﻿
MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
Érkezett: 2011 JÚN 0 3.
T/3401. számú
törvényjavaslat
a Genfben, 2000 . május 26. napján kelt, a Veszélyes Áruk Nemzetközi Belvízi
Szállításáról szóló Európai Megállapodáshoz (ADN) csatolt Szabályzat kihirdetéséről
és belföldi alkalmazásáró l
El őadó : Dr. Fellegi Tamás
nemzeti fejlesztési miniszter
Budapest, 2011 . június
2011 . évi . . . törvény
a Genfben, 2000 . május 26. napján kelt, a Veszélyes Áruk Nemzetközi Belvízi
Szállításáról szóló Európai Megállapodáshoz (ADN) csatolt Szabályzat kihirdetéséről
és belföldi alkalmazásáról
(Az ADN-hez csatolt Szabályzatot 2009. március 1-jétől kell alkalmazni.
Az Egyesült Nemzetek Főtitkára, mint a Megállapodás letéteményese körlevélben
értesítette a Szerződő Feleket, hogy a Megállapodáshoz csatolt Szabályzat 2011. évi
módosításai 2011. január 1-jén hatályba léptek azzal, hogy a Megállapodáshoz csatolt
Szabályzat 2010. december 31-ig érvényes előírásai 2011. június 30-ig alkalmazhatók.)
1 . §
Az Országgyűlés a Genfben, 2000 . május 26 . napján kelt, a Veszélyes Áruk Nemzetközi
Belvízi Szállításáról szóló Európai Megállapodáshoz csatolt Szabályzat 2011. évi
módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegét (a továbbiakban: Szabályzat) e
törvénnyel kihirdeti ű.
2. §
A Szabályzat 2011. január 1-jétől hatályos és hiteles francia nyelvű szövegét és annak
hivatalos magyar nyelvű fordítását e törvény 1. melléklete tartalmazza.
3. §
(1) Az e törvény 1. mellékletében foglalt Szabályzat rendelkezéseit a veszélyes áruk
belföldi belvízi szállítására e törvény 2. mellékletében foglalt eltérésekkel kell alkalmazni .
(2) A belvízi szállításba beleértendő a be- és kirakodás, a más szállítóeszközről és a más
szállítóeszközre való átrakás, valamint a szállítás körülményei miatt szükségessé váló
veszteglés is.
(3) Nem kell alkalmazni a Szabályzat rendelkezéseit, ha a veszélyes áru szállítását
a) a Magyar Honvédség és a külföldi fegyveres erők tulajdonában lévő vagy rendelkezése
alatt álló hajóval, vagy
b) a belvízi úton, illetve kikötő területén kizárólag átkel ő járatban közlekedő kompon
végzik.
4. §
Amennyiben a veszélyes áruk szállítása során bekövetkezett baleset vagy más rendkívüli
esemény nyomán megállapítást nyer, hogy az alkalmazandó biztonsági intézkedések nem
elegendőek a szállítással összefüggésben felmerülő kockázat korlátozásához, továbbá, ha
sürgős intézkedések megtétele szükséges, a közlekedésért felelős miniszter
haladéktalanul értesíti az Európai Bizottságot a javasolt intézkedésekről. A Bizottság által
engedélyezett intézkedéseknek az engedélyezett időn belüli végrehajtásáróla
közlekedésért felelős miniszter gondoskodik.
5. §

(1) A veszélyes áru szállítás biztonsága érdekében a közlekedési hatóság nyilvántartja a
Szabályzat 1 .8.3 szakasza szerinti veszélyes áru szállítási biztonsági tanácsadó
a) természetes személyazonosító adatait,
b) állampolgárságát,
c) veszélyes áru szállítási biztonsági tanácsadó képesítéséről szóló bizonyítványának
érvényességi idejét, valamint azt, hogy a bizonyítványa mely alágazatra, valamint
veszélyességi osztályra vonatkozik.
(2) Az adatokat a bizonyítvány érvényességi idejének lejártától számított 5 évig kell
megőrizni.
6. §
Felhatalmazást kap a közlekedésért felelős miniszter, hogy
a) a veszélyes áru belvízi szállítási biztonsági tanácsadó kinevezésének és képesítésének
részletes szabályait,
b) a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszterrel egyetértésben a veszélyes áru
szállítási biztonsági tanácsadó által készítendő baleseti jelentés részletes szabályait
rendeletben állapítsa meg.
7. §
(1) Ez a törvény 2011. július 1-jén lép hatályba.
(2) A törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a közlekedésért felelős
miniszter, az Országos Atomenergia Hivatalt felügyelő miniszter, a bányászati ügyekért
felelős miniszter, az iparügyekért felelős miniszter, a közbiztonságért felelős miniszter és a
katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter gondoskodik.
8. §
Ez a törvény
a) a veszélyes áruk szárazföldi szállításáról szóló, 2008 . szeptember 24-i 2008/68/E K
európai parlamenti és tanácsi irányelvnek, valamint
b) a veszélyes áruk szárazföldi szállításáról szóló 2008/68/EK európai parlamenti és
tanácsi irányelv mellékleteinek a tudományos és műszaki fejlődéshez való első
hozzáigazításáról szóló, 2010. szeptember 2-i 2010/61/EU bizottsági irányelvnek
való megfelelést is szolgálja.
9. §
Hatályát veszti a Genfben, 2000 . május 26. napján kelt, a Veszélyes Áruk Nemzetközi
Belvízi Szállításáról szóló Európai Megállapodás (ADN) szövegének módosításáról szóló
Jegyzőkönyv kihirdetéséről, valamint az ADN-hez csatolt Szabályzat kihirdetéséről és
belföldi alkalmazásáról szóló 2010. évi VI . törvény 3-8 . §-a és 1-2. számú melléklete.

1. melléklet a 2011. évi . . . törvényhez
A Veszélyes Áruk Nemzetközi Belvízi Szállításáról szóló Európai Megállapodáshoz
csatolt Szabályzat
(Megjegyzés : Tekintette/ a melléklet terjedelmére, a szöveg kihirdetése elektronikus úton
történik.)
2. melléklet a 2011 . évi . . . törvényhez
A Szabályzat egyes bekezdéseit és pontjait Magyarországon a belföldi szállításokra a
következő eltérésekkel és kiegészítésekkel kell alkalmazni:
(1) A jelöléseknél és az okmányok kitöltésére vonatkozó el őírások alkalmazásánál
elegendő a magyar nyelv használata. Ez az eltérés nem alkalmazható a radioaktív
küldeményeken lévő bárcák felirataira.
(2) Az 1 .6 .1 .2 bekezdést a következ ő kiegészítéssel kell alkalmazni :
„Belföldi szállításoknál a magyar feliratokkal ellátott 7A, 7B, 7C és 7E számú bárcák a
készlet kifogyásáig használhatók.”
(3) Az 1 .5 .1 szakasz szerinti — Magyarország által is elfogadott — két és többoldalú
megállapodások a belföldi szállításokra is alkalmazhatók .
(4) Az 1 .6 .7 .2 .2.3.2 és az 1 .6.7.2.2 .3 .3 pontok átmeneti rendelkezései 2015 . december 31 -
ig hatályosak .
(5) A 7.1 .5 .8 .1 pontot a következő 7.1 .5 .8 .1 .1 ponttal kiegészítve kell alkalmazni :
„7.1.5.8.1.1
(1) A veszélyes árut szállító hajók adatszolgáltatási kötelezettsége teljesítésének módját a
vízi közlekedés résztvevői számára a hajózási hatóság a hajósoknak szóló
hirdetményében közzéteszi.
(2) A veszélyes árut szállító hajók adatainak a hajó és a hajózási hatóság közötti
közvetítését az arra alkalmas és a hajózási hatóság által megbízott szervezet is végezheti.
(3) A megbízott közvetítő szervezet — a (2) bekezdés szerinti tevékenységét — az
adatvédelmi szabályok és a (4) bekezdésben foglaltak megtartásával köteles végezni.
(4) A veszélyes árut szállító hajók bejelentett adatait olyan módon kell kezelni, hogy
a) az adatok kizárólag az illetékes hajózási hatóság vagy a (2) bekezdés szerint
felhatalmazott szervezet, valamint az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (a
továbbiakban: OKF) és annak illetékes területi szervei számára legyenek hozzáférhet ők,
amit minősített rendszer biztosítson,
3
b) veszélyes árut szállító hajóról adatot – az üzemeltet őn vagy a hajó vezetőjén kívül –
kizárólag a hajózási hatóság szolgáltathat (kivéve az t) és g) pontban meghatározott
adatközlést, beleértve a médiának adott információt is),
c) URH-rádión keresztül történő adatközlésre csak félduplex csatorna használható ,
d) az adatok az ország területén közlekedő és a Szabályzat hatálya alá tartozó hajók
bejelentett adatai alapján a hajózási hatóság és a (2) bekezdés szerint megbízott
szervezet számára követhetők, ellenőrizhetők legyenek,
e) bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén a Szabályzat hatálya alá tartozó hajók
azonosíthatók és feltartóztathatók legyenek,
t) baleset, segélykérés vagy a hajót fenyegető jogellenes tevékenység esetén az OKF, a
mentésben résztvevő szervek, illetve a jogellenes tevékenység felszámolásában illetékes
rendőr-, vám-, vízügyi és környezetvédelmi hatóságok az adatokhoz haladéktalanul
hozzájussanak,
g) a hajózási hatóságnál nyilvántartott és iktatott kérelmen feltüntetett adatokon kívül a
szállítás befejezésekor (kirakó kikötőbe történt megérkezés vagy az ország területének
elhagyása), illetve nemzetközi szerződés szerinti adattovábbítás megtörténte után a
veszélyes árut szállító hajók bejelentett adatai közül a hajót és a vezetőjét azonosító
adatokat (név, tulajdonos, lajstromszám) törölni kell minden más nyilvántartásból, a többi
adatot statisztikai célokra történ ő felhasználásra havonta a Nemzeti Fejlesztési
Minisztériumnak kell átadni,
h) a közösségi belvízi közlekedésre vonatkozó harmonizált folyami információs
szolgáltatásokról (RIS) szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2005/441EK irányelve
(2005. szeptember 7 .) vagy nemzetközi szerz ődés szerinti adattovábbítást más állam
illetékes szervezete számára a hajózási hatóság vagy az általa a (2) bekezdés szerint
megbízott szervezet végezhesse. Az adatátadást az adatvédelemi szabályok szerinti
formában és igazolhatóan kell végezni."
4
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Magyarország 2004 . május 4-én csatlakozott az ADN Megállapodáshoz, melyet anna k
hatálybalépése után, a Genfben 2000 . május 26. napján kelt, a Veszélyes Áru k
Nemzetközi Belvízi Szállításáról szóló Európai Megállapodás (ADN) kihirdetésér ől szóló
2009. évi III. törvény (továbbiakban : Tv) hirdetett ki, amelyet a 2010 . évi VI. törvény
módosított. A 2010 . évi VI . törvény már belföldi forgalomra is elrendelte a Szabályza t
előírásainak alkalmazását, valamint a végrehajtáshoz szükséges adminisztratí v
előírásokat is tartalmazta .
A nemzetközi szervezetekben – els ősorban az ENSZ EGB Veszélyes áruk szállításáva l
foglalkozó munkacsoportjában – folyó munkák eredményeképpen, az alágazat i
szabályozások nagyobb összhangjának megteremtése és a követelményeknek a
tudományos és műszaki fejlődéshez való igazítása érdekében, rendszeresen, kétévente
módosulnak a Szabályzat el őírásai, a jelenlegi módosítások e sorba illeszkednek.
A módosításokkal korszerűbbek lesznek a biztonsági előírások a veszélyes áruk belvízi
szállításában, valamint nagyobb lesz az összhang egyéb közlekedési alágazato k
vonatkozó szabályaival .
5
RÉSZLETES INDOKOLÁ S
az 1–2. §-hoz
A Szabályzat 2011 . évi szövegét az Országgyűlés törvénnyel hirdeti ki, az Nszt-be n
foglaltak szerint.
a 3. §-hoz
A Szabályzat rendelkezéseit a veszélyes áruk belföldi belvízi szállítására elrendel i
alkalmazni a 2. mellékletében foglalt eltérésekkel .
a 4. §-hoz
A veszélyes áruk szárazföldi szállításáról szóló, 2008 . szeptember 24-i 2008/68/E K
európai parlamenti és tanácsi irányelv 5 . cikk (2) bekezdése szerinti esetekben az Európa i
Bizottság értesítése, illetve a Bizottság által engedélyezett intézkedések végrehajtása a
közlekedésért felelős miniszter feladata (amely jogalkotást nem jelent) .
az 5. §-hoz
A 2010. évi VI . törvénynek a veszélyes áru szállítási biztonsági tanácsadó adataina k
nyílvántartására vonatkozó rendelkezései hatályukat vesztik . A tervezet a veszélyes áru k
nemzetközi közúti és vasúti szállítására vonatkozó egyezmények 2011 . évi módosításai t
kihirdető törvények rendelkezéseivel összhangban lév ő szabályokat állapít meg .
a 6. §-hoz
Mivel hatályát veszti a 2010 . évi VI . törvény azon szakasza, amely felhatalmazta a
közlekedésért felelős minisztert, hogy a veszélyes áru vasúti szállítási biztonság i
tanácsadó kinevezésének és képesítésének részletes szabályait rendeletben állapíts a
meg, az erre vonatkozó felhatalmazó rendelkezést e törvényben meg kell ismételni .
a 7. §-hoz
A módosítások megfelelő – általános, és egyes esetekre speciális – átmeneti időket
tartalmaznak, ezért a törvény 2011 . július 1-jén lép hatályba .
a 8. §-hoz
Az Európai Parlament és a Tanács a veszélyes áruk szárazföldi szállításáról szól ó
2008/68/EK irányelve szerint a tagállamoknak egymás közötti nemzetközi forgalmukban a
Megállapodáshoz csatolt Szabályzat el őírásait kell alkalmazni . A veszélyes áru k
szárazföldi szállításáról szóló 2008/68/EK európai parlamenti és tanácsi irányel v
mellékleteinek a tudományos és m űszaki fejlődéshez való első hozzáigazításáról szóló,
2010. szeptember 2-i 2010/61 /EU bizottsági irányelv pedig a Szabályzat 2011 . január 1 -
jétől hatályos szövegét rendeli alkalmazni . Így a törvény nem csak Magyarorszá g
6
Megállapodásból adódó kötelezettségének tesz eleget, hanem az irányelvnek való
megfelelést is szolgálja .
a 9. §-hoz
Hatályon kívül helyezi a 2010 . évi VI . törvény 3–8 . §-át és 1–2. számú mellékletét.
az I. melléklethe z
A veszélyes áruk belvízi szállításában érintett feladóknak, fuvarozóknak, az ellen őrzést
végző hatóságoknak a munkáját megkönnyítend ő a törvény a Szabályzatot a 2011 . évi
módosításokkal egységes szerkezetben hirdeti ki . A Szabályzat – annak 1100 oldalas
terjedelme miatt – a törvény I . mellékletében szerepel .
A módosítások a veszélyes áruk szállításának biztonságát szolgáló m űszaki, csomagolás i
előírások, jelölések, okmányok tekintetében jelentenek változást, a következő
csoportosításban:
– általános el őírások,
– veszélyes áruk osztályozása ,
a veszélyes áruk felsorolása, különleges előírások és a korlátozott, ill .
engedményes mennyiségben csomagolt veszélyes árukra vonatkozó mentességek,
– feladási eljárások,
a szállítás feltételeire, a berakásra és az árukezelésre vonatkozó el őírások,
a hajó személyzetére, felszerelésére, üzemelésére és az okmányokra vonatkozó
elő írások,
– hajóépítési el ő írások.
a 2. melléklethez
A 2. melléklet a Megállapodáshoz csatolt Szabályzat belföldi alkalmazásáról rendelkezik .
A hajók és a hajózási hatóság közötti adatközvetítést végző szervezet megbízására a
2010 . évi VI . törvény 2. számú melléklete a Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi
Minisztériumot jelölte ki, azonban indokolt a szabályozás megváltoztatása . A folyami
információs szolgáltatásokról szóló 219/2007 . (VII1 .15.) Korm . rendelet szerint a RIS-t a z
NKH mű