﻿A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/1670. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szuverén Jeruzsálemi, Rodoszi és Máltai Szent János
Katonai és Ispotályos Rend közötti Együttműködési Megállapodás kihirdetéséről
Előadó: Dr. Martonyi János
külügyminiszter
Budapest, 2010. november
2010. évi ... törvény
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szuverén Jeruzsálemi, Rodoszi és Máltai Szent
János Katonai és Ispotályos Rend közötti Együttműködési Megállapodás kihirdetéséről
1.	§ Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyar Köztársaság Kormánya és a
Szuverén Jeruzsálemi, Rodoszi és Máltai Szent János Katonai és Ispotályos Rend közötti
Együttműködési Megállapodás (továbbiakban: Megállapodás) kötelező hatályának elismerésére.
2.	§ Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§ A Megállapodás hiteles magyar és angol nyelvű szövege a következő:
„EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
ÉS
A SZUVERÉN JERUZSÁLEMI, RODOSZI ÉS MÁLTAI SZENT
JÁNOS KATONAI ÉS ISPOTÁLYOS REND
KÖZÖTT
A Magyar Köztársaság Kormánya és a Szuverén Jeruzsálemi, Rodoszi és Máltai Szent János
Katonai és Ispotályos Rend (a továbbiakban Szerződő Felek),
TEKINTETTEL ARRA, hogy a Szuverén Jeruzsálemi, Rodoszi és Máltai Szent János Katonai és
Ispotályos Rend (a továbbiakban Szuverén Máltai Lovagrend) több mint 900 éves fennállása óta a
szegények szolgálatának elkötelezett megvalósítója a világban,
FIGYELEMBE VÉVE, hogy a Szuverén Máltai Lovagrend - Alkotmányának I. fejezete értelmében
-	az Apostoli Szentszék által elismert szerzetesrend, amely a nemzetközi jog alanyaként gyakorolja
szuverén funkcióit,
ÉRTÉKELVE a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szuverén Máltai Lovagrend közötti
hagyományosan kiváló kapcsolatokat,
FELIDÉZVE a Magyarországon 1989-ben bekövetkezett alapvető politikai változásokat, valamint a
Magyar Köztársaság és a Szuverén Máltai Lovagrend közötti diplomáciai kapcsolatok újra
felvételének huszadik évfordulóját,
FIGYELEMBE VÉVE, hogy a Szuverén Máltai Lovagrend humanitárius küldetéseinek gyakorlati
megvalósítását kijelölt szervezetekre bízza,
EMLÉKEZTETVE a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület megalakulásának huszadik
évfordulójára,
Az alábbiakban állapodtak meg:
1
1.	Cikk
Fogalmak
A jelen Megállapodás alkalmazásában:
(a)	„Kiegészítő jegyzőkönyv” a Szerződő Felek között létrehozott, a jelen Megállapodást kiegészítő
bármilyen jövőbeni írásbeli megállapodás;
(b)	„Kijelölt szervezetek” a Magyar Máltai Lovagok Szövetsége, a Magyar Máltai Szeretetszolgálat
Egyesület, a Magyar Máltai Lovagok Alapítvány, a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Alapítvány,
valamint a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Iskola Alapítvány. A Szerződő Felek kiegészítő
jegyzőkönyvben megállapodhatnak arról, hogy további entitásokat is a jelen Megállapodás
értelmében kijelölt szervezetnek tekintenek;
(c)	„Külön megegyezés” a Szuverén Máltai Lovagrend kijelölt szervezete és az illetékes magyar
hatóságok között megkötött írásbeli szerződést jelent.
2.	Cikk
A Megállapodás tárgya
1.	A jelen Megállapodás tárgya a Szerződő Felek közötti jövőbeni együttműködés szociális,
egészségügyi, humanitárius és nemzetközi fejlesztési téren, az együttműködés általános kereteinek
és irányvonalának meghatározása, amelyeknek részleteit akár a Szerződő Felek kiegészítő
jegyzőkönyvekben, akár egy kijelölt szervezet és az illetékes magyar hatóság közötti külön
megegyezésben határozhatnak meg.
2.	Minden, a jelen Megállapodás körében meghatározott tevékenység, amely akár alkalmi, akár
hosszú távú projekt, intézkedési terv vagy külön megegyezés alapján valósul meg, a jelen
Megállapodás hatálya alá tartozik.
3.	Cikk
A Megállapodás célja
1.	A Szerződő Felek eszközeikhez és lehetőségeikhez mérten támogatják és végrehajtják a szociális,
egészségügyi, humanitárius és nemzetközi fejlesztési együttműködésük előmozdítására, bővítésére,
valamint további hasonló területekre történő kiterjesztésére irányuló lépéseket.
2.	A Szerződő Felek tanulmányozzák az együttműködés keretében megjelölt elfogadott projekteket
és a lehető leghatékonyabban elősegítik a projekteknek a megvalósítását.
4.	Cikk
A kijelölt szervezetek hatásköre
1.	A kijelölt szervezetek saját tevékenységi területükön jogosultak a jelen Megállapodás értelmében
az illetékes magyar hatóságokkal való tárgyalásokra, amennyiben a Magyar Köztársaság Kormánya
nem emel ez ellen kifogást.
2
2.	A kijelölt szervezetek elláthatnak minden olyan nevelési-oktatási, kulturális, szociális,
egészségügyi, katasztrófavédelmi, sport, illetőleg gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységet,
amelyet törvény nem tart fenn kizárólagosan az állam, vagy állami szerv, illetve intézmény
számára. E tevékenységi körben szolgálatot és intézményt létesíthetnek, illetve tarthatnak fenn és
projektet hajthatnak végre.
3.	A kijelölt szervezetek az illetékes magyar hatóságokkal kötött külön megegyezés alapján - az
irányadó jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően - részt vehetnek a 2. bekezdésben megjelölt
közfeladatok ellátásában.
4.	A Szuverén Máltai Lovagrend és kijelölt szervezetei a jelen Megállapodás végrehajtásából eredő
feladatok hatékony ellátása érdekében együttműködnek az említett feladatok ellátásában résztvevő
állami és önkormányzati szervekkel, illetve szervezetekkel.
5.	Cikk
Pénzügyi támogató intézkedések
1.	A Szuverén Máltai Lovagrend közszolgálati tevékenységet kifejtő magyarországi kijelölt
szervezeteit - normatív állami hozzájárulás, valamint kiegészítő támogatás biztosítása céljából - az
egyházakra, illetőleg az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeire vonatkozó
jogszabályok értelmében egyházi intézményfenntartóknak kell tekinteni. Az említett kijelölt
szervezetek részére a normatív állami hozzájárulás, valamint kiegészítő támogatás biztosítása az
egyházi intézményfenntartókra vonatkozó szabályok szerint és módon történik.
2.	A Magyar Köztársaság törvényei szerint magánszemélyek személyi jövedelemadójuk egy
százalékáról a kijelölt szervezetek és az ezek által létrehozott önálló jogi személyiséggel rendelkező
közhasznú vagy kiemelkedően közhasznú szervezetek javára rendelkezhetnek.
6.	Cikk
Egyéb támogató intézkedések
1.	A kijelölt szervezetek részére az átvállalt közszolgálati feladatok hatékonyabb ellátása érdekében
a Magyar Állam és az önkormányzatok egyéb támogatást is nyújthatnak. E körbe tartozik
különösen:
(a)	ingatlanok térítésmentes tulajdonba adása;
(b)	ingatlanok hosszútávra szóló ingyenes használatra történő átengedése.
E kérdésekben az illetékes magyar állami, illetve önkormányzati szervek és a Szuverén Máltai
Lovagrend kijelölt szervezete esetenként külön megegyezésben állapodnak meg.
2.	A Szerződő Felek a nemzetközi jog által biztosított kereteken belül kölcsönösen védelmet
nyújtanak az egymás nevével, lobogójával, címerével és más felségjeleivel való visszaélések ellen.
7.	Cikk
Vám- és adómentesség
1.	A Szuverén Máltai Lovagrendet és kijelölt szervezeteit termékimport tekintetében az Európai
Unió vonatkozó szabályai szerint illeti meg adó- és vámmentesség.
3
2.	A Szuverén Máltai Lovagrend kijelölt szervezetei illetékmentességet élveznek.
8.	Cikk
Szabad mozgás és tartózkodás
A Magyar Köztársaság elősegíti a területére szóló belépő vízumok, tartózkodási és munkavállalási
engedélyek kiadását a szociális, egészségügyi, humanitárius és nemzetközi fejlesztési feladatok
ellátásánál közreműködő, a Szuverén Máltai Lovagrend és a kijelölt szervezetei külföldi
munkatársai részére.
9.	Cikk
Mérlegelő és Ellenőrző Bizottság
1.	Az együttműködés megfelelő nyomonkövetésének biztosítása céljából a Szerződő Felek
Mérlegelő és Ellenőrző Bizottságot hoznak létre, amelynek feladata, hogy megvizsgálja és
kiválassza a jelen Megállapodásban megjelölt célok eléréséhez szükséges közös feladatokat és
terveket. Ebből a célból a Bizottság meghatározza a jövőben megvalósítandó projekteket, ezek
céljait és éves beszámolót terjeszt elő a Szerződő Feleknek. Az éves beszámoló többek között szól
az elvégzett munkáról, a tervezett és megvalósított közös projektekről, valamint ezek értékeléséről.
2.	A Bizottság tagjai:
(a)	A Magyar Köztársaság képviselője;
(b)	A Szuverén Máltai Lovagrend nagykövete vagy annak képviselője;
(c)	A Szuverén Máltai Lovagrend kijelölt szervezeteinek képviselői.
3.	A Bizottság évente legalább egyszer ül össze.
10.	Cikk
Viták rendezése
A jelen Megállapodás értelmezése vagy alkalmazása során felmerült nézeteltéréseket a Szerződő
Felek tárgyalások útján oldják meg.
11.	Cikk
Záró rendelkezések
1.	A jelen Megállapodás határozatlan időre szól.
2.	A jelen Megállapodás az azt követő hónap első napján lép hatályba, hogy a Szerződő Felek
diplomáciai úton értesítették egymást arról, hogy a hatálybalépéshez szükséges belső jogi eljárások
befejeződtek.
3.	A jelen Megállapodást bármely Szerződő Fél bármikor felmondhatja a másik Szerződő Félnek
diplomáciai úton megküldött írásbeli értesítés útján. Ilyen esetben a Megállapodás az értesítésnek a
másik Szerződő Fél általi kézhezvételét követően kilencven (90) nappal veszti hatályát.
4
4.	A jelen Megállapodás felmondása nem érinti a Megállapodás értelmében megkezdett, és
felmondásának időpontjában még be nem fejezett tevékenységek teljesítését, amennyiben a
Szerződő Felek másként nem állapodnak meg.
Készült Budapesten, 2010. november 3. napján, két példányban, magyar és angol nyelven, mindkét
szöveg egyaránt hiteles.
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG	A SZUVERÉN MÁLTAI
KORMÁNYA RÉSZÉRŐL	LOVAGREND RÉSZÉRŐL
COOPERATION AGREEMENT
BETWEEN
THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF HUNGARY
AND
THE SOVEREIGN MILITARY HOSPITALLER ORDER OF ST.
JOHN OF JERUSALEM OF RHODES AND OF MALTA
The Government of the Republic of Hungary and the Sovereign Military Hospitaller Order of St.
John of Jerusalem of Rhodes and of Malta (hereinafter referred to as the Contracting Parties),
WHEREAS the Sovereign Military Hospitaller Order of St. John of Jerusalem of Rhodes and of
Malta (hereinafter referred to as the Sovereign Order of Malta) has been dedicated to the service of
the sick and poor in the world ever since its foundation 900 years ago,
TAKING INTO CONSIDERATION that the Sovereign Order of Malta - according to Title I of its
Constitutional Charter - is a religious order recognized by the Apostolic See which exercises
sovereign functions as a subject of international law,
CONSIDERING the traditionally excellent relations between the Government of the Republic of
Hungary and the Sovereign Order of Malta,
RECALLING the fundamental political changes taking place in 1989, as well as the twentieth
anniversary of the reestablishment of diplomatic relations between the Republic of Hungary and the
Sovereign Order of Malta,
NOTING that the Sovereign Order of Malta entrusts the execution of its humanitarian missions to
appointed organizations,
RECALLING the twentieth anniversary of the foundation of the Hungarian Maltese Charity
Services Association,
5
HAVE AGREED as follows:
Article 1
Definitions
For the purposes of this Agreement:
(a)	“Additional protocol” means any future agreement concluded between the Contracting Parties
supplementing the present Agreement;
(b)	“Appointed organizations” means the Hungarian Association of the Knights of Malta, the
Hungarian Maltese Charity Service Association, Hungarian Foundation of the Knights of Malta, the
Hungarian Maltese Charity Service Foundation, as well as the Hungarian Maltese Charity Service
School Foundation. The Contracting Parties - in additional protocols - may agree upon further
entities to be considered as appointed organizations for the purposes of the present Agreement.
(c)	“Special arrangement” means a written agreement concluded between an appointed organization
of the Sovereign Order of Malta and the competent Hungarian authorities.
Article 2
The objective of the Agreement
1.	The objective of the present Agreement is to set up the general framework and guidelines for the
future cooperation between the Contracting Parties in the field of social, health or humanitarian
services and of international development, laid down in additional protocols by the Contracting
Parties or in special arrangements between an appointed organization and the competent Hungarian
authority.
2.	All activities covered by this Agreement and realized within the framework of short-term or long-
term projects, plans or special arrangements remain under the scope of this Agreement.
Article 3
The purpose of the Agreement
1.	Subject to their means and possibilities, the Contracting Parties will support and implement
measures intended to facilitate, develop and diversify their social, humanitarian, health and
international development cooperation, as well as steps aimed at the expansion of such activities to
related fields.
2.	The Contracting Parties will study the specific projects approved by them within the framework
of their cooperation and will assist the realization of such projects as effectively as possible.
Article 4
The competence of the appointed organizations
1.	The appointed organizations - in the field of their activities and within the framework of this
Agreement, - shall have the right to consult and negotiate with competent Hungarian authorities,
unless the Government of the Republic of Hungary expresses its objection.
6
2.	The appointed organizations may carry out all activities concerning education, cultural and social
development, health care, disaster relief, sport, and the protection of children and the youth that are
not reserved by effect of national legislation exclusively for the Hungarian State, its state organs or
institutions. Within the framework of these activities, the appointed organization may establish and
maintain services and institutions and carry out projects.
3.	The appointed organizations - on the basis of special arrangements concluded with the competent
Hungarian authorities and in accordance with the relevant laws and regulations - may take part in
the execution of the public tasks referred to in paragraph 2.
4.	For the effective implementation of the tasks arising from the present Agreement, the Sovereign
Order of Malta and its appointed organizations shall cooperate with the State and local authorities
and organizations involved in the execution of the mentioned tasks.
Article 5
Financial support
1.	The appointed organizations of the Sovereign Order of Malta carrying out public services in
Hungary - for the purposes of providing regular subsidy and ecclesiastic supplementary subsidy -
shall be considered as religious institution operators in the meaning applied by the relevant laws and
regulations applicable to churches and the financial conditions of the religious and public activities
of the churches. Regular subsidy and ecclesiastic supplementary subsidy is provided to the above-
named appointed organizations according to the rules and procedures applicable to religious
institution operators.
2.	According to the Hungarian laws and regulations, private individuals may donate the one percent
(1%) of their income tax to the appointed organizations as well as to public benefit organizations
and prominently public benefit organizations established by them.
Article 6
Other supporting measures
1.	To make the most effective performance of the public services carried out by appointed
organizations, the Hungarian State and local governments may also provide other support, in
particular:
(a)	donation of real property free of charge;
(b)	long-term free use of real property.
In the case of each supporting measure, the competent State or local authorities and the given
appointed organization of the Sovereign Order of Malta conclude a special arrangement.
2.	Within the framework provided by international law, the Contracting Parties mutually guarantee
effective protection against the abuse of the name, flag, coat of arms and other insignia of one
another.
7
Article 7
Customs and tax exemption
1.	With respect to importation of goods, the Sovereign Order of Malta and its appointed
organizations enjoy tax exemption and relief from customs duty according to the relevant rules of
the European Union
2.	The appointed organizations of the Sovereign Order of Malta shall be exempt from duties.
Article 8
Freedom of movement and stay
The Republic of Hungary shall facilitate the issuance of entry visas, residence and work permits to
the foreign personnel of the Sovereign Order of Malta and its appointed organizations contributing
to the implementation of social, health care, humanitarian or international development operations.
Article 9
Reflection and Assessment Committee
1.	In order to ensure proper follow-up of the cooperation, the Contracting Parties set up a Reflection
and Assessment Committee to examine and choose the joint tasks and plans necessary for the
realization of the objectives set out in the present Agreement. To this effect, the Committee shall set
out future projects, identify their goals, and submit the annual report to the Contracting Parties. The
annual report shall include i.a. an account of the work accomplished, the planned and realized
projects, as well as their assessment.
2.	The Committee shall be composed of:
(a)	the representative of the Republic of Hungary;
(b)	the Ambassador of the Sovereign Order of Malta or his representative;
(c)	the representatives of the appointed organizations of the Sovereign Order of Malta.
3.	The Committee shall meet at least once a year.
Article 10
Settlement of disputes
Differences of opinion in the interpretation or implementation of the present Agreement shall be
settled by negotiation between the Contracting Parties.
Article 11
Final clauses
1.	This Agreement is concluded for an indefinite period of time.
2.	This Agreement shall enter into force on the first day of the month following the date of receipt
of the last written notice by which the Contracting Parties have notified each other, through
8
diplomatic channels, that their internal legal procedures necessary for its entry into force have been
completed.
3.	Either Contracting Party may terminate this Agreement at any time by written notice to the other
Contracting Party, through diplomatic channels. In such cases, the Agreement shall terminate ninety
(90) days from the date of receipt of the notice of termination by the other Contracting Party.
4.	The termination of this Agreement shall not affect the completion of any activity undertaken
under this Agreement and not fully completed at the time of its termination, unless the Contracting
Parties agree otherwise.
Done at Budapest, this 3rd day of November 2010, in duplicate, in the English and Hungarian
languages, both texts being equally authentic.
FOR THE GOVERNMENT OF THE FOR THE SOVEREIGN ORDER OF
REPUBLIC OF HUNGARY	MALTA
4.	§ (1) Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon lép
hatályba.
(2)	A 2. és 3. § a Megállapodás 11. cikk (2) bekezdésében meghatározott időpontban lép hatályba.
(3)	A Megállapodás hatálybalépésének naptári napját, illetve a (2) bekezdésben meghatározott
időpont naptári napját a külpolitikáért felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar
Közlönyben haladéktalanul közzétett egyedi határozatával állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről az egyházakkal való kapcsolattartás
koordinációjáért felelős miniszter gondoskodik.
9
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Magyar Köztársaság Kormánya és a Szuverén Jeruzsálemi, Rodoszi és Máltai Szent János
Katonai és Ispotályos Rend közötti Együttműködési Megállapodás létrehozását a Szuverén Máltai
Lovagrend nagymestere, 2009. februári magyarországi látogatása során kezdeményezte. A javaslata
szerint - a Szuverén Máltai Lovagrend magyarországi szervezetei utóbbi évtizedek során folytatott
tevékenységének tapasztalati alapján - célszerű a Magyar Köztársaság és a Szuverén Máltai
Lovagrend közötti együttműködés alapjait, valamint az Szuverén Máltai Lovagrend magyarországi
ún. kijelölt szervezeteinek státuszát egy kétoldalú nemzetközi szerződésben rendezni.
A Megállapodás megkötésével a Szuverén Máltai Lovagrend elsődleges célja, hogy
magyarországi ún. kijelölt szervezetei (pl. a Magyar Máltai Lovagok Szövetsége, a Magyar Máltai
Szeretetszolgálat Egyesület, a Magyar Máltai Lovagok Alapítvány, a Magyar Máltai
Szeretetszolgálat Alapítvány, valamint a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Iskola Alapítvány)
közszolgálati tevékenységük után megkaphassák a jelenleg kizárólag egyházi
intézményfenntartóknak járó „egyházi kiegészítő támogatást”. Ennek alapjául a Szuverén Máltai
Lovagrend kettős jogi természete szolgál. A lovagrend ugyanis egyrészt a nemzetközi jog,
nemzetközi szerződéskötési képességgel bíró, szuverén sui generis alanya, másfelől az Apostoli
Szentszék által elismert szerzetesrend („egyházi entitás”). A Megállapodás megkötésével lehetővé
válna a Szuverén Máltai Lovagrend számára is, hogy a felek által kijelölt szervezetei - kizárólag
normatív állami hozzájárulás, valamint kiegészítő támogatás biztosítása tekintetében - az egyházi
intézményfenntartókkal kerüljenek azonos elbírálás alá.
Ez azonban nem jelentené azt, hogy a Szuverén Máltai Lovagrend kijelölt szervezetei - a
Megállapodás által - egyházi jogi személyekké/egyházi intézményfenntartókká válnának. Az
Együttműködési Megállapodás pusztán rögzíti azt, hogy a kijelölt szervezeteket - az állami
támogatás folyósítása tekintetében - úgy kell kezelni mintha egyházi intézményfenntartók
lennének. Ennek megfelelően a kijelölt szervezetek nem egyházi intézményfenntartók, ugyanakkor
azokkal azonos mértékű támogatást kapnának. Ez a jogértelmezési és jogalkotói megoldás a
gyakorlatban nem példanélküli. A Magyar Köztársaság Kormánya több esetben kötött olyan
nemzetközi szerződést, mely alapján a tradicionális értelmezés szerint nem nemzetközi
szervezetnek minősülő szervezetet (pl. Budapest Collegium, Regional Environmental Center -
REC, European Institute of Innovation and Technology - EIT, etc.) kvázi nemzetközi szervezetnek
ismert el, s jellemzően nemzetközi szervezeteket megillető kiváltságokat és mentességeket
biztosított neki. Az Együttműködési Megállapodás a fentieken túlmenően a szervezeteknek nem
adna érdemi jogosítványokat.
10
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 7. § (1)
bekezdése a) pontja szerint nemzetközi szerződés kötelező hatályának elismerésére a Magyar
Köztársaság külkapcsolatai szempontjából kiemelkedő fontosságú nemzetközi szerződés esetében
az Országgyűlés adhat felhatalmazást. A Megállapodás ugyanezen törvény 7. § (3) bekezdésének c)
és e) pontja alapján kiemelkedő fontosságúnak minősül, ezért a kötelező hatályának elismerésére
csak az Országgyűlés adhat felhatalmazást.
A 2-3. §-hoz
A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 9. §-a
alapján, ha a nemzetközi szerződés kötelező hatályának elismerésére az Országgyűlés adott
felhatalmazást, az adott nemzetközi szerződést törvényben kell hirdetni. Emellett jelen
Megállapodás olyan tárgyköröket is szabályoz, melyek törvényhozási tárgykört érintenek, így annak
kihirdetésére emiatt is kizárólag törvénnyel kerülhet sor.
A Megállapodás 1. Cikke, a nemzetközi szerződéskötési eljárásban megszokott módon,
rögzíti a Megállapodásban használt fogalmak jelentését. A Cikk b) pontja felsorolja azon
szervezeteket, melyeket a Megállapodás végrehajtása szempontjából jelenleg „kijelölt
szervezetnek” minősülnek. Ezek a megállapodás aláírásának pillanatában a Magyar Máltai Lovagok
Szövetsége, a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület, a Magyar Máltai Lovagok Alapítvány, a
Magyar Máltai Szeretetszolgálat Alapítvány, valamint a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Iskola
Alapítvány. A Szerződő Felek abban is megállapodnak, hogy ez a felsorolás az idők során egy erről
szóló külön megállapodással bármikor bővíthető.
A Megállapodás 2-3. Cikke pontosítja a Megállapodás tárgyát és céljait. A Megállapodás
tárgya a Szerződő Felek közötti jövőbeni együttműködése szociális, egészségügyi, humanitárius és
nemzetközi fejlesztési téren, valamint az együttműködés általános kereteinek és irányvonalának
meghatározása, mellyel a Felek célja az, hogy támogassák ezen területeken való együttműködésük
előmozdítását.
A Megállapodás 4-8. Cikke írja le a „kijelölt szervezetek” hatáskörét és a tevékenységükhöz
a Magyar Fél által biztosított támogatási formákat. A kijelölt szervezetek elláthatnak minden olyan
nevelési, oktatási, kulturális, szociális, egészségügyi, katasztrófavédelmi, sport, illetőleg gyermek-
és ifjúságvédelmi tevékenységet, amelyet törvény nem tart fenn kizárólagosan az állam, vagy állami
szerv, illetve intézmény számára. E tevékenységi körben szolgálatot és intézményt létesíthetnek,
illetve tarthatnak fenn és projektet hajthatnak végre. Ezen túlmenően a kijelölt szervezetek az
illetékes magyar hatóságokkal kötött külön megegyezés alapján - az irányadó jogszabályi
rendelkezéseknek megfelelően - részt is vehetnek a fenti közfeladatok ellátásában. Ugyanakkor a
Megállapodás azt is rögzíti, hogy a Szuverén Máltai Lovagrendnek és kijelölt szervezeteinek a
tevékenységük ellátása során együtt kell működniük az adott feladatok ellátásában résztvevő állami
és önkormányzati szervekkel, illetve szervezetekkel. E vonatkozásban jogosultak az illetékes
magyar hatóságokkal való tárgyalásokra, feltéve, hogy ez ellen a Magyar Köztársaság Kormánya
nem emel kifogást.
11
A Megállapodás alapján a kijelölt szervezeteket - normatív állami hozzájárulás, valamint
kiegészítő támogatás biztosítása céljából - az egyházakra, illetőleg az egyházak hitéleti és közcélú
tevékenyégének anyagi feltételeire vonatkozó jogszabályok értelmében egyházi
intézményfenntartóknak kell tekinteni. Az kijelölt szervezetek részére a normatív állami
hozzájárulás, valamint kiegészítő támogatás biztosítása az egyházi intézményfenntartókra
vonatkozó szabályok szerint és módon történik. Egyúttal a magyar jogszabályok szerint a
magánszemélyek személyi jövedelemadójuk egy százalékáról a kijelölt szervezetek és az ezek által
létrehozott önálló jogi személyiséggel rendelkező szervezetek javára rendelkezhetnek. Mindez
azonban hangsúlyozottan nem jelentené azt, hogy a Szuverén Máltai Lovagrend kijelölt szervezetei,
a Megállapodás által egyházi jogi személyekké vagy egyházi intézményfenntartókká válnának. A
Megállapodás pusztán rögzíti azt, hogy a kijelölt szervezeteket - az állami támogatás folyósítása
tekintetében - úgy kell kezelni, mintha egyházi intézményfenntartók lennének. Ennek megfelelően
a kijelölt szervezetek nem egyházi intézményfenntartók, ugyanakkor azokkal azonos mértékű
támogatást kapnának. Figyelembe véve a Szuverén Máltai Lovagrend kettős jogi természetéből
fakadó és a jelenlegi jogszabályi környezet által nehezen kezelt kérdéseket is, ez a jogértelmezési és
jogalkotói megoldás a gyakorlatban nem példanélküli. A Magyar Köztársaság Kormánya több
esetben kötött olyan nemzetközi szerződést, mely alapján a tradicionális értelmezés szerint nem
nemzetközi szervezetnek minősülő szervezetet (pl. Budapest Collegium, Regional Environmental
Center - REC, European Institute of Innovation and Technology - EIT, etc.) kvázi nemzetközi
szervezetnek ismert el, s jellemzően nemzetközi szervezeteket megillető széles kiváltságokat és
mentességeket biztosított nekik.
Emellett a Megállapodás alapján a kijelölt szervezetek a termékimport tekintetében az
Európai Unió vonatkozó szabályai szerint illeti meg adó- és vámmentességet, valamint általános
illetékmentességet élveznek. Továbbá a Magyar Köztársaság a Megállapodásban vállalja, hogy a
Szuverén Máltai Lovagrendnek és a kijelölt szervezeteinek a szociális, egészségügyi, humanitárius
és nemzetközi fejlesztési feladatok ellátásánál közreműködő külföldi munkatársai részére elősegíti a
területére szóló belépő vízumok, tartózkodási és munkavállalási engedélyek kiadását.
A kijelölt szervezetek részére, az átvállalt közszolgálati feladatok hatékonyabb ellátása
érdekében, a Magyar Állam és az önkormányzatok egyéb támogatást is nyújthatnak. E körbe
elsődlegesen az ingatlanok térítésmentes tulajdonba adása és hosszútávra szóló ingyenes használatra
történő átengedése tartozik, melyről az adott ügyletben érdekelt felek külön állapodhatnak meg.
A Megállapodás 9. Cikke az együttműködés megfelelő nyomon követésének biztosítása
céljából felállítja a Mérlegelő és Ellenőrző Bizottságot. A Bizottság tagjai a Magyar Köztársaság
képviselője, és a Szuverén Máltai Lovagrend magyarországi nagykövete mellett a kijelölt
szervezeteinek képviselői is. A Bizottság feladata, hogy megvizsgálja és kiválassza a
Megállapodásban megjelölt célok eléréséhez szükséges közös feladatokat és terveket, és
meghatározza a jövőben megvalósítandó projekteket és azok céljait. A Bizottság tevékenységéről
éves beszámolót terjeszt elő a Szerződő Felek számára, mely tartalmazza az elvégzett munkák,
valamint a tervezett és megvalósított közös projektek összefoglalását és értékelését.
A Megállapodás 10-11. Cikke az esetlegesen felmerülő viták tárgyalásos rendezéséről és a
Megállapodás hatálybalépéséről rendelkezik.
12
A 4. §-hoz
Jelen § a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény
rendelkezéseinek megfelelően határozza meg a törvény hatálybalépésének napját. A törvény a
kihirdetését követő napon lép hatályba. A törvénynek a Megállapodás kihirdetéséről szóló §-ai a
Megállapodás 11. Cikk (2) bekezdése alapján az azt követő hónap első napján lépnek hatályba,
hogy a Szerződő Felek diplomáciai úton értesítették egymást arról, hogy a hatálybalépéshez
szükséges belső jogi eljárások befejeződtek. A Megállapodás hatálybalépésének naptári napját a
külpolitikáért felelős miniszter, annak ismertté válását követően, a Magyar Közlönyben közzétett
egyedi határozatával állapítja meg.
13