﻿országgyűlési képviselő

2010. évi ...törvény
a nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerről és a kárenyhítési hozzájárulásról szóló 2008. évi Cl. törvény módosításáról

1.§
A nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerről és a kárenyhítési hozzájárulásról szóló
2008. évi CL törvény [a továbbiakban: Krt.] 3. § ej pontja helyébe a következő
rendelkezés lép:
[E törvény alkalmazásában:]
„ e) egyéni vállalkozónak minősülő mezőgazdasági termelő: az egyéni vállalkozóról és
az egyéni cégről szóló törvényben ekként meghatározott olyan kis- és
középvállalkozásnak minősülő természetes személy, aki az eljárási tv. szerinti
Egységes Mezőgazdasági Ügyfél-nyilvántartási Rendszerben az egységes kérelemre
vonatkozó jogszabályban meghatározott benyújtási határidő utolsó napján egyéni
vállalkozóként szerepel,
2.§
(1) A Krt. 6. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A kárenyhítési hozzájárulás fizetésére kötelezett mezőgazdasági termelő a
kárenyhítési hozzájárulás (1) bekezdés szerint kiszámított összegét átutalással, a
befizető azonosítására alkalmas módon, a regisztrációs szám és az adószám vagy az
adóazonosító jel megadásával köteles befizetni az agrárkár-enyhítési szerv - a
miniszter e törvény felhatalmazása alapján kiadott rendeletében meghatározott -
számlájára. A mezőgazdasági termelő az átutalásról úgy köteles gondoskodni, hogy a
kárenyhítési hozzájárulás az agrárkár-enyhítési szerv számláján tárgyév június 30-áig
jóváírásra kerüljön. Határidőben történő befizetésnek kizárólag az agrárkár-enyhítési
szerv számláján tárgyév június 30-áig jóváírt összeg tekinthető.”
(2) A Krt. 6. §-a a következő'(4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A kárenyhítési hozzájárulás fizetésére kötelezett mezőgazdasági termelő a
kárenyhítési hozzájárulás (1) bekezdés szerint kiszámított összegét 2010-ben a (2)
bekezdésben meghatározott módon úgy kell teljesítenie, hogy a kárenyhítési
hozzájárulás az agrárkár-enyhítési szerv számláján 2010-ben szeptember 30-áig
jóváírásra kerüljön. Határidőben történő befizetésnek kizárólag az agrárkár-enyhítési
szerv számláján 2010. szeptember 30-ig jóváírt összeg tekinthető. E rendelkezést
akkor kell alkalmazni, ha a kárenyhítési hozzájárulásnak jóváírására 2010. június 30-ig
az agrárkár-enyhítési szerv számláján nem került sor. ”
3.§
A Krt. 9. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[9.§ (1) A kárenyhítő juttatásra a kárenyhítési hozzájárulás fizetésére kötelezett
mezőgazdasági termelő abban az esetben jogosult, amennyiben]
„b) a használatában levő termőföldön bekövetkezett jégeső-, belvíz- és fagykárt
a miniszter e törvény felhatalmazása alapján kiadott rendeletében meghatározottak
szerint az agrárkár-megállapító szervhez a káresemény bekövetkezésétől számított
tizenöt napon belül bejelentette, és”
4.§
A Krt. 11. §-a a következő (3)-(4) bekezdéssel egészül ki:
„(3) A kárenyhítő juttatás iránti kérelemhez kapcsolódó eljárásban
hiánypótlásra, illetve az eljárás ügyfél kérelmére történő felfüggesztésére nincs
lehetőség.
(4)	Amennyiben az (1) bekezdés szerinti arányos csökkentést alkalmazni kell,
úgy a kizárólag ezen indokkal csökkentett juttatásról szóló döntések tekintetében az
arányos csökkentésre vonatkozóan fellebbezésnek helye nincs.”
5.§
Ez a törvény kihirdetése napján lép hatályba és a kihirdetését követő napon
hatályát veszti.

Indokolás

Az 1. .§
Az egyéni vállalkozónak minősülő mezőgazdasági termelő fogalmának
pontosítását az indokolja, hogy az egyes kategóriákba való besorolást az MVH a 2007.
évi XVII. törvény szerinti Egységes Mezőgazdasági Ügyfél-nyilvántartási Rendszer
alapján tudja ellenőrizni, kizárva ezáltal az ügyfél-típusra vonatkozó módosítások,
illetve bejelentési kötelezettség elmulasztásából vagy késői teljesítéséből fakadó
esetleges jogvitákat.
Ad 2. §
Tekintettel a 2010. május-június hónapjaiban kialakult rendkívüli időjárási
helyzetre, indokolt a kárenyhítő hozzájárulás befizetési határidejének elhalasztása. E
kedvezménnyel a javaslat értelmében csak 2010-ben lehetne élni. A befizetési határidő
megállapításánál a javaslat a szokásos átutalási időt is figyelembe kívánja venni. Az
elmúlt év tapasztalata ugyanis az volt, hogy néhány gazdálkodó a határidő utolsó
napján ugyan elindította a pénz átutalását, azonban az 1-2 napos átfutási idő miatt az
átutalás késve érkezett meg, ami viszont a szigorú törvényi szabályozás értelmében a
tárgyévben a támogatásra való jogosultság elvesztését vonta maga után. A javaslat
ezen helyzetek kezelésére ad egyértelmű eligazítást. Ha egy későbbi időpont is egy
igazolási eljárás tárgyát képezhetné, akkor azzal is számolni kellene, hogy annak
elhúzódása miatt a kárenyhítési pénzalap felosztásának alapjául szolgáló pénzügyi terv
elkészítése és így a támogatás kifizetése is csúszást szenvedne. így a javaslat az eljárás
gyorsítását is jelenti.
Ad 3. §
A káresemények bejelentési határideje a káresemény bekövetkezésétől számított 10
napról 15 napra változik, így a termelőknek több idejük lenne a kötelezettség
teljesítésére.
Ad. 4. §
Az MgSzH, mint agrárkár-megállapító szerv eljárása - azaz a hozamérték-
csökkenés számítása és a kárenyhítési juttatás iránti kérelem záradékolása - során
minden esetleges hiánypótlás, illetve a vitás kérdések tisztázása meg kell történjen, így
a kárenyhítési juttatás iránti kérelem MVH általi elbírálása szakaszában már nem
szabad, hogy a kérelmek összességének lezárását, az egységes visszaosztást és a
kifizetést akadályozó problémák, kérdések merüljenek fel. Ezért indokolt kizárni a
hiánypótlás és az eljárás ügyfél általi felfüggesztésének lehetőségét, különös tekintettel
arra, hogy az elmúlt években ilyen eljárásokra nem is került sor. A módosítás tehát azt
zárja ki, hogy akár egyetlen vitás ügy az összes többi kérelmező számára
érdeksérelmet okozzon, valamint a jogos kárenyhítési juttatások mielőbbi kifizetését
szolgáló garanciának is minősül.
A kizárólag visszaosztás miatti „részben jóváhagyott” igények kapcsán a
fellebbezési lehetőség kizárása, összhangban az eljárási törvény 56. § (2)
bekezdésével, ami a keretkimerülés esetében kizárja a jogorvoslatot, csökkentve így a
céltalan (hiszen objektív okok miatt nem lehet megítélni a teljes támogatási összeget),
de idő és erőforrás-igényes másodfokú eljárásokat, késleltetve ezzel a többi másodfokú
eljárás lefolytatását.
Ad 5. §
A javaslat hatályba lépése jogilag biztosítja a fizetési kedvezmény
érvényesítésében a folytonosságot, figyelemmel a 2010-ben alkalmazandó új befizetési
határidőre.
Budapest, 2010. június 21.
Font Sándor
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Font Sándor
országgyűlési képviselő
a Mezőgazdasági Bizottság elnöke
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
1358 Budapest, Széchenyi rkp. 19.
telefon: 441-5150, fax: 441-5132
e-mail: sandor.font@parlament.hu
Törvényjavaslat kezdeményezése
(Benyújtó levél)
Dr. Schmitt Pál
az Országgyűlés Elnöke részére
HELYBEN
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 85. §-a alapján a nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerről és a
kárenyhítési hozzájárulásról szóló 2008. évi Cl. törvény módosításáról szóló
törvényjavaslatot
nyújtok be a Tisztelt Országgyűléshez.
A törvényjavaslatot mellékelten csatolom.
Budapest, 2010. június 21.
Font Sándor