﻿A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/1804. számú
törvényjavaslat
a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő csatlakozása
következtében, az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Svájci
Államközösség közötti, a személyek szabad mozgásáról szóló megállapodásban Szerződő
Félként való részvételéről szóló Jegyzőkönyv kihirdetéséről
Előadó: Dr. Pintér Sándor
belügyminiszter
Budapest, 2010. november
2
2010. évi ... törvény
a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő csatlakozása
következtében, az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Svájci
Államközösség közötti, a személyek szabad mozgásáról szóló megállapodásban
Szerződő Félként való részvételéről szóló Jegyzőkönyv kihirdetéséről
(A Jegyzőkönyv 2009. június 1-jén lépett nemzetközi jogi szempontból hatályba.)
1.	§
Az Országgyűlés a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő csatlakozása
következtében, az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Svájci
Államközösség közötti, a személyek szabad mozgásáról szóló megállapodásban Szerződő Félként
való részvételéről szóló Jegyzőkönyvet (a továbbiakban: a Jegyzőkönyv) e törvénnyel kihirdeti.
2.	§
A Jegyzőkönyv hiteles magyar nyelvű szövege a következő:
„JEGYZŐKÖNYV
a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő csatlakozása
következtében, az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Svájci
Államközösség közötti, a személyek szabad mozgásáról szóló megállapodásban Szerződő
Félként való részvételéről
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG
képviseletében az Európai Unió Tanácsa,
valamint
A BELGA KIRÁLYSÁG,
A BOLGÁR KÖZTÁRSASÁG,
A CSEH KÖZTÁRSASÁG,
A DÁN KIRÁLYSÁG,
A NÉMETORSZÁGI SZÖVETSÉGI
KÖZTÁRSASÁG,
AZ ÉSZT KÖZTÁRSASÁG,
ÍRORSZÁG,
A GÖRÖG KÖZTÁRSASÁG,
A SPANYOL KIRÁLYSÁG,
A FRANCIA KÖZTÁRSASÁG,
AZ OLASZ KÖZTÁRSASÁG,
A CIPRUSI KÖZTÁRSASÁG,
A LETT KÖZTÁRSASÁG,
A LITVÁN KÖZTÁRSASÁG,
A LUXEMBURGI NAGYHERCEGSÉG,
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG,
MÁLTA,
A HOLLAND KIRÁLYSÁG,
AZ OSZTRÁK KÖZTÁRSASÁG,
A LENGYEL KÖZTÁRSASÁG,
A PORTUGÁL KÖZTÁRSASÁG,
ROMÁNIA,
A SZLOVÉN KÖZTÁRSASÁG,
A SZLOVÁK KÖZTÁRSASÁG,
A FINN KÖZTÁRSASÁG,
A SVÉD KIRÁLYSÁG,
NAGY-BRITANNIA ÉS ÉSZAK-
ÍRORSZÁG EGYESÜLT KIRÁLYSÁGA,
a továbbiakban: „a tagállamok”, szintén az Európai Unió Tanácsának képviseletében,
egyrészről, valamint A SVÁJCI ÁLLAMSZÖVETSÉG, a továbbiakban: „Svájc”, másrészről,
a továbbiakban: „a Szerződő Felek”,
TEKINTETTEL az egyrészről az Európai Közösség és annak tagállamai, másrészről a Svájci
Államszövetség közötti, a személyek szabad mozgásáról szóló, 1999. június 21-i megállapodásra (a
továbbiakban: „a megállapodás”), amely 2002. június 1-jén lépett hatályba;
3
TEKINTETTEL az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Svájci
Államszövetség közötti, a személyek szabad mozgásáról szóló, 1999. június 21-i megállapodáshoz
csatolt, a Cseh Köztársaságnak, az Észt Köztársaságnak, a Ciprusi Köztársaságnak, a Lett
Köztársaságnak, a Litván Köztársaságnak, a Magyar Köztársaságnak, a Máltai Köztársaságnak, a
Lengyel Köztársaságnak, a Szlovén Köztársaságnak és a Szlovák Köztársaságnak az Európai
Unióhoz történő csatlakozása következtében a megállapodásban szerződő félként való részvételéről
szóló, 2004. október 26-i jegyzőkönyvre (a továbbiakban: „a 2004. évi jegyzőkönyv”), amely 2006.
április 1-jén lépett hatályba;
TEKINTETTEL a Bolgár Köztársaságnak és Romániának (a továbbiakban: „az új tagállamok”) az
Európai Unióhoz 2007. január 1-jén történt csatlakozására;
MIVEL az új tagállamok a megállapodás Szerződő Feleivé válnak;
FIGYELEMBE VEVE, hogy a csatlakozási okmány felhatalmazza az Európai Unió Tanácsát arra,
hogy az Európai Unió tagállamai nevében megkösse a megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyvet az új
tagállamok csatlakozásáról;
A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG:
1.	cikk
(1)	Az új tagállamok a megállapodás Szerződő Feleivé válnak.
(2)	E jegyzőkönyv hatálybalépésétől kezdődően a megállapodás rendelkezései az új tagállamok
tekintetében - az e jegyzőkönyvben megállapított feltételeknek megfelelően - a megállapodás
jelenlegi Szerződő Feleivel azonos módon kötelezőek.
2.	cikk
A megállapodás fő szövegét, valamint annak I. mellékletét a következőképpen kell kiigazítani:
1.	A megállapodás Szerződő Felei felsorolásának helyébe a következő lép:
„AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG, A BELGA KIRÁLYSÁG, A BOLGÁR KÖZTÁRSASÁG, A CSEH
KÖZTÁRSASÁG, A DÁN KIRÁLYSÁG, A NÉMETORSZÁGI SZÖVETSÉGI
KÖZTÁRSASÁG, AZ ÉSZT KÖZTÁRSASÁG; ÍRORSZÁG, A GÖRÖG KÖZTÁRSASÁG, A
SPANYOL KIRÁLYSÁG, A FRANCIA KÖZTÁRSASÁG, AZ OLASZ KÖZTÁRSASÁG, A
CIPRUSI KÖZTÁRSASÁG, A LETT KÖZTÁRSASÁG, A LITVÁN KÖZTÁRSASÁG, A
LUXEMBURGI NAGYHERCEGSÉG, A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG, MÁLTA, A HOLLAND
KIRÁLYSÁG, AZ OSZTRÁK KÖZTÁRSASÁG, A LENGYEL KÖZTÁRSASÁG; A
PORTUGÁL KÖZTÁRSASÁG, ROMÁNIA, A SZLOVÉN KÖZTÁRSASÁG, A SZLOVÁK
KÖZTÁRSASÁG, A FINN KÖZTÁRSASÁG, A SVÉD KIRÁLYSÁG, NAGY-BRITANNIA ÉS
ÉSZAK-ÍRORSZÁG EGYESÜLT KIRÁLYSÁGA, egyrészről, valamint A SVÁJCI
ÁLLAMSZÖVETSÉG, másrészről,”;
2.	A megállapodás 10. cikke a következőképpen módosul:
a) az (1a) bekezdést követően a szöveg a következő bekezdéssel egészül ki:
4
„(1b) A Bolgár Köztársaságnak és Romániának a megállapodásban szerződő félként való
részvételéről szóló jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított két éven keresztül Svájc mennyiségi
korlátozást tarthat fenn a Bolgár Köztársaság és Románia olyan állampolgárai tekintetében, akik
Svájcban munkavállalók vagy önálló vállalkozók, a következő két tartózkodási kategóriához való
hozzáférés vonatkozásában: négy hónapnál hosszabb, de egy évnél rövidebb tartózkodás, valamint
egy évnek megfelelő vagy azt meghaladó időtartamú tartózkodás. A négy hónapnál rövidebb
tartózkodásra mennyiségi korlátozás nem tartható fenn.
A fent említett átmeneti időszak vége előtt Svájc jelentése alapján a vegyes bizottság felülvizsgálja
az új tagállamok állampolgárai vonatkozásában alkalmazott átmeneti időszak működését. A
felülvizsgálat befejezésekor, de legkésőbb a fent említett időszak végén Svájc értesíti a vegyes
bizottságot arról, hogy továbbra is alkalmaz-e mennyiségi korlátozásokat a Svájcban alkalmazott
munkavállalókra. Svájc a fent említett jegyzőkönyv hatálybalépése után öt éven keresztül továbbra
is alkalmazhat ilyen jellegű intézkedéseket. Ilyen értesítés hiányában az átmeneti időszak az első
albekezdésben meghatározott kétéves időszak végén jár le.
Az e bekezdésben meghatározott átmeneti időszak végén a Bolgár Köztársaság és Románia
állampolgárai vonatkozásában alkalmazott valamennyi mennyiségi korlátozást el kell törölni. E
tagállamok ugyanilyen időszakokra ugyanilyen mennyiségi korlátozásokat vezethetnek be a svájci
állampolgárok vonatkozásában.”;
b)	a (2a) bekezdést követően a szöveg a következő bekezdéssel egészül ki:
„(2b) Svájc, valamint a Bolgár Köztársaság és Románia a valamely másik Szerződő Félnek a saját
területén alkalmazott munkavállalói vonatkozásában a Bolgár Köztársaságnak és Romániának a
megállapodásban szerződő félként való részvételéről szóló jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított
két éven keresztül fenntarthatja a szervezett munkaerőpiacon jelen lévő munkavállalók elsőbbségére
és a másik Szerződő Fél állampolgáraira vonatkozó díjazási és munkafeltételek szabályozását.
Ugyanilyen ellenőrzések tarthatók fenn a megállapodás 5. cikkének (1) bekezdésében említett
következő négy ágazatban szolgáltatást nyújtó személyek vonatkozásában: kertészeti
szolgáltatások; építőipar, ideértve a kapcsolódó tevékenységeket is; biztonsági tevékenységek; ipari
takarítás, tisztítás (NACE-kódok (*) 01.41; 45.1-től 4-ig; 74.60; valamint 74.70). Az (1b), (2b), (3b)
és (4c) bekezdésekben említett átmeneti időszakok alatt Svájc a munkavállalási jogosultság
tekintetében előnyben részesíti az új tagállami állampolgár munkavállalókat az olyan
munkavállalókkal szemben, akik nem EU- és nem EFTA-országok állampolgárai. A szervezett
munkaerőpiacon jelen lévő munkavállalók elsőbbségének ellenőrzését nem kell alkalmazni a
Szerződő Felek közötti, a szolgáltatások nyújtásáról szóló külön megállapodás által liberalizált
szolgáltatókra (beleértve a közbeszerzések bizonyos szempontjairól szóló megállapodást is,
amennyiben az kiterjed a szolgáltatások nyújtására). Ugyanezen időszakban a képesítési
követelmények a négy hónapnál rövidebb időre szóló tartózkodási engedélyek vonatkozásában
fenntarthatók (**), csakúgy, mint a megállapodás 5. cikkének (1) bekezdésében említett, a fenti
négy ágazatban szolgáltatást nyújtó személyek vonatkozásában.
A Bolgár Köztársaságnak és Romániának a megállapodásban szerződő félként való részvételéről
szóló jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított két éven belül a vegyes bizottság az átmeneti
intézkedéseket végrehajtó Szerződő Felek mindegyike által készített jelentés alapján felülvizsgálja
az e bekezdésben foglalt átmeneti intézkedések működését. A felülvizsgálat befejeztével, és
legkésőbb a fent említett jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított két év után az a Szerződő Fél,
amely végrehajtotta az e bekezdésben foglalt átmeneti intézkedéseket, és értesítette a vegyes
bizottságot arról, hogy továbbra is szándékában áll ilyen átmeneti intézkedéseket alkalmazni, azokat
a fent említett jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított öt éven keresztül továbbra is alkalmazhatja.
5
Ilyen értesítés hiányában az átmeneti időszak az első albekezdésben meghatározott kétéves időszak
végén jár le.
Az e bekezdésben meghatározott átmeneti időszak végén az e bekezdésben említett valamennyi
korlátozást meg kell szüntetni.
(*) NACE: A Tanács 3037/90/EGK rendelete (1990. október 9.) az Európai Közösségben a
gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozásáról (HL L 293., 1990.10.24., 1. o.). A legutóbb a
2003. szeptember 29-i 1882/2003/EK európai parlamenti és bizottsági rendelettel (HL L 284.,
2003.10.31., 1. o.) módosított rendelet.
(**) A munkavállalók a (3b) bekezdésben említett kvóták szerint négy hónapnál rövidebb időre
szóló tartózkodási engedélyt is igényelhetnek.”; HU 2009.5.20. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L
124/55
c)	a (3 a) bekezdést követően a szöveg a következő bekezdéssel egészül ki:
„(3b) A Bolgár Köztársaságnak és Romániának a megállapodásban szerződő félként való
részvételéről szóló jegyzőkönyv hatálybalépésétől az (1b) bekezdésben említett időszak végéig
Svájc - a harmadik országokra vonatkozó teljes kvótáján belül - ezen új tagállamok olyan
állampolgárai vonatkozásában, akik Svájcban munkavállalók vagy önálló vállalkozók, évente (pro
rata temporis) minimális számú új tartózkodási engedélyt (*) tesz hozzáférhetővé a következő
ütemezésnek megfelelően:
Határidő | Az egy évnek megfelelő, vagy azt meghaladó időtartamra szóló engedélyek száma | A
négy hónapnál hosszabb, de egy évnél rövidebb időtartamra szóló engedélyek száma |
az első év végéig | 362 | 3620 |
a második év végéig | 523 | 4987 |
a harmadik év végéig | 684 | 6355 |
a negyedik év végéig | 885 | 7722 |
az ötödik év végéig | 1046 | 9090 |
(*) Ezeket az engedélyeket a megállapodás 10. cikkében említett kvótákon felül kell megadni,
amely kvótákat a megállapodás aláírásának időpontjában (1999. június 21.) tagállami
állampolgárságú, vagy az e megállapodáshoz csatolt 2004. évi jegyzőkönyv révén Szerződő Féllé
vált tagállamok állampolgárságával rendelkező munkavállalók és önálló vállalkozók részére tartják
fenn. Ezeket az engedélyeket a Svájc és az új tagállamok között már fennálló kétoldalú
gyakornokcsere-megállapodások alapján megadott engedélyeken felül kell megadni.”;
d)	a (4b) bekezdést követően a szöveg a következő bekezdéssel egészül ki:
„(4c) Az (1b) bekezdésben és e bekezdésben meghatározott időszak végén, illetve a Bolgár
Köztársaságnak és Romániának a megállapodásban Szerződő Félként való részvételéről szóló
jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított tíz éven keresztül e megállapodás 10. cikke (4)
bekezdésének rendelkezései alkalmazandóak ezen új tagállamok állampolgáraira.
Amennyiben munkaerőpiacán súlyos zavar alakul ki, vagy ennek kialakulása fenyeget, Svájc,
valamint bármely új tagállam, amely átmeneti intézkedéseket hajtott végre, ezekről a
körülményekről a (2b) bekezdés 2. pontjában meghatározott ötéves átmeneti időszak vége előtt
értesíti a vegyes bizottságot. Ebben az esetben az értesítést küldő állam továbbra is alkalmazhatja az
(1b), (2b) és (3b) bekezdésben meghatározott intézkedéseket a területén foglalkoztatott
6
munkavállalók vonatkozásában a fent említett jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított hét éven
keresztül. Ebben az esetben az (1b) bekezdésben említett tartózkodási engedélyek száma évente:
Határidő | Az egy évnek megfelelő, vagy azt meghaladó időtartamra szóló engedélyek száma | A
négy hónapnál hosszabb, de egy évnél rövidebb időtartamra szóló engedélyek száma |
a hatodik év végéig | 1126 | 10457 |
a hetedik év végéig | 1207 | 11664" |
e)	az (5a) bekezdést követően a szöveg a következő bekezdéssel egészül ki:
„(5b) Az (1b), (2b), (3b) és (4c) bekezdés átmeneti rendelkezéseit, különösen a (2b) bekezdésnek a
szervezett munkaerőpiacon jelen lévő munkavállalók elsőbbségét, valamint a díjazási és
munkafeltételek szabályozását érintő átmeneti rendelkezéseit nem kell alkalmazni a fenti
bekezdésekben említett, a Bolgár Köztársaságnak és Romániának a megállapodásban Szerződő
Félként való részvételéről szóló jegyzőkönyv hatálybalépésekor a Szerződő Felek területén
gazdasági tevékenység folytatására jogosult munkavállalókra és önálló vállalkozókra vonatkozóan.
Az ilyen személyek élvezik különösen a foglalkozás szabad megválasztásához és a földrajzi
mobilitáshoz fűződő jogot.
Az egy évnél rövidebb időre érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezők jogosultak engedélyük
megújíttatására; velük szemben nem lehet a kvóta kimerülésére hivatkozni. Az egy évnek megfelelő
vagy azt meghaladó időtartamra érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezők jogosultak
engedélyük automatikus meghosszabbítására. A fent említett jegyzőkönyv hatálybalépésétől kezdve
az ilyen munkavállalók vagy önálló vállalkozók élvezik az e megállapodás alapvető
rendelkezéseiben és különösen a 7. cikkben a letelepedett személyeknek biztosított szabad
mozgáshoz való joghoz kapcsolódó jogokat.”
3.	A megállapodáshoz csatolt I. melléklet 27. cikkének (2) bekezdésében a „10. cikk (2), (2a), (4a)
és (4b) bekezdésére” való hivatkozás helyébe a „10. cikk (2), (2a), (2b), (4a), (4b) és (4c)
bekezdésére” való hivatkozás lép.
3.	cikk
A megállapodás I. mellékletének 25. cikkétől eltérve, az e jegyzőkönyv 1. mellékletének átmeneti
időszakait kell alkalmazni.
4.	cikk
(1)	A megállapodás II. melléklete e jegyzőkönyv 2. mellékletének megfelelően módosul.
(2)	A megállapodás III. mellékletét a megállapodás 14. cikke alapján létrehozott vegyes
bizottság határozata értelmében kell kiigazítani.
5.	cikk
(1)	E jegyzőkönyv 1. és 2. melléklete a jegyzőkönyv szerves részét képezi.
(2)	E jegyzőkönyv a 2004. évi jegyzőkönyvvel együtt a megállapodás szerves részét képezi.
6. cikk
7
(1)	E jegyzőkönyvet a tagállamok és az Európai Közösség nevében az Európai Unió Tanácsa,
valamint Svájc saját eljárásának megfelelően megerősíti vagy jóváhagyja.
(2)	Az Európai Unió Tanácsa és Svájc értesítik egymást ezen eljárások befejezéséről.
7.	cikk
E jegyzőkönyv a megerősítésről szóló utolsó jóváhagyási értesítést követő első hónap első napján
lép hatályba.
8.	cikk
E jegyzőkönyv a megállapodással megegyező időtartamra és ugyanazon részletes szabályoknak
megfelelően marad hatályban.
9.	cikk
(1)	E jegyzőkönyv, valamint az ahhoz csatolt nyilatkozatok két eredeti példányban, angol,
bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német,
olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák és szlovén nyelven készültek, amely szövegek
mindegyike egyaránt hiteles.
(2)	A megállapodás - valamennyi mellékletet, jegyzőkönyvet és záróokmányt is beleértve -
bolgár és román nyelvi változatai egyaránt hitelesek. A megállapodás új nyelveken készült
szövegeit a megállapodás 14. cikke alapján létrehozott vegyes bizottság hagyja jóvá.
CtcraBeHO b BproKcen, Ha gBageceT u cegMu Mán gBe xu.ragu u ocMa roguHa.
Hecho en Bruselas, el veintisiete de mayo de dos mil ocho.
V	Bruselu dne dvacátého sedmého kvetna dva tisíce osm.
Udferdiget i Bruxelles den syvogtyvende maj to tusind og otte.
Geschehen zu Brüssel am siebenundzwanzigsten Mai zweitausendacht.
Kahe tuhande kaheksanda aasta maikuu kahekümne seitsmendal paeval Brüsselis.
'Eyivs cnip Bpu^sXXsp, onip síkogi s^ná Maíou 5úo xi^iá5sp OKnró.
Done at Brussels on the twenty-seventh day of May in the year two thousand and eight.
Fait á Bruxelles, le vingt-sept mai deux mille huit.
Fatto a Bruxelles, addi ventisette maggio duemilaotto.
Brisele, divtükstos astota gada divdesmit septitaja maija.
Priimta du tükstanciai astunfy metq geguzes dvidesimt septint^. dien^ Briuselyje.
Kelt Brüsszelben, a kétezer-nyolcadik év május havának huszonhetedik napján.
Maghmul fi Brussell, fis-sebgha u ghoxrin jum ta' Mejju tas-sena elfejn u tmienja.
Gedaan te Brussel, de zevenentwintigste mei tweeduizend acht.
Sporz^dzono w Brukseli, dnia dwudziestego siódmego maja roku dwa tysi^ce ósmego.
Feito em Bruxelas, em vinte e sete de Maio de dois mil e oito.
Intocmit la Bruxelles, douazeci Si Sapte mai doua mii opt.
V	Bruseli dna dvadsiateho siedmeho mája dvetisícosem.
V	Bruslju, dne sedemindvajsetega maja leta dva tisoc osem.
Tehty Brysselissa kahdentenakymmenentenaseitsemantena paivana toukokuuta vuonna
kaksituhattakahdeksan. Som skedde i Bryssel den tjugosjunde maj tjugohundraátta.
8
1. MELLÉKLET
A termőföldvásárlásra és másodlagos lakóhelyül szolgáló ingatlanok szerzésére vonatkozó
átmeneti intézkedések
1.	Bolgár Köztársaság
A Bolgár Köztársaság e jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított öt éven keresztül
fenntarthatja a jogszabályaiban foglalt, a másodlagos lakóhelyül szolgáló ingatlanoknak a
Bulgáriában lakóhellyel nem rendelkező svájci állampolgárok, illetve Svájc törvényei szerint
létrehozott jogi személyek által történő megszerzésére vonatkozó szabályokat.
Svájc azon állampolgárai, akik jogszerűen Bulgáriában laknak, nem tartoznak a fenti
albekezdés rendelkezéseinek hatálya alá, és rájuk nem alkalmazható más szabály és eljárás,
mint amelyet Bulgária állampolgáraira kell alkalmazni.
A Bolgár Köztársaság e jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított hét éven keresztül
fenntarthatja a jogszabályaiban foglalt, a mezőgazdasági földterületnek, erdőnek és erdős
területnek a svájci állampolgárok, illetve Svájc jogszabályai szerint létrehozott jogi személyek
által történő megszerzésére vonatkozó szabályokat. A svájci állampolgárok a mezőgazdasági
földterület, erdő és erdős terület szerzése vonatkozásában nem részesíthetők kedvezőtlenebb
bánásmódban, mint amilyenben e jegyzőkönyv aláírása napján részesültek, illetve nem
vonatkozhatnak rájuk szigorúbb korlátozások, mint harmadik országok állampolgáraira.
Azok a svájci állampolgárok, akik önálló vállalkozó mezőgazdasági termelőként kívánnak
letelepedni a Bolgár Köztársaságban, nem tartoznak az előző albekezdés rendelkezéseinek
hatálya alá, és rájuk nem alkalmazható más eljárás, mint amelyet a Bolgár Köztársaság saját
állampolgáraira kell alkalmazni.
E jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított harmadik évben a fenti átmeneti rendelkezések
általános felülvizsgálatára kerül sor. A vegyes bizottság az első albekezdésben megjelölt
átmeneti időszak lerövidítéséről vagy lezárásáról határozhat.
2.	Románia
Románia e jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított öt éven keresztül fenntarthatja a
jogszabályaiban foglalt, a másodlagos lakóhelyül szolgáló ingatlanoknak a Romániában
lakóhellyel nem rendelkező svájci állampolgárok, illetve Svájc törvényei szerint létrehozott,
és Románia területén nem letelepedett, illetve ott fiókteleppel vagy képviselettel sem
rendelkező társaságok által történő megszerzésére vonatkozó szabályokat.
Svájc azon állampolgárai, akik jogszerűen Romániában laknak, nem tartoznak a fenti
albekezdés rendelkezéseinek hatálya alá, és rájuk nem alkalmazható más szabály és eljárás,
mint amelyet Románia állampolgáraira kell alkalmazni.
Románia e jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított hét éven keresztül fenntarthatja a
jogszabályaiban foglalt, a mezőgazdasági földterületnek, erdőnek és erdős területnek a svájci
állampolgárok, illetve Svájc jogszabályai szerint létrehozott, és Románia területén nem
letelepedett, illetve ott fiókteleppel vagy képviselettel sem rendelkező társaságok által történő
megszerzésére vonatkozó szabályokat. A svájci állampolgárok a mezőgazdasági földterület,
erdő és erdős terület szerzése vonatkozásában nem részesíthetők kedvezőtlenebb
bánásmódban, mint amilyenben e jegyzőkönyv aláírása napján részesültek, illetve nem
vonatkozhatnak rájuk szigorúbb korlátozások, mint harmadik országok állampolgáraira.
Svájc azon állampolgárai, akik önálló vállalkozó mezőgazdasági termelőként kívánnak
letelepedni Romániában, nem tartoznak az előző fenti albekezdés rendelkezéseinek hatálya
9
alá, és rájuk nem alkalmazható más eljárás, mint amelyet Románia saját állampolgáraira kell
alkalmazni.
E jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított harmadik évben a fenti átmeneti rendelkezések
általános felülvizsgálatára kerül sor. A vegyes bizottság az első albekezdésben megjelölt
átmeneti időszak lerövidítéséről vagy lezárásáról határozhat.
2.	MELLÉKLET
Az egyrészről az Európai Közösség és annak tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség
között létrejött, a személyek szabad mozgásáról szóló egyezmény II. melléklete a
következőképpen módosul:
1.	Az „E megállapodás alkalmazásában a rendeletet a következő kiigazításokkal kell
alkalmazni” cím alatt a megállapodás II. melléklete, A. szakaszának 1. pontja a
következőképpen módosul:
a)	az i) alpont alatt, a III. melléklet A. része vonatkozásában a „Szlovákia-Svájc” alatti utolsó
szövegrészt követően a következő szövegrésszel egészül ki:
„Bulgária-Svájc
Nincs.
Románia-Svájc
Nincs ilyen egyezmény.”
b)	a j) alpont alatt, a III. melléklet B. része vonatkozásában a „Szlovákia-Svájc” alatti utolsó
szövegrészt követően a következő szövegrésszel egészül ki:
„Bulgária-Svájc
Nincs.
Románia-Svájc
Nincs ilyen egyezmény.”
2.	Az „A. szakasz: Említett jogi aktusok, 1. pont, 1408/71/EGK rendelet” cím a „304 R 631:
631/2004/EK rendelet...” szövegrészt követően a következő szövegrésszel egészül ki:
„A Tanács 1791/2006/EK rendeletének (2006. november 20.) 2. szakasza (személyek szabad
mozgása - szociális biztonság) az áruk szabad mozgása, a személyek szabad mozgása, a
vállalati jog, a versenypolitika, a mezőgazdaság (ideértve az állat- és növény-egészségügyi
jogszabályokat), a közlekedéspolitika, az adózás, a statisztika, az energia, a
környezetvédelem, a bel- és igazságügyi együttműködés, a vámunió, a külkapcsolatok, a
közös kül- és biztonságpolitika, valamint az intézmények területén elfogadott egyes
rendeleteknek és határozatoknak Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel történő
kiigazításáról, amennyiben rendelkezései e megállapodás II. mellékletében említett közösségi
jogi aktusokat érintenek”.
3.	Az „A. szakasz: Említett jogi aktusok, 2. pont, 574/72/EGK rendelet” cím a „304 R 631:
631/2004/EK rendelet.” szövegrészt követően a következő szövegrésszel egészül ki: „A
Tanács 1791/2006/EK rendeletének (2006. november 20.) 2. szakasza (személyek szabad
mozgása - szociális biztonság) az áruk szabad mozgása, a személyek szabad mozgása, a
vállalati jog, a versenypolitika, a mezőgazdaság (ideértve az állat- és növény-egészségügyi
jogszabályokat), a közlekedéspolitika, az adózás, a statisztika, az energia, a
környezetvédelem, a bel- és igazságügyi együttműködés, a vámunió, a külkapcsolatok, a
közös kül- és biztonságpolitika, valamint az intézmények területén elfogadott egyes
rendeleteknek és határozatoknak Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel történő
10
kiigazításáról, amennyiben rendelkezései e megállapodás II. mellékletében említett közösségi
jogi aktusokat érintenek.”
4.	A „B. szakasz: Jogi aktusok, amelyeket a Szerződő Feleknek kifejezetten figyelembe kell
venniük” címben, a „4.18. 383 D 0117: 117 határozat”, a „4.27. 388 D 64: 136. sz.
határozat...”, és a „4.37. 393 D 825: 150. sz. határozat...” pont alatt, a „12003 TN 02/02 A: A
csatlakozás feltételeiről és a szerződések kiigazításáról szóló okmány - A Cseh Köztársaság,
az Észt Köztársaság,. csatlakozásának feltételei” szövegrészt követően, valamint a „4.77:
192. sz. határozat.” pont alatt a következő szövegrésszel egészül ki: „A Tanács
1791/2006/EK rendeletének (2006. november 20.) 2. szakasza (személyek szabad mozgása -
szociális biztonság) az áruk szabad mozgása, a személyek szabad mozgása, a vállalati jog, a
versenypolitika, a mezőgazdaság (ideértve az állat- és növény-egészségügyi jogszabályokat),
a közlekedéspolitika, az adózás, a statisztika, az energia, a környezetvédelem, a bel- és
igazságügyi együttműködés, a vámunió, a külkapcsolatok, a közös kül- és biztonságpolitika,
valamint az intézmények területén elfogadott egyes rendeleteknek és határozatoknak Bulgária
és Románia csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról, amennyiben rendelkezései e
megállapodás II. mellékletében említett közösségi jogi aktusokat érintenek.”
5.	A Bolgár Köztársaság és Románia állampolgárai vonatkozásában a jegyzőkönyv II.
mellékletének a munkanélküliségi biztosításra vonatkozó szakasza (1) bekezdésében foglalt
rendelkezéseket e jegyzőkönyv hatálybalépésétől számított hetedik év végéig kell alkalmazni.
Közös Nyilatkozat A Megállapodás III. Mellékletének Kiigazításáról
A Szerződő Felek kinyilvánítják, hogy a megállapodás zökkenőmentes végrehajtása céljából a
III.	mellékletet a lehető legkorábban ki kell igazítani annak érdekében, hogy beépíthető
legyen - többek között - a legutóbb a 2006/100/EK irányelvvel módosított 2005/36/EK
irányelv és az új svájci bejegyzések.
Svájc Nyilatkozata Az Aláírás Időpontjától Kezdődő Autonóm Intézkedésekről
Svájc - nemzeti jogszabályai alapján - munkaerőpiacán az új tagállamok állampolgárai
számára az e jegyzőkönyvben található átmeneti szabályok hatálybalépését megelőzően
ideiglenesen lehetővé teszi a munkavállalást. Ennek érdekében Svájc a jegyzőkönyv
aláírásának időpontjában - a megállapodás 10. cikkének (1) bekezdésében meghatározottak
szerint - külön kvótákat nyit meg mind a rövid, mind a hosszú távú munkavállalási
engedélyek tekintetében az új tagállamok állampolgárai javára. A kvóta évente 282 hosszú
távú és 1 006 rövid távú engedély. Ezen felül évente 2 011 rövid távú munkavállaló négy
hónapnál rövidebb tartózkodását engedélyezi.”
3.	§
(1)	E törvény a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.
(2)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről az idegenrendészetért és
menekültügyért felelős miniszter gondoskodik.
11
INDOKOLÁS
a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő csatlakozása
következtében, az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Svájci
Államközösség közötti, a személyek szabad mozgásáról szóló megállapodásban Szerződő
Félként való részvételéről szóló Jegyzőkönyv kihirdetéséről szóló törvényjavaslathoz
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Az újonnan csatlakozó tagállamok (itt: Bulgária és Románia) az Európai Közösség (EK), azok
tagállamai és egy harmadik állam között létrejött nemzetközi megállapodásokhoz egy, az EK
és tagállamai, valamint a harmadik állam között létrejött, de az EK és a tagállamok nevében a
Tanács által megkötött jegyzőkönyvvel csatlakoznak (ún. vegyes megállapodás). Tekintettel
arra, hogy nemcsak az EK, hanem a tagállamok nevében is a Tanács jár el, ezeket a
jegyzőkönyveket az új tagállamok nem írják alá, és nem is erősítik meg, ebből kifolyólag
belső jogi eljárás lefolytatása sem szükséges. Az ilyen jegyzőkönyvet azonban a nemzetközi
szerződésekkel kapcsolatos eljárásokról szóló 2005. évi L. törvény alapján törvénnyel ki kell
hirdetni. Tekintve, hogy az alapmegállapodás Bulgária és Románia csatlakozásával újból
módosításra került, ezért a módosító jegyzőkönyvet szintén - törvényben - ki kell hirdetni.
Jelen törvény célja a Bolgár Köztársaságnak és Romániának az Európai Unióhoz történő
csatlakozása következtében, az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a
Svájci Államközösség közötti, a személyek szabad mozgásáról szóló megállapodásban
Szerződő Félként való részvételéről szóló Jegyzőkönyv (a továbbiakban: a Jegyzőkönyv)
kihirdetése. A Jegyzőkönyv 9 cikkből, 2db mellékletből és 2 db nyilatkozatból (egy svájci,
egy közös) áll.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A Jegyzőkönyv tartalmát tekintve a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló
2005. évi L. törvény (Nksztv.) 7. § (3) bekezdés a) és d) pontja értelmében törvényhozási
tárgykört érintő szabályokat tartalmaz, ezért az Nksztv 9. §-ra figyelemmel a Jegyzőkönyv
kihirdetése törvénnyel történik.
A 2. §-hoz
Az 1. cikk rendelkezik arról, hogy az új tagállamok a megállapodás részes feleivé válnak, és
annak rendelkezései rájuk ugyanúgy kötelezőek.
A 2-4. cikk a szerződésben és annak mellékleteiben beálló technikai módosulásokat rendezi.
Az 5. cikk kimondja, hogy a Jegyzőkönyv mellékletei a megállapodás szerves részét képezik.
A 6. cikk rendelkezik a lefolytatandó belső eljárásokról, míg a 7. cikk tartalmazza a hatályba
lépésre vonatkozó rendelkezést. Ennek megfelelően a Jegyzőkönyv a megerősítésről szóló
utolsó jóváhagyási értesítést követő első hónap első napján lépett életbe. A 9. cikk
rendelkezik a nyelvi változatokról.
12
A 3. §-hoz
Tekintve, hogy jelen esetben olyan Jegyzőkönyvről van szó, amely nemzetközi jogilag már
hatályban van, annak csak belső jogban történő kihirdetése és hatályba léptetése szükséges.
Ennek megfelelően a 3. § alapján a törvény a kihirdetést követő nyolcadik napon lép hatályba.