﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/11876. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Horvát Köztársaság Kormánya
között a közös államhatárt keresztező villamos távvezetékek építésével,
üzemeltetésével, fenntartásával, rekonstrukciójával és üzemzavar-
elhárításával kapcsolatos együttműködésről szóló Megállapodás
kihirdetéséről
Előadó: Hónig Péter
közlekedési, hírközlési és
energiaügyi miniszter
Budapest, 2010. február
2010. évi ... törvény
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Horvát Köztársaság Kormánya között a közös
államhatárt keresztező villamos távvezetékek építésével, üzemeltetésével, fenntartásával,
rekonstrukciójával és üzemzavar-elhárításával kapcsolatos együttműködésről szóló
Megállapodás kihirdetéséről
1. §
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyar Köztársaság Kormánya és a Horvát
Köztársaság Kormánya között a közös államhatárt keresztező villamos távvezetékek
építésével, üzemeltetésével, fenntartásával, rekonstrukciójával és üzemzavar-elhárításával
kapcsolatos együttműködésről szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kötelező
hatályának elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
A Megállapodás hiteles magyar nyelvű szövege a következő:
„MEGÁLLAPODÁS
a Magyar Köztársaság Kormánya
és
a Horvát Köztársaság Kormánya
között
a közös államhatárt keresztező villamos távvezetékek építésével, üzemeltetésével,
fenntartásával, rekonstrukciójával és üzemzavar-elhárításával kapcsolatos
együttműködésről
A Magyar Köztársaság Kormánya és a Horvát Köztársaság Kormánya (a továbbiakban:
Szerződő Felek),
-	figyelembe véve a Magyar Köztársaság és a Horvát Köztársaság villamos energetikai
rendszerei működésének megbízhatóságát és villamosenergia-ellátásának biztonságát mint
stratégia célkitűzést,
-	figyelembe véve a Magyar Köztársaság Kormánya és a Horvát Köztársaság Kormánya
között a beruházások ösztönzéséről és kölcsönös védelméről, Zágrábban, 1996. május 15-én
aláírt Megállapodást, valamint a Magyar Köztársaság és a Horvát Köztársaság között a
- 1 -
jövedelem- és a vagyonadók területén a kettős adóztatás elkerüléséről szóló, Barcson, 1996.
május 31-én aláírt Egyezményt,
-	elősegítve a két ország villamos energia rendszerirányítóinak (operátorainak)
együttműködését, valamint a regionális villamosenergia-piacok fejlesztését és az országok
közötti villamosenergia-kereskedelem fejlesztését,
-	összhangban az Athénban, 2005. október 25-én aláírt, az Energiaközösséget létrehozó
szerződés alapelveivel,
a következőkben állapodnak meg:
I.	Fejezet
Az együttműködés általános feltételei
1.	Cikk
A Szerződő Felek ezen Megállapodás végrehajtásával a Magyar Köztársaságban és a Horvát
Köztársaságban az energiaügyekért felelős miniszter által vezetett Minisztériumot (a
továbbiakban: Minisztériumok) bízzák meg.
Ezen Megállapodás alkalmazása szempontjából:
a)	határsáv: az államhatár vonalától számított 100 méteren belülre eső övezet az
államhatár mindkét oldalán;
b)	távvezetékek: a II. Fejezet 9. Cikkében meghatározott villamos távvezetékek
határsávba eső szakaszai;
c)	építés: a távvezeték létesítésének előkészítésével, megvalósításával, üzembe
helyezésével kapcsolatos helyszíni munkálat;
d)	üzemeltetés: a távvezetékek üzemben tartása, műszaki állapotának folyamatos
ellenőrzése, műszaki adatainak rögzítése és nyilvántartása;
e)	fenntartás: minden olyan munka, amely a távvezetékek szokásos állagmegóvásával
és szükség szerinti javításával függ össze;
f)	rekonstrukció: minden olyan, a c), d) és e) pontba nem sorolt munka, amelynek
eredményeként megváltozik a távvezetékek műszaki paramétere;
g)	üzemzavar-elhárítás: minden olyan munka, amely meghibásodást követően az élet-
, vagyon-, és az ellátásbiztonság, valamint a normál üzemállapot helyreállítását
szolgálja.
- 2 -
2. Cikk
(1)	A Szerződő Felek támogatják az ezen Megállapodás II. Fejezetének 9. Cikkében megjelölt
projektek megvalósulását. A Megállapodás aláírását követően a Minisztériumok
tájékoztatják egymást a projektek megvalósításában beruházóként és/vagy irányítóként
(operátorként) részt vevő gazdasági társaságok (a továbbiakban: Társaságok) nevéről és
székhelyéről.
(2)	A Minisztériumok folyamatosan tájékoztatják egymást a Társaságok neveiben és
székhelyeiben bekövetkező minden változásról.
3.	Cikk
Az ezen Megállapodás végrehajtásából eredő munkák elvégzéséhez az adott Szerződő Fél
államának területén nincs szükség a másik Szerződő Fél állama által kiadott munkavállalási
engedélyre.
4.	Cikk
(1)	A távvezetékek építésének, üzemeltetésének, fenntartásának, rekonstrukciójának és
üzemzavar-elhárításának előkészítésével, tervezésével, kivitelezésével, valamint ezek
hatósági felügyeletével megbízott személyek a beruházások időszakában - a
munkavégzés keretei között - szabadon mozoghatnak a határsávban.
(2)	A jelen Cikk (1) bekezdésében meghatározott személyek a Szerződő Felek által
felhatalmazott ellenőrző szervek felszólítására az államhatár átlépéséhez szükséges
érvényes okmánnyal kötelesek igazolni magukat.
(3)	A jelen Cikk (1) bekezdésében meghatározott személyek névjegyzékét a Társaságok a
munkák megkezdését megelőzően legalább 15 nappal megküldik mindkét Szerződő Fél
illetékes határőrizeti szerveinek.
(4)	Minden olyan építési, üzemeltetési, fenntartási, rekonstrukciós vagy üzemzavar-
elhárításra irányuló munkavégzéshez, amely érintheti a határjeleket vagy az államhatár
vonalát, az Államhatár Felújítására, Megjelölésére és Karbantartására létrehozott
Magyar-Horvát Vegyesbizottság jóváhagyására van szükség.
(5)	A távvezetékek építésével, üzemeltetésével, fenntartásával, rekonstrukciójával és
üzemzavar-elhárításával kapcsolatos munkákat úgy kell elvégezni, hogy az államhatár
vonalát jelölő határjelek, a határhidakon lévő határtáblák és egyéb jelek ne sérüljenek.
5.	Cikk
A távvezetékek építési, üzemeltetési, fenntartási, rekonstrukciós és üzemzavar-elhárítási
munkáit a Szerződő Felek államaiban hatályos jogi és műszaki előírásokkal összhangban,
annak az államnak a műszaki és jogi előírásai szerint kell elvégezni, amelynek területén az
adott távvezeték érintett része található.
- 3 -
6. Cikk
(1)	A távvezetékek építéséhez, üzemeltetéséhez, fenntartásához, rekonstrukciójához és
üzemzavar-elhárításához szükséges gépeknek, járműveknek, berendezéseknek és
eszközöknek a Magyar Köztársaság területére történő behozatala esetén - a Magyar
Szerződő Fél európai uniós tagságából fakadó kötelezettségeivel összhangban - ideiglenes
behozatal vámeljárás keretében behozatali vámok alóli teljes mentesség biztosítható. A
Horvát Köztársaság területére történő behozatal esetén ugyanezen ideiglenes behozatali
vámeljárásra vonatkozó szabályok érvényesek.
(2)	A munkák befejezését követően a fel nem használt, valamint a visszaszállítási
kötelezettséggel beszállított és időközben vissza nem szállított vagyontárgyakat - a
Szerződő Felek vámhatóságai által meghatározott időpontig - vissza kell szállítani azon
állam területére, ahonnan azok érkeztek. Azokat a vagyontárgyakat, amelyeknek
visszaszállítása ennek ellenére sem történik meg, vám-, adó- és egyéb díjfizetési
kötelezettség terheli azon állam hatályos jogszabályai szerint, amelynek területén a
vagyontárgyak maradtak.
(3)	A jelen Cikk (1)-(2) bekezdésében foglaltak megvalósulását a Szerződő Felek
vámhatóságai ellenőrzik.
7.	Cikk
A Szerződő Felek nem viselnek felelősséget a Társaságok azon kötelezettségeiért, amelyek a
jelen Megállapodás szerinti projektek megvalósításából adódnak. Mindkét Szerződő Fél saját
belső jogszabályaival összhangban támogatja, hogy a Társaságok eleget tehessenek a
projektek megvalósítása során a távvezetékek építésével, üzemeltetésével, fenntartásával,
rekonstrukciójával és üzemzavar-elhárításával kapcsolatban vállalt kötelezettségeiknek.
8.	Cikk
Jelen Megállapodás értelmezésével és végrehajtásával összefüggő esetleges viták rendezése a
Minisztériumok feladata. Megegyezés hiányában a vitás kérdéseket a Szerződő Felek
diplomáciai úton rendezik.
II.	Fejezet
Együttműködés villamos távvezetékek építése, üzemeltetése, fenntartása,
rekonstrukciója és üzemzavar elhárítása terén
9.	Cikk
(1)	A Magyar Köztársaság Kormánya a Magyar Köztársaságban hatályos jogszabályokkal
összhangban a területén lehetőséget biztosít a következő távvezetékek építésére,
üzemeltetésére, fenntartására, rekonstrukciójára és üzemzavarának elhárítására:
- 4 -
a)	Hévíz-Zerjavinec 400 kV-os kétrendszerű távvezeték Hévíz és az államhatár között,
mely a B22 és a B23 határjel közelében metszi az államhatárt;
b)	Siklós-Donji Miholjac (Alsómiholjac) 120 kV-os távvezeték Siklós és az államhatár
között, amely a C301 és C302 számú határjelek között metszi az államhatárt;
c)	Pécs-Ernestinovo 400 kV-os kétrendszerű távvezeték Pécs és az államhatár között,
amely a tervek szerint a C230 és C231 számú határjelek között metszi az államhatárt.
(2)	A Horvát Köztársaság Kormánya a Horvát Köztársaságban hatályos jogszabályokkal
összhangban a területén lehetőséget biztosít a következő távvezetékek építésére,
üzemeltetésére, fenntartására, rekonstrukciójára és üzemzavarának elhárítására:
a)	Zerjavinec-Hévíz 400 kV-os kétrendszerű távvezeték Zerjavinec és az államhatár
között, amely a B22 és a B23 határjel közelében metszi az államhatárt;
b)	Donji Miholjac (Alsómiholjac)-Siklós 120 kV-os távvezeték Donji Miholjac
(Alsómiholjac) és az államhatár között, amely a C301 és C302 számú határjelek
között metszi az államhatárt;
c)	Ernestinovo-Pécs 400 kV-os kétrendszerű távvezeték Ernestinovo és az államhatár
között, amely a tervek szerint a C230 és C231 számú határjelek között metszi az
államhatárt.
(3)	A jelen Cikk (1)-(2) bekezdésében megnevezett távvezetékek építésének,
üzemeltetésének, fenntartásának, rekonstrukciójának és üzemzavar-elhárításának
előkészítésével, tervezésével és kivitelezésével kapcsolatos tevékenységek a Társaságok
közötti vállalati együttműködésben valósulnak meg.
10.	Cikk
A Társaságok az e Megállapodásban megnevezett távvezetékeken a Megállapodás alapján
végzett fenntartási, rekonstrukciós és üzemzavar-elhárítási munkák megkezdéséről - a két
állam villamos-energia rendszerének országos szintű rendszerirányítói között fennálló
megállapodásokkal összhangban - kötelesek egymást tájékoztatni.
III.	Fejezet
Záró rendelkezések
11.	Cikk
(1)	Ez a Megállapodás azon későbbi diplomáciai jegyzék kézhezvételétől számított 45.
(negyvenötödik) napon lép hatályba, amelyben a Szerződő Felek értesítették egymást
arról, hogy a Megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső jogi előírásaiknak eleget
tettek.
(2)	Ezen Megállapodást Szerződő Felek határozatlan időre kötik. A Megállapodást bármely
Szerződő Fél bármikor felmondhatja a másik Szerződő Félhez diplomáciai úton intézett
- 5 -
írásos értesítéssel. Ebben az esetben a Megállapodás a felmondásról szóló értesítés
kézhezvételének napjától számított 12 (tizenkettő) hónap elteltével veszti hatályát.
(3)	A Megállapodást a Szerződő Felek a Megállapodás aláírását követő 45. (negyvenötödik)
naptól ideiglenesen alkalmazzák.
(4)	Ez a Megállapodás a Szerződő Felek közötti közös megállapodással írásban bármikor
módosítható vagy kiegészíthető. Az esetleges módosítások vagy kiegészítések
hatálybalépésére az (1) bekezdésben meghatározott szabályokat kell alkalmazni.
Készült Budapesten, a 2010. év február hó 17. napján, két eredeti példányban, magyar és
horvát nyelven, mindkét szöveg egyaránt hiteles.
(Aláírások) ”
4.	§
Az Országgyűlés jóváhagyja a Megállapodásnak a Megállapodás 11. Cikkének (3)
bekezdésében meghatározott időponttól kezdődően történő ideiglenes alkalmazását.
5.	§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő
napon lép hatályba.
(2)	A törvény 2-3. §-a a Megállapodás 11. Cikkének (3) bekezdésében meghatározott
időpontban lép hatályba.
(3)	A 4. §, valamint az 5. § (4) bekezdése a Megállapodás 11. Cikkének (1)
bekezdésében meghatározott időpontban hatályát veszti.
(4)	E törvény hatályát veszti, ha a Horvát Köztársaság Kormánya arról értesíti a
Magyar Köztársaság Kormányát, hogy nem kíván a Megállapodásban részes féllé
válni.
(5)	A Megállapodás, illetve a törvény 2-3. §-a hatálybalépésének naptári napját,
valamint a (2)-(4) bekezdésben meghatározott időpontok naptári napját a
külpolitikáért felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar
Közlönyben haladéktalanul közzétett egyedi határozatával állapítja meg.
(6)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről az energiapolitikáért felelős
miniszter gondoskodik.
- 6 -
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A törvényjavaslat célja a Magyar Köztársaság Kormánya és a Horvát Köztársaság Kormánya
között a közös államhatárt keresztező villamos távvezetékek építésével, üzemeltetésével,
fenntartásával, rekonstrukciójával és üzemzavar-elhárításával kapcsolatos együttműködésről
szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) törvénnyel történő kihirdetése.
A Megállapodás létrehozásának kiemelt célja a Pécs és a horvátországi Ernestinovo közötti
400 kV-os, a magyar-horvát államhatárt keresztező új villamos távvezeték határsávban
megvalósuló munkálataival kapcsolatos jogi feltételek megteremtése. Az új távvezeték
megépítésével létrejön az új pécsi 400/120 kV-os alállomás második irányú 400 kV-os
kapcsolata, amely jelentősen növeli a déli irányú villamosenergia-kereskedelem lehetőségét,
ezáltal a balkáni országok importigényének kielégíthetőségén túl hozzájárul a dél-baranyai
térség villamosenergia-ellátásának biztonságához is, mivel a Horvátország felőli
importkapacitást 800 MW-tal növeli.
A Magyar Energia Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) a Pécs - Ernestinovo 400 kV-os
összeköttetést 21/2005. számú határozatában közcélú létesítménnyé minősítette. A
Megállapodás által érintett további, már meglévő határkeresztező villamos távvezetékek (a
Hévíz-Zerjavinec 400 kV-os, valamint a Siklós-Donji Miholjac 120 kV-os villamos
távvezetékek) a Hivatal által közcélúvá nyilvánított létesítmények.
A Hivatal által jóváhagyott Hálózatfejlesztési Terv szerint 2010-ben üzembe kell helyezni a
Pécs - Ernestinovo 400 kV-os összeköttetést a villamosenergia ellátásbiztonság fenntartása
érdekében. A távvezeték magyarországi és horvátországi szakaszának építése várhatóan 2010.
I.	negyedévében befejeződik, ezt követően a vezetékek összekötése céljából szükségessé válik
a határsávban történő munkavégzés. Az államhatárról szóló 2007. évi LXXXIX. törvény
kormányközi megállapodás létrehozását teszi szükségessé, amely az épülő és meglévő
távvezetékek helyét is rögzíti a megfelelő határjelek megadásával.
A Megállapodás létrehozásának elsődleges célja a határsávban történő munkavégzés jogi
feltételeinek kormányok által történő megteremtése és a távvezetékek helyének a megfelelő
határjelek megadásával történő rögzítése, összhangban a két ország nemzeti szabályozásával.
A távvezetékekhez kapcsolódó építési és egyéb munkálatok finanszírozása és ütemezése a
magyarországi és a horvátországi beruházók és a rendszerirányítók (a Megállapodás 2. Cikke
szerinti Társaságok) közötti szerződések alapján történik. Magyar részről a beruházó és a
rendszerirányító a MAVIR Zrt.
A Megállapodás aláírására 2010. február 17-én került sor.
- 7 -
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A paragrafus alapján az Országgyűlés felhatalmazást ad a Magyar Köztársaság Kormánya és
a Horvát Köztársaság Kormánya között a közös államhatárt keresztező villamos távvezetékek
építésével, üzemeltetésével, fenntartásával, rekonstrukciójával és üzemzavar-elhárításával
kapcsolatos együttműködésről szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kötelező
hatályának elismerésére.
A 2. §-hoz
A paragrafus a Megállapodás kihirdetéséről rendelkezik.
A 3. §-hoz
A paragrafus a Megállapodás szövegét tartalmazza.
A Megállapodás
1.	Cikkéhez: A cikk a Megállapodásban szereplő fogalmak meghatározásait tartalmazza.
2.	Cikkéhez: A cikk kimondja, hogy a Szerződő Felek támogatják a Megállapodásban
megjelölt projektek megvalósulását.
3.	Cikkéhez: A cikk rögzíti, hogy a Megállapodás végrehajtásából eredő munkák
elvégzéséhez az adott Szerződő Fél államának területén nincs szükség a másik Szerződő Fél
állama által kiadott munkavállalási engedélyre.
4.	Cikkéhez: A cikk rendelkezik a határsávban történő munkavégzés feltételeiről.
5.	Cikkéhez: A cikk kiköti, hogy a távvezetékek építési, üzemeltetési, fenntartási,
rekonstrukciós és üzemzavar elhárítási munkáit a Szerződő Felek államaiban hatályos jogi és
műszaki előírásokkal összhangban, annak az államnak a műszaki és jogi előírásai szerint kell
elvégezni, amelynek területén az adott távvezeték érintett része található.
6.	Cikkéhez: A cikk rögzíti a határsávban végzett munkálatokhoz használt gépekre és
eszközökre vonatkozó vám-, adó- és egyéb díjfizetési kötelezettségekre vonatkozó
rendelkezéseket.
7.	Cikkéhez: A cikk arról rendelkezik, hogy a Szerződő Felek nem viselnek felelősséget a
Társaságok azon kötelezettségeiért, amelyek a Megállapodás szerinti projektek
megvalósításából adódnak.
8.	Cikkéhez: A cikk meghatározza a Megállapodás értelmezésével kapcsolatos konzultációs
lehetőségeket.
9.	Cikkéhez: A cikk felsorolja a magyar-horvát államhatárt keresztező távvezetékeket és
rögzíti azokat a helyeket, ahol a távvezetékek az államhatárt metszik.
10.	Cikkéhez: A cikk kimondja, hogy Társaságok a Megállapodásban megnevezett
távvezetékeken a Megállapodás alapján végzett fenntartási, rekonstrukciós és üzemzavar
elhárítási munkák megkezdéséről - a két állam villamos-energia rendszerének országos szintű
rendszerirányítói között fennálló megállapodásokkal összhangban - kötelesek egymást
tájékoztatni.
11.	Cikkéhez: A cikk a Megállapodás időbeli hatályáról rendelkezik, valamint a
Megállapodás módosítására, kiegészítésére és esetleges felmondására vonatkozó szabályokat
határozza meg.
- 8 -
A 4. §-hoz
A paragrafus alapján az Országgyűlés jóváhagyja a Megállapodásnak a Megállapodás 11.
Cikkének (3) bekezdésében meghatározott időponttól kezdődően történő ideiglenes
alkalmazását.
Az 5. §-hoz
A paragrafus a törvény hatálybalépésével összefüggő és végrehajtásához szükséges
rendelkezéseket tartalmazza.
- 9 -