﻿Bíslflggpléá Hivatala
Ircniányszárfi: 'X\
Érkwett; 2010 Fd® 2 2.
Az Országgyűlés
Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága
2010. évi.... törvény
a rendezett munkaügyi kapcsolatokkal kapcsolatos egyes törvények módosításáról
1§
(1)	Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. § (4)
bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A rendezett munkaügyi kapcsolatok (5) bekezdésben meghatározott feltételeinek való
megfelelés hiánya esetén - a (7) és (8) bekezdésben foglaltak kivételével - támogatás nem
nyújtható.”
(2)	Az Áht. 15. § (5) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
1(5) Nem nyújtható támogatás, ha a támogatás igénylőjével szemben]
„a) a munkaviszony létesítésével összefüggő bejelentési kötelezettség [az adózás rendjéről
szóló 2003. évi XCII. törvény 16. § (4) bekezdés a) pont] elmulasztása mellett a
járulékfizetési kötelezettség elmulasztása,”
[miatt a hatáskörében eljáró illetékes hatóság, illetőleg a bíróság a támogatás igénylésének
időpontját megelőző két éven belül jogerőre emelkedett és végrehajthatóvá vált közigazgatási
határozattal, illetőleg jogerős bírósági határozattal a (6) bekezdésben meghatározott
hátrányos jogkövetkezményt alkalmazott.]
(3)	Az Áht. 15. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki, ezzel egyidejűleg a jelenlegi (8)-
(12) bekezdés megjelölése (9)-(13) bekezdésre változik:
„(8) Az (5)-(6) bekezdésben foglaltaktól eltérően támogatás nyújtható, ha a támogatás iránti
kérelmet benyújtó munkáltatóval szemben az alkalmi munkavállalói könyvvel történő
foglalkoztatásról és az ahhoz kapcsolódó közterhek egyszerűsített befizetéséről szóló 1997.
évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: AMtv.) alapján történő foglalkoztatással kapcsolatosan
az (5) bekezdés a) pontja szerinti jogsértés elkövetése miatt a (6) bekezdés szerinti
jogkövetkezményt alkalmazták, de a munkáltató az AMtv. 6. § (2) bekezdésében foglaltak
szerint teljesítette a közteheqegy-beragasztási kötelezettségét.”
2.§
A munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény (a továbbiakban: Met.) 8/C. § (4)
bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A munkaügyi hatóság - az (5) - (6) bekezdésben foglalt eltéréssel - az általa vezetett
nyilvántartás adataiból az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a
továbbiakban: Áht.) 15. §-a (5) bekezdésében meghatározott jogsértést elkövetett, és az Áht.
15.	§ (8) bekezdésében foglalt feltételnek meg nem felelő, jogerős és végrehajtható
közigazgatási vagy - a közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata esetén - bírósági
határozattal munkaügyi bírsággal sújtott foglalkoztatókra vonatkozó, az (1) bekezdés a)-d)
pontjában meghatározott adatokat, valamint a közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata
esetén az e) pontban foglalt adatokat abban az esetben, ha a bíróság a keresetet elutasító vagy
a közigazgatási határozatot megváltoztató döntést hozott, a honlapján történő közzététel útján
nyilvánosságra hozza. E rendelkezés alkalmazása során a határozat végrehajthatóvá válásán a
Ket. szabályai szerinti végrehajthatóvá válást kell érteni.”
3.§
Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) 55. § (6) bekezdése
helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Az állami adóhatóság a munkaügyi kapcsolatok rendezettsége törvényi feltételeinek más
szervek eljárásában történő felhasználása céljából a honlapján folyamatosan nyilvánosságra
hozza azoknak az adózóknak a nevét, székhelyét, adószámát (adószámmal nem rendelkező
természetes személy foglalkoztató nevét, lakcímét, adóazonosító jelét), akik (amelyek)
tekintetében jogerős és végrehajtható közigazgatási vagy bírósági határozat megállapította,
hogy nem tettek eleget az Áht. 15. § (5) bekezdés a) pontjában foglalt kötelezettségüknek,
kivéve, ha a munkáltató az Áht. 15. § (8) bekezdésében foglalt feltételnek megfelel. Az
adóhatóság a honlapján ezen adózók nevének (székhelyének, adószámának) feltüntetése
mellett a jogsértést megállapító határozat keltét és végrehajthatóvá válásának napját
nyilvánosságra hozza. Ha az adóhatóság határozatának bírósági felülvizsgálata iránt keresetet
indítottak, az adatok közzétételére a bíróság jogerős és végrehajtható határozata alapján kerül
sor. Az adóhatóság a honlapján közzétett adózók adatait - feltéve, hogy a közzététel alapjául
szolgáló jogsértést az adózó ismételten nem követte el - a közzétételtől számított két év
elteltével törli.”
4-§
(1)	Ez a törvény a kihirdetésétől számított 15. napon lép hatályba és 2012. április 1-jén
hatályát veszti.
(2)	2012. április 1-jén hatályát veszti az Áht. 15. § (8) bekezdése.
(3)	Az Áht. e törvénnyel megállapított 15. § (8) bekezdését a 2009. június 1-jét követően az
Áht. 15. § (5) bekezdés a) pontjában foglalt jogsértés miatt a hatáskörében eljáró illetékes
hatóság, illetőleg a bíróság jogerőre emelkedett és végrehajthatóvá vált közigazgatási
határozatába, illetőleg jogerős bírósági határozatába foglalt hátrányos jogkövetkezmény
megállapítása esetén kell alkalmazni.
(4)	A (3) bekezdésben szereplő rendelkezés nem érinti a 2009. június 1. és a jelen törvény
hatályba lépésének napja között jogerős támogatási megállapodás megkötésével lezárult
támogatási eljárások eredményét.
(5)	E törvény hatálybalépésétől számított 30. napon
a)	a munkaügyi hatóság a foglalkoztatóknak a Met. 8/C. § (4) bekezdése alapján
nyilvánosságra hozott adatai közül, valamint
b)	az állami adóhatóság az adózóknak az Art. 55. § (6) bekezdése alapján nyilvánosságra
hozott adatai közül
törli azoknak a munkáltatóknak az adatait, amelyek az Áht. e törvénnyel megállapított 15. §
(5)	bekezdés a) pontja és (8) bekezdése, valamint jelen § (3) bekezdése alapján nem
minősülnek jogsértőnek.
Indokolás
A rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének érvényesítése, a közélet tisztaságának
biztosításához fűződő érdek mellett a törvényjavaslat lehetővé teszi a jogsértő munkáltatók
munkavállalóinak foglalkoztatásához fűződő érdek figyelembevételét. A munkáltató állami
támogatásból történő kizárása ugyanis a munkáltató felszámolásához és így a munkahelyek
megszűnéséhez is vezethet.
A változás lényege, hogy a munkaviszony létesítésével kapcsolatos bejelentési kötelezettség
megsértése nem abszolút módon, hanem csak akkor eredményezi a rendezett munkaügyi
kapcsolatok megsértését és ennek jogkövetkezményeként automatikus kizárást az állami
támogatásokból, ha az járulékfizetési kötelezettség elmulasztásával is párosul.
Emellett a munkaviszony létesítésével kapcsolatos bejelentési kötelezettség megsértése
alkalmi munkavállalás esetén akkor sem eredményezi a támogatásokból való kizárást, ha
ugyanakkor a munkáltató a közteher-beragasztási kötelezettségének eleget tett.
A szabály azért 2012. április 1-jén veszti hatályát, mert az alkalmi munkavállalói könyvvel
történő foglalkoztatásról és az ahhoz kapcsolódó közterhek egyszerűsített befizetéséről szóló
1997. évi LXXIV. törvény [AMtv.] - mely a közteherjegyeket is szabályozza - 2010. április
1-jei hatályvesztését követő két év, ekkor telik le. Két év az az időszak, amelyre vonatkozóan
a támogatás nyújtását megelőzően vizsgálni kell, hogy az állami támogatásból való kizárást
eredményező, az Áht-ban szereplő jogsértéseket a munkáltató jogerős és végrehajtható
határozattal megállapítottan elkövette-e.
Budapest, 2010. február 22.
Az Országgyűlés
Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága
Törvényjavaslat kezdeményezése
Dr. Katona Béla úrnak
az Országgyűlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 85. § (2) bekezdése alapján mellékelten benyújtom a rendezett
munkaügyi kapcsolatokkal kapcsolatos egyes törvények módosításáról szóló
törvényj avaslatot.
Budapest, 2010. február 22.
/*
Gúr Nándor
elnök