﻿
2010. évi...... törvény
a katonai és rendvédelmi felsőoktatási intézmények vezetőinek, oktatóinak és hallgatóinak jogállásáról szóló 1996. évi XLV. törvény módosításáról
1. §
A katonai és rendvédelmi felsőoktatási intézmények vezetőinek, oktatóinak és
hallgatóinak jogállásáról szóló 1996. évi XLV. törvény (a továbbiakban: Hft.) 1. § (3)
bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) E törvény rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell a katonai szakképzésben
részt vevő tényleges állományú hallgatókra is. A katonai szakképzésben részt vevő tényleges
állományú hallgató gyakorlási célú szolgálatot teljesíthet, valamint honvédelemről és a
Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 70. § (1) bekezdés
h) pontjában meghatározott feladatok ellátására a Melléklet V. pontja szerinti díjazással
kirendelhető.”
2.	§
(1)	A Hft. 25. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A honvédtiszti alapképzésben részt vevő ösztöndíjas hallgató a beiratkozást
követően egy félév időtartamban katonai alapfelkészítésen vesz részt, amelynek sikeres
teljesítése a felsőfokú alapképzésben való részvétel feltétele. A honvédtiszti alapképzésben
résztvevő ösztöndíjas hallgató a tanulmányi feladatok elvégzésének veszélyeztetése nélkül a
28.	§ c) pontja szerinti szolgálati feladat, valamint a Hvt. 70. § (1) bekezdés h) pontjában
meghatározott feladatok, továbbá megelőző védelmi helyzetben és rendkívüli állapot idején
szolgálati feladat ellátására igénybe vehető. A Hvt. 70. § (1) bekezdés h) pontjában
meghatározott igénybevételt a rektor a honvédelmért felelős miniszter arra vonatkozó egyedi
döntése alapján határozatban rendeli el.”
(2)	A Hft. 25. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A rendvédelmi felsőoktatási intézményben tanuló ösztöndíjas hallgató - az
alapképzés, az ügyeleti szolgálatok, a szakmai gyakorlat időtartama, katasztrófa megelőzése
és következményeinek elhárítása, valamint a szükségállapot és rendkívüli állapot kivételével
-	szolgálati feladat ellátására nem vehető igénybe. A szakmai gyakorlat teljesítése során az
ösztöndíjas hallgató önálló hatósági jogkör gyakorlása nélkül, felügyelet mellett, a fegyveres
szerv tevékenységére vonatkozó eljárási szabályok szerint köteles a fegyveres szerv szolgálati
feladatainak végrehajtásában közreműködni, jogosult bármely cselekménynél jelen lenni,
intézkedésben részt venni, részfeladatokat önállóan végrehajtani.”
(3)	A Hft. 25. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A (3) és az (5) bekezdés alapján katasztrófavédelmi feladatok ellátásában részt
vevő ösztöndíjas hallgató részére a tanulmányi és vizsgaszabályzatban meghatározott módon
biztosítani kell a vizsgakötelezettség utólagos teljesítésének lehetőségét.”
3
3. §
A Hft. 29. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„29. § A katonai felsőoktatási intézmény ösztöndíjas hallgatójának jogaira és
kötelességeire a katonai alapfelkészítés, a szakmai gyakorlat és a Hvt. 70. § (1) bekezdés h)
pontjában meghatározott feladatok ideje alatt az általa ellátott beosztásnak a Hjt. szerinti
szabályai az irányadóak azzal, hogy a hallgató fenyítési és elismerési jogkört nem
gyakorolhat, illetményre és egyéb járandóságokra pedig e törvény szabályai alapján jogosult.
Az ösztöndíjas hallgató a katonai alapfelkészítés időszakára is jogosult diákigazolvány
igénylésére.”
4.§
A Hft. 30. § (1) és (2) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) A katonai felsőoktatási intézmény ösztöndíjas hallgatójának fegyelmi
felelősségét első fokon az intézményi szabályzatban meghatározott vezető bírálja el a Hjt.-
ben rögzített eljárási szabályok szerint.
(2)	A katonai felsőoktatási intézmény ösztöndíjas hallgatói esetén az Ftv. 70. § (2)
bekezdésének d) pontja nem alkalmazható. Az Ftv. 70. § (2) bekezdés c) pontja esetén
fegyelmi büntetésként az alapilletmény csökkenthető legfeljebb öt hónapra 10-50 %-al.”
5.§
A Hft. 31. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Ha az ösztöndíjas hallgatói jogviszony az (1) bekezdés b)-d) pontja alapján szűnt
meg, a hallgató tanulmányait azon a szakon, amelyre felvételt nyert, polgári hallgatóként
államilag támogatott képzésben folytathatja, feltéve, hogy az adott szakon folyik civil képzés.
Ennek hiányában a hallgatói jogviszonyát meg kell szüntetni. A hallgató más szakra akkor
helyezhető át, ha az ösztöndíjszerződése nem a hallgató érdekkörében felmerült ok miatt szűnt
meg.”
6.	§
(1)	A Hft. 41/A. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) Ha az ösztöndíjas hallgató a 25. § (4) bekezdés alapján külföldön teljesít
szolgálatot hazai illetményén felül devizaellátmányra, külföldi napidíjra és költségtérítésekre
a külön jogszabályban meghatározott módon jogosult. A pályázati forrásból finanszírozott
külföldi tanulmányok esetén az ösztöndíjas hallgató a hazai illetményére jogosult.”
(2)	A Hft. 41/A. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki:
„(8) A Hvt. 70. § (1) bekezdésének h) pontjában meghatározott feladatok ellátásáért
a honvédtiszti alapképzésben résztvevő ösztöndíjas hallgatót a Melléklet V. pontja szerinti
katasztrófavédelmi pótlék illeti meg.”
4
7.§
A Hft. a következő 45/A. §-sal egészül ki:
„45/A. § A katasztrófa megelőzése és következményeinek elhárítása érdekében
történő feladatok ellátásáért az ösztöndíjas hallgatót naponta az illetményalap 5,8 %-a szerinti
katasztrófavédelmi pótlék illeti meg.”
8.§
A Hft. Melléklete a következő V. ponttal egészül ki:
„V. A katasztrófavédelmi pótlék mértéke naponta az illetményalap 5,8 %-a. Az
elszámolás során minden megkezdett naptári nap teljes napnak minősül.”
9.§
(1)	E törvény a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba és 2010.
december 31-én a hatályát veszti.
(2)	A Hft.
a)	15. § (2) bekezdés a) pontjában „a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló
2004. évi CV. törvény (a továbbiakban: Hvt.)” szövegrész helyébe „a Hvt.” szöveg
b)	41/A. § (2) bekezdésében a „(3)-(5) bekezdés” szövegrész helyébe a „(3)-(5)
bekezdés, illetve a (8) bekezdés” szöveg
lép.

Indokolás

a katonai és rendvédelmi felsőoktatási intézmények vezetőinek, oktatóinak és
hallgatóinak jogállásáról szóló 1996. évi XLV. törvény módosításához

Általános indokolás
A katonai és rendvédelmi felsőoktatási intézmények vezetőinek, oktatóinak és
hallgatóinak jogállásáról szóló 1996. évi XLV. törvény (a továbbiakban: Hft.) jelen Javaslatot
képező módosítása - figyelembe véve egy koncepcionális felülvizsgálat lefolytatásának
indokoltságát is - a legsürgősebb változásokat tartalmazza.
A Javaslat elsődlegesen célja, hogy a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló
2004. évi CV. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 80. § (1) bekezdésének d) pontja szerint a
Honvédség tényleges állományába tartozó, honvédtiszti alapképzésben résztvevő ösztöndíjas
hallgatók és a katonai szakképzésben részt vevő tényleges állományú hallgatók kirendelés
alapján igénybe vehetők legyenek a Hvt. 70. § (1) bekezdés szerinti katasztrófavédelmi
feladatok ellátására. A hatályos törvényi rendelkezések csak az önkéntes jelentkezés alapján
történő szolgálatteljesítést teszik lehetővé, azonban a hatékonyság növelése és a tervezett
váltások biztosítása érdekében nem mellőzhető a miniszteri jogkörben elrendelhető feladat-
végrehajtás. A Javaslat a katonai felsőoktatási intézményben tanuló ösztöndíjas hallgatókra
kezdeményezett szabályozással párhuzamosan lehetővé teszi, hogy a rendvédelmi
felsőoktatási intézményben tanuló ösztöndíjas hallgatók a katasztrófák megelőzésére és
következményeinek elhárítására irányuló feladatok ellátásában részt vegyenek, illetve
díjazásban részesüljenek.
A Javaslat a katasztrófa-védelmi és elhárítási tevékenység biztosítása mellett erősíteni
kívánja a katonai felsőoktatás intézmény működésének katonai jellegét, megfelelő válaszokat
adva az elmúlt időszakban felmerült gyakorlati problémákra, szabályozási igényekre.
Részletes indokolás
Javaslat 1-3., 6. § (2) bekezdés és 7-8. §-aihoz
(Hft. 1. § (3) bekezdés, 25. § (3), (5) és (6) bekezdés, 41/A. § (8) bekezdés, 45/A. §,
Melléklet)
A katasztrófavédelmi feladatok eredményes megoldása indokolt esetekben
szükségessé teszi a védekezésben résztvevők számának gyors növelését, illetve folyamatos
váltásának biztosítását. A Javaslat lehetővé teszi, hogy a miniszter egyedi döntése alapján a
honvédtiszti alapképzésben résztvevő ösztöndíjas hallgatók, illetve a katonai szakképzésben
részt vevő tényleges állományú hallgatók a Hvt. 70. § (1) bekezdés h) pontjában
meghatározott feladatok ellátásába részt vegyenek, illetve díjazásban részesüljenek. A katonai
alapfelkészítő félév sikeres teljesítésével az ösztöndíjas hallgatók katonai alapkiképzettsége
biztosított, felkészültségük megfeleltethető a szerződéses legénységi állományba tartozó
hasonló időszakos katonáéval, így szakmai akadálya nincs az ösztöndíjas hallgatók
bevonásának, sőt az a gyakorlati tapasztalatok további fejlesztését jelenti.
6
A Javaslat a katonai alap- illetve szakképzésben résztvevőkre irányadó szabályozással
összhangban megteremti a rendvédelmi felsőoktatási intézmény ösztöndíjas hallgatójának
részvételi lehetőségét is a katasztrófák megelőzésében és következményeinek elhárításában.
A Javaslat - a rendvédelmi felsőoktatási intézményben tanuló ösztöndíjas hallgatók
igénybevételéhez hasonlóan - lehetővé teszi, hogy a honvédtiszti alapképzésben résztvevő
ösztöndíjas hallgatók megelőző védelmi helyzetben és a rendkívüli állapot idején szolgálati
feladat ellátására igénybe vehetők legyenek. A módosítás az igénybevételt nem a
hadkötelezettség keretében, hanem a hallgatói jogviszony alapján teszi lehetővé orvosolva azt
az alkotmányossági problémát, hogy hadkötelezettség alapján a női hallgatók nem lennének
igénybe vehetők szolgálati feladatellátásra.
Javaslat 4. §-ához
..........(Hft. 30. § (l)-(2) bekezdések)
A Javaslat a katonai felsőoktatási intézmény ösztöndíjas hallgatói esetében -
figyelembe véve azt, hogy e hallgatók képzése tipikusan katonai életviszonyokhoz igazodó
körülmények között zajlik - a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény (a
továbbiakban: Ftv.) szabályaitól eltérően a fegyelmi felelősség elbírálását első fokon az
intézményi szabályzatban meghatározott, a katonai képzésért felelős vezetőhöz telepíti. Az
eljárási szabályok vonatkozásában a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú
katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény szabályait kell alkalmazni.
Az Ftv. 70. § (2) bekezdés c) pontja fegyelmi büntetésként nevesíti a térítési és
juttatási szabályzatban meghatározott kedvezmények és juttatások csökkentését, illetőleg
megvonását. Ehhez kapcsolódóan a Javaslat új elemként fegyelmi büntetésként nevesíti az
alapilletmény legfeljebb öt hónapra 10-50 %-al történő csökkenthetőségét, figyelemmel arra,
hogy a katonai felsőoktatási intézményben tanuló ösztöndíjas hallgató juttatásait nem a
térítési és juttatási szabályzat, hanem a törvény biztosítja, így elvonását is törvényi szinten
kell szabályozni.
Javaslat 5. §-ához
(Hft. 31. § (4) bekezdés)
A Hft. 31. § (4) bekezdése alapján, ha az ösztöndíjas hallgatói jogviszony az ösztöndíj
szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetésével, illetve a hallgató, vagy a fegyveres
szerv által történő egyoldalú felbontásával szűnt meg, a hallgató tanulmányait az
intézményben polgári hallgatóként államilag támogatott képzésben folytathatja.
A szabály gyakorlati alkalmazása tekintetében problémát jelent, hogy az ösztöndíjas
hallgató felvételt egy adott szakra nyer, és nem minden szakon folyik polgári képzés. Ennek
megfelelően a Javaslat úgy módosítja a Hft. hivatkozott szabályát, hogy a folytatás
lehetőségét a polgári képzést is biztosító szakokra korlátozza. Ez esetben azonban az Ftv. 140.
§ (5) bekezdésének a rendelkezései az irányadóak, így a volt ösztöndíjas hallgató számára a
folytatás lehetősége csak akkor biztosítható, ha a civil képzésen rendelkezésre áll időközben
megüresedett, betöltetlen államilag támogatott létszámkeret. Polgári képzés, illetve a polgári
képzésre biztosított állami támogatott - be nem töltött - létszámkeret hiányában a hallgatói
jogviszonyt meg kell szüntetni.
7
A Javaslat kivételként nevesíti, hogy az intézményen belül a szakok közötti
áthelyezésre csak abban az esetben van lehetőség, ha a hallgató ösztöndíjas hallgatói
jogviszonya nem a hallgató érdekkörében felmerült ok miatt szűnt meg.
Javaslat 6. § (1) bekezdéséhez
A Javaslat a „kettős ellátás” elkerülése érdekében - figyelemmel a részképzést
biztosító külföldi pályázatok elterjedésére - pontosítja, hogy a pályázati forrásból
finanszírozott külföldi tanulmányok esetén a katonai felsőoktatási intézmény ösztöndíjas
hallgatója kizárólag a hazai illetményére jogosult.
Javaslat 9. §-ához
Hatályba léptető és módosító rendelkezéseket tartalmaz.
Csampa Zsolt
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
/3L
Borkai Zsolt
Fidesz - Ma| yar Polgári Szövetség
\J
Básthy Tamás
Kereszténydemokrata Néppárt
Dr. Simicskó István
Kereszténydemokrata Néppárt
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői ónálló indítvány
Dr. Schmitt Pál
az Országgyűlés elnöke
részére
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 85. § (2) bekezdése alapján benyújtom a katonai és rendvédelmi
felsőoktatási intézmények vezetőinek, oktatóinak és hallgatóinak jogállásáról szóló 1996.
évi XLV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot.
A javaslat indokolással ellátott szövegét mellékelem.
Budapest, 2010. július £>- n
Tisztelettel:
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Básthy Tamás
Kereszténydemokrata Néppárt
Dr. Simicskó István
Kereszténydemokrata Néppárt