﻿
Országgyűlési képviselő
KÉPVISELŐI ÖNÁLLÓ INDÍTVÁNY

2010. évi... törvény
A felnőttképzéshez kapcsolódó egyes törvények módosításáról

1.§
A felnőttképzésről szóló 2001. évi Cl. törvény (a továbbiakban: Fktv.) 20/A. §-a helyébe a
következő rendelkezés lép:
„20/A. § (1) A 21. § (2)—(3) bekezdés szerinti forrásból támogatott, összességében legalább
240 órát meghaladó időtartamú képzési programot a digitális írástudás megszerzését szolgáló,
a (2) bekezdés szerinti képzési modulokat tartalmazó képzési programmal együtt kell
megvalósítani. A digitális írástudás képzési programjához szükséges pénzügyi forrást a
támogatásban részesülő képzési program terhére kell biztosítani.
(2)	A digitális írástudás megszerzéséhez szükséges ismeretek és kompetenciák körét az
Európai Számítógéphasználói Jogosítvány „Internet és kommunikáció”, valamint „Operációs
rendszerek” moduljai írják le.”
2.§
A felnőttképzésről szóló 2001. évi CL törvénynek az élethosszig tartó tanulás feltételeinek
biztosítása érdekében történő módosításáról szóló 2009. évi XCVIII. törvény (a továbbiakban:
Fktvm.) 6. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Az e törvény 4. §-ával megállapított, az Fktv. 28/A. § (1) bekezdésében előírt
adatszolgáltatási kötelezettséget először a 2011. január 1-jétől induló képzések esetében kell
alkalmazni.”

3.§
(1)	E törvény a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba.
(2)	Hatályát veszti az Fktv. 4. § (3) bekezdésének i) pontja.
(3)	Hatályát veszti az Fktvm. 6. § (3) bekezdésében a „valamint e törvény 4. §-ában
megállapított az Fktv. 28/A. §-ának (1) bekezdésében előírt adatszolgáltatási kötelezettséget”
szövegrész.

Indokolás

Általános indokolás
A felnőttképzésről szóló 2001. évi Cl. törvénynek az élethosszig tartó tanulás feltételeinek
biztosítása érdekében történő módosításáról szóló 2009. évi XCVIII. törvény szerint minden
állami és európai uniós forrásból támogatott felnőttképzés esetén a képzési program kötelező
részét alkotja a digitális írástudás elsajátítására vonatkozó ismeretek oktatása a legalább 240
órát meghaladó időtartamú képzések tekintetében. Az ezt meg nem haladó időtartamú
képzések esetében a törvény rendelet kiadására hatalmazza fel a szakképzésért és
felnőttképzésért felelős minisztert. A digitális írástudás megszerzésére vonatkozó
követelményeket a 2010. január 1-jét követően induló képzésekre kell alkalmazni.
A felnőttképzésről szóló 2001. évi Cl. törvény (a továbbiakban: Fktv.) 2009. november 21-én
hatályba lépett módosításának következményei az alábbiakban foglalható össze:
-	az újonnan kialakított modulrendszerű, kompetenciaalapú, OKJ alapján kidolgozott
felnőttképzési programok nagy részét ismételten át kell dolgozni az új modulok beépítése
érdekében;
-	minden akkreditált programot újra kell akkreditáltatni, mert a digitális írástudás moduljainak
beépítése új felnőttképzési programot eredményez;
-	a képzési program részévé válnak a digitális írástudás moduljai, miközben nincs arra
megoldás, hogy ezek a modulok mennyiben képezik a képzési program teljesítésének
feltételeit (előfordulhat például, hogy egy szakácsnak tanuló felnőtt e modulok elégtelen
teljesítése miatt nem kaphat szakmai bizonyítványt);
A felnőttképzési intézmények 2010. január 1-jétől az érvényes akkreditált képzési
programjaikat nem tudják használni olyan esetekben, ahol állami vagy európai uniós forrásra
irányuló pályázat kiírója, vagy jogszabály akkreditált képzési program használatát írja elő és
az a 240 órás időtartamot meghaladja.
2
A törvénymódosítás következményeként a munkaügyi központok által már elfogadott
programok, valamint az európai uniós pályázatok keretében megvalósítandó képzések csak
több hónapos időbeli csúszással, a programok átdolgozásával és szükség szerinti újbóli
akkreditálásuk után indíthatók, melynek következtében az érintett rétegek képzése, átképzése
igen jelentős késedelmet szenved. Ez különösen komoly problémát jelent a nagyszámú
álláskereső számára.
Mivel a felnőttképzésben komoly feszültségeket okoz a digitális írástudás törvényben előírt
tartalmú megvalósítása, ezért a javaslat arra irányul, hogy az érintett rendelkezések
módosításával feloldja e feszültségeket, illetőleg megfelelő, a törvényi változások
következményeivel is számoló jogi és pénzügyi keretet biztosítson a digitális írástudás
elterjesztéséhez. A törvényjavaslat a felnőttképzésben résztvevők adatainak nyilvántartására
vonatkozó rendelkezés alkalmazását a 2010. január 1-től induló képzések helyett a 2011.
január 1-jétől induló képzésekre rendeli alkalmazni az új rendelkezés bevezetésének
megfelelő előkészítése érdekében.
Részletes indokolás
-	A törvényjavaslat 1. §-ához:
A törvényjavaslat módosítani kívánja az Fktv. 20/A. §-át oly módon, hogy a digitális írástudás
megszerzése - az Fktv. hatályos rendelkezésével szemben - nem alkotná a képzési program
kötelező részét, hanem az állami és európai uniós forrásból támogatott képzési program
„kapcsolt elemeként”, de önálló képzési programként jelenne meg. Az indítvány e két képzési
program kötelező együttes megvalósítását tartalmazza. Ezzel a szabályozással elkerülhetővé
válna a már akkreditált képzési program „újraakkreditálása”, OKJ-s programok átdolgozása,
és nem lenne szükség a programok teljesítése követelményeinek megváltoztatására sem. A
módosítandó szakasz rendelkezést tartalmaz a digitális írástudás képzési programjának
finanszírozása vonatkozásában, mely szerint az e modulokat tartalmazó képzési program
pénzügyi fedezetének biztosítása a támogatásban részesülő képzési program terhére történik.
E rendelkezés beiktatása azért szükséges, mivel az Fktv. hatályos 20/A. §-a nem tartalmaz
rendelkezést a digitális írástudás moduljainak finanszírozási forrására vonatkozóan.
A törvényjavaslat 2. §-ához:
3
Az Fktv-t legutóbb módosító 2009. évi XCVIII. törvény átmeneti rendelkezésének
törvényjavaslat szerinti módosítása az Fktv. 28/A. § (1) bekezdésében előírt adatszolgáltatási
kötelezettség alkalmazásának határidejét 2011. január 1-jétől állapítja meg. E rendelkezés
korrekciója azért indokolt, mivel az adatok nyilvántartásának jogszabályi illetőleg intézményi
feltételeinek megteremtése hosszabb időt igénylő feladat.
A törvényjavaslat vonatkozó szakasza - tekintettel az érintett törvények módosításának
sürgősségére - rövid hatálybaléptetési időpontot állapít meg. A törvényjavaslat ezen
túlmenően a szakképzésért és felnőttképzésért felelős miniszter számára rendeletek
megalkotására felhatalmazást adó rendelkezés hatályon kívül helyezésére is irányul, mivel a
kapcsolatos tartalmak és kompetenciák meghatározását szolgáló rendeletek kiadását, továbbá
technikai jellegű pontosítást is tartalmaz.
2010. január .2-J
A törvényjavaslat 3. §-ához
törvényjavaslat szerinti Fktv. 20/A. §-a szükségtelenné teszi további digitális írástudással
(WUf)
til\lU
4
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány
Dr. Katona Béla
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Mellékelten - a Házszabály 85. § (2) bekezdése alapján - benyújtjuk a felnőttképzéshez
kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot
A törvényjavaslat társadalmi-gazdasági és szakmai körülményeit bemutató indokolását
mellékelten csatoljuk.
Budapest, 2010. január 2 ;
r