﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
KÉPVISELŐI ÖNÁLLÓ INDÍTVÁNY

2010. évi... törvény
a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV.
törvény módosításáról

1.§
A kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény
(továbbiakban: Kkv.) preambuluma helyébe a következő rendelkezés lép:
„Az Országgyűlés a magyar gazdaság döntő részét kitevő, a foglalkoztattak nagy részének
munkát adó, az adó és járulékok nagyobb hányadát befizető kis- és középvállalkozások
tőkeerejének növekedése melletti elkötelezettség szem előtt tartásával, fejlődésük
előmozdítása, verseny- és foglalkoztatási képességük megőrzése, hazai és uniós szinten
történő növelése, ezáltal a gazdaság és a társadalom kiegyensúlyozott fejlesztésének
elősegítése, az Európai Unióhoz való csatlakozást követően kialakult statisztikai adatgyűjtés
és az adatok, gazdasági folyamatok összehasonlíthatósága, valamint a kisvállalkozók közötti
kapcsolatok áttekinthetőbbé, átláthatóbbá tétele érdekében a következő törvényt alkotja.”
2.§
(1)	A Kkv. 12. §-át megelőző alcím helyébe a következő rendelkezés lép:
„A támogatások felhasználásának, valamint a kis- és középvállalkozások helyzetének
felmérése, a kis- és középvállalkozásokra vonatkozó egyéb rendelkezések”
(2)	A Kkv. a következő 12/A. §-sal egészül ki:
„ 12/A. § (1) A kis- és középvállalkozásokkal szemben kiszabott bírságok, a hatóság bírság
kiszabásban való érdekeltségének megszüntetése érdekében, a hatóság működési és egyéb
költségeire nem használhatók fel.

(2) A szakhatósági ellenőrzést végző szervezetek az első esetben - az adó és vámhatósági
eljárást kivéve - bírság kiszabása helyett figyelmeztetést alkalmaznak.”
3.§
(1)	A Kkv. 15. §-a a kővetkező g)-h) pontokkal egészül ki:
[A Vállalkozásfejlesztési Tanács (a továbbiakban: VT) részt vesz a KKV-fejlesztési stratégia
kialakításában, ennek keretében:]
,,g) javaslatot fogalmaz meg a KKV-kát érintő szabályozási környezet kialakítására,
h) javaslatot tesz a KKV-k helyzetét érintő hatástanulmányok elkészítésére.”
4.§
Ez a törvény a kihirdetésének napját követő hónap első napján lép hatályba.

INDOKOLÁS

Általános indokolás
A magyar gazdaság fejlődésének legfontosabb feltétele a kis- és középvállalkozások
fejlődése. A foglalkoztatottak 80%-a ebben a szektorban dolgozik, a járulék befizetések
nagyobb hányada is ebből a szektorból érkezik. A foglalkoztatottak számának jelentős
növelése érdekében a KKV- két a jelenlegihez képest szélesebb körű, és minőségében is
magasabb színvonalú támogatásban kell részesíteni. Az uniós szabályoknak megfelelően
kialakult statisztikai adatgyűjtés az adatok és gazdasági folyamatok Összehasonlíthatósága,
hatástanulmányok elkészítése lehetővé teszik a KKV-k számára dinamikus fejlődést
eredményező gazdasági és jogi környezet kialakulását.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A törvény preambulumának módosítása összhangban van a módosítással elérni kívánt
célokkal.
2
A 2. §- hoz
A KKV- két érintő, egyes rendelkezéseknek a törvénybe emelése jelzi a megváltozott
törvényhozói hozzáállást a szektorhoz.
A szakhatósági ellenőrzéseket végző szervezeteket korábban érdekeltté tették abban, hogy
magas bírságot szabjanak ki, saját működési költségeik kiegészítése céljából. Ez a tisztességes
eljárás elveivel ellentétes. Indokolt ezért az eljáró hatóság függetlenné tétele a befizetett
bírságoktól.
A hatóságok célja nem az elrettentés, hanem elsősorban az állampolgárok jogkövető
magatartásra való nevelése. Ennek érdekében indokolt az első esetben figyelmeztetés
alkalmazása, kivéve a nagyobb vagyoni előnnyel járó adó és vám ügyeket.
A 3. §- hoz
A Vállalkozásfejlesztési Tanácsnak törvénytervezet előterjesztésére, illetve hatástanulmány
javaslattételére való feljogosítása részben a tényleges gazdasági kapcsolatok és fejlődési
lehetőségek közvetlen megismerésére, részben pedig ennek alapján törvényi szabályozás
indítványozására ad lehetőséget
Budapest, 2010. június 16.
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
3
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Dr. Schmitt Pál
Az Országgyűlés Elnöke részére
Helyben
Az Országgyűlés Házszabályáról szóló 46/1994. (IX.30.) OGY. Határozat 85. §-a alapján „a kis- és
középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény
módosításáról” a következő törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
Budapest, 2010. június 16.
Tisztelt Elnök Úr!
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
ORSZÁGGYŰLÉS HIVATALA
Érkezett: 2010 JÚN 1 8.
dr. Lázár János
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Képviselőcsoportjának vezetője
Dr. Schmitt Pál úrnak
az Országgyűlés Elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök úr!
A Magyar Köztársaság Kormánya indítványozta az Országgyűlés rendkívüli ülésszakának
összehívását a 2010. június 21-től kezdődő időszakra.
A Házszabály 39. §-a alapján - a szükséges aláírásokat mellékelve - kezdeményezzük, hogy
az Országgyűlés a rendkívüli ülésszak alatt tárgyalja meg a már korábban, illetve a
mellékelten benyújtott alábbi önálló indítványokat is:
1.	„Egyes adótörvényeknek a sport támogatásával összefüggő módosításáról” szóló
T/385. számú törvényjavaslat,
2.	„A közbeszerzésekhez kapcsolódó kifizetési szabályok módosításáról” szóló T/389.
számú törvényjavaslat,
3.	„A kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV
törvény módosításáról szóló T/415. számú törvényjavaslat,
4.	„Az egyenlő' bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi
CXXV. törvény , valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról” szóló T/416.
számú törvényjavaslat,
5.	„A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló 2009. évi CXXX. törvény
módosításáról szóló TI... . törvényjavaslat, valamint
6.	„az Alkotmánybíróság tagjait jelölő eseti bizottság létrehozásáról” szóló H/... .
országgyűlési határozati javaslat.
Kérjük valamennyi indítványnak a rendkívüli ülésszak üléseinek napirendjére vételét.
Kérem Elnök urat, hogy az indítványok plenáris tárgyalásának feltételeit szíveskedjék
biztosítani, ezért még a mai napon szíveskedjék gondoskodni a bizottságok kijelöléséről,
valamint arról, hogy a bizottságok a javaslat általános vitára való alkalmasságról még a június
21-i üléskezdést megelőzően döntsenek.
l
Indokolás
A javaslatok sürgős tárgyalását betarthatatlan törvényi határidők módosítása, illetve a
Kormány gazdasági akcióprogramjának mielőbbi megvalósítása indokolja.
Budapest, 2010. június 17.
dr. Lázár Já6 i>s
FIDESZ - Magyar Polgári Szövetség
A Hazszabaly 39. § (1) bekezdése alapján, a mellékelt képviselői önálló
indítványok megtárgyalása céljából, kérjük az Országgyűlés rendkívüli
ülésének összehívását
NÉV	Aláírás
1 |b*
. ........
2	~ Áil. .' r ' -
3	^ //<>-.
4.
5.	.íLO..fv.V; /k&. 1
6.	...............
7.	f?&.....{i'Tl/4[A/........._
r...........a* * * *...................
8.	í?/7.. !. J r:..... //Öv L............
9 3)y	WW,
.......^so.
j 2 Q y •
14.	.............
15.	.......
16.	...A.fj.h.................
17.	.I^Quk$....ier.gfi6...............
p y ír
is. P’ry • aJ/ vvuo^i
!9......^2 fi CS' ^7.......
20. l)v... ... í fcíí .V\........
22.
23.....]?£A?.V£....
A Házszabály 39. § (1) bekezdése alapján, a mellékelt képviselői önálló
indítványok megtárgyalása céljából, kérjük az Országgyűlés rendkívüli
ülésének összehívását
NÉV
27.
' I h LA fe'c ^ ^ ^ ^ ^
28
29.
>2£i/')íAíV-yc
& \ í rVp. L/
31.
32.
33.
34.
35.
36.
\L£tb ümA
.....?rlí0...
G^9Jé^k.:í^L...
Gu iiu.ec,' ^juűUt
37. í^í1. ^ ...í
38..	A;Vr...	S^.^A. .7.
39..:.K:k..5iíi.^..h.í!<^>
................
41. f-NSk ^&Oc£—
4	2...................
4	3...... 0. X.H. .4..... 5?. .c.'z-Sr. M.
4	4......&M^...Í!ÍV..^A/.........
45..	.. .íW.eiauT. .jf^krr.................
A Házszabály 39. § (1) bekezdése alapján, a mellékelt képviselői önálló
indítványok megtárgyalása céljából, kérjük az Országgyűlés rendkívüli
ülésének összehívását
NÉV	Aláírás
47
48.
?lt, Uí>i/Y>cS -f2
r—_ / f
fvr/o
49. ..
só. &.<.. ....! ...........
M IIlM Ü.f?. B/tt! ü..
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
..L...C.í.^.ü.^..
. Q~..ü\,?y... ..Qti ....
.fer.. c$;... 2o /iL..
, l- c7L$nií
.GMfcüu^	.
62.
63.
64.
65.
y.'V.h^RS.
mím.....
^fi0^KÍ Möfttfl
l(o vCÍ u ^ Pd L"
,A
EZjjjL
S£kj— í__l
L'i:A^j^|^2V
h'X	^
A Házszabály 39. § (1) bekezdése alapján, a mellékelt képviselői önálló
indítványok megtárgyalása céljából, kérjük az Országgyűlés rendkívüli
ülésének összehívását
NÉV	Aláírás
69.	Jir.MtolAJ.
70.	V! A?kv-j.. LlySyft !).
71
72.	3Í...UcÍ(lPM.
73.
"r.
be,. .IxÉ^TX-X^L .y/^:ÁfX^ ......X]\x^^xx
IkVO^L
Qa*
74
75.
76.
■CM-lá^C-lOvC uhl
77. Q>.( íd. SS. í.... & .4:.
CSf±%A-
78
79.