﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/3489. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény
módosításáról
Előadó: Dr. Matolcsy György
nemzetgazdasági miniszter
Budapest, 2011. június
2011. évi .... törvény
a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény
módosításáról
1.	§
A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény (a továbbiakban:
Kvtv.) 1. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:
„1. § Az Országgyűlés az államháztartás központi alrendszerének (a továbbiakban: központi
alrendszer) 2011. évi
a)	bevételi főösszegét 13 152 945,1 millió forintban,
b)	kiadási főösszegét 14 337 194,3 millió forintban,
c)	hiányát 1 184 249,2 millió forintban állapítja meg.”
2.	§
A Kvtv. az alábbi 8/A. §-sal egészül ki:
„8/A. § (1) Az Országgyűlés jóváhagyja, hogy az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter a
Magyar Állam nevében és javára a MOL Magyar Olaj- és Gázipari Nyrt. által kibocsátott,
22 179 488 darab „A” sorozatú, 1000 forint névértékű részvényt vásároljon.
(2)	Az (1) bekezdés szerinti részvényvásárlásra irányuló kifizetés összege nem haladhatja meg az
1 880 000 000 eurót.
(3)	A (2) bekezdés szerinti kifizetés költségvetési kiadásként elszámolt összege a
devizaárfolyam-változás következtében eltérhet az előirányzattól.
(4)	Az (1) bekezdés szerinti részvények felett a Magyar Államot megillető tulajdonosi jogok és
kötelezettségek összességét a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. látja el. A Magyar Nemzeti
Vagyonkezelő Zrt. a részesedés megszerzéséről szóló szerződésben foglalt fizetési kötelezettség
teljesítése érdekében pénzügyi intézménynél euró-alapú bankszámlát nyithat, amely kizárólag a
részesedés vételárának megfizetését szolgálhatja. A bankszámlát a részesedés megszerzéséről szóló
szerződés teljesítését követően meg kell szüntetni.”
3.	§
A Kvtv. 1. mellékletében a XLIII. Az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek és kiadások fejezet,
2.	Az állami vagyonnal kapcsolatos kiadások cím, 1. Felhalmozási jellegű kiadások alcím, 4. Állami
tulajdoni részesedések növekedését eredményező kiadások jogcím-csoport kiegészül a 3. A MOL
Nyrt. által kibocsátott részvények megvásárlása jogcímmel, melynek kiadási előirányzata 498 576,0
millió forint. A XLIII. fejezet összesen kiadási előirányzata 590 430,5 millió forintra, a központi
alrendszer összesen kiadási előirányzata 14 337 194,3 millió forintra, a központi alrendszer
egyenlege -1 184 249,2 millió forintra változik.
4.	§
A Kvtv. 9. melléklete az alábbi 6. ponttal egészül ki:
„6. A MOL Magyar Olaj- és Gázipari Nyrt. által kibocsátott részvények megvásárlására fordítandó,
a 8/A. § (2) bekezdésében megjelölt devizaösszeg költségvetési kiadásként elszámolt összege a
devizaárfolyam-változás következtében túlléphető:
XLIII. Az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek és kiadások fejezetben
A MOL Nyrt. által kibocsátott részvények megvásárlása (2. cím, 1. alcím, 4. jogcím-csoport, 3.
jogcím)”
5.	§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Surgutneftegas-nál lévő MOL-részesedés megvásárlása több szempontból is fontos
Magyarország számára, mivel
-	gyarapítja a nemzeti vagyont;
-	hozzájárul az energiabiztonság növekedéséhez;
-	az orosz tulajdonlással kapcsolatos konfliktus megszűnésével elhárul az orosz-magyar
kapcsolatok dinamikus fejlődésének egyik akadálya.
A részesedés-vásárlás az államháztartási törvény szabályai szerint növeli a költségvetési hiányt, az
Európai Unió statisztikai módszertana alapján a piaci értéken történő részesedés-vásárlás nem rontja
a maastrichti hiánymutatót.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
az 1. §-hoz
A részesedés-vásárlás az államháztartási törvény szabályai szerint növeli a költségvetési hiányt,
ezért módosítani szükséges a kiadási főösszeg és a hiány mértékét.
a 2. §-hoz
A részvénycsomag vételára euróban van meghatározva, amelynek költségvetési kiadásként
forintban megjelenő összege a vételár fizetésének napján érvényes árfolyam ismeretének hiányában
előre nem határozható meg. Ezért nevesíti a törvény devizában a kifizetésről szóló felhatalmazást,
és ad felhatalmazást az árfolyamhatás mértékéig a kiadási előirányzat túllépésére.
Az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 3. §-a szerint az állami vagyon felett a Magyar
Államot megillető tulajdonosi jogok és kötelezettségek gyakorlását az állami vagyonért felelős
miniszter több tulajdonosi joggyakorló szervezet útján is elláthatja. A részvények vételára
kifizetésének költségvetési technikája és elszámolása függ a tulajdonosi joggyakorló személyétől is,
így indokolt rögzíteni, hogy ez a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. (MNV Zrt.) lesz. Az MNV
Zrt. a vagyontörvény szerint számláját a Magyar Államkincstárnál vezeti, kivételesen egyes
értékesítési tranzakciók kapcsán lehet számlája kereskedelmi banknál. A MOL-részvények
megvásárlásáról szóló szerződésben meghatározott fizetési mód szükségessé teszi egy kereskedelmi
banki euró-számla nyitását. Mivel az MNV Zrt. az állam nevében végez ügyleteket, a Kincstári
Egységes Számla forrásainak terhére az adásvétel lezárása után indokolt megszüntetni a
kereskedelmi banki számla fenntartásának lehetőségét.
a 3. §-hoz
Az állami vagyont növelő kifizetés költségvetési elszámolása az MNV Zrt. által végzett ügyletek
hatásait tartalmazó, „Az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek és kiadások” fejezetben valósulhat
meg.
a 4. §-hoz
A 2011. évi költségvetési törvény 9. melléklete tartalmazza azokat az előirányzatokat, amelyek
teljesülése külön módosítás nélkül eltérhet a tervezettől, így indokolt ebben a mellékletben is
megjeleníteni az árfolyamhatás miatti túlteljesítés lehetőségét.
Hatályba léptető rendelkezés.
az 5. §-hoz