﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány

2011. évi... törvény
egyes fémek begyűjtésével és értékesítésével összefüggő visszaélések visszaszorításáról szóló 2009. évi LXI. törvény módosításáról

l.§
Az egyes fémek begyűjtésével és értékesítésével összefüggő visszaélések visszaszorításáról
szóló 2009. évi LXI. törvény 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„2. § (1) E törvény alkalmazásában:
a)	fémkereskedelmi engedélyköteles anyag: a fémtermékek előállítását üzletszerűen
folytató jogi személy vagy jogi személyiség nélküli szervezet által előállított elsődleges
alapanyag, félgyártmány, továbbá - a gumiabroncs és a csomagolás kivételével - az e törvény
mellékletében meghatározott fémet, annak törmelékét vagy ötvözetét tartalmazó, a
fémkereskedelmi tevékenység tárgyát képező dolog,
b)	fémkereskedelmi tevékenység: a (2) bekezdésben foglaltak kivételével a
fémkereskedelmi engedélyköteles anyagnak a fémkereskedő által - a fémkereskedő vagy más
személy által történő hasznosítás céljából - történő felvásárlása, fuvarozása, tárolása,
raktározása és értékesítése,
c)	fémkereskedő: a fémkereskedelmi engedély jogosultja,
d)	begyűjtés: fémkereskedelmi engedélyköteles anyag ellenérték fizetése nélküli
összegyűjtése és fémkereskedelmi tevékenységnek nem minősülő beszerzése,
e)	felvásárlás: fémkereskedelmi engedélyköteles anyag ellenérték fejében történő
üzletszerű beszerzése,
j) hasznosítás: fémkereskedelmi engedélyköteles anyag fémtartalmának feldolgozása,
beolvasztása, megmunkálása, átalakítása.
(2)	Nem minősül fémkereskedelmi tevékenységnek a vállalkozónak
a)	a hulladékká vált gépjárművek, illetve motorkerékpárok (a továbbiakban: jármű)
megvételére, átvételére irányuló tevékenysége, ha az a jármű rendeltetésszerű működését,
illetve használatát szolgáló alkatrészeinek, tartozékainak, valamint felszereléseinek kinyerése
érdekében történik azért, hogy azokat - rendeltetésüknek megfelelően, újrahasználat végett -
értékesíthesse (a továbbiakban: termék),
b)	e termékek rendeltetésszerű használatra alkalmassá tételét, állaguk megőrzését, illetve
értékesítését közvetlenül szolgáló tevékenység, különösen a termékek javítása, karbantartása,
tárolása, raktározása, valamint
c)	e termék értékesítése,
függetlenül attól, hogy az értékesíthető alkatrészek, tartozékok és felszerelések kinyerése
mellett fémet, annak törmelékét vagy ötvözetét tartalmazó dolog is marad.
(3)	A vállalkozó a (2) bekezdésben foglalt tevékenysége során - az értékesíthető
alkatrészek, tartozékok és felszerelések kinyerése mellett megmaradt fémet, annak törmelékét
vagy ötvözetét tartalmazó, de rendeltetése szerint már nem felhasználható dolgot kizárólag
fémkereskedőnek értékesítheti.”
2.§
E törvény 2012. január 1-jén lép hatályba.

Indokolás

A egyes fémek begyűjtésével és értékesítésével összefüggő visszaélések visszaszorításáról
szóló 2009. évi LXI. törvény (a továbbiakban: Fémtv.) a gazdasági károkat okozó és a
közszolgáltatások biztonságát fenyegető fémlopások és illegális fémkereskedelem
visszaszorítása, valamint a kulturális javak védelme érdekében született, annak érdekében,
hogy gátat vessen a közterületen elhelyezett hőtáv-vezetékek, vasúti berendezések,
trafóházak, elektromos elosztószekrények, postai kábelek fémburkolatainak, alkatrészeinek
eltulajdonítására irányuló, egyre inkább eszkalálódó jogsértések gyakorlatának.
E törvénnyel a jogalkotó a fenti jogsértések potenciális elkövetési tárgyait jelentő, így azok
lehetséges célpontjaiként szolgáló fémhulladékok, fémtörmelékek és másod-nyersanyagok, a
feldolgozásra kerülő fémek piaci mozgása, holléte átláthatóságát, nyomon követhetőségét, s
ezen anyagokat bármilyen formában érintő gazdasági tevékenység körén belül érvényesítendő
kötelezettségek számon kérhetőségét biztosító eljárási rend bevezetésére törekedett.
A jogalkalmazás gyakorlatában ugyanakkor visszás helyzetet szült, hogy a törvény általános
rendelkezéseiben szereplő fogalom-meghatározás alapján a törvény hatálya alá kerültek az
autóbontó és a bontott autóalkatrész-kereskedelmi tevékenységet folytató vállalkozások is,
annak ellenére, hogy a Fémtv. által visszaszorítani kívánt jogsértések fémanyagú tárgyaival az
érintett vállalkozások aligha találkozhatnak. Miközben az is nyilvánvaló, hogy e
vállalkozások a hulladékká vált járműveket (s ezek sorában a gépjárműveket, illetve
motorkerékpárokat) eleve nem fémkereskedelmi célból, azok alkatrészei, tartozékai és
felszerelései fémtartalmának kinyerése végett, hanem további felhasználásuk, értékesítésük
céljából, valamint e termékek rendeltetésszerű használatra alkalmassá tétele, állaguk
megőrzése, illetve értékesítésüket közvetlenül szolgáló (különösen a hulladékká vált járműből
kinyert termékek javítására, karbantartására, tárolására, raktározására irányuló) teendők
ellátása érdekében veszik át.
Jelen Javaslat célja a fenti szabályozási probléma feloldása.
Budapest, 2011. május 9.
Dr. Gruber Attila
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Kövér László úr
az Országgyűlés Elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Az Országgyűlés Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 85. §-a alapján az
„egyes fémek begyűjtésével és értékesítésével összefüggő visszaélések visszaszorításáról
szóló 2009. évi LXI. törvény módosításáról” a következő törvényjavaslatot kívánom
benyújtani.
Budapest, 2011. május 9.
Dr. Gruber Attila
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség