﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány

2010. évi... törvény
az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény módosításáról

1.§
Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Áfa tv.) 11. § (3)
bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Nem minősül ellenérték fejében teljesített termékértékesítésnek
a)	a közcélú adomány,
b)	ha az adóalany - vállalkozásának céljára tekintettel - más tulajdonába ingyenesen enged át
árumintát és kis értékű terméket.”
2.§
Az Áfa tv. 14. §-a a következő új (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) Nem minősül ellenérték fejében teljesített szolgáltatásnyújtásnak a közcélú adományozás.”
3.§
Az Áfa tv. 133. § b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
/A 132. § alkalmazásában nem minősül az eredetileg levonható előzetesen felszámított adó
összegét meghatározó tényezők utólagos változásának:/
,,b) a 11. § (3) bekezdésében és a 14. § (3) bekezdésében meghatározott esetek;”
4.§
Az Áfa tv. 259. §-a a következő új 9/A. ponttal egészül ki:
/E törvény alkalmazásában/
„9/A. közcélú adomány, adományozás: a közhasznú szervezet, a kiemelkedően közhasznú
szervezet részére a közhasznú szervezetekről szóló törvényben nevesített közhasznú
tevékenység, a kiemelkedően közhasznú besorolást megalapozó közfeladat támogatására,
valamint a külön törvényben meghatározott feltételeknek megfelelő egyház részére az ott
meghatározott tevékenysége támogatására fordított termék, szolgáltatás, feltéve, hogy
a)	az ügyletre vonatkozó okirat, egyéb körülmény valós tartalma alapján nem állapítható meg,
hogy az nem szolgálja, vagy csak látszólag szolgálja a közhasznú, a közérdekű, továbbá -
egyház esetében - a külön törvényben meghatározott célt,
b)	az nem jelent vagyoni előnyt az adományozónak, az adományozó tagjának (részvényesének),
vezető tisztségviselőjének, felügyelő bizottsága vagy igazgatósága tagjának,
könyvvizsgálójának, illetve ezen személyek vagy a természetes személy tag (részvényes) közeli
hozzátartozójának azzal, hogy nem minősül vagyoni előnynek az adományozó nevére,
tevékenységére történő utalás, és
c)	az adományozó rendelkezik a közhasznú szervezet, a kiemelkedően közhasznú szervezet, az
egyház által kiállított igazolással, amely tartalmazza az adományozó és az adományozott nevét,
székhelyét vagy állandó lakóhelyét, adószámát, adószám hiányában egyedi azonosítására
szolgáló jelét és a támogatott célt, továbbá közhasznú szervezet, kiemelkedően közhasznú
szervezet esetében a közhasznúsági fokozatot;”
5.§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.

INDOKOLÁS

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

Az egyházak, a karitatív és egyéb civil szervezetek szociális, a társadalom legrászorultabbjainak
megélhetését a mindennapokban segítő tevékenységének egyik alappillérét jelentik a jószándékú,
jellegüktől függően valamilyen természetbeni segítséget nyújtani tudó vállalkozásoktól származó
adományok. Az ilyen önzetlen felajánlásokat, a hiányos állami szociális támogatást pótló, segítő
szándékot, a közösség felé irányuló szolgálatot az államnak is támogatnia kell.
Korábban a közcélú adomány nem tartozott az áfa-törvény szerinti termékértékesítés körébe, így
nem keletkeztetett áfa-fizetési kötelezettséget sem. Az új áfa-törvény azonban megváltoztatta ezt
a szabályozást és a közcélú adományokat is áfa-körbe sorolta. Ez a rendelkezés megtette hatását
és jelentősen visszaeset az adományozások száma, anyagi értéke. Az adományokból részben saját
magukat fenntartó, részben azok révén másoknak segítő egyházak, egyházi szervezetek,
intézmények, karitatív és egyéb civil szervezetek anyagi forrásai megcsappantak a
törvénymódosítás korlátozó hatása révén.
Az államnak alapvető érdeke, hogy támogassa azt, aki önzetlenül jót tesz, aki szolgálatot vállal a
kiszolgáltatott, rászoruló emberek érdekében. E támogatás egyik természetes lehetősége, hogy az
állam ne korlátozza az adományozást, ne adóztassa meg az adományokat.
A Javaslat célja, hogy a közcélú adományok utáni áfa-fizetési kötelezettséget megszüntesse.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A Javaslat kiveszi a termékértékesítés fogalmi köréből a közcélú adományt, így az nem tartozik
az áfa-törvény hatálya alá.
A 2. §-hoz
A Javaslat kiveszi a szolgáltatásnyújtás fogalmi köréből a közcélú adományként nyújtott
szolgáltatást, így az nem tartozik az áfa-törvény hatálya alá.
A 3. §-hoz
A Javaslat biztosítja, hogy a közcélú adományként nyújtott szolgáltatás ténye visszamenőlegesen
ne korlátozza a korábban érvényesített adólevonási jogot.
A 4. §-hoz
A közcélú adomány fogalmát a Javaslat a korábbi áfa-törvényt alapul véve az időközi jogszabály-
változásokra figyelemmel határozza meg.
Budapest, 2010. június H-
Balog Zoltár
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Dr. Orbán Viktor
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Dr. Hörcsik Richárd
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Dr. Schmitt Pál
az Országgyűlés Elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Az Országgyűlés Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 103. § (1)
bekezdése alapján „általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény
módosításáról” szóló T/370. számú törvényjavaslat következő, új változatát kívánjuk
benyújtani.
Budapest, 2010. június 14.
Balog Zoltán
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Dr. Orbán Viktor
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Dr. Hörcsik Richárd
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség