﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői ónálló indítvány
2011. évi törvény
A Nyugdíjreform és Adósságcsökkentő Alappal, valamint a szabad nyugdíjpénztár-választás lebonyolításával összefüggő törvények módosításáról

l.§
A Nyugdíjreform és Adósságcsökkentő Alapról, és a szabad nyugdíjpénztár-választás
lebonyolításával összefüggő egyes törvénymódosításokról szóló 2010. évi CLIV. törvény 11.
§-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„ll.§ (l) Az Alap működését és gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi.
(2)	Az Alap részére átadott, az 1. §-ban meghatározott, a pénztártag portfolióját képező
eszközök, és azok átadásának ellenőrzését a kormányzati ellenőrzési szerv végzi.
(3)	A (2) bekezdésben meghatározott feladatai ellátásával összefüggésben a kormányzati
ellenőrzési szerv jogosult a külön jogszabályokban meghatározott banktitok, fizetési titok,
értékpapírtitok, pénztártitok és üzleti titok megismerésére.”
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 120/B. § (1) bekezdés g) pontja
helyébe az alábbi rendelkezés lép, és az alábbi h) ponttal egészül ki:
[120/B. § (1) A kormányzati ellenőrzési szerv ellenőrzési jogköre kiterjed]
,,g) a magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló 1997. évi LXXXII. törvény (a
továbbiakban: Mpt.) 24. § (11) bekezdése alapján a magánnyugdíjpénztárak által a
Nyugdíjreform és Adósságcsökkentő Alapnak átadott portfoliókkal kapcsolatos gazdálkodás
jogszerűségének ellenőrzése céljából az Mpt. hatálya alá tartozó magánnyugdíjpénztárak és
szervezetek pórtfólióátadást megelőző működésének, gazdálkodásának - beleértve az általuk
közvetlenül vagy közvetve kezelt portfóliót képező eszközöket is - ellenőrzésére,

2.§
h) az a)-g) pontban foglaltakkal összefüggésben létrejött jogviszonyokra, valamint azon
szerződő felekre is, amelyek a jogviszony teljesítésében közvetlen vagy közvetett módon
közreműködnek.”

3.	§
A magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló 1997. évi LXXXII. törvény (a
továbbiakban: Mpt.) 78. § (6) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép és a
következő d) ponttal egészül ki:
[(6) A Felügyelet - az üzleti titokra vonatkozó szabályok betartásával - a pénztárak egyedi
azonosítására alkalmas adatokat szolgáltat:]
,,c) a gazdasági, pénzpiaci folyamatok elemzése, a pénztárak befektetési tevékenységének
eredményesebbé tétele, valamint a pénztárak szolgáltatási kötelezettsége teljesíthetőségének
értékelése céljából az Alap,
d) a feladatkörében eljáró kormányzati ellenőrzési szerv
részére.”

4.§
Az Mpt. 79. § (1) bekezdése a következő n) ponttal egészül ki:
[79. § (1) A pénztártitok és üzleti titok megtartásának kötelezettsége nem áll fenn a
feladatkörében eljáró]
,,n) kormányzati ellenőrzési szervvel”
[szemben, e szerveknek a pénztárhoz intézett írásbeli megkeresése esetén.]

5.	§
A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény (a
továbbiakban: Hpt.) 49. § (3) bekezdés g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[ (3) A (2) bekezdésben előírt titoktartási kötelezettség nem áll fenn a feladatkörében eljáró]
,,g) kormányzati ellenőrzési szervvel,”
[szemben.]

6.§
A Hpt. 51. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(2) Az (1) bekezdés b) pontjában foglaltak alapján a banktitok megtartásának kötelezettsége
nem áll fenn]

„a) a feladatkörében eljáró Országos Betétbiztosítási Alappal, Magyar Nemzeti Bankkal,
Állami Számvevőszékkel, Gazdasági Versenyhivatallal, a Felügyelettel, az önkéntes
intézményvédelmi és betétbiztosítási alapokkal, a kormányzati ellenőrzési szervvel, az
európai támogatások felhasználásának szabályszerűségét ellenőrző Európai Csalásellenes
Hivatallal (OLAF),”
[szemben e szerveknek a pénzügyi intézményhez intézett írásbeli megkeresése esetén.]

7.§
(1)	A befektetési vállalkozásokról és az árutőzsdei szolgáltatókról, valamint az általuk
végezhető tevékenységek szabályairól szóló 2007. évi CXXXVIII. törvény (a továbbiakban
Bef. Tv.) 118. § (3) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(3) Az (1) bekezdésben meghatározott titoktartási kötelezettség nem áll fenn]
,,b) a jogszabályban meghatározott tevékenységi körében eljáró szabályozott piaccal,
multilaterális kereskedési rendszer működtetőjével, az elszámolóházi tevékenységet végző
szervezettel, a központi értéktárral, a kormányzati ellenőrzési szervvel, valamint az európai
uniós támogatások felhasználásának szabályszerűségét ellenőrző Európai Csalásellenes
Hivatallal (OLAF),”
(2)	A Bef. Tv. 118. § (3) bekezdés j)-k) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(3) Az (1) bekezdésben meghatározott titoktartási kötelezettség nem áll fenn]
,,j) a feladatkörében eljáró országgyűlési biztossal
szemben, e szerveknek a befektetési vállalkozáshoz, illetőleg az árutőzsdei szolgáltatóhoz
intézett írásbeli megkeresése esetén.”

8.§
A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről 2010. évi CLVIII. törvény 3. §-a a következő
(8) bekezdéssel egészül ki:
„(8) A Felügyelet együttműködik és a vonatkozó jogszabályok szerint adatot szolgáltat a
kormányzati ellenőrzési szervnek az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény
120/B. § (1) bekezdés g) pontjában meghatározott feladata ellátásához.”

9.§
E törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti.

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

A Fidesz - Magyar Polgári Szövetség értékrendjében és politikájában kiemelt szerepet kap az
idősek tisztelete, megbecsülése, a nyugdíjas-társadalom szerzett jogokra épülő
nyugellátásának védelme, ezáltal a szociális biztonság, a nyugodt öregkor anyagi feltételeinek
megteremtése a munka világában töltött hosszú évtizedek után az idősebb generációk
számára.
A Törvényjavaslat célja a - összhangban az Országgyűlés által már megteremtett
nyugdíjpénztár-választás szabadságával, valamint a Nemzeti Együttműködés Programjában
foglalt célkitűzésekkel - nyugdíjasok vagyonának, eddigi magánnyugdíj-pénztári
befizetéseinek védelme, melynek fontos eszközeként megteremti a jogszabályi lehetőséget az
állam számára a magán-nyugdíjpénztári vagyon kezelésének ellenőrzésére és átvilágítására.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz.
A Törvényjavaslat a Kormányprogrammal összhangban annak lehetőségét kívánja
megteremteni, hogy a Nyugdíjreform és Adósságcsökkentő Alapról, és a szabad
nyugdíjpénztár-választás lebonyolításával összefüggő egyes törvénymódosításokról szóló
2010. évi CLIV. törvény alapján a társadalombiztosítási rendszerbe visszalépő
magánnyugdíjpénztári tagok portfolióját képező eszközök átadásának kormányzati
ellenőrzése megvalósulhasson.
Az Alap részére átadandó eszközök, valamint az eszközkezelés ellenőrzése elengedhetetlen
feltétele az eszközök átadásának maradéktalan teljesüléséhez. Az ellenőrzés biztosítja, hogy a
pénztárakból átlépő természetes személyek jogai a bonyolult és önmagában is kockázatos
átadási folyamat során nem sárülnek
A 2. §-hoz-
Az 1. §-ban megjelölt ellenőrzés jogszabályi alapjának megteremtéséhez szükséges az
államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvénynek jelen indítvány szerinti módosítása.
A tervezet 2. §-a annak a jogos társadalmi elvárásnak teremti meg a jogszabályi alapját, hogy
az állampolgárok valós képet kaphassanak arról, a magánnyugdíjpénztári pénztártagok
befizetéseivel - amelyek a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról,
valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény 4. § 1) pontja alapján
járuléknak minősülnek és amelyekkel kapcsolatban az ellenőrzési, utólagos adómegállapítási
és a végrehajtási feladatok ellátása az adózás rendjéről szóló 2003. XCII. törvény 72. § (2)
bekezdése értelmében az állami adóhatóság feladata, és amely tagdíjkövetelés a PSZAF
1/2003. irányelv 2.3 pontja alapján adótartozásnak minősül - a pénztárak miként
gazdálkodtak.
A 3-7. §-hoz.
Az ellenőrzés eredményes végrehajtása érdekében a kormányzati ellenőrzési szerv számára
szükséges különböző - jogszabályban meghatározott - titkok, így különösen a pénztártitok és
az üzleti titok, valamint a banktitok és az értékpapírtitok megismerése.
4
Tekintettel arra, hogy a fent megjelölt titokfajták és a pénztártagok személyes adatainak
megismerése a jelen törvényben meghatározott közérdekű feladat teljesítéséhez kapcsolódik,
és az adatátvevő törvényi kötelezettségének ellátásához szükséges, továbbá az adatok
felhasználása az ellenőrzés mértékéig célhoz kötött, a törvénymódosítás a személyes adatok
védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény 5. § (1) és
(4)	bekezdéseiben foglalt rendelkezésekkel összhangban van.
A 8. §-hoz.
A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló 2010. évi CLVIII. törvény módosítása
szükséges annak érdekében, hogy a PSZÁF jogszabályi felhatalmazást kapjon a
rendelkezésére álló és a kormányzati ellenőrzés eredményes lefolytatása érdekében szükséges
adatoknak a kormányzati ellenőrzési szerv részére történő átadására, amelynek hiányában a
PSZÁF az adatok átadását köteles lenne megtagadni.
A 9. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
Budapest, 2011. február 7.
Dr. Selmeczi Gabriella
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
5
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Dr. Kövér László
az Országgyűlés Elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Az Országgyűlés Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 85. §-a alapján, „A
Nyugdíjreform és Adósságcsökkentő Alappal, valamint a szabad nyugdíjpénztár-
választás lebonyolításával összefüggő törvények módosításáról” a következő
törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
Budapest, 2011. február 7.
Dr. Selmeczi Gabriella
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség