﻿országgyűlési képviselő
Képviselői önálló indítvány

2010. évi... törvény
a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény módosításáról
1.§
A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 14. § (1) bekezdése
helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A névjegyzéket a szavazás napja előtt 41 nappal - öt napra - közszemlére kell tenni, és
ennek idejét a helyben szokásos módon ki kell hirdetni. A választópolgárokat a névjegyzékbe
vételükről legkésőbb a szavazás napja előtti 39. napig értesítő megküldésével kell
tájékoztatni.”
2.§
A 25. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A választási bizottságok megbízott tagjait a szavazás napját megelőző 16. napig a
választási bizottság elnökénél, a szavazatszámláló bizottság megbízott tagjait a helyi
választási iroda vezetőjénél kell bejelenteni. A bejelentés tartalmazza a megbízott tag
nevét, lakcímét és személyi azonosítóját.”
3.§
A Ve. 29/C. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A határozatot kérésükre, ingyenesen át kell adni a választási bizottság megbízott tagjai
részére.”
4.§
A Ve. 40. § helyébe a következő rendelkezés lép:
„40. § (1) A választási kampány a választás kitűzésétől a szavazás napjának kezdetéig
tart.
(2) A szavazás napján 0 órától 19 óráig választási kampányt folytatni tilos.”
5.	§
A Ve. 85. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„85. § A jelen fejezetben foglalt rendelkezéseket alkalmazni kell a névjegyzék
összeállításával, a médiakampánnyal, az eredmény megállapításával, valamint a helyi
önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán a választókerületek
kialakításával kapcsolatos jogorvoslatokra is, a 20/E. §-ban, a 44/A. §-ban, a 73. §-ban,
102. §-ban, valamint a 102/A §-ban foglalt eltérésekkel.”
6.	§
A Ve. 101. § a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„a) a megyei közgyűlés tagjai választásának tekintetében a megye, a megyei jogú
városok nélkül, ”
(1)	A Ve. 102. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„102. § (1) A helyi választási iroda vezetője a helyi önkormányzati képviselők és
polgármesterek általános választása évének január 1-jei lakosságszáma alapján február 15-
ig meghatározza és a helyben szokásos módon közzéteszi a települési önkormányzat
képviselő-testülete megválasztható tagjainak számát.
(2)	Az egyéni választókerületek számát, sorszámát és területét a helyi választási iroda
vezetője a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választása évének
január 1-jei lakosságszáma alapján állapítja meg, és e döntését a helyben szokásos módon
február 28-ig közzéteszi.
(3)	A helyi választási iroda vezetőjének (1) és (2) bekezdés szerinti döntése ellen annak
közzétételétől számított 2 napon belül a területi választási iroda vezetőjéhez lehet
kifogással fordulni. A területi választási iroda vezetője a kifogásról 2 napon belül dönt. A
területi választási iroda vezetője a megtámadott határozatot helybenhagyja vagy
megváltoztatja.
(4)	A területi választási iroda vezetőjének döntése ellen 2 napon belül bírósági
felülvizsgálati kérelem előterjesztésének van helye, mely kérelemről a helyi bíróság,
Budapesten a Pesti Központi Kerületi Bíróság a beérkezését követő 2 napon belül dönt. A
bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet nem kötelező. A területi választási iroda a
bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet az ügy összes iratával együtt a beérkezése napján
felterjeszti az annak elbírálására jogosult bírósághoz. A bíróság a megtámadott határozatot
helybenhagyja vagy megváltoztatja.”
(2) A Ve. a következő 102/A. §-sal egészül ki:
„102/A. § (1) A területi választási iroda vezetője a helyi önkormányzati képviselők és
polgármesterek általános választása évének január 1-jei lakosságszáma alapján február 15-
ig meghatározza és a helyben szokásos módon közzéteszi a megyei, fővárosi közgyűlés
megválasztható tagjainak számát.
(2)	A területi választási iroda vezetőjének döntése ellen 2 napon belül az országos
választási iroda vezetőjéhez lehet kifogással fordulni. A kifogásról az országos választási
iroda vezetője 2 napon belül dönt. Az országos választási iroda vezetője a megtámadott
határozatot helybenhagyja vagy megváltoztatja.
(3)	Az országos választási iroda vezetőjének döntése ellen 2 napon belül bírósági
felülvizsgálati kérelem előterjesztésének van helye, mely kérelemről a Fővárosi Bíróság a
beérkezését követő 2 napon belül dönt. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet nem
kötelező. Az országos választási iroda a bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet az ügy
összes iratával együtt a beérkezése napján felterjeszti az annak elbírálására jogosult
bírósághoz. A bíróság a megtámadott határozatot helybenhagyja vagy megváltoztatja.”
8.§
A Ve. 104. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Igazolást legkésőbb a szavazást megelőző második napon lehet kiadni. Igazolást csak
személyesen lehet kérni.”
9-§
A Ve. 113. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az egyéni listás választás eredményéről összesítő jegyzőkönyv, a vegyes választási
rendszer egyéni választókerületi eredményéről választókerületenként külön-külön
jegyzőkönyv, kompenzációs listás eredményéről, valamint a fővárosi listás választás
eredményéről és a polgármester választásáról külön jegyzőkönyv készül. A megyei
közgyűlési tagok választási eredményéről összesítő jegyzőkönyvet kell készíteni.”
10.	§
(1)	A Ve. 4. § (1) bekezdésében a „legkésőbb 72 nappal” szövegrész helyébe „legkésőbb 60
nappal” szöveg lép.
(2)	A Ve. 7/A. § (3) bekezdésében a „magyarországi szavazást megelőző 9. napig” szövegrész
helyébe „magyarországi szavazást megelőző 16. napig” szöveg lép.
(3)	A Ve. 20/D § (1) bekezdésében a „magyarországi szavazást megelőző 8. napig”
szövegrész helyébe „magyarországi szavazást megelőző 14. napig” szöveg lép.
(4)	A Ve. 20/E. § (2) és (5) bekezdésében, a 80. § (2) bekezdésében, a 81.§ (1) bekezdésében,
a 83. § (2) bekezdésében és a 84. § (3) bekezdésében a „három napon belül” szövegrész
helyébe „2 napon belül” szöveg lép.
(5)	A Ve. 23. § (2) és (5) bekezdésében „a szavazás napja előtti 51. napon” szövegrész
helyébe „a szavazás napja előtti 42. napon” szöveg lép.
(6)	A Ve. 46. § (3) bekezdésében a „23. napig” szövegrész helyébe a „30. napig” szöveg lép.
(7)	A Ve. 52. § (1) bekezdésében a „23. napon” szövegrész helyébe a „30. napon” szöveg lép.
(8)	A Ve. 55. § (2) bekezdésben „a bejelentését követő három napon belül” szövegrész
helyébe a „a bejelentését követő 2 napon belül” szöveg lép.
(9)	A Ve. 57. §-ában a „19. napig” szövegrész helyébe a „26. napig” szöveg lép.
(10)	A Ve. 77. § (1) bekezdésében a „három napon belül” szövegrészek helyébe „2 napon
belül” szöveg lép.
(11)	A Ve. 94. § (1) bekezdésében a „20. napon” szövegrész helyébe a „27. napon”, a „19.
napon” szövegrész helyébe a „26. napon” szöveg lép.
(12)	A Ve. 95. § (1) és (3) bekezdéseiben a „18. napon” szövegrész helyébe a „25. napon”
szöveg lép.
(13)	A Ve. 105/A. § (2) bekezdés a) és g) pontjában, a 110. § (1) bekezdés a) pontjában, a
112. §-ában és a 149. § f) pontjában „a kislistás” szövegrész helyébe „az egyéni listás” szöveg
lép.
(14)	A Ve. 107. § (2) bekezdésében a „20. napon” szövegrész helyébe a „27. napon” szöveg, a
„19. napon” szövegrész helyébe a „26. napon”szöveg lép.
(15)	A Ve. 110. § (2) bekezdésében és a 4. számú mellékletben a „kislistás” szövegrész
helyébe az „egyéni listás” szöveg lép.
11.	§
Hatályát veszti a 23. § (1) bekezdésében a „[31. § (2) bek. I) pont]” szövegrész.
12. §
(1)	E törvény a kihirdetése napján lép hatályba.
(2)	E törvény a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.

Általános indokolás

Az országgyűlési képviselők 2010. évi választása technikai lebonyolításának problémái
ráirányították a figyelmet arra, hogy a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a
továbbiakban: Ve.) egyes szabályainak módosítása elodázhatatlan. A Ve. módosítását teszik
szükségessé a joggyakorlat során felhalmozott tapasztalatok is. A helyi önkormányzati
képviselők és polgármesterek soron következő választásának időpontjáig nem áll elegendő
idő rendelkezésre a Ve. teljes, átfogó, minden részletszabályra kiterjedő átdolgozására. Jelen
módosítás kizárólag azokat a változtatásokat tartalmazza, amelyek a soron következő
önkormányzati választások zavartalan lebonyolítása érdekében feltétlenül szükségesek. A
választások kitűzésével kapcsolatosan választástípusonként többféle szabályozást tartalmaz a
Ve. Indokolt a különböző időpontokat egymáshoz közelíteni, törekedni az egységesítésre.
Fontos szempont, hogy a kampány ne nyúljon indokolatlanul hosszúra. A rövidebb kampány
kisebb költséget is igényel a résztvevőktől.
Részletes indokolás
1.	§-hoz
A választási kampány időszakának lerövidülése értelemszerűen eredményezi, hogy az egyes
eljárási határidők is módosulnak. Ennek megfelelően a névjegyzék közszemlére tételének
időpontja és időtartama, valamint az értesítő megküldésének határideje is módosul.
A 2. §-hoz
A 2005. évi LXXXI. törvény állapította meg - a korábbi szabályozást megváltoztatva - a
megbízott tagok bejelentésének idejét. A tapasztalatok szerint a szabályozás módosítása nem
befolyásolta a jelölő szervezetek és független jelöltek delegálási hajlandóságát, így a kitűzött
célját nem érte el. A választási bizottságok megbízott tagjainak elegendő időt kell biztosítani a
szavazásnapi feladatok ellátáshoz való felkészülésre, s ugyancsak szükséges a választási
irodáknak is több időt biztosítani a tagok felkészítésére.
A 3. §-hoz
A Ve. 29. § (2) bekezdése rendelkezik arról, hogy a választási bizottságok üléséről készült
jegyzőkönyv másolati példányát a választási bizottság kérésükre, ingyenesen átadja a jelöltek
képviselőinek.
Ezzel a szabályozással célszerű összhangba hozni a Ve. 29/C. § (4) bekezdését, amely a
választási bizottságok határozatainak átadásáról rendelkezik.
Indokolt a szabályozást úgy megalkotni, hogy a jegyzőkönyvek és a határozatok átadására
azonos rendelkezés vonatkozzon. Az új szabályozás költségmegtakarítással jár, hiszen csak
azon tagok számára kerülnek átadásra az idézett dokumentumok, akik erre ténylegesen igényt
tartanak.
A 4. §-hoz
A rendelkezés a kampány és a kampánycsend időszakát határozza meg. A kampánycsend
intézménye a választás napjának 0 órájától kezdődik és 19 óráig tart. Ekkor tilos kampányt
folytatni, a választói akarat befolyásolására törekedni. Nem indokolt azonban ezt az időszakot
a szavazás napját megelőző napra is kiterjeszteni, különös tekintettel arra, hogy a
kampányidőszak lerövidült.
Az 5. §-hoz
Jelen szakaszban foglalt módosítás a Ve. módosítandó 102. §-a és a törvény bírósági
felülvizsgálatra vonatkozó szabályai közötti összhang megteremtése érdekében szükséges.
A 6. §-hoz
Összhangban a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló törvény
szabályaival módosítani szükséges a Ve. 101. § a) pontját oly módon, hogy a megyei
közgyűlés tagjai választásának tekintetében a megye alkotja a választókerületet a megyei jogú
város nélkül.
A 7. §-hoz
A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választására vonatkozó új anyagi
jogszabály rendelkezéseire tekintettel indokolt az egyes testületek létszámára, valamint az
egyéni választókerületek számára vonatkozó szabályok megalkotása. A választási iroda
döntése elleni jogorvoslat rendszerét a (3)-(4) bekezdés szabályozza a bírósági felülvizsgálat
lehetőségének megteremtésével.
A 102/A. § az új anyagi jogszabály elfogadására tekintettel a megyei, fővárosi közgyűlés
létszámának megállapítására irányadó eljárási szabályokat tartalmazza, a választási iroda
döntése elleni jogorvoslat, bírósági felülvizsgálat lehetőségének szabályozásával.
A 8. §-hoz
A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán igazolással csak abban az
esetben szavazhat a választópolgár, ha lakóhelye mellett bejelentett tartózkodási hellyel is
rendelkezik. Az igazolás kiadása iránti kérelem személyesen való benyújtása nem jelent
aránytalan terhet a választópolgár számára, mivel a tartózkodási helyet létesítő választópolgár
a tartózkodási hely fenntartása alatt életvitelszerűen nem lakóhelyén, hanem tartózkodási
helyén él.
A 9. §-hoz
A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló új anyagi jogszabály
elfogadására tekintettel indokolt a szakasz módosítása, mivel az új anyagi jogszabály szerint a
megyei listás választás tekintetében a megye - a megyei jogú városok kivételével - egy
választókerületet alkot.
A 10. §-hoz
A 10. § módosító rendelkezései a szövegcserés módosításokat tartalmazzák.
A módosítás a választás időpontjának kitűzéséről rendelkezik oly módon, hogy a választást
legkésőbb 60 nappal a szavazás napja előtt kell kitűzni. A jelöltajánlásra és a jelölt
bejelentésre vonatkozó határidők igazodnak a lerövidített kampányidőszakhoz. A választási
bizottságoknak a jelöltek, listák nyilvántartásba vételére a korábbi három nap helyett két nap
áll rendelkezésre. A korábbi tapasztalatok azt bizonyítják, hogy a határidő lerövidülése az
eljárásban problémát nem eredményezhet. A jogorvoslati eljárásokban a „három napon belül”
meghatározott határidők „két napon belül”-re változnak, a kampányidőszak időtartamához
igazodva. Kompenzációs lista és az azon szereplő jelöltek állítására vonatkozó határidőt,
tekintettel az eljárási határidők korábban részletezett módosításaira, változtatni szükséges.
Ha a választópolgárt egy jelölési fajtán belül több helyen is jelöltnek ajánlották, akkor
nyilatkoznia kell arról, hogy melyik jelölést fogadja el. A nyilatkozat megtételére biztosított
határidő módosítását a kampányidőszak lerövidülése indokolja.
A helyi önkormányzati képviselők és polgármester választásáról szóló új anyagi jogszabály
elfogadására tekintettel indokolt a „kislistás” szövegrész helyébe az „egyéni lista” kifejezés
beépítése a törvény megfelelő rendelkezéseibe.
A 11. - 12. §-hoz
E szakasz a hatályát vesztő és hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.
Debrecen, 2010. május 26.
luJ—
^ —i. - -
ÍA--
Kósa Lajos '
országgyűlési képviselő
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Dr. Schmitt Pál
az Országgyűlés Elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Az Országgyűlés Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 85. §-a alapján, „a
választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény módosításáról” a következő
törvényjavaslatot kívánjuk benyújtani.
Budapest, 2010. május 26.
Kósa Lajos /
Fidesz Magyar Polgári Szövetség