﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/572. számú
törvényjavaslat
a 2007. április 25-én és 30-án aláírt, az egyrészről az Amerikai Egyesült
Államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti
légiközlekedési megállapodás módosításáról szóló jegyzőkönyv
kihirdetéséről
Előadó: Dr. Fellegi Tamás
nemzeti fejlesztési miniszter
Budapest, 2010. július
2010. évi ... törvény
a 2007. április 25-én és 30-án aláírt, az egyrészről az Amerikai Egyesült Államok,
másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti légiközlekedési megállapodás
módosításáról szóló jegyzőkönyv kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a 2007. április 25-én és 30-án aláírt, az
egyrészről az Amerikai Egyesült Államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai
közötti légiközlekedési megállapodás módosításáról szóló jegyzőkönyv (a továbbiakban:
Jegyzőkönyv) kötelező hatályának elismerésére.
2. §
Az Országgyűlés a Jegyzőkönyvet e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
A Jegyzőkönyv hiteles angol és magyar nyelvű szövege a következő:
„PROTOCOL TO AMEND THE AIR TRANSPORT AGREEMENT BETWEEN THE
UNITED STATES OF AMERICA AND THE EUROPEAN COMMUNITY AND ITS
MEMBER STATES, SIGNED ON APRIL 25 AND 30, 2007
THE UNITED STATES OF AMERICA (hereinafter the "United States"),
of the one part; and
THE KINGDOM OF BELGIUM,
THE REPUBLIC OF BULGARIA,
THE CZECH REPUBLIC,
THE KINGDOM OF DENMARK,
THE FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY,
THE REPUBLIC OF ESTONIA,
IRELAND,
THE HELLENIC REPUBLIC,
THE KINGDOM OF SPAIN,
THE FRENCH REPUBLIC,
THE ITALIAN REPUBLIC,
THE REPUBLIC OF CYPRUS,
THE REPUBLIC OF LATVI A,
THE REPUBLIC OF LITHUANI A,
THE GRAND DUCHY OF LUXEMBOURG,
THE REPUBLIC OF HUNGARY,
MALTA,
THE KINGDOM OF THE NETHERLAND S,
THE REPUBLIC OF AUSTRIA,
THE REPUBLIC OF POLAND,
1
THE PORTUGUESE REPUBLIC,
ROMANIA,
THE REPUBLIC OF SLOVENIA,
THE SLOVAK REPUBLIC,
THE REPUBLIC OF FINLAND,
THE KINGDOM OF SWEDEN,
THE UNITED KINGDOM OF GREAT BRITAIN AND NORTHERN IRELAND,
INTENDING to build upon the framework established by the Air Transport Agreement
between the United States of America and the European Community and its Member States,
signed on April 25 and April 30, 2007 (hereinafter referred to as the "Agreement"), with the
goal of opening access to markets and maximising benefits for consumers, airlines, labour,
and communities on both sides of the Atlantic;
FULFILLING the mandate in Article 21 of the Agreement to negotiate expeditiously a second
stage agreement that advances this goal;
RECOGNISING that the European Union replaced and succeeded the European Community
as a consequence of the entry into force on December 1, 2009 of the Treaty of Lisbon
amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European
Community, and that as of that date, all the rights and obligations of, and all the references to,
the European Community in the Agreement apply to the European Union;
HAVE AGREED TO AMEND THE AGREEMENT AS FOLLOWS:
ARTICLE 1
Definitions
Article 1 of the Agreement shall be amended by:
1.	Inserting the following new definition after paragraph 2:
"2 bis "Citizenship determination" means a finding that an air carrier proposing to
operate services under this Agreement satisfies the requirements of Article 4 regarding
its ownership, effective control, and principal place of business;"
2.	Inserting the following new definition after paragraph 3:
"3 bis "Fitness determination" means a finding that an air carrier proposing to operate
services under this Agreement has satisfactory financial capability and adequate
managerial expertise to operate such services and is disposed to comply with the laws,
regulations, and requirements that govern the operation of such services;"
ARTICLE 2
Reciprocal Recognition of Regulatory Determinations
with Regard to Airline Fitness and Citizenship
2
A new Article 6 bis shall be inserted following Article 6 as follows:
"ARTICLE 6 bis
Reciprocal Recognition of Regulatory Determinations
with Regard to Airline Fitness and Citizenship
1.	Upon receipt of an application for operating authorisation, pursuant to Article
4,	from an air carrier of one Party, the aeronautical authorities of the other Party shall
recognise any fitness and/or citizenship determination made by the aeronautical
authorities of the first Party with respect to that air carrier as if such a determination had
been made by its own aeronautical authorities and not enquire further into such matters,
except as provided for at sub-paragraph (a) below:
(a)	If, after receipt of an application for operating authorisation from an air carrier, or
after the grant of such authorisation, the aeronautical authorities of the receiving
Party have a specific reason for concern that, despite the determination made by
the aeronautical authorities of the other Party, the conditions prescribed in
Article 4 of this Agreement for the grant of appropriate authorisations or
permissions have not been met, then they shall promptly advise those authorities,
giving substantive reasons for their concern. In that event, either Party may seek
consultations, which should include representatives of the relevant aeronautical
authorities, and/or additional information relevant to this concern, and such
requests shall be met as soon as practicable. If the matter remains unresolved,
either Party may bring the matter to the Joint Committee;
(b)	This Article shall not apply to determinations in relation to safety certificates or
licences; security arrangements; or insurance coverage.
2.	Each Party shall inform the other in advance where practicable, and otherwise
as soon as possible afterward, through the Joint Committee of any substantial changes
in the criteria it applies in making the determinations referred to in paragraph 1 above.
If the receiving Party requests consultations on any such change they shall be held in
the Joint Committee within 30 days of such a request, unless the Parties agree
otherwise. If, following such consultations, the receiving Party considers that the
revised criteria of the other Party would not be satisfactory for the reciprocal
recognition of regulatory determinations, the receiving Party may inform the other
Party of the suspension of paragraph 1. This suspension may be lifted by the receiving
Party at any time. The Joint Committee shall be informed accordingly."
ARTICLE 3
Environment
Article 15 of the Agreement shall be deleted in its entirety and replaced with the
following:
3
"ARTICLE 15
Environment
1.	The Parties recognise the importance of protecting the environment when
developing and implementing international aviation policy, carefully weighing the costs
and benefits of measures to protect the environment in developing such policy, and,
where appropriate, jointly advancing effective global solutions. Accordingly, the Parties
intend to work together to limit or reduce, in an economically reasonable manner, the
impact of international aviation on the environment.
2.	When a Party is considering proposed environmental measures at the regional,
national, or local level, it should evaluate possible adverse effects on the exercise of
rights contained in this Agreement, and, if such measures are adopted, it should take
appropriate steps to mitigate any such adverse effects. At the request of a Party, the
other Party shall provide a description of such evaluation and mitigating steps.
3.	When environmental measures are established, the aviation environmental
standards adopted by the International Civil Aviation Organisation in Annexes to the
Convention shall be followed except where differences have been filed. The Parties
shall apply any environmental measures affecting air services under this Agreement in
accordance with Article 2 and 3(4) of this Agreement.
4.	The Parties reaffirm the commitment of Member States and the United States
to apply the balanced approach principle.
5.	The following provisions shall apply to the imposition of new mandatory
noise-based operating restrictions at airports which have more than 50,000 movements
of civil subsonic jet aeroplanes per calendar year:
(a)	The responsible authorities of a Party shall provide an opportunity for the views of
interested parties to be considered in the decision-making process.
(b)	Notice of the introduction of any new operating restriction shall be made available
to the other Party at least 150 days prior to the entry into force of that operating
restriction. At the request of that other Party, a written report shall be provided
without delay to that other Party explaining the reasons for introducing the
operating restriction, the environmental objective established for the airport, and
the measures that were considered to meet that objective. That report shall include
the relevant evaluation of the likely costs and benefits of the various measures
considered.
(c)	Operating restrictions shall be (i) non-discriminatory, (ii) not more restrictive than
necessary in order to achieve the environmental objective established for a
specific airport, and (iii) non-arbitrary.
6.	The Parties endorse and shall encourage the exchange of information and
regular dialogue among experts, in particular through existing communication channels,
4
to enhance cooperation, consistent with applicable laws and regulations, on addressing
international aviation environmental impacts and mitigation solutions, including:
(a)	research and development of environmentally-friendly aviation technology;
(b)	improvement of scientific understanding regarding aviation emissions impacts in
order to better inform policy decisions;
(c)	air traffic management innovation with a view to reducing the environmental
impacts of aviation;
(d)	research and development of sustainable alternative fuels for aviation; and
(e)	exchange of views on issues and options in international fora dealing with the
environmental effects of aviation, including the coordination of positions,
where appropriate.
7.	If so requested by the Parties, the Joint Committee, with the assistance of
experts, shall work to develop recommendations that address issues of possible overlap
between and consistency among market-based measures regarding aviation emissions
implemented by the Parties with a view to avoiding duplication of measures and costs
and reducing to the extent possible the administrative burden on airlines.
Implementation of such recommendations shall be subject to such internal approval or
ratification as may be required by each Party.
8.	If one Party believes that a matter involving aviation environmental protection,
including proposed new measures, raises concerns for the application or
implementation of this Agreement, it may request a meeting of the Joint Committee, as
provided in Article 18, to consider the issue and develop appropriate responses to
concerns found to be legitimate."
ARTICLE 4
Social Dimension
A new Article 17 bis shall be inserted following Article 17 as follows:
"ARTICLE 17 bis
Social Dimension
1.	The Parties recognise the importance of the social dimension of the Agreement
and the benefits that arise when open markets are accompanied by high labour
standards. The opportunities created by the Agreement are not intended to undermine
labour standards or the labour-related rights and principles contained in the Parties'
respective laws.
5
2.	The principles in paragraph 1 shall guide the Parties as they implement the
Agreement, including regular consideration by the Joint Committee, pursuant to
Article 18, of the social effects of the Agreement and the development of appropriate
responses to concerns found to be legitimate."
ARTICLE 5
The Joint Committee
Paragraphs 3, 4, and 5 of Article 18 of the Agreement shall be deleted in their entirety and
replaced with the following:
"3. The Joint Committee shall review, as appropriate, the overall implementation of the
Agreement, including any effects of aviation infrastructure constraints on the exercise of
rights provided for in Article 3, the effects of security measures taken under Article 9, the
effects on the conditions of competition, including in the field of Computer Reservation
Systems, and any social effects of the implementation of the Agreement. The Joint
Committee shall also consider, on a continuing basis, individual issues or proposals that either
Party identifies as affecting, or having the potential to affect, operations under the Agreement,
such as conflicting regulatory requirements.
4.	The Joint Committee shall also develop cooperation by:
(a)	considering potential areas for the further development of the Agreement, including the
recommendation of amendments to the Agreement;
(b)	considering the social effects of the Agreement as it is implemented and developing
appropriate responses to concerns found to be legitimate;
(c)	maintaining an inventory of issues regarding government subsidies or support raised by
either Party in the Joint Committee;
(d)	making decisions, on the basis of consensus, concerning any matters with respect to
application of paragraph 6 of Article 11;
(e)	developing, where requested by the Parties, arrangements for the reciprocal recognition
of regulatory determinations;
(f)	fostering cooperation between the respective authorities of the Parties in efforts to
develop their respective air traffic management systems with a view toward optimising
the interoperability and compatibility of those systems, reducing costs, and enhancing
their safety, capacity, and environmental performance;
(g)	promoting the development of proposals for joint projects and initiatives in the field of
aviation safety, including with third countries;
6
(h)	encouraging continued close cooperation among the relevant aviation security
authorities of the Parties, including initiatives to develop security procedures that
enhance passenger and cargo facilitation without compromising security;
(i)	considering whether the Parties' respective laws, regulations, and practices in areas
covered by Annex 9 of the Convention (Facilitation) may affect the exercise of rights
under this Agreement;
(j) fostering expert-level exchanges on new legislative or regulatory initiatives and
developments, including in the fields of security, safety, the environment, aviation
infrastructure (including slots), and consumer protection;
(k) fostering consultation, where appropriate, on air transport issues dealt with in
international organisations and in relations with third countries, including consideration
of whether to adopt a joint approach; and
(l)	taking, on the basis of consensus, the decisions to which paragraph 3 of Article 1 of
Annex 4 and paragraph 3 of Article 2 of Annex 4 refer.
5.	The Parties share the goal of maximising the benefits for consumers, airlines, labour,
and communities on both sides of the Atlantic by extending this Agreement to include third
countries. To this end, the Joint Committee shall consider, as appropriate, the conditions and
procedures, including any necessary amendments to this Agreement, that would be required
for additional third countries to accede to this Agreement."
ARTICLE 6
Further Expansion of Opportunities
Article 21 shall be deleted in its entirety and replaced with the following:
"ARTICLE 21
Further Expansion of Opportunities
1.	The Parties commit to the shared goal of continuing to remove market access
barriers in order to maximise benefits for consumers, airlines, labour, and communities
on both sides of the Atlantic, including enhancing the access of their airlines to global
capital markets, so as better to reflect the realities of a global aviation industry, the
strengthening of the transatlantic air transportation system, and the establishment of a
framework that will encourage other countries to open up their own air
services markets.
2.	Pursuant to the shared goal in paragraph 1, and in fulfilling its responsibilities
under Article 18 to oversee implementation of this Agreement, the Joint Committee
shall review annually developments, including towards the legislative changes referred
to in this Article. The Joint Committee shall develop a process of cooperation in this
7
regard including appropriate recommendations to the Parties. The European Union and
its Member States shall allow majority ownership and effective control of their airlines
by the United States or its nationals, on the basis of reciprocity, upon confirmation by
the Joint Committee that the laws and regulations of the United States permit majority
ownership and effective control of its airlines by the Member States or their nationals.
3.	Upon written confirmation by the Joint Committee, in accordance with
paragraph 6 of Article 18, that the laws and regulations of each Party permit majority
ownership and effective control of its airlines by the other Party or its nationals:
(a)	Section 3 of Annex 1 to the Agreement shall cease to have effect;
(b)	Airlines of the United States shall have the right to provide scheduled passenger
combination services between points in the European Union and its Member
States and five countries, without serving a point in the territory of the United
States. These countries shall be determined by the Joint Committee within one
year from the date of signature of this Protocol. The Joint Committee may amend
the list, or increase the number, of such countries; and
(c)	The text of Article 2 of Annex 4 to the Agreement ("Ownership and Control of
Third-Country Airlines") shall cease to have effect and the text of Annex 6 to the
Agreement shall take effect in its place, with regard to third-country airlines
owned and controlled by the United States or its nationals.
4.	Upon written confirmation by the Joint Committee, in accordance with
paragraph 6 of Article 18, that the laws and regulations of the European Union and its
Member States with regard to the imposition of noise-based operating restrictions at
airports having more than 50,000 annual movements of civil subsonic jet aeroplanes
provide that the European Commission has the authority to review the process prior to
the imposition of such measures, and, where it is not satisfied that the appropriate
procedures have been followed in accordance with applicable obligations, to take in that
case, prior to their imposition, appropriate legal action regarding the measures in
question:
(a)	Airlines of the European Union shall have the right to provide scheduled
passenger combination services between points in the United States and five
additional countries, without serving a point in the territory of the European
Union and its Member States. These countries shall be determined by the Joint
Committee within one year from the date of signature of this Protocol. The Joint
Committee may amend the list, or increase the number, of such countries; and
(b)	The text of Article 2 of Annex 4 to the Agreement ("Ownership and Control of
Third-Country Airlines") shall cease to have effect and the text of Annex 6 to the
Agreement shall take effect in its place, with regard to third-country airlines
owned and controlled by Member States or their nationals.
5.	Following written confirmation by the Joint Committee that a Party has met the
conditions of paragraphs 3 and 4 that are applicable to that Party, that Party may request
high-level consultations regarding the implementation of this Article. Such
8
consultations shall commence within 60 days of the date of delivery of the request,
unless otherwise agreed by the Parties. The Parties shall make every effort to resolve the
matters referred to consultation. If the Party requesting consultations is dissatisfied with
the outcome of the consultations, that Party may give notice in writing through
diplomatic channels of its decision that no airline of the other Party shall operate
additional frequencies or enter new markets under this Agreement. Any such decision
shall take effect 60 days from the date of notification. Within that period, the other Party
may decide that no airline of the first Party shall operate additional frequencies or enter
new markets under the Agreement. Such a decision shall take effect on the same day as
the decision by the first Party. Any such decision by a Party may be lifted by agreement
of the Parties, which shall be confirmed in writing by the Joint Committee."
ARTICLE 7
U.S. Government Procured Transportation
Annex 3 of the Agreement shall be deleted in its entirety and replaced with the following:
"Annex 3
Concerning U.S. Government Procured Transportation
Community airlines shall have the right to transport passengers and cargo on scheduled
and charter flights for which a U.S. Government civilian department, agency, or
instrumentality:
(1)	obtains the transportation for itself or in carrying out an arrangement under which
payment is made by the Government or payment is made from amounts provided
for the use of the Government; or
(2)	provides the transportation to or for a foreign country or international or other
organisation without reimbursement, and that transportation is:
(a)	between any point in the United States and any point outside the United
States, to the extent such transportation is authorised under subparagraph
1(c) of Article 3, except - with respect to passengers who are eligible to
travel on city-pair contract fares - between points for which there is a
city-pair contract fare in effect; or
(b)	between any two points outside the United States.
This Annex shall not apply to transportation obtained or funded by the Secretary of
Defense or the Secretary of a military department."
9
ARTICLE 8
Annexes
The text of the Attachment to this Protocol shall be appended to the Agreement as Annex 6.
ARTICLE 9
Provisional Application
1.	Pending its entry into force, the Parties agree to provisionally apply this Protocol, to
the extent permitted under applicable domestic law, from the date of signature.
2.	Either Party may at any time give notice in writing through diplomatic channels to the
other Party of a decision to no longer apply this Protocol. In that event, application of this
Protocol shall cease at midnight GMT at the end of the International Air Transport
Association (IATA) traffic season in effect one year following the date of written notification,
unless notice is withdrawn by agreement of the Parties before the end of this period. In the
event that provisional application of the Agreement ceases pursuant to paragraph 2 of
Article 25 of the Agreement, provisional application of this Protocol shall cease
simultaneously.
ARTICLE 10
Entry into Force
This Protocol shall enter into force on the later of:
1.	the date of entry into force of the Agreement, and
2.	one month after the date of the last note in an exchange of diplomatic notes between
the Parties confirming that all necessary procedures for entry into force of this Protocol have
been completed.
For purposes of this exchange of diplomatic notes, diplomatic notes to or from the European
Union and its Member States shall be delivered to or from, as the case may be, the European
Union. The diplomatic note or notes from the European Union and its Member States shall
contain communications from each Member State confirming that its necessary procedures for
entry into force of this Protocol have been completed.
IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly authorised, have signed
this Agreement.
10
Attachment to the Protocol
ANNEX 6
Ownership and Control of Third Country Airlines
1.	Neither Party shall exercise any available rights under air services arrangements with a
third country to refuse, revoke, suspend or limit authorisations or permissions for any
airlines of that third country on the grounds that substantial ownership of that airline is
vested in the other Party, its nationals, or both.
2.	The United States shall not exercise any available rights under air services arrangements
to refuse, revoke, suspend or limit authorisations or permissions for any airline of the
Principality of Liechtenstein, the Swiss Confederation, a member of the ECAA as of the
date of signature of this Agreement, or any country in Africa that is implementing an
Open-Skies air services agreement with the United States as of the date of signature of
this Agreement, on the grounds that effective control of that airline is vested in a
Member State or States, nationals of such a state or states, or both.
3.	Neither Party shall exercise available rights under air services arrangements with a third
country to refuse, revoke, suspend or limit authorisations or permissions for any airlines
of that third country on the grounds that effective control of that airline is vested in the
other Party, its nationals, or both, provided that the third country in question has
established a record of cooperation in air services relations with both Parties.
4.	The Joint Committee shall maintain an inventory of third countries that are considered
by both Parties to have established a record of cooperation in air services relations.
11
Joint Declaration
Representatives of the United States and of the European Union and its Member States
confirmed that the Protocol to Amend the Air Transport Agreement between the United States
of America and the European Community and its Member States, initialed in Brussels on
25 March 2010, is to be authenticated in other languages, as provided either by exchange of
letters, before signature of the Protocol, or by decision of the Joint Committee, after signature
of the Protocol.
This Joint Declaration is an integral part of the Protocol.
For the United States:	For the European Union and its Member States:
John Byerly (signed)	Daniel Calleja (signed)
25 March 2010”
12
„A 2007. ÁPRILIS 25-ÉN ÉS 30 -ÁN ALÁÍRT, AZ AMERIKAI EGYESÜLT ÁLLAMOK
ÉS AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG ÉS TAGÁLLAMAI KÖZÖTTI LÉGIKÖZLEKEDÉSI
MEGÁLLAPODÁS MÓDOSÍTÁSÁRÓL SZÓLÓ JEGYZŐKÖNYV
az AMERIKAI EGYESÜLT ÁLLAMOK (a továbbiakban „az Egyesült Államok”),
egyrészről, valamint
A BELGA KIRÁLYSÁG,
A BOLGÁR KÖZTÁRSASÁG,
A CSEH KÖZTÁRSASÁG,
A DÁN KIRÁLYSÁG,
A NÉMETORSZÁGI SZÖVETSÉGI KÖZTÁRSASÁG,
AZ ÉSZT KÖZTÁRSASÁG,
ÍRORSZÁG,
A GÖRÖG KÖZTÁRSASÁG,
A SPANYOL KIRÁLYSÁG,
A FRANCIA KÖZTÁRSASÁG,
AZ OLASZ KÖZTÁRSASÁG,
A CIPRUSI KÖZTÁRSASÁG,
A LETT KÖZTÁRSASÁG,
A LITVÁN KÖZTÁRSASÁG,
A LUXEMBURGI NAGYHERCEGSÉG,
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG,
MÁLTA,
A HOLLAND KIRÁLYSÁG,
AZ OSZTRÁK KÖZTÁRSASÁG,
A LENGYEL KÖZTÁRSASÁG,
A PORTUGÁL KÖZTÁRSASÁG,
ROMÁNIA,
A SZLOVÉN KÖZTÁRSASÁG,
A SZLOVÁK KÖZTÁRSASÁG,
A FINN KÖZTÁRSASÁG,
A SVÉD KIRÁLYSÁG,
NAGY-BRITANNIA ÉS ÉSZAK-ÍRORSZÁG EGYESÜLT KIRÁLYSÁGA,
az Európai Unióról szóló szerződés és az Európai Unió működéséről szóló szerződés részes
feleiként és az Európai Unió tagállamaiként (a továbbiakban: a „tagállamok”),
és az EURÓPAI UNIÓ,
másrészről,
AZZAL A SZÁNDÉKKAL, hogy a 2007. április 25 -én és 30-án aláírt, az Amerikai Egyesült
Államok, valamint az Európai Közösség és tagállamai közötti légiközlekedési megállapodás
(a továbbiakban: „a megállapodás”) által létrehozott keretrendszert figyelembe véve
megnyissák a piacokhoz való hozzáférést, és hogy a fogyasztók, a légitársaságok, a munkaerő
és a közösségek az Atlanti-óceán mindkét oldalán a legnagyobb előnyöket élvezzék;
13
TELJESÍTVE a megállapodás 21. cikkében foglalt megbízatást, mely az említett célok
elérését elősegítő második fordulós megállapodás gyors megtárgyalására vonatkozik;
TUDOMÁSUL VEVE, hogy az Európai Unióról szóló szerződés és az Európai Közösséget
létrehozó szerződés módosításáról szóló Lisszaboni Szerződés 2009. december 1 -jei
hatálybalépésének következményeként az Európai Unió az Európai Közösség helyébe lépett
és annak jogutódja lett, és attól az időponttól kezdve a megállapodás szerinti, az Európai
Közösségre vonatkozó minden jog és kötelezettség, valamint hivatkozás az Európai Unióra
alkalmazandó.
MEGÁLLAPODTAK, HOGY A KÖVETKEZŐKÉPPEN MÓDOSÍTJÁK A
MEGÁLLAPODÁST:
1.	CIKK
F ogal ommeghatározá sok
A megállapodás 1. cikke a következőkkel módosul:
1.	a (2) bekezdés után az alábbi új fogalommeghatározás beillesztése:
„2a. „illetőségre vonatkozó döntés”: annak a ténynek az elismerése, hogy a jelen
megállapodás értelmében járatok üzemeltetésére vonatkozó engedélyért folyamodó légi
fuvarozó eleget tesz a 4. cikkben a tulajdonjog, a tényleges ellenőrzés és a gazdasági
tevékenység székhelye tekintetében támasztott követelményeknek; ”
2.	a (3) bekezdés után az alábbi új fogalommeghatározás beillesztése:
„3a. „alkalmasságra vonatkozó döntés”: annak a ténynek az elismerése, hogy a jelen
megállapodás értelmében járatok üzemeltetésére vonatkozó engedélyért folyamodó légi
fuvarozó kielégítő pénzügyi kapacitással és megfelelő irányítási szakértelemmel,
továbbá az említett szolgáltatások működtetésére irányadó törvények, rendeletek és
előírások betartására vonatkozó készséggel rendelkezik; ”
2.	CIKK
A szabályozási döntések kölcsönös elismerése a légitársaságok alkalmassága és illetősége
tekintetében
A 6. cikk után a következő új, 6a. cikk kerül beillesztésre:
„6a. CIKK
A szabályozási döntések kölcsönös elismerése
a légitársaságok alkalmassága és illetősége tekintetében
(1)	Valamely fél légi fuvarozója a 4. cikk alapján benyújtott működési engedély iránti
kérelmének kézhezvételekor a másik fél légiforgalmi hatósága ugyanúgy elismeri az első fél
14
légiforgalmi hatósága által az érintett légi fuvarozó alkalmasságára és/vagy illetőségére
vonatkozóan hozott döntést, mintha ezt a döntést saját légiforgalmi hatóságai hozták volna, és
az alábbi a) albekezdésben foglaltak kivételével ilyen kérdésekkel a továbbiakban nem
foglalkozik.
a)	Amennyiben a légi fuvarozó működési engedély iránti kérelmének kézhezvételét vagy
ilyen engedély megadását követően az átvevő fél légiforgalmi hatóságai okkal feltételezik,
hogy a másik fél légiforgalmi hatóságai által hozott döntés ellenére a megállapodás 4. cikke
szerinti, a megfelelő engedélyek kiadására vonatkozó feltételek nem teljesültek, erről -
feltételezésüket megfelelően indokolva - haladéktalanul tájékoztatják az említett hatóságokat.
Ilyen esetben bármelyik fél konzultációt kezdeményezhet - ideértve az érintett légiforgalmi
hatóságok képviselőivel folytatott konzultációt is - és/vagy a feltételezéssel kapcsolatos
kiegészítő információkat kérhet. Az ilyen kérelmeknek a lehető leghamarabb eleget kell tenni.
Amennyiben az ügy megoldatlan marad, bármelyik fél a vegyes bizottság elé terjesztheti azt;
b)	Ez a cikk nem alkalmazandó a biztonsági tanúsítványokkal, engedélyekkel, a
biztonsági intézkedésekkel vagy a biztosítási fedezettel kapcsolatos döntésekre.
(2)	Mindegyik félnek a vegyes bizottságon keresztül előzetesen, vagy amennyiben ez nem
lehetséges, akkor amilyen gyorsan csak lehetséges, utólag tájékoztatnia kell a másik felet a
fenti (1) bekezdésben említett döntések meghozatalakor alkalmazandó kritériumokban
bekövetkezett jelentős változásokról. Amennyiben a tájékoztatást átvevő fél konzultációt kér
bármely ilyen változás esetében, úgy a konzultációt a vegyes bizottságban a kérelem
időpontjától számított 30 napon belül meg kell tartani, kivéve ha a felek erről másként
állapodnak meg. Ha az említett konzultációk lefolytatását követően az átvevő fél úgy ítéli
meg, hogy a másik fél módosított kritériumai nem lennének elégségesek a szabályozási
döntések kölcsönös elismerése szempontjából, akkor az átvevő fél az (1) bekezdés
felfüggesztéséről értesítheti a másik felet. Ezt a felfüggesztést az átvevő fél bármikor
visszavonhatja. A vegyes bizottságot ennek megfelelően tájékoztatják.”
3.	CIKK
Környezetvédelem
A megállapodás 15. cikkét teljes egészében törölni kell, helyébe a következő szöveg lép:
„15. CIKK
Környezetvédelem
(1)	A felek elismerik, hogy a környezetvédelem fontos szerepet játszik a
nemzetközi légiközlekedési politika kidolgozása és alkalmazása során, körültekintően
mérlegelik az említett politika kialakításakor hozott környezetvédelmi intézkedések
költségeit és hasznait, valamint szükség esetén közösen fejlesztik a hatékony globális
megoldásokat. Ennek megfelelően a felek együtt kívánnak működni a nemzetközi
légiközlekedés környezetre gyakorolt hatásának gazdasági szempontból ésszerű módon
történő korlátozása vagy csökkentése érdekében.
15
(2)	A javasolt regionális, nemzeti vagy helyi szintű környezetvédelmi intézkedések
mérlegelésekor a felek megvizsgálják a szóban forgó intézkedéseknek az e
megállapodásban foglalt jogok gyakorlására irányuló, lehetséges kedvezőtlen hatását,
és amennyiben ilyen intézkedéseket fogadnak el, megfelelő lépéseket tesznek e
kedvezőtlen hatások mérséklése érdekében. Az egyik fél kérésére a másik fél
rendelkezésre bocsátja az ezzel kapcsolatos értékelő és hatásmérséklő lépések leírását.
(3)	Környezetvédelmi intézkedések meghatározásakor az egyezmény
mellékleteiben szereplő, a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet által elfogadott
légiközlekedési környezetvédelmi előírásokat kell követni, kivéve ha ezektől való
eltérések bevezetésére került sor. A felek e megállapodás 2. cikkével és 3. cikkének (4)
bekezdésével összhangban alkalmazzák az e megállapodás hatálya alá tartozó légi
szolgáltatásokat befolyásoló környezetvédelmi intézkedéseket.
(4)	A felek megerősítik a tagállamok és az Egyesült Államok elkötelezettségét a
„kiegyensúlyozott megközelítés” elvének alkalmazására vonatkozóan.
(5)	A következő rendelkezéseket kell alkalmazni azon új, kötelező zajvédelemmel
összefüggő üzemeltetési korlátozások bevezetése tekintetében, amelyek azokra a
repülőterekre vonatkoznak, amelyeken a polgári szubszonikus sugárhajtású
repülőgépek naptári évenként több mint 50 000 légi műveletet hajtanak végre:
(a)	Bármely fél illetékes hatóságai lehetőséget nyújtanak arra, hogy az érdekelt
felek véleményét figyelembe vegyék a döntéshozatali folyamat során.
(b)	A bármely új üzemeltetési korlátozás bevezetéséről szóló értesítést az
üzemeltetési korlátozás hatálybalépése előtt legalább 150 nappal meg kell küldeni a
másik félnek. E másik fél kérésére késedelem nélkül írásos jelentést kell a fél
rendelkezésére bocsátani, mely kifejti az üzemeltetési korlátozás bevezetésének okait, a
repülőtér számára kitűzött környezetvédelmi célt és az e cél elérése érdekében hozott
intézkedéseket. E jelentésnek tartalmaznia kell a különböző tervezett intézkedések
valószínű költségeinek és hasznainak vonatkozó értékelését.
(c)	Az üzemeltetési korlátozások (i) megkülönbözetéstől mentesek, (ii) nem
korlátozóbb jellegűek, mint az az adott repülőtér tekintetében kitűzött környezetvédelmi
cél eléréséhez szükséges, valamint (iii) nem önkényesek.
(6)	A felek megerősítik és ösztönzik a szakértők közötti információcserét és
rendszeres párbeszédet - különösen a már meglévő kommunikációs csatornákon
keresztül - a nemzetközi légiközlekedés környezeti hatásai és az azt mérséklő
megoldások terén folytatott együttműködésnek az alkalmazandó törvényekkel és
rendelkezésekkel összeegyeztethető módon történő fokozása érdekében:
(a)	környezetbarát repüléstechnológia kutatása és fejlesztése;
(b)	a légiközlekedésből származó károsanyag-kibocsátás hatásaira vonatkozó
tudományos ismeretek bővítése a politikai döntések jobb alátámasztása érdekében;
16
(c)	a légiközlekedési irányítás innovációja a légiközlekedés környezeti hatásainak
csökkentése érdekében;
(d)	fenntartható alternatív tüzelőanyagok kutatása és fejlesztése a repülés számára;
valamint
(e)	véleménycsere a kérdésekről és a lehetőségekről a légiközlekedés környezeti
hatásaival foglalkozó nemzetközi fórumokon, beleértve - amennyiben szükséges - az
álláspontok összehangolását is.
(7)	Amennyiben a felek kérik, a vegyes bizottság szakértők segítségével
ajánlásokat dolgoz ki, melyek a felek által végrehajtott, a légiközlekedésből származó
károsanyag-kibocsátásra vonatkozó intézkedések közötti átfedések, illetve összhang
kérdésével foglalkoznak annak érdekében, hogy elkerüljék a párhuzamos
intézkedéseket és költségeket, valamint a lehető legnagyobb mértékben csökkentsék a
légitársaságokra nehezedő adminisztratív terheket. Az ilyen ajánlások végrehajtására az
egyes felek által adott esetben előírt belső jóváhagyási vagy ratifikálási eljárás
vonatkozik.
(8)	Amennyiben az egyik fél úgy véli, hogy valamely, légiközlekedéssel
kapcsolatos környezetvédelmi kérdés e megállapodás alkalmazása és végrehajtása
tekintetében aggályokat vet fel, kérheti a vegyes bizottság összehívását a 18. cikk
értelmében az ügy megvitatása és a jogos aggályokra való megfelelő válaszok
kidolgozása érdekében.”
4.	CIKK
Szociális dimenzió
A 17. cikk után a következő új, 17a. cikk kerül beillesztésre:
„17a. CIKK
Szociális dimenzió
(1)	A felek elismerik a megállapodás szociális dimenziójának fontosságát, és
azokat az előnyöket, amelyek a piacoknak a magas szintű munkaügyi előírásokkal
együtt járó megnyitásából fakadnak. A megállapodás teremtette lehetőségeknek nem
célja a felek nemzeti törvényeiben található munkaügyi előírások vagy munkával
kapcsolatos jogok és elvek aláásása.
(2)	Az (1) bekezdésben található elvek szolgálnak a felek számára útmutatásul a
megállapodás végrehajtása során, beleértve azt is, hogy a vegyes bizottság a 18. cikk
alapján rendszeresen figyelembe veszi a megállapodás társadalmi hatásait, és megfelelő
válaszokat dolgoz ki a jogosnak talált aggályokra.”
17
5.	CIKK
Vegyes bizottság
A megállapodás 18. cikkének (3), (4) és (5) bekezdését teljes egészében törölni kell, helyükbe
a következő szöveg lép:
„(3) A vegyes bizottság belátása szerint felülvizsgálja a megállapodás egészének
végrehajtását, beleértve a légiközlekedési infrastruktúra korlátainak a 3. cikkben megállapított
jogok gyakorlására való hatását, a 9. cikk értelmében tett biztonsági intézkedések hatását, a
versenyfeltételekre - a számítógépes helyfoglalási rendszereket is beleértve - gyakorolt
hatást, valamint a megállapodás végrehajtásának valamennyi társadalmi hatását. A
megállapodás hatálya alá tartozó műveleteket valamelyik fél megállapítása szerint
befolyásoló, vagy potenciálisan befolyásoló olyan egyedi ügyeket vagy javaslatokat, mint
például az egymásnak ellentmondó szabályozási követelmények, a vegyes bizottság
folyamatosan megvizsgálja.
(4)	A vegyes bizottság az alábbi tevékenységeivel is segíti az együttműködést:
(a)	mérlegeli a megállapodás adott esetben tovább fejleszthető területeit, többek között a
megállapodás módosítására vonatkozó ajánlások megtételét;
(b)	figyelembe veszi a megállapodás alkalmazása során jelentkező társadalmi hatásokat, és
megfelelő válaszokat dolgoz ki a jogosnak talált aggályokra;
(c)	nyilvántartja a felek által a vegyes bizottságban az állami szubvenciókkal vagy
támogatással kapcsolatosan felvetett kérdéseket;
(d)	konszenzuson alapuló döntéseket hoz a 11. cikk (6) bekezdésének alkalmazására
vonatkozó bármely ügyben;
(e)	a szabályozási döntések kölcsönös elismerésére vonatkozó rendelkezéseket alakít ki,
amennyiben azt a felek kérik;
(f)	ösztönzi a felek illetékes hatóságai közötti, légiforgalmi-irányítási rendszereik
fejlesztésére irányuló együttműködést annak érdekében, hogy a felek optimalizálják e
rendszerek kölcsönös átjárhatóságát és kompatibilitását, csökkentsék a költségeket és
fokozzák biztonságukat, kapacitásukat és környezeti teljesítményüket;
(g)	támogatja a közös - ideértve a harmadik országokat is - projektekre és
kezdeményezésekre vonatkozó javaslatok kidolgozását a repülésbiztonság területén;
(h)	ösztönzi a felek illetékes repülésbiztonsági hatóságai közötti folyamatos, szoros
együttműködést, beleértve az olyan biztonsági eljárások kidolgozására irányuló
kezdeményezéseket is, amelyek a biztonság veszélyeztetése nélkül könnyítik meg az
utasok és az áruk mozgását;
18
(i)	megvizsgálja, hogy a feleknek a nemzetközi polgári repülésről szóló egyezmény 9.
mellékletének (Könnyítés) hatálya alá eső saját törvényeik, rendeleteik és gyakorlatuk
befolyásolják-e az e megállapodásban foglalt jogok gyakorlását;
(j) ösztönzi - többek között a védelem, a biztonság, a környezetvédelem, a légiközlekedési
infrastruktúra (a résidőt is beleértve) és a fogyasztóvédelem területén - a szakértői
szintű, új jogszabályi vagy szabályozási kezdeményezésekről és fejleményekről szóló
eszmecseréket;
(k) adott esetben erősíti a nemzetközi szervezetekben felvetett és harmadik országokkal
kapcsolatos légiközlekedési kérdésekben folytatott konzultációt, beleértve a közös
megközelítés elfogadása kérdésének mérlegelését is; valamint
(l)	konszenzuson alapuló döntést hoz a 4. melléklet 1. cikkének (3) bekezdése és a 4.
melléklet 2. cikkének (3) bekezdése által szabályozott esetekben.
(5) A felek közös célja, hogy e megállapodás harmadik országokra való kiterjesztésével a
legnagyobb előnyöket biztosítsák az Atlanti-óceán mindkét oldalán lévő fogyasztók,
légitársaságok, munkaerő és közösségek számára. Ennek érdekében a vegyes bizottság adott
esetben megvizsgálja azon feltételeket és eljárásokat - beleértve a megállapodás szükséges
módosításait is -, amelyek további harmadik országok e megállapodáshoz való
csatlakozásához szükségesek.”
6.	CIKK
A lehetőségek további bővítése
A 21. cikket telj es egészében törölni kell, helyébe a következő szöveg lép:
„21. CIKK
A lehetőségek további bővítése
(1)	Annak érdekében, hogy a legnagyobb előnyöket biztosítsák az Atlanti -óceán
mindkét oldalán lévő fogyasztók, légitársaságok, munkaerő és közösségek számára, a
felek elkötelezik magukat a piacokhoz való hozzáférés előtti akadályok további
felszámolására, ideértve a globális légiközlekedési ágazat tényeinek megfelelőbb
tükrözése érdekében légitársaságaik globális tőkepiacokhoz való fokozott hozzáférését,
a transzatlanti légiközlekedési rendszerek megerősítését, továbbá egy olyan
keretrendszer létrehozását, amely a többi országot saját légiközlekedési szolgáltatási
piacának megnyitására ösztönzi.
(2)	Az (1) bekezdés szerinti közös célt követve, és eleget téve a 18. cikkben
foglalt, a megállapodás végrehajtásának felügyeletére vonatkozó kötelezettségeinek, a
vegyes bizottság évente felülvizsgálja a fejleményeket, tekintettel az e cikkben említett
jogszabályi változásokra is. A vegyes bizottság kidolgozza az erre vonatkozó
együttműködés eljárását, beleértve a feleknek szóló megfelelő ajánlásokat is. Az
Európai Unió és tagállamai viszonossági alapon - tehát amennyiben a vegyes bizottság
megerősítette, hogy az Egyesült Államok törvényei és rendelkezései értelmében az
19
Európai Unió tagállamai vagy azok állampolgárai az Egyesült Államok
légitársaságaiban többségi tulajdonnal rendelkezhetnek és azok felett tényleges
ellenőrzést gyakorolhatnak - engedélyezik, hogy légitársaságaikban az Egyesült
Államok vagy állampolgárai többségi tulajdonnal rendelkezzenek és azok felett
tényleges ellenőrzést gyakoroljanak.
(3)	Miután a vegyes bizottság a 18. cikk (6) bekezdésének megfelelően írásban
megerősítette, hogy az egyik fél engedélyezi a másik félnek vagy állampolgárainak,
hogy légitársaságaiban többségi tulajdonnal rendelkezzenek vagy azok felett tényleges
ellenőrzést gyakoroljanak:
(a)	A megállapodás 1. mellékletének 3. szakasza hatályát veszti;
(b)	Az Egyesült Államok légitársaságai jogosultak arra, hogy menetrend szerinti
utaskombinációs szolgáltatásokat üzemeltessenek az Európai Unió és tagállamain
belüli és öt országban található pontok között, az Egyesült Államok területén
található pont érintése nélkül. Ezeket az országokat a vegyes bizottság határozza
meg a jegyzőkönyv aláírásától számított egy éven belül. A vegyes bizottság
módosíthatja a listát, illetve növelheti az ilyen országok számát; valamint
(c)	A megállapodás 4. melléklete 2. cikkének („Tulajdoni részesedés és ellenőrzés
harmadik országok légitársaságai esetében”) szövege hatályát veszti és helyette a
megállapodás 6. mellékletének szövege lép hatályba, mely az Egyesült Államok
vagy állampolgárai harmadik országok légitársaságai esetében fennálló tulajdoni
részesedésére és ellenőrzésére vonatkozik.
4.	Miután a vegyes bizottság a 18. cikk (6) bekezdésének megfelelően írásban
megerősítette, hogy az Európai Unió és tagállamai a polgári szubszonikus sugárhajtású
repülőgépekkel évi több mint 50 000 légi műveletet végrehajtó repülőtereket érintő,
zajvédelemmel összefüggő üzemeltetési korlátozások bevezetésére vonatkozó törvényei
és rendelkezései biztosítják, hogy az Európai Bizottság hatáskörrel rendelkezik az
említett intézkedések bevezetése előtti eljárás felülvizsgálata tekintetében, és a kérdéses
intézkedések bevezetése előtt megteheti a megfelelő jogi intézkedéseket, amennyiben
nincs meggyőződve arról, hogy a vonatkozó kötelezettségeknek megfelelő eljárásokat
alkalmazták:
(a)	Az Európai Unió légitársaságai jogosultak arra, hogy menetrend szerinti
utaskombinációs szolgáltatásokat üzemeltessenek az Egyesült Államokban és öt
további országban található pontok között, az Európai Unió és tagállamai
területén található pont érintése nélkül. Ezeket az országokat a vegyes bizottság
határozza meg a jegyzőkönyv aláírásától számított egy éven belül. A vegyes
bizottság módosíthatja a listát, illetve növelheti az ilyen országok számát,
valamint
(b)	A megállapodás 4. melléklete 2. cikkének („Tulajdoni részesedés és ellenőrzés
harmadik országok légitársaságai esetében”) szövege hatályát veszti és helyette a
megállapodás 6. mellékletének szövege lép hatályba, mely az Európai Unió
tagállamai vagy állampolgárai harmadik országok légitársaságai esetében
fennálló tulajdoni részesedésére és ellenőrzésére vonatkozik.
20
(5) A vegyes bizottság írásos megerősítését követően, mely szerint az egyik fél
teljesítette a (3) és (4) bekezdésben található, rá vonatkozó feltételeket, a szóban forgó
fél magas szintű konzultációkat kezdeményezhet e cikk végrehajtását illetően. Ezeket a
konzultációkat a megtartásukra irányuló kérelem benyújtásától számított 60 napon belül
meg kell kezdeni, kivéve ha a felek erről másként állapodnak meg. A felek minden
tőlük telhetőt megtesznek a konzultáció tárgyát képező ügyek megoldása érdekében.
Amennyiben a konzultációt kérelmező fél nem elégedett a konzultáció eredményével,
diplomáciai úton írásban értesítést küldhet arra vonatkozó határozatáról, hogy a másik
fél légitársaságai nem működtethetnek újabb légi járatokat vagy nem léphetnek be új
piacokra a légiközlekedési megállapodás értelmében. Minden ilyen határozat az
értesítés napjától számított 60. napon lép hatályba. Ezalatt az időszak alatt a másik fél
úgy határozhat, hogy az első fél légitársaságai nem működtethetnek újabb légi járatokat
vagy nem léphetnek be új piacokra a légiközlekedési megállapodás értelmében. Az
ilyen határozat ugyanazon a napon lép hatályba, mint az első fél határozata. A szóban
forgó határozatok visszavonhatók a felek megegyezése alapján, melyet a vegyes
bizottság írásban megerősít.”
7.	CIKK
Az Egyesült Államok kormánya által vásárolt közlekedési szolgáltatás
A megállapodás 3. mellékletét teljes egészében törölni kell, helyébe a következő szöveg lép:
„3. melléklet
Tárgy: Az Egyesült Államok kormánya által vásárolt közlekedési szolgáltatás
A közösségi légitársaságok jogosultak utasok és áru szállítására olyan menetrend
szerinti vagy charterjáratokon, amelyek esetében az Egyesült Államok kormányának
valamely hatósága, hivatala vagy közvetítője
(1)	önmagát bízza meg fuvarozással, vagy a járatot olyan megállapodás keretében
veszi igénybe, amelyet a kormány térít, vagy a kormány rendelkezésére bocsátott
összegekből térítik, vagy
(2)	más országba, nemzetközi vagy egyéb szervezethez vagy ezek számára
ellentételezés nélkül biztosít fuvart,
és erre a fuvarra
(a)	az Egyesült Államok bármely pontja és bármely, az Egyesült Államokon kívüli
pont között kerül sor, amennyiben azt a 3. cikk (1) bekezdésének a) pontja
engedélyezi, kivéve - tekintettel a várospárok közötti szerződéses tarifával
utazni jogosult utasokra - azon pontokat, amelyek esetében várospárokra
vonatkozó szerződéses tarifa van érvényben, vagy
(b)	az Egyesült Államokon kívüli bármely két pont között.
21
E melléklet nem alkalmazandó a védelmi miniszter vagy valamely katonai hatóságának
vezetője által igénybe vett vagy finanszírozott szállításra.”
8.	CIKK
Mellékletek
A megállapodáshoz 6. mellékletként csatolni kell e jegyzőkönyv függelékének szövegét.
9.	CIKK
Ideiglenes alkalmazás
(1)	A jegyzőkönyvet hatálybalépéséig a felek megállapodása alapján a hatályos nemzeti
jogszabályok szerint megengedett mértékben az aláírás napjától ideiglenesen alkalmazzák.
(2)	Bármely fél, bármely időpontban diplomáciai úton írásban értesítheti a másik felet
azon döntésről, hogy e jegyzőkönyvet nem kívánja tovább alkalmazni. Ebben az esetben e
jegyzőkönyv alkalmazása az írásbeli értesítés időpontját követően egy évvel, a Nemzetközi
Légifuvarozási Szövetség (IATA) forgalmi idénye végén, greenwichi középidő szerint
éjfélkor szűnik meg, amennyiben ezen időszak lejárta előtt a felek nem egyeznek meg az
értesítés visszavonásáról. Abban az esetben, ha a megállapodás ideiglenes alkalmazása a
megállapodás 25. cikkének (2) bekezdése értelmében megszűnik, akkor ezzel párhuzamosan
ennek a jegyzőkönyvnek az ideiglenes alkalmazása is megszűnik.
10.	CIKK
Hatálybalépés
A jegyzőkönyv abban az időpontban lép hatályba, amelyik az alábbiak közül a későbbi:
1.	a megállapodás hatálybalépésének napján, és
2.	a felek közötti diplomáciai jegyzékváltás során megküldött azon utolsó értesítés
keltétől számított egy hónappal későbbi időpont, amely megerősíti, hogy a felek a
jegyzőkönyv hatálybalépéséhez szükséges valamennyi eljárásnak eleget tettek.
Az említett diplomáciai jegyzékváltás alkalmazásában az Európai Unió és tagállamai részére
vagy az általuk küldött diplomáciai jegyzékek címzettje, illetve feladója az Európai Unió. Az
Európai Uniótól és tagállamaitól származó diplomáciai értesítés vagy értesítések olyan
közleményeket tartalmaznak az egyes tagállamok részéről, amelyek megerősítik, hogy a
jegyzőkönyv hatálybalépéséhez szükséges eljárásoknak eleget tettek.
FENTIEK HITELÉÜL, az alulírott, erre kellően feljogosított meghatalmazottak aláírták ezt a
megállapodást.
22
A jegyzőkönyv függeléke
6.	MELLÉKLET
Tulajdoni részesedés és ellenőrzés harmadik országok légitársaságai esetében
1.	Egyik részt vevő fél sem használja fel a valamely harmadik országgal fennálló
légiközlekedési megállapodásban biztosított jogait arra, hogy az érintett harmadik
ország bármely légitársaságának engedélyét elutasítsa, visszavonja, felfüggessze vagy
korlátozza amiatt, hogy a kérdéses légitársaságban a másik részt vevő félnek, e fél
állampolgárainak vagy mindkettőnek jelentős tulajdoni részesedése van.
2.	Az Egyesült Államok nem használja fel a légiközlekedési megállapodásokban
biztosított jogait arra, hogy a Liechtensteini Nagyhercegségnek, a Svájci
Államszövetségnek, az e megállapodás aláírásának időpontjában az ECAA valamely
tagjának, vagy bármely olyan afrikai országnak, amely az Egyesült Államokkal e
megállapodás aláírásának időpontjában nyitott égbolt légiközlekedési megállapodást
alkalmaz, bármely légitársaságának engedélyét elutasítsa, visszavonja, felfüggessze
vagy korlátozza amiatt, hogy a kérdéses légitársaságot valamely tagállam vagy
tagállamok, ezek állampolgárai vagy mindkettő ténylegesen ellenőrzik.
3.	Egyik részt vevő fél sem használja fel valamely harmadik országgal fennálló
légiközlekedési megállapodásban biztosított jogait arra, hogy az érintett harmadik
ország bármely légitársaságának engedélyét elutasítsa, visszavonja, felfüggessze vagy
korlátozza amiatt, hogy a kérdéses légitársaság felett a másik részt vevő fél, e fél
állampolgárai vagy mindkettő tényleges ellenőrzést gyakorolnak, feltéve, hogy a
kérdéses harmadik ország mindkét fél vonatkozásában jó együttműködést tanúsított a
légiközlekedési kapcsolatok terén.
4.	A vegyes bizottság nyilvántartást vezet azon harmadik országokról, amelyek mindkét
fél véleménye szerint jó együttműködést tanúsítottak a légiközlekedési kapcsolatok
terén.
23
Együttes nyilatkozat
Az Egyesült Államok, valamint az Európai Unió és tagállamai képviselői megerősítették, hogy a
2010. március 25-én Brüsszelben parafált, az Amerikai Egyesült Államok, valamint az Európai
Közösség és tagállamai közötti légiközlekedési megállapodás módosításáról szóló jegyzőkönyvet
más nyelveken is hitelesíteni kell, vagy levélváltás útján a jegyzőkönyv aláírása előtt, vagy a vegyes
bizottság határozata alapján a jegyzőkönyv aláírása után.
Ez az együttes nyilatkozat a jegyzőkönyv szerves részét képezi.
Az Egyesült Államok részéről	Az Európai Unió és tagállamai részéről:
John Byerly (aláírás)	Daniel Calleja (aláírás)
2010. március 25.”
4.	§
Az Országgyűlés jóváhagyja a Jegyzőkönyv 9. cikkének (1) bekezdésében meghatározott időponttól
történő ideiglenes alkalmazását.
5.	§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon lép
hatályba.
(2)	E törvény 2. § -a és 3. §-a a Jegyzőkönyv 9. cikkében meghatározott időpontban lép hatályba.
(3)	E törvény 4. § -a a Jegyzőkönyv 10. cikkében meghatározott időpontban hatályát veszti.
(4)	A Jegyzőkönyv hatálybalépésének naptári napját, valamint a (2)-(3) bekezdésében
meghatározott időpont naptári napját a külpolitikáért felelős miniszter azok ismertté válását
követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett egyedi határozatával állapítja meg.
(5)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a közlekedésért felelős miniszter
gondoskodik.
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Amerikai Egyesült Államok
közötti légiközlekedési megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló 2007/339/EK
határozatot a Tanács és az Európai Unió tagállamai kormányainak a tanács keretében ülésező
képviselői 2007. április 25-én fogadták el (a továbbiakban: EK-USA légiközlekedési
megállapodás). Az EK-USA légiközlekedési megállapodást az egyrészről az Európai Közösség és
tagállamai, másrészről az Amerikai Egyesült Államok közötti légiközlekedési megállapodás
kihirdetéséről szóló 2007. évi XLII. törvénnyel került kihirdetésre, hatályon kívül helyezve a
Budapesten 1989. július 12. napján aláírt magyar-amerikai légi közlekedési egyezmény
kihirdetéséről szóló 23/1990. (VIII. 13.) Korm. rendelet et.
Az EK-USA légiközlekedési megállapodás 2008. március 30 -ától ideiglenesen alkalmazandó.
Az első fordulós Megállapodás 21. cikke tartalmaz egy ütemtervet, amely meghatározza, milyen
célokat kell követni a tárgyalások folyamán és milyen menetrend szerint kell a 2. fordulós
tárgyalásokat lefolytatni. A 2. fordulós tárgyalások a szlovén elnökség ideje alatt 2008. május 14 -
15-én kezdődtek. A tárgyalások nyolcadik, egyben utolsó szakaszát 2010. március 23-25-én
tartották Brüsszelben, amelynek keretében a felek elfogadták a második fordulós jegyzőkönyv
tervezetét.
Az előterjesztés célja a 2007. április 25-én és 30-án aláírt, az Amerikai Egyesült Államok,
másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti légiközlekedési megállapodás módosításáról
szóló jegyzőkönyv (a továbbiakban: Jegyzőkönyv) Magyar Köztársaság részéről történő aláírásának
és ideiglenes alkalmazásának biztosítása.
A Jegyzőkönyv, az első fordulós megállapodásra épülve további együttműködést biztosít a
beruházások, a felek légügyi piacaihoz való hozzáférés terén, valamint olyan szabályozási
területeken, mint a környezetvédelem, a biztonság és a védelem.
Az együttműködési szabályozás területén nagy hangsúlyt kapott a környezetvédelem (módosított
15. cikk). A tárgyalások eredményeként a felek együttműködnek a kutatás-fejlesztés, a légiforgalmi
irányítás fejlesztése terén, illetve a nemzetközi fórumokon való közös fellépést érintően. Az
együttműködés növelni fogja a zajvédelemmel összefüggő üzemelési korlátozásokra vonatkozó
átláthatóságot azokon repülőtereken, amelyeken a polgári szubszonikus sugárhajtású repülőgépek
több, mint 50.000 légi műveletet hajtanak végre.
A megállapodás módosítása külön rendelkezést tartalmaz a szociális dimenzió és a magas szintű
foglalkoztatottságból származó előnyök fontosságának kifejezett elismerésére, hangsúlyozva
ugyanakkor, hogy a megállapodás nem áshatja alá a felek nemzeti jogszabályaiban rögzített
jogokat, elveket. (új 17a. cikk)
Az jegyzőkönyv aláírásával a Vegyes Bizottság (18. cikk új (3)-(5) bekezdései) tevékenységi köre
is bővül. A Vegyes Bizottság előmozdítja az ATM rendszerek közötti együttműködést, ezáltal
biztosítva azok interoperabilitását és kompabilitását, valamint tovább erősíti a légiközlekedés
védelme területén már meglévő jó együttműködést, illetve a harmadik országokkal folytatott
együttműködést.
25
A piachoz való hozzáférés kiemelt szerepet kapott a módosító Jegyzőkönyvben (módosított 21.
cikk). Ennek értelmében a Vegyes Bizottság figyelemmel követi és rendszeresen ellenőrzi, hogy a
felek milyen előrehaladást értek el a piaci akadályok lebontásában, erre vonatkozóan a felek
együttműködési folyamatot alakítanak ki. A piachoz való hozzáférés tekintetében a megállapodás az
amerikai felet arra sarkallja, hogy lehetőséget biztosítson a felek számára a teljes tulajdonjog
megszerzésére és a tényleges ellenőrzésre, amelyet évenkénti ellenőrzéssel útján felügyelnek. A
megállapodás fontos eleme, hogy amennyiben az Egyesült Államok megteremti a jogszabályi
hátteret arra, hogy az Európai Unió légitársaságai tulajdonjogot szerezhessenek az amerikai
légitársaságokban, az Egyesült Államok légitársaságai további öt tagállamban jogot formálhatnak a
7.	szabadságjog érvényesítésére, valamint beruházásokat létesíthetnek 3. országok
légitársaságaiban. Az Amerikai Egyesült Államokban végrehajtott, az amerikai légitársaságokban
uniós többségi tulajdonlást és uniós ellenőrzést lehetővé tevő jogszabályi változás után az EU
engedélyezni fogja az európai uniós légitársaságok esetében az amerikai többségi tulajdonlást és
amerikai ellenőrzést. Amennyiben az EU eleget tett a zajvédelemmel összefüggő üzemeltetési
korlátozások ellenőrzésére vonatkozó követelményeknek, de az USA-ban nem történik előrelépés a
befektetések liberalizációja terén, úgy az EU-nak jogában áll felfüggesztenie az amerikai
légifuvarozók működését. Ez a jog az amerikai felet is megilleti.
A Jegyzőkönyvet a tagállamok erre felhatalmazott képviselői a Közlekedési, Távközlési és
Energetikai Tanács 2010. június 24-ei ülésén (pre-sign) aláírásra került.
A Jegyzőkönyvben foglaltak törvényhozási tárgykört érintenek, ezért az kiemelt fontosságú
nemzetközi szerződésnek minősül. A Jegyzőkönyv ideiglenes alkalmazására a nemzetközi
szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 11. §-ának (1) bekezdése alapján
akkor kerülhet sor, ha a szerződés kötelező hatályának elismerésére felhatalmazást adó szerv a
szerződés ideiglenes alkalmazását a kihirdető jogszabályban jóváhagyja.
26
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
Felhatalmazás kérése az Országgyűléstől az egyrészről a 2007. április 25-én és 30-án aláírt, az
Amerikai Egyesült Államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti légiközlekedési
megállapodás módosításáról szóló jegyzőkönyv kötelező hatályának elismerésére.
A 2. §-hoz
A paragrafus a Jegyzőkönyv kihirdetéséről rendelkezik.
A 3. §-hoz
A paragrafus a Jegyzőkönyv és mellékleteinek hiteles angol és magyar nyelvű szövegét tartalmazza.
1.	cikkhez: A cikk új fogalmakkal egészíti ki az EK-USA megállapodás 1. cikkében meghatározott
fogalmakat.
2.	cikkhez: A Megállapodás új 6a. cikke a szabályozási döntések kölcsönös elismerésére vonatkozó
rendelkezéseket tartalmazza.
3.	cikkhez: A cikk a Megállapodás környezetvédelemre vonatkozó 15. cikkét módosítja.
4.	cikkhez: A cikk a szociális dimenzióra, munkaügyi szabályokra vonatkozó új 17a. cikkel egészíti
ki a Megállapodást.
5.	cikkhez: A cikk a Megállapodás Vegyes bizottságra vonatkozó rendelkezéseit módosítja.
6.	cikkhez: A cikk a Megállapodásban foglalt jogok további kiterjesztéséről szóló 21. cikk
módosításáról rendelkezik.
7.	cikkhez: A cikk a Megállapodás - az Egyesült Államok kormánya által vásárolt közlekedési
szolgáltatásokra vonatkozó szabályokat tartalmazó - 3. mellékletének módosításáról rendelkezik.
8.	cikkhez: A cikk a Megállapodás új 6. melléklettel történő kiegészítéséről rendelkezik.
9.	cikkhez: A cikk a Jegyzőkönyv ideiglenes alkalmazására vonatkozó szabályokat tartalmazza.
Ennek alapján a Jegyzőkönyv a tagállamok nemzeti jogszabályaiban foglaltaknak megfelelően az
aláírás napjától kezdődően ideiglenesen alkalmazandó.
10.	cikkhez: A cikk a Jegyzőkönyv hatályba lépésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. A
Jegyzőkönyv a következő két időpont közül a későbbi időpontban lép hatályba:
-	egy hónappal azt követően, hogy a felek legutolsó, arról szóló diplomáciai jegyzéket is eljuttatták
egymásnak, hogy a hatálybalépéshez szükséges belső eljárásokat lezárták, vagy
-	a Megállapodás hatályba lépésének, vagy ideiglenes alkalmazásának időpontjától.
Függelékhez: A függelék a Megállapodást új 6. melléklettel egészíti ki. A 6. melléklet a feleknek a
harmadik országok légitársaságaiban fennálló tulajdonosi részesedésének és ellenőrzésének
szabályait tartalmazza.
A 4. §-hoz
A paragrafus a Jegyzőkönyv ideiglenes alkalmazásának jóváhagyását kéri az Országgyűléstől. A
hazai eljárási rendnek megfelelően rendelkezni kell a Jegyzőkönyv hatálybalépéséig annak
ideiglenes alkalmazásáról.
Az 5. §-hoz
A paragrafus a törvény hatálybalépésével összefüggő és végrehajtásához szükséges rendelkezéseket
tartalmazza.
27