. Ez a kötelezettség
vonatkozik a 3. cikk szerinti szabályozási feladatoknak valamennyi Szerződő Államban történő
végrehajtásához szükséges információcserére is.
A Szerződő Államok kötelesek informálni és konzultálni, és a Nabucco Bizottságon keresztül
kötelesek egymást tájékoztatni a Projekt állásáról és előrehaladásáról.
12.3	A Nabucco Bizottság egyhangú szavazással dönthet a fenti 9. cikk szerinti helyettesítési
javaslat megvalósításáról. Az egyszer már elfogadott helyettesítési javaslatok változtatásához is
egyhangú szavazásra van szükség.
12.4	A Nabucco Bizottság bármely új kiindulási betáplálási pontra vonatkozó indítványról
egyhangúlag dönt. A kiindulási betáplálási pontok pontos elhelyezkedése az adott határszakaszon az
általános hatósági engedélyezési eljárások tárgya.
13.	CIKK
13.1	A Nabucco Bizottság részletes szabályokat fogad el a vitás kérdések rendezésére. A
Nabucco Bizottság határidőt szabhat az alábbiakban ismertetett eseti választottbírósági eljárás
lezárására.
A Megállapodással kapcsolatban a Szerződő Államok között fennálló vitás kérdéseket a Nabucco
Bizottság elé lehet terjeszteni. Amennyiben a vitás kérdésben békés rendezéssel nem sikerült
egyetértésre jutni kilencven (90) nappal azt követően, hogy azt a Nabucco Bizottság első ízben
tárgyalta, akkor a Szerződő Államok saját döntésüktől függően és függetlenül attól, hogy a
Megállapodás értelmében milyen tárgyalások vannak éppen folyamatban, az adott Szerződő Állam
által a többi Szerződő Államnak megküldött írásos értesítést követően az ügyet végleges és kötelező
érvényű döntésre a jelen cikk értelmében eseti választottbíróság elé terjeszthetik.
13.2	A Szerződő Államok a Nabucco Bizottság igénybevételével jóhiszemű egyeztetést
folytatnak a többi Szerződő Állammal minden olyan esetben, amikor vagy az Európai Unió
jogszabályi kereteiben következett be változás, vagy pedig javaslat érkezett valamely nemzeti
szabályozás jogi kereteinek változtatására, amennyiben ezek tényleges kihatással vannak a
Megállapodásra vagy az abban foglalt jogokra és kötelezettségekre.
28
Abban az esetben, ha valamely Szerződő Állam ellentmondást fedez fel a Megállapodás és
valamely Szerződő Állam által kötött más megállapodás között, vagy olyan törvényi változásra
figyel fel, amely a Megállapodásban szereplő jogokra és kötelezettségekre kihatással van, a
Szerződő Államok megtesznek minden tőlük telhető erőfeszítést annak érdekében, hogy a
Megállapodás kielégítő módosítását létrehozzák. Amennyiben nem alkotható meg a Megállapodás
kielégítő mértékű módosítása, akkor mindaddig, amíg valamely Szerződő Állam a felfedezett
összeférhetetlenség vagy az Európai Unió jogszabályi kereteinek vonatkozó változása miatt nem
tartja be a Megállapodás követelményeit, a többi Szerződő Államnak is jogában áll a Megállapodás
értelmében ugyanolyan mértékben megtagadni mindazon követelmények betartását, amelyeket a
felfedezett összeférhetetlenség vagy vonatkozó változás közvetlenül érint.
13.3	A 13.2 cikk utolsó mondata nem vonatkozik az olyan Szerződő Államok közötti viszonyra,
amelyek egyúttal az Európai Unió tagállamai is.
13.4	A fentiek ellenére a Szerződő Államok vita esetén továbbra is kötelesek mindaddig folytatni
az együttműködést és végrehajtani a Megállapodást, míg annak végleges rendezésére sor nem
került.
13.5	Az eseti választottbíróságot az 1994. évi Energia Charta Egyezmény 27. cikkének (3)
bekezdésében foglaltak szerint kell létrehozni, az eljárást a vitás kérdések rendezésére ott
meghatározott rendelkezések szerint kell lefolytatni, a vitás kérdések rendezésére ott meghatározott
rendelkezéseket a megfelelő változtatásokkal alkalmazva a Megállapodásra.
A fentiektől való eltérésként azonban egyik Szerződő Állam sem utalhatja az eseti választottbíróság
elé azokat az eseteket, amelyek az Európai Unió versenyjogi vagy állami támogatási szabályainak
alkalmazásával kapcsolatosak azon Szerződő Államok területén való alkalmazás vonatkozásában,
amelyek az Európai Unió tagállamai. Ez nem akadályozza meg a Török Köztársaságot abban, hogy
bármely, olyan Szerződő Állam által elkövetett vélt szerződésszegést, amely az Európai Unió
tagállama is egyúttal, az Európai Bizottság tudomására hozzon.
Az Európai Közösség jogszabályainak betartása nem képezheti a Megállapodás megszegését. A
Megállapodásban használt minden olyan kifejezés vagy fogalom, amely az Európai Közösségi
jogból származik, az Európai Közösségek Bíróságának vagy az Európai Közösségek Elsőfokú
Bíróságának precedensjoga alapján értelmezendő. Ahol nincs ilyen precedens, ott úgy kell érteni,
hogy az Európai Közösségi jogból származó kifejezések vagy fogalmak értelmezése nem sértheti a
későbbiek során az Európai Közösségek Bíróságának vagy az Elsőfokú Bíróságnak a közösségi
vívmányok tekintetében végzett értelmezését.
14.	CIKK
14.1	A Megállapodás a második hónap első napján lép hatályba azt a napot követően, hogy a
letéteményes a megfelelő diplomáciai úton kézhez vette a legutolsó Szerződő Állam írásos
értesítését is arról, hogy a Megállapodás hatályba léptetéséhez szükséges vonatkozó jogszabályi
eljárásokat befejezték.
A letéteményes a Megállapodás hatálybalépésétől számított 30 napon belül értesíti erről a többi
Szerződő Államot és összehívja a Nabucco Bizottság első ülését.
14.2	A Megállapodás minden Szerződő Állam kölcsönös egyetértésével módosítható és
kiegészíthető. A módosításokat és kiegészítéseket önálló Jegyzőkönyvbe kell foglalni, amely a
29
Megállapodás szerves részét képezi, és amelynek hatálybalépésére a jelen cikkben rögzített
rendelkezések szerint kerül sor.
14.3	A Megállapodás tekintetében a nemzetközi közjog az irányadó.
15.	CIKK
15.1	A Megállapodás a hatálybalépésének dátumát követő ötven (50) év elteltével megszűnik.
15.2	A Megállapodás alkalmazása során a Szerződő Államok az angol nyelvet használják.
15.3	A Melléklet a Megállapodás szerves részét képezi.
15.4	A Megállapodást öt eredeti, angol nyelvű példányban írják alá. A Megállapodás
letéteményeseként a Török Köztársaság jár el.
A fentieket tanúsítván alulírottak, mint kellően felhatalmazott képviselők a Megállapodást
aláírásunkkal láttuk el
Kelt: Ankarában, Törökországban 2009. július 13-án.
(Aláírások)
30
A Nabucco Megállapodás melléklete
A Nabucco megállapodás 3.3 cikkében hivatkozott elv kifejtése
A kapacitás 50%-ának lekötése a tagok számára (a Nabucco Megállapodás 3.3 cikkében
hivatkozott engedély kifejtése)
A Szerződő Államok megengedik, hogy saját területükön a Nabucco Nemzetközi Vállalat saját
kapacitását hosszú távra kösse le, de egyúttal a kapacitás egy részét fenntartsa rövid távú
szerződések érdekében is. A Szerződő Államok megengedik, hogy saját területükön a Nabucco
Nemzetközi Vállalat szerződést kössön (i) mind a tagokkal, leányvállalataikkal, valamint
kedvezményezettjeikkel; és/vagy (ii) harmadik félnek minősülő személyekkel.
Kapacitásallokációs eljárások (a Nabucco Megállapodás 3.3.1 cikkében hivatkozott elv
kifejtése)
Általános alapelvek
A Szerződő Államok megengedik, hogy saját területükön a Nabucco Nemzetközi Vállalat olyan
mechanizmusokat valósítson meg és hozzon nyilvánosságra, amelyekkel a rendelkezésre álló
kapacitásokat átlátható és megkülönböztetéstől mentes módon lehet a tagok és harmadik fél
igénylők között kiosztani többek között az alábbi célkitűzések érvényesítése érdekében:
a)	a verseny erősítésének, valamint a kapacitások likvid kereskedelmének
megkönnyítése,
b)	a műszaki kapacitás hatékony és legteljesebb mértékű kihasználtságának
érdekében megfelelő gazdasági jelzések biztosítása és az új
infrastruktúrákba történő befektetések megkönnyítése, valamint
c)	a piacra lépés előtt álló szükségtelen akadályok és a piaci résztvevők
korlátainak elkerülése, ideértve az új belépőket és kisebb piaci szereplőket
is.
A Szerződő Államok a Nabucco Megállapodás 3.3.3 cikkében szereplő kapacitásbővítési
követelmények sérelme nélkül kötelesek megengedni, hogy a szállítási kapacitást felosztási időszak
(Open Season) eljárás keretében kínálják fel megvételre, amelynek során a feljogosított szállíttatók
licitálhatnak a kapacitás lekötésére.
A szállíttatóknak jogában áll, hogy a Nabucco Projekt betáplálási és meghatározott kiadási pontja
közötti szállításra fenntartott kapacitást lekössék. A Nabucco Nemzetközi Vállalat a betáplálási és
kiadási pontok meghatározásakor többek között tekintetbe veszi a gazdasági, pénzügyi és műszaki
megvalósíthatóság szempontjait is.
Felosztási időszak (Open Season)
A Szerződő Államok megengedik, hogy a felosztási időszak (Open Season) eljárást a Nabucco
Nemzetközi Vállalat által honlapján a felosztási időszak (Open Season) megkezdését megelőzően
nyilvánosságra hozott eljárás szabályai szerint bonyolítsák le, a felosztási időszak (Open Season)
lebonyolítása során pedig ügyelnek rá, hogy minden, a felosztási időszak (Open Season) eljárásban
való részvételre feljogosított szállíttatóra (ideértve a harmadik félnek minősülő jogi személyeket, a
31
tagokat, valamint azok leányvállalatait és/vagy kedvezményezettjeit is) átlátható,
megkülönböztetéstől mentes és objektív feltételek vonatkozzanak.
A pályázati felhívás meghatározza a rendelkezésre álló és allokálni kívánt teljes technikai kapacitás
mértékét, a kapacitáscsomagok (tételek) számát és nagyságát, valamint az allokációs folyamat során
alkalmazott eljárást abban az esetben, ha a kereslet meghaladná a kínálatot. Mind a meg nem
szakítható, mind pedig a megszakítható kapacitás felajánlására éves és havi szinten kerül sor. A
pályázati felhívás a Nabucco Nemzetközi Vállalat költségén az Európai Unió Hivatalos Lapjában,
illetve az egyes országok hivatalos közlönyeiben kerül közzétételre, az allokációs eljárás pedig
tisztességes és megkülönböztetéstől mentes lesz.
A felosztási időszak (Open Season) lebonyolítása két lépésben zajlik. Az első lépésben csak a tagok
és leányvállalataik, valamint kedvezményezettjeik pályázhatnak. A második lépésben minden piaci
résztvevő pályázhat, ideértve a tagokat, valamint azok leányvállalatait és kedvezményezettjeit is.
Amennyiben a második lépés során nem került sor az összes fennmaradó kapacitás értékesítésére,
lesz egy harmadik felosztási időszak (Open Season) is a megmaradt kapacitás kiosztása érdekében.
A Nabucco Nemzetközi Vállalat a felosztási időszak (Open Season) minden lépését követően átadja
az adott Szerződő Állam hatóságainak azoknak a vállalatoknak a listáját, amelyek a Nabucco
Projekt kapacitásából valamennyit lekötöttek.
A fel nem használt kapacitás kiadása (a Nabucco Megállapodás 3.3.2 cikkében hivatkozott elv
kifejtése)
A Szerződő Államok megengedik, hogy területükön a Nabucco Nemzetközi Vállalat a fel nem
használt lekötött kapacitást ismételten hasznosítsa oly módon, hogy megengedi azoknak a
szállíttatóknak, akik viszonteladásra vagy haszonbérbe adásra szeretnék hasznosítani fel nem
használt, de lekötött kapacitásaikat, hogy ezt a másodlagos piacon a szerződésük feltételei szerint
megtehessék.
Amennyiben lekötött kapacitás marad kihasználatlan és szerződéses torlódás fordul elő, a fel nem
használt lekötött kapacitást az elsődleges piac számára teszik elérhetővé a „használd vagy
elveszíted” (Use-it-or-lose-it, UIOLI) elv alapján. A fel nem használt lekötött kapacitás
újrahasznosítását szabályozó eljárás részletes ismertetését azok a szállítási szerződések
tartalmazzák, amelyeket a Nabucco Nemzetközi Vállalat köt a szállíttatókkal. Ezeket az illetékes
Szerződő Állam hatóságaival együtt alakítják ki és előzetesen ezekhez nyújtják be jóváhagyásra.
A Nabucco Projekt üzembe helyezését követően eltelt első teljes naptári év befejeződését követően
minden Szerződő Állam köteles megengedni, hogy területén a Nabucco Nemzetközi Vállalat a
rendelkezésre álló legnagyobb műszaki kapacitás egy részét megszakítható kapacitás formájában
értékesítse az interneten megjelentetett faliújság segítségével és a történeti forgalmi, valamint
nominálási adatokra alapozva, feltéve, hogy:
1)	a lekötött kapacitásoknál fennáll egy olyan szerződéses torlódás, amelyet ugyan lekötött
kapacitás formájában már lekötöttek, de nem hasznosítottak; és
2)	annak valószínűsége, hogy a megszakítható kapacitáslekötési szerződéssel értékesített
kapacitás megszakítására a következő naptári év folyamán nem kerül sor, legalább kilencven
(90) százalék.
A lekötött kapacitás értékesítése az internetes faliújságon nem érinti a lekötött kapacitás eredeti
tulajdonosának a szállítási szerződés alapján fennálló azon kötelezettségét, hogy lekötési díjat
fizessen a Nabucco Nemzetközi Vállalat számára a kapacitás lekötéséért. A lekötött kapacitás
eredeti tulajdonosa számára nem vész el a lekötött kapacitásra vonatkozó jog, és továbbra is
32
jogosult a nominálási eljárás keretében az általa lekötött kapacitást teljes mértékben igénybe venni.
A „használd vagy elveszíted” (UIOLI) kapacitás megszakítható alapon való forgalmazásából
származó bevétel teljes egészében a Nabucco Nemzetközi Vállalatot illeti meg.
A Szerződő Államok megengedik, hogy a Nabucco Nemzetközi Vállalat, amely a várható forgalmat
a nominálási eljárás alapján meg tudja becsülni, a lekötött lekötött kapacitás és a nominált kapacitás
közötti különbséget a piac számára rövid távú, egy nappal előbb leköthető megszakítható kapacitás
formájában rendelkezésre bocsássa.
Amennyiben a lekötött kapacitás eredeti tulajdonosa olyan kapacitást nominál, amelyet a Nabucco
Nemzetközi Vállalat már újból piacra dobott, az ilyen „használd vagy elveszíted” alapon
megszakítható kapacitást vásárló szállíttatók teljesítését megszakítják.
A Nabucco Nemzetközi Vállalat előzetesen értesít minden olyan szállíttató, aki kapacitását
megszakítható kapacitás keretében kötötte le, ha megszakításra kerül sor, mert a kapacitás eredeti
tulajdonosa mégis nominált a szerződésben lekötött kapacitásának egy részére vagy egészére. A
megszakítható kapacitás vásárlójának nem áll jogában ilyenkor a megszakítás ellen tiltakozni.
Díjszámítási módszer (a Nabucco Megállapodás 3.3 cikkében hivatkozott engedély kifejtése)
A tarifák képzésének elvei
A Szerződő Államok megengedik, hogy a Nabucco Nemzetközi Vállalat az értékesített
kapacitásokra olyan szállítási szerződést kössön a szállíttatókkal, amelynek értelmében a szállíttatók
az alábbiakban részletezett módszer szerint kialakított havi kapacitáslekötési díjat fizetnek euróban.
Minden szállítási szerződésnek ezt a módszert kell alkalmaznia a vonatkozó mennyiségre,
távolságra, időre, időtartamra, szezonalitásra, meg nem szakítható vagy megszakítható kapacitásra
és az egyéb, a szolgáltatásban szereplő jellemzőkre. A szállítási szerződésben szerepel az is, milyen
változások érintik a szállíttató által fizetendő díjat késedelmes fizetés, idő előtti felmondás,
törvényi, jogszabályi változások stb. esetén.
A következő díjszámítási módszert kell alkalmazni:
1)	Kapacitáslekötési díj: ennek kiszámításához az adott évre meghatározott vonatkozó tarifát
be kell szorozni az adott szállíttató által szerződésben lekötött kapacitás mennyiségével
(Nm3(0°C)/h órában kifejezve), és azzal a távolsággal, amelyre a szállítókapacitást lekötik (a
távolság kiszámításához a csővezetéken található azon betáplálási pont, amelyhez a gáznak
odajuttatására a szállíttató kötelezettséget vállalt, és a csővezetéken található azon kiadási
pont közötti távolságot kell tekintetbe venni kilométerben, amelyhez a szállíttató a Nabucco
Nemzetközi Vállalattól a gáz szállítását kérte). Az egyértelműség kedvéért a havi kapacitás
lekötési díj mértékét az alábbi képlet határozza meg:
Pm		d * T * ír
		12 , ahol:
fr	-	A szállíttató által szerződésben lekötött kapacitás mértéke (az óránként átáramló gáz mennyiségében kifejezve)
d	—	a kilométerben kifejezett távolság (a szállíttató által lekötött betáplálási és kiadási pont között)
Pm	—	a szállítási szolgáltatásokért fizetendő díjmérték euró/hó
33
T
1 n
a korrigált szállítási tarifa „n” évre, euró/ ((Nm3/h)*km) / évben.
A tarifaszámítási képlet jelenleg érvényes változatának további részleteit az alábbiakban
mutatjuk be és a Nabucco Nemzetközi Vállalat vagy az illetékes Nabucco Nemzeti Vállalat
ezeket fogja alkalmazni a felosztási időszak során, az egyéb kapacitáselosztási eljárások
alatt, valamint a meghatározott szállítási szerződésekben:
2)	Tarifa: A tarifa távolságfüggő (euró/ ((Nm3(0°C)/h)*km) / évben van kifejezve), ami azt
jelenti, hogy a tarifa egységes és a gázvezeték összes szakaszára vonatkozik. Amint egyszer
már kialakították a tarifát, azt minden év október elsején egy tarifaemelési képlet
segítségével, amelyet a szállíttatók és a Nabucco Nemzetközi Vállalat között fennálló
hosszú távú szállítási szerződés fog tartalmazni, a megfelelő módon megemelik.
A tarifában nem szerepel semmilyen adó, illeték vagy egyéb hasonló jellegű kivetett járulék.
Ezeket a Nabucco Nemzetközi Vállalat akkor hajtja be a szállíttatón, ha a Nabucco
Nemzetközi Vállalat is köteles ilyeneket megfizetni a szállítási szolgáltatások után.
3)	Tarifaszámítás: A végleges tarifa, amit az egyes szállíttatóknak fizetniük kell, egy
díjszámítási módszer alapján kerül kialakításra. A díjszámítási módszer kialakításakor és
ennélfogva a végső tarifa meghatározásakor a következő tényezőket és célkitűzéseket veszik
figyelembe:
a.	a hatékony működés során felmerülő költségek figyelembevétele, ideértve a befektetett
tőke méltányos megtérülését; a hatékony gázkereskedelem és verseny lehetővé tétele,
egyidejűleg a szállíttatók közötti kereszttámogatás elkerülése; a hálózat hatékony
felhasználása és új beruházások kellő hatékonyságú ösztönzése;
b.	a szállíttatók által szerződésben lekötött kapacitás mennyiségének figyelembevétele,
amely a szállítási szerződések időtartamában jelenik meg, a terhelési tényező, a szállítási
távolság (EUR / ((Nm3(0°C)/h)*km) / év mértékegységben kifejezve), az egységnyi
szállítási kapacitásra és szállított mennyiségre eső tőkebefektetés nagysága és így tovább;
c.	hogy az ellenkező irányú szállításokat a Nabucco vezetékrendszerben uralkodó szállítási
irányhoz viszonyítva határozzák meg. Szerződéses torlódás esetén a visszafelé szállításra
különleges tarifák alkalmazására kerül sor; a Nabucco Nemzetközi Vállalat semmilyen
olyan díjfizetési elvet és/vagy tarifaszerkezetet nem alkalmazhat, amely bármilyen módon
a piac likviditását veszélyezteti vagy a piac, illetve a különféle szállító vállalatok által
lefedett területek határain keresztül történő kereskedelem eltorzulását idézi elő vagy
gátolja a rendszer fejlesztését, illetve egyetlen olyan rendszer épségét sem, amelyhez a
Nabucco csővezetékrendszer csatlakozik.
A tarifák kialakításához alkalmazott tarifamódszertan
A Szerződő Államok lehetővé teszik a Nabucco Nemzetközi Vállalat számára, hogy
kapacitáslekötési díjakat kapjon a szállítási szolgáltatások ellenében a szállíttatóktól, amelyek révén
többek között fedezheti a Nabucco vezetékrendszer építésével és üzemeltetésével, valamint
fenntartásával kapcsolatosan jelentkező, az alábbiakban bemutatott típusú beruházási és
üzemeltetési költségeket:
•	A Nabucco Nemzetközi Vállalat által a csővezeték építése során eszközölt tőkeráfordítás
(„CAPEX”): ilyen a nyersanyagok költsége (például acél), berendezések költségei (például a
kompresszorok ára), a méltányos értékcsökkentési leírás és a beruházási költségeket tükröző
tőkeköltségek (azt feltételezve, hogy a CAPEX leírására 25 év alatt kerül sor);
34
•	Üzemeltetési Kiadások („OPEX”), amelyek körébe állandó és változó költségek keveréke
tartozik, ezek a Nabucco Nemzetközi Vállalatnál a csővezeték folyamatos üzemeltetése során
merülnek fel. Ezen kívül itt szerepelnek olyan OPEX-költségek, mint az üzemanyagnak
elhasznált gáz ára, az ezzel kapcsolatos környezetvédelmi költségek (például a vonatkozó
széndioxid-kibocsátási engedélyek vásárlása vagy ezzel egyenértékű költségek, amelyeket a
tranzitállamok bármelyikében a Nabucco Nemzetközi Vállalatra kivetnek), valamint minden
olyan bérleti költség, amelyet a Nabucco Nemzetközi Vállalatnak a Nabucco Projekt
működőképességének biztosítása érdekében a Nabucco Projekthez csatlakozó vagy csatolt egyéb
csővezetékrendszer használatáért fizetnie kell;
•	A Nabucco Nemzetközi Vállalat által az üzletvitel során felmerülő gazdasági jellegű költségek,
mint amilyen az infláció, béremelkedések, kamatlábak és egyéb költségek, amelyek a Nabucco
Projekt finanszírozásával kapcsolatosak.
A tarifák kiszámításához a hosszú távon értékesített (tehát 25 évre lekötött) kapacitások szolgálnak
alapul.
A Szerződő Államok megengedik, hogy a díjszámítási módszer különösen figyelembe vegye a
tényt, hogy a Nabucco csővezetékrendszer építésének beruházási költségei a tagok
tőkebefektetéseinek, valamint a hitelből történő finanszírozást biztosító hitelezők és egyéb
pénzintézetektől felvett hitelek utáni tartozásának keverékéből finanszírozhatók.
A kapacitáslekötési díjakra és tarifákra vonatkozó további megfontolások
A tarifa a további kiegészítő tényezők érvényesítését is szolgálja:
A szállítási szerződés érvényességének időtartama és ösztönzői: A tarifamegállapításnál figyelembe
kell venni a szállítási szerződés érvényességének időtartamát is. Tekintettel arra, hogy a beruházás
gazdaságos megvalósíthatósága akkor lehetséges, ha a szállíttatók olyan hosszú távra kötik le a
kapacitásokat, amilyen hosszú távra csak a szerződések lehetővé teszik, egy ösztönzési konstrukciót
kell a kapacitáslekötési díj kialakításakor beépíteni, amely érdekeltté teszi a szállíttatókat abban,
hogy a kapacitásokat hosszú távra kössék le (például a hosszabb futamidejű szerződések elismerése
érdekében a kapacitásdíj fokozatos csökkentése). Az időtényezőket 25 éves futamidejű szerződések
alapulvételével kell kiszámítani. Az időtényezők (csúcsidőn kívül) az alábbiak lesznek: 1 a rendes
25 éves érvényességi idejű szerződésnél, amely fokozatosan lineárisan 1,20-szoros szorzóra megy
fel a 10 éves futamidejű szerződésnél, majd innen egyenesen 4-szeres szorzóig az egynapos
futamidejű szerződés esetében.
A szezonális gázigény hatása a rövid távú szállítási szerződésekre: A rövid idejű szerződéseknél
(vagyis egy nap és egy év közötti futamidő esetén) a kapacitáslekötési díjak a szezonális igények
változását is tükrözik a rövid távú szállítások esetében és a csővezetéken ennek eredményeképpen
keletkező terhelési tényezőket, például átlátható és előre meghatározott pótdíjak formájában,
amelyek a téli időszakban megkötött szállítási szerződésekre érvényesek, amikor a kereslet
várhatóan magasabb (vagyis a csővezeték kihasználtsága és terhelési tényezője nagyobb), és
alacsonyabb pótdíjak formájában a nyári hónapok során, amikor várhatóan alacsonyabb az igény és
ezért a csővezeték leterheltsége is csökken. A szezonalitási tényezők az alábbiak lesznek: napi
150% pótdíj a november és március hónap között megkötött egynapos szerződéseknél
(csúcsidőszak), 75%-os pótdíj október és április hónapokra (átállási időszak), míg a csúcsidőn
kívül, május és szeptember között nem lesz pótdíj.”
35
4.	§ (1) Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon
lép hatályba.
(2)	E törvény 2-3. §-a a Megállapodás 14.1 cikkében meghatározott időpontban lép hatályba.
(3)	A Megállapodás, illetve e törvény 2-3. §-a hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért
felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett
egyedi határozatával állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a gazdaságpolitikáért felelős miniszter,
az energiapolitikáért felelős miniszter, a külpolitikáért felelős miniszter, az igazságügyért felelős
miniszter, valamint az adópolitikáért felelős miniszter gondoskodik.

INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Nabucco Projektről szóló nemzetközi szerződés létrehozásának fő célja Magyarország
energiabiztonságának javítása volt, a gázszállítási útvonalak és források diverzifikációja által. A
Nabucco földgázvezeték, miután a Kaszpi térségből, Ukrajna elkerülésével tudna földgázt juttatni
Magyarországra, alkalmas a fenti cél elérésére. Maga a kezdeményezés a Nabucco Gas Pipeline
International GmbH-tól (NIC) származik. A felvetés azon alapult, hogy egy, a Kaszpi térségből
Európa szívébe tartó, ugyanakkor Ukrajnát elkerülő gázvezeték felépítéséhez és eredményes
működtetéséhez egységes jogi szabályozásra van szükség a Projekt által közvetlenül érintett öt
országban (az európai uniós tagállam Ausztria, Magyarország, Románia és Bulgária, illetve
Törökország), annak érdekében, hogy a befektetők kellő garanciát kapjanak pénzük megtérülésére.
A megállapodás kérdése hosszabb ideje a Nabucco Projektről folyó egyeztetések egyik központi
témája volt. A Nabucco Projekt egésze azonban jó ideig stagnált, így a megállapodás ügyében sem
volt haladás.
A kérdés előmozdítására több kísérlet történt. 2007 végén a NIC és az osztrák fél közös tervezetet
készített, majd 2008 februárjában hazánk adott át egy tervezetet partnereinek. Részben a magyar
diplomáciai lépések eredményeként a részes államok kormányai elfogadták a NIC készségét arra,
hogy az addig elkészült dokumentumokat felhasználva konszolidált szövegtervezetet készítsen, amit
a konzorcium 2008. november végére juttatott el a kormányokhoz tanulmányozásra.
A kormányközi konferencia (IGC) a megállapodás kitárgyalása céljából az Európai Bizottság (DG
TREN) moderátori, elősegítő szerepével 2009. január 22-23-án kezdődött meg, és - hét tárgyalási
fordulót követően - június 22-én ért véget. A megbeszéléseken megfigyelőként jelen voltak az
Európai Beruházási Bank (EIB), az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (EBRD) és a NIC
képviselői.
A tárgyalások eredményeként végül egy nemzetközi jogi szempontból atipikus, a közösségi jog és a
nemzetközi közjog egymáshoz való viszonyának folyamatos változását plasztikusan megjelenítő
szöveg kristályosodott ki. A Nabucco Projekt újszerűsége által igényelt megoldás szerint az
államok, mint a vezeték megépítését lehetővé tevő szereplők vannak jelen, a fejlesztést azonban az
üzleti szférára bízzák. Ebben a minőségükben pénzügyi garanciákat nem vállalnak ugyan, de a
beruházást kiemelt projektként kezelik, ami jelenti egyfelől az adminisztratív terhek csökkentését,
az engedélyezési eljárások felgyorsítását, másfelől az uniós pályázati pénzek lehívásának lehetővé
tételét. A Megállapodás alapelvként rögzíti a legnagyobb kedvezmény elvét, amely a NIC oldaláról
a jogszabályi környezet viszonylagos állandóságát és a mindenkor legkedvezőbb feltételeket
biztosítja.
Az azonos játéktér megteremtése területén a legszembetűnőbb probléma a mentesítési határozatok
kérdése volt. A közösségi jog ugyanis a tulajdonosi struktúrák, valamint a kitermelési és a
szolgáltatási üzletág szétválasztása terén egységes szabályokat érvényesít, és azok alkalmazása alól
csak új infrastruktúrák (mint amilyen pl. a Nabucco Projekt) esetében, előre meghatározott eljárás
keretében enged kivételt. Ez utóbbinak megfelelve az európai uniós tagállamok hatáskörrel
rendelkező nemzeti hatóságai sorra meghozták mentesítési határozataikat. Törökország esetében
37
hasonló kötelezettségeket a klasszikus nemzetközi jog szintjén kellett előírni, s ezeket a
Megállapodás mellékletébe foglalni.
A végleges szöveg tisztán közjogi természetű, magánjogi elemekre annyiban tartalmaz utalást, hogy
minden részes állam számára kötelezővé teszi egy ún. projekttámogatási szerződés (Project Support
Agreement, PSA) megkötését. A PSA-nak a Magyar Állam, mint magánjogi jogalany, a NIC és a
magyar Nemzeti Nabucco Vállalat között kell létrejönnie, rendkívül rugalmas tartalommal.
Magyar javaslatra a Megállapodás aláírásával párhuzamosan a részes államok politikai
nyilatkozatot írtak alá, melyben kifejezték szándékukat a Nabucco Megállapodás lehető
leghamarabb történő ratifikálására és a PSA-megállapodások hat hónapon belül történő
megkötésére.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A jelen nemzetközi megállapodás tartalmát tekintve, a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos
eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 7. § (1) bekezdésének a) pontja értelmében törvényhozási
tárgykört érintő szabályokat tartalmaz, ezért a Megállapodás kötelező hatályának elismerésére az
Országgyűlésnek kell felhatalmazást adnia.
A 2. §-hoz
A Megállapodást, szövege végleges megállapítását követően, a nemzetközi szerződésekkel
kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 9. §-a értelmében törvénnyel szükséges kihirdetni.
A 3. §-hoz
Az 1. cikk tartalmazza a Nabucco Projekt normatív fogalmát, valamint a részes államok általános
kötelezettségvállalását arra nézve, hogy megteremtik a Nabucco Projekt megvalósításához
szükséges feltételeket, beleértve a kedvező jogszabályi környezetet is. A jogszabály-alkotási
kényszeren túlmenően a végrehajtásért felelős hatóságok együttműködésének biztosítása is
kötelezettségként jelenik meg a részes államok oldalán. A Török Köztársaság energiabiztonsági
aggodalmait adresszálni hivatott 1.2 cikk a tervezetben sokáig a Preambulumban szerepelt, majd
közvetlenül a tárgyalások lezárását megelőzően került a főszövegbe.
A 2. cikk a Megállapodásban használt fogalmak meghatározását adja meg.
A 3. cikk rögzíti a nemzetközi szerződéses kötelezettségek elsőbbségét a Megállapodásból folyó
kötelezettségekkel szemben, külön nevesítve az Európai Energia Charta Egyezményt, valamint - az
európai uniós tagállamok vonatkozásában - az Alapító Szerződéseket. A 3.2 cikk a
megkülönböztetéstől mentes szabályozási környezet biztosítását és a legnagyobb kedvezmény
elvének alkalmazását írja elő a Projekt megvalósításának során. Ennek értelmében akár külön
jogszabály megalkotására is sor kerülhet a Nabucco Projekt megvalósításának lehetővé tétele
38
érdekében. A 3.3 cikk rendelkezéseit annak harmadik bekezdése értelmében az Európai Unió
tagállamai vonatkozásában nem kell alkalmazni, feltéve, hogy hatáskörrel rendelkező nemzeti
hatóságaik meghozták az Európai Parlament és a Tanács a földgáz belső piacára vonatkozó közös
szabályokról és a 98/30/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2003. június 26-ai,
2003/55/EK irányelve 22. cikkének megfelelő mentesítési határozatokat. Magyar részről az
energiapolitikáért felelős miniszter hatósági jogkörében eljárva meghozta a mentesítési határozatot,
amelyet az Európai Bizottsághoz bejelentés céljából megküldött még a Megállapodás aláírását
megelőzően. A 3.3 cikk tehát a Magyar Köztársaság vonatkozásában nem alkalmazható, beleértve a
Megállapodáshoz fűzött technikai melléklet rendelkezéseit is. Arra a kérdésre, hogy a mentesítési
határozat visszavonása, vagy módosítása esetén a 3.3 cikk - nemzetközi jogi kötelezettség
formájában - feléled-e, nemleges választ kell adjunk, ugyanakkor nyilvánvaló, hogy amennyiben
egy ilyen aktus a Projekt megvalósításának megnehezülésével vagy ellehetetlenítésével járna, úgy
az más, jelen Megállapodásból származó kötelezettségeket alapjaiban sértene. A 3.5 cikk
tartalmazza az ún. projekttámogatási szerződések megkötésének kötelezettségét. Ez a NIC, a
Nemzeti Nabucco Vállalat és esetünkben a Magyar Állam között létrehozandó - elviekben tisztán
magánjogi - szerződés tenné lehetővé többek közt, a PPP-projekteknél szokásos módon, a
magántőke bevonását és segítené a Projekt megvalósítását.
A 4. cikk kimondja a Nabucco csővezetékrendszerhez való szabad hozzáférés elvének alkalmazását
más piaci szereplők vonatkozásában. Az alapvetően a Projekt versenyképességét elősegítő elvet
kizárólag kellően megalapozott és a Nabucco Bizottság elé beterjesztett nemzetbiztonsági érdekre
hivatkozva lehet korlátozni.
Az 5. cikk kiterjeszti a 7. cikkben meghatározott védelmet a szerződő államok területén található
minden olyan gázvezetékre és ahhoz tartozó műszaki létesítményre, amelyet a Nabucco Projektbe
gáz szállítására használnak. Ahol szükséges, a Nabucco Bizottság döntheti el, hogy mely
gázvezetékek tartozzanak az 5 cikk hatálya alá.
A 6. cikk biztosítja, hogy a részes államok tiszteletben tartsák a Nabucco Vállalatok (beleértve ezek
leányvállalatait és tagjait is) egymás között, a részes államokkal, illetőleg harmadik felekkel az
ellátás biztonságának fokozása céljából kötött kereskedelmi szerződéseket. A cikk rögzíti
ugyanakkor, hogy az említett kereskedelmi szerződéseknek meg kell felelniük az adott részes állam
belső jogának, a nemzetközi jognak és - az Európai Unió tagállamai esetében - az európai uniós
j°gnak.
A 7. cikk a Nabucco Projekt védelmének terjedelmét és feltételeit határozza meg. Kiköti a
Projektspecifikus adók kivetésének és azokkal azonos hatású intézkedések alkalmazásának tilalmát,
előírja a szállítás szabadsága elvének betartását és, a többi részes állammal egyeztetett jogszerű
célra való hivatkozással igazolt eset kivételével, megtiltja a Projekt megvalósításának
megszakítását, korlátozását vagy lelassítását. A kivitelezés vagy működtetés megszakítására
kizárólag a definíciók közt szigorúan körülhatárolt veszély elhárítása érdekében kerülhet sor. A cikk
kizárja a veszély fogalmából a szállítási szerződés nem teljesítését. A korlátozás esetére egymással
szembeni haladéktalan tájékoztatási kötelezettséget ír elő a részes államoknak. A részes államok
kötelesek - a jog és az ésszerűség szabta keretek között - mindent elkövetni a megvalósítás útjában
álló esetleges akadályok megszüntetése érdekében.
A 8. cikk a Nabucco Nemzeti Vállalatoknak a Nabucco Projekt felett tulajdonjogot és a
működtetéshez szükséges jogokat biztosít az adott részes állam területén áthaladó vezetékszakasz
tekintetében. A cikk további kötelezettségeket állapít meg a szerződő államok oldalán, többek
között úgy, mint a Nabucco Vállalatok megalakításának és a működésükhöz szükséges engedélyek
39
kiadásának, valamint marketingjogaik és szállítási kapacitásuk, a Nabucco Nemzetközi Vállalat
számára történő átruházásának biztosítása.
A 9. cikk a helyettesítési javaslatokkal kapcsolatos eljárást rögzíti.
A 10. cikk kötelezi a szerződő államokat a Nabucco Projekt megvalósításához szükséges
engedélyek kiadására, a szükséges földterületi jogok megszerzésének elősegítésére pártatlan,
átlátható és jogilag végrehajtható kereskedelmi feltételek mellett. A cikk második bekezdése a
mindenkori műszaki, biztonsági és környezetvédelmi standardok alkalmazása érdekében előírt
együttműködési kötelezettséget rögzíti.
A 11. cikk elöljáróban rögzíti a Nemzeti Nabucco Vállalatok adóztatása vonatkozásában a
legnagyobb kedvezmény elvének kötelező alkalmazását. A 11.2 cikk azt szabályozza, hogy a
Nabucco Vállalatok által fizetendő adókból a részes államok milyen módon és arányban fognak
részesülni. Mivel a Nabucco Vállalatok nem lehetnek részesei nemzetközi szerződésnek, így a
rendelkezés merőben deklaratív jellegűnek tekinthető, bár a gyakorlatban léteznek azok a
mechanizmusok (OECD-szabványok, kettős adóztatást elkerülő egyezmények stb.), amelyek
biztosítják az adóelosztás szerződésszerű megvalósulását. A forrásadó-mentesség kérdése közösségi
jogi szinten, így a különböző tagállamok anya- és leányvállalatai esetében alkalmazandó adóztatás
rendszeréről szóló 90/435/EGK irányelv 5. cikkének megfelelően rendezett, Törökország esetében
azonban ezt a kötelezettséget a Megállapodásnak kellett kimondania.
A 12. cikk a Nabucco Bizottság felállításáról rendelkezik. A Bizottság elsősorban a Projekt
megvalósulását elősegítő és a baráti vitarendezést a részes államok között lehetővé tevő fórum,
amelyben a részes államok képviselőin kívül Németország, az EIB, az EBRD, az Európai Bizottság
és a NIC képviselői is megfigyelő státusban részt vehetnek. A Megállapodás a Bizottság eljárási
szabályzatának elfogadását a Bizottságra bízza, ugyanakkor megjelöli azokat a kérdésköröket,
amelyek vonatkozásában egyhangú döntést követel meg.
A 13. cikk a Bizottság segítségével kilencven napon belül meg nem oldott jogvitákat arbitrális útra
tereli és azokra az Európai Energia Charta Egyezmény választottbírósági mechanizmusát rendeli
alkalmazni. Kivételt képeznek az Európai Bíróság kizárólagos hatáskörébe tartozó versenyjogi és
állami szubvencióval összefüggő tárgyú jogviták. A 13.5 cikk utolsó bekezdése, az ún. EU-klauzula
hivatott biztosítani a közösségi jog elsőbbségét a Megállapodás rendelkezéseivel szemben.
A 14. cikk rendelkezik a Megállapodás hatálybalépésének napjáról, a Nabucco Bizottság
összehívásának határidejéről, a Megállapodás kiegészítésének módjáról, valamint arról, hogy a
Megállapodás a nemzetközi közjog hatálya alá tartozik.
A 15. cikk értelmében a Megállapodás határozott időre, 50 évre köttetik és hiteles nyelve az angol.
Letéteményesként a Török Köztársaság jár el.
A 4. §-hoz
Ez a szakasz rendelkezik a törvény hatálybalépéséről. A Megállapodás 14.1 cikke értelmében a
Megállapodás azt a napot követő második hónap első napján lép hatályba, melyen a felek
diplomáciai csatornán keresztül értesítették egymást arról, hogy a hatálybalépéshez szükséges belső
jogi eljárásaiknak megfelelően a Megállapodás kötelező hatályát elismerték. Ennek oka, hogy a
Megállapodás kötelező hatályának elismerésére a Felek által alkalmazandó alkotmányos vagy belső
jogi szabályokkal és eljárásokkal összhangban kerüljön sor. A Megállapodás hatálybalépésének
40
naptári napját a külpolitikáért felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar
Közlönyben közzétett egyedi határozatával állapítja meg.
41