﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/3891. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság Kormánya
és a Szlovák Köztársaság Kormánya között
a közös államhatárt keresztező szénhidrogén szállító vezetékek építésével,
üzemeltetésével, fenntartásával, rekonstrukciójával és üzemzavar-elhárításával
kapcsolatos együttműködésről szóló Megállapodás kihirdetéséről
Előadó: Dr. Fellegi Tamás
nemzeti fejlesztési miniszter
Budapest, 2011. augusztus
2011. évi.........törvény
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya között a közös
államhatárt keresztező szénhidrogén szállító vezetékek építésével, üzemeltetésével,
fenntartásával, rekonstrukciójával és üzemzavar-elhárításával kapcsolatos
együttműködésről szóló Megállapodás
kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyar Köztársaság Kormánya és a
Szlovák Köztársaság Kormánya között a közös államhatárt keresztező szénhidrogén szállító
vezetékek építésével, üzemeltetésével, fenntartásával, rekonstrukciójával és üzemzavar-
elhárításával kapcsolatos együttműködésről szóló Megállapodás (a továbbiakban:
Megállapodás) kötelező hatályának elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
A Megállapodás hiteles magyar és angol nyelvű szövege a következő:
„MEGÁLLAPODÁS
a Magyar Köztársaság Kormánya
és
a Szlovák Köztársaság Kormánya
között a közös államhatárt keresztező szénhidrogén szállító vezetékek építésével,
üzemeltetésével, fenntartásával, rekonstrukciójával és üzemzavar-elhárításával
kapcsolatos együttműködésről
A Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya (a
továbbiakban: Szerződő Felek),
KIEMELVE a Magyar Köztársaság és a Szlovák Köztársaság szénhidrogén szállító
rendszerei működésének megbízhatóságát és szénhidrogén-ellátásának biztonságát
mint stratégiai célkitűzést,
1
TÁMOGATVA a két ország földgázszállító rendszereinek üzemeltetői és a
szénhidrogén-szállító rendszer üzemeltetőinek engedélyese, valamint a szénhidrogén-
szállító rendszer üzemeltetői közötti együttműködést, valamint a regionális
szénhidrogén piacok fejlesztését és az országok közötti szénhidrogén-kereskedelem
fejlesztését,
ELŐSEGÍTVE és biztosítva a megfelelő körülményeket a szénhidrogén-szállító
vezetékek építéséhez, üzemeltetéséhez, fenntartásához, rekonstrukciójához és
üzemzavar-elhárításához,
ELISMERVE a két ország függőségét a földgázszállítástól,
FIGYELEMBE VÉVE a Magyar Köztársaság és a Szlovák Köztársaság közötti
földgáz hálózati kapcsolatok stratégiai fontosságát,
TUDOMÁSUL VÉVE a Szerződő Felek megfelelő szabályozó hatóságai közötti
együttműködés támogatását,
TÁMOGATVA az együttműködést mindkét ország energiabiztonságának növelése
érdekében,
ELISMERVE a Szerződő Felek energia szektora és mindkét ország
energiarendszereinek működése közötti lehetséges szinergiákat,
a következőkben állapodnak meg:
I.	fejezet
A megállapodás tárgya és az együttműködés általános feltételei
1.	cikk
A Szerződő Felek a jelen Megállapodás végrehajtásával a Magyar Köztársaságban és a
Szlovák Köztársaságban az energiaügyekért felelős miniszter által vezetett
Minisztériumot (a továbbiakban: Minisztériumok) bízzák meg.
A jelen Megállapodás alkalmazásában az alábbi kifejezések a következőképpen
értelmezendők:
a)	határsáv: az államhatár vonalától számított 100 méteren belülre eső övezet
az államhatár mindkét oldalán;
b)	vezetékek: a II. fejezet 8. cikkében meghatározott vezetékek határsávba eső
szakaszai;
c)	építés: a vezeték létesítésének előkészítésével, megvalósításával, üzembe
helyezésével kapcsolatos munkálat;
2
d)	üzemeltetés: a vezetékek műszaki állapotának folyamatos ellenőrzése,
műszaki adatainak rögzítése és nyilvántartása a folyamatos működés
biztosítása érdekében;
e)	fenntartás: minden olyan munka, amely a vezetékek biztonságos
üzemeltetése érdekében szokásos állagmegóvásával és szükség szerinti
javításával függ össze;
f)	rekonstrukció: minden olyan a c), d) és e) pontban fel nem sorolt munka,
amelynek eredményeként a vezetékek műszaki paramétere megváltozik;
g)	üzemzavar-elhárítás: minden olyan munka, amely meghibásodást követően
az ellátás helyreállítását és a normál üzemelés biztosítását szolgálja.
2.	cikk
(1)	A Szerződő Felek támogatják a jelen Megállapodás II. fejezet 8. cikkében
megjelölt projektek megvalósulását. A Megállapodás aláírását követően a
Minisztériumok tájékoztatják egymást a projektek megvalósításában résztvevő
gazdasági társaságok (a továbbiakban: Társaságok) nevéről, székhelyéről és
képviselőjéről.
(2)	A Minisztériumok folyamatosan tájékoztatják egymást a Társaságok nevében,
székhelyében, képviselőjében bekövetkező minden változásról, valamint a
projektek megvalósításában elért előrehaladásról.
3.	cikk
(1)	A jelen Megállapodás végrehajtásából eredő munkák elvégzéséhez az adott
Szerződő Fél államának területén nincs szükség a másik Szerződő Fél állama által
kiadott munkavállalási engedélyre.
(2)	Amennyiben a Társaságok a vezetékek építése, üzemeltetése, fenntartása,
rekonstrukciója és üzemzavar-elhárítása során harmadik államból származó
személyeket alkalmaznak, azok munkaviszonyának vagy megbízási
jogviszonyának meg kell felelnie az adott Szerződő Fél államának területén
hatályos, a külföldiek munkavállalásáról és tartózkodásáról szóló belső
jogszabályoknak.
4.	cikk
(1)	Szerződő Felek kötelesek biztosítani, hogy a vezetékek előkészítésével,
tervezésével, építésével, üzemeltetésével, fenntartásával, rekonstrukciójával és
3
üzemzavar-elhárításával megbízott személyek a beruházások időszakában - a
munkavégzés keretei között - szabadon mozoghassanak a határsávban.
(2)	A jelen cikk (1) bekezdésében meghatározott személyek a Szerződő Felek állama
által felhatalmazott ellenőrző szervek felszólítására érvényes útlevéllel vagy
érvényes személyi igazolvánnyal kötelesek igazolni magukat.
(3)	A vezetékek építésével, üzemeltetésével, fenntartásával, rekonstrukciójával és
üzemzavar-elhárításával kapcsolatos munkákat úgy kell elvégezni, hogy az
államhatár vonalát jelölő határjelek, a határhidakon lévő határtáblák és egyéb jelek
ne sérüljenek.
5.	cikk
A vezetékek építési, üzemeltetési, fenntartási, rekonstrukciós és üzemzavar-elhárítási
munkáit annak az államnak a műszaki és jogi előírásai szerint kell elvégezni,
amelynek területén az adott vezeték érintett része található.
6.	cikk
A Szerződő Felek nem tartoznak felelősséggel a Társaságok azon kötelezettségeiért,
amelyek a jelen Megállapodás szerinti projektek megvalósításából adódnak. Mindkét
Szerződő Fél törekszik arra, hogy saját belső jogszabályaival összhangban támogassa a
Társaságokat abban, hogy azok eleget tehessenek a projektek megvalósítása során a
vezetékek építésével, üzemeltetésével, fenntartásával, rekonstrukciójával és
üzemzavar-elhárításával kapcsolatban vállalt kötelezettségeiknek.
7.	cikk
A jelen Megállapodás értelmezésével és végrehajtásával összefüggő esetleges viták
rendezése a Minisztériumok feladata. Megegyezés hiányában a vitás kérdéseket a
Szerződő Felek diplomáciai úton rendezik.
II.	fejezet
Együttműködés vezetékek építése, üzemeltetése, fenntartása, rekonstrukciója és
üzemzavar-elhárítása terén
8. cikk
4
(1)	A Szerződő Felek hatályos nemzeti jogszabályaikkal összhangban lehetőséget
biztosítanak a következő vezetékek építésére, üzemeltetésére, fenntartására,
rekonstrukciójára és üzemzavar-elhárítására az adott állam területén:
a)	a Vel’ké Zlievce - Balassagyarmat - Gödöllő - Vecsés nagynyomású
földgázszállító vezeték, amely a tervek szerint az É48°05’09,8”; K19°18’48”
GPS koordináták közelében metszi a magyar-szlovák államhatárt
-	a Magyar Köztársaság területén: Balassagyarmat és a határ közötti
szakasz (V határszakasz V.12/4 és V.12/6 határjelek között);
-	a Szlovák Köztársaság területén: Vel’ké Zlievce és a határ közötti
szakasz (V határszakasz a V.12/3 és V.12/5 határjelek között);
b)	a Százhalombatta - Sahy kőolaj távvezeték, amely a tervek szerint a
É:48°03’48,1”; K:18°59’32,7” GPS koordináták közelében metszi a
magyar-szlovák államhatárt
-	a Magyar Köztársaság területén: Százhalombatta és a határ közötti
szakasz (V határszakasz a V.2/8 és V.2/10. határjelek között)
-	a Szlovák Köztársaság területén: Sahy és a határ közötti szakasz (V
határszakasz a V.2/9 és V.2/11. határjelek között).
(2)	A jelen cikk (1) bekezdésében meghatározott vezetékek előkészítésével,
tervezésével, építésével, üzemeltetésével, fenntartásával, rekonstrukciójával és
üzemzavar-elhárításával kapcsolatos tevékenységek a Társaságok közötti kölcsönös
együttműködésben valósulnak meg.
III.	fejezet
Záró rendelkezések
9.	cikk
(1)	Ez a Megállapodás azon legkésőbbi diplomáciai jegyzék kézhezvételétől
számított 30. (harmincadik) napon lép hatályba, amelyben a Szerződő Felek
értesítették egymást arról, hogy a Megállapodás hatálybalépéséhez szükséges
belső jogi előírásaiknak eleget tettek.
(2)	A jelen Megállapodást a Szerződő Felek határozatlan időre kötik. A
Megállapodást bármely Szerződő Fél bármikor felmondhatja a másik Szerződő
Félhez diplomáciai úton intézett írásos értesítéssel. Ebben az esetben a
Megállapodás a felmondásról szóló értesítés kézhezvételének napjától számított
12 (tizenkettő) hónap elteltével veszti hatályát.
5
(3)	Ez a Megállapodás a Szerződő Felek közötti közös megállapodással írásban
bármikor módosítható vagy kiegészíthető. Az esetleges módosítások vagy
kiegészítések hatálybalépésére az (1) bekezdésben meghatározott szabályokat
kell alkalmazni.
A FENTIEK hiteléül az alulírott, erre kellően meghatalmazottak a jelen Megállapodást
aláírták.
Készült Pozsonyban, 2011. január 28-án, két eredeti példányban magyar, szlovák és
angol nyelven, mindhárom nyelvű szöveg egyaránt hiteles. Eltérés esetén az angol
változat az irányadó.
(Aláírások)"
„AGREEMENT
between the Government of the Republic of Hungary and the Government of the Slovak
Republic on cooperation with regard to the construction, operation, maintenance,
reconstruction and breakdown recovery of hydrocarbon transmission pipelines crossing
the common state border
The Government of the Republic of Hungary and the Government of the Slovak Republic
(hereinafter referred to as: Contracting Parties),
EMPHASIZING the security of the hydrocarbon supply and the reliability of operation of
hydrocarbon transmission systems of the Republic of Hungary and the Slovak Republic as a
strategic objective,
PROMOTING cooperation between natural gas transmission system operators and the
respective hydrocarbon transmission system operator licensee and hydrocarbon transmission
operator of the two countries and the development of regional hydrocarbon markets and the
hydrocarbon trade between the countries,
FACILITATING and ensuring appropriate circumstances for the construction, operation,
maintenance, reconstruction and breakdown recovery of hydrocarbon transmission pipelines,
RECOGNIZING dependence of the two countries on gas supplies,
RESPECTING strategic relevance of the gas networks interconnection between the Republic
of Hungary and the Slovak Republic,
ACKNOWLEDGING the support for cooperation between respective regulatory authorities
of the Contracting Parties,
6
PROMOTING cooperation in order to increase the energy security of both countries,
RECOGNIZING the potential synergies in the energy sector of the Contracting Parties and
the operation of energy systems of both countries.
have agreed as follows:
Chapter I
Subject Agreement and general conditions of cooperation
Article 1
Contracting Parties entrust the Ministry headed by the minister responsible for energy matters
in the Republic of Hungary and the Slovak Republic (hereinafter referred to as: Ministries)
with performing this Agreement.
For the purposes of this Agreement, the following expressions shall be construed as follows:
a)	border lane: zone within 100 meters from the border line on both sides of the border;
b)	pipelines: sections of the pipelines as defined in Article 8 of Chapter II within the border
lane;
c)	construction: work related to the preparation of the establishment, realization, entering into
operation of pipeline;
d)	operation: continuous control of technical status, recording and registration of technical
data of pipelines in order to provide for continuous operation;
e)	maintenance: all work related to the usual conservation and necessary repair of pipelines
for their safe operation;
f)	reconstruction: all work not listed in points c), d) and e) as a result of which the technical
parameters of the pipelines are modified;
g)	breakdown recovery: all work designed to restore supplies and secure the normal operation
following a failure.
Article 2
(1)	Contracting Parties support the realization of project indicated in Article 8 of Chapter II
of this Agreement. Following the signature of the Agreement, Ministries inform each other of
the name, registered seat and representative of the companies participating in the realization
of the project (hereinafter referred to as: Companies).
7
(2)	Ministries continuously inform each other of any change in the name, registered seat,
representative of the Companies and the advancement achieved in the realization of the
projects.
Article 3
(1)	In order to perform the works resulting from the performance of this Agreement in the
territory of the state of one Contracting Party, work permit issued by the state of the other
Contracting Party is not required.
(2)	If the Companies employ persons from third states in the course of the construction,
operation, maintenance, reconstruction and breakdown recovery of the pipelines, their
employment or commission relationship shall comply with domestic legal provisions related
to the employment and residence of foreigners in force in the territory of the state of the
respective Contracting Party.
Article 4
(1)	Contracting Parties shall ensure that persons entrusted with the preparation, planning and
construction, operation, maintenance, reconstruction and breakdown recovery of the pipelines
are free to move in the border lane - within the frame of performing their work - during the
period of the investments.
(2)	Persons defined in Paragraph (1) of this Article shall identify themselves by valid passport
or valid ID card necessary for crossing the border if so called by the controlling authorities
authorized by the states of the Contracting Parties.
(3)	Works related to the construction, operation, maintenance, reconstruction and breakdown
recovery of the pipelines shall be performed in a way to avoid any damage of the border
marks indicating the line of the border, border signs on border bridges and other signs.
Article 5
Works related to the construction, operation, maintenance, reconstruction and breakdown
recovery of the pipelines shall be performed in line with legal and technical provisions of the
state in the territory of which the given part of the pipelines is situated.
Article 6
Contracting Parties do not bear responsibility for the obligations of the Companies arising of
the realization of projects according to this Agreement. Both Contracting Parties endeavour to
assist Companies to be able to fulfil their obligations undertaken in relation to the
construction, operation, maintenance, reconstruction and breakdown recovery of the pipelines
in the course of the realization of projects, in line with their internal legal provisions.
8
Article 7
Ministries shall have the power to resolve any dispute related to the interpretation and
implementation of this Agreement. In case of disagreement, Contracting Parties shall settle
their dispute through diplomatic channels.
Chapter II
Cooperation in the field of construction, operation, maintenance, reconstruction and
breakdown recovery of pipelines
Article 8
(1)	Contracting Parties in line with their national legal provisions in force provide possibility
in the territory of the respective state for the construction, operation, maintenance and
breakdown recovery of the following pipelines
a)	the high pressure natural gas transmission pipeline Vel’ké Zlievce - Balassagyarmat -
Gödöllő - Vecsés, which is planned to cross the Hungarian-Slovak border near the
GPS coordinates N48°05’09,8”; E19°18’48”
-	in the territory of the Republic of Hungary: section between Balassagyarmat and
the border (border section V between the border markers V.12/4 and V.12/6);
-	in the territory of the Slovak Republic: section between Vel’ké Zlievce and the
border (border section V between the border markers V.12/3 and V.12/5);
b)	the crude oil pipeline of Sahy - Százhalombatta crossing the Hungarian-Slovak border
near the GPS coordinates N:48o03’48,1”; E:18°59’32,7”
-	in the territory of the Republic of Hungary: section between Százhalombatta and
the border (border section V between the border markers V.2/8 and V.2/10);
-	in the territory of the Slovak Republic: section between Sahy and the border
(border section V between the border markers V.2/9 and V.2/11).
(2)	Activities related to the preparation, planning and construction, operation, maintenance,
reconstruction and breakdown recovery of the pipelines defined in Paragraph (1) of this
Article shall be realized in a mutual cooperation between the Companies.
Chapter III
Final provisions
Article 9
9
(1)	This Agreement shall enter into force on the 30th (thirtieth) day following the receipt of the
latest diplomatic note by which Contracting Parties inform each other that they have fulfilled
any and all internal law provisions necessary for the entry into force of the Agreement.
(2)	This Agreement shall remain in force for an indefinite period. Each Contracting Party is
entitled to terminate the Agreement at any time by sending a written notice to the other
Contracting Party through diplomatic channels. In this event this Agreement will become
ineffective with 12 (twelve) months elapsed following the date of the receipt of such notice.
(3)	The present Agreement may be amended or completed at any time by mutual consent of
the Contracting Parties in writing. With regard to the entry into force of the eventual
amendments or completions, provisions of Paragraph (1) shall apply.
IN WITNESS WHERE OF the undersigned, being duly authorized thereto, have signed this
Agreement.
Done at Bratislava, 28 (day) January (month) 2011 (year), in two original copies in
Hungarian, Slovak and English languages, being all three versions equally authentic. In case
of divergence, the English version shall prevail.
(signatures)"
4.	§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő
napon lép hatályba.
(2)	A 2. § és a 3. § a Megállapodás 9. cikk (1) bekezdésében meghatározott
időpontban lép hatályba.
(3)	A Megállapodás és a 2. és a 3. § hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért
felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben
haladéktalanul közzétett egyedi határozatával állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről az energiapolitikáért felelős
miniszter gondoskodik.
10
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A törvényjavaslat célja a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya
között a közös államhatárt keresztező szénhidrogén szállító vezetékek építésével,
üzemeltetésével, fenntartásával, rekonstrukciójával és üzemzavar-elhárításával kapcsolatos
együttműködésről szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) törvénnyel történő
kihirdetése.
A Megállapodás megteremti a Vel’ké Zlievce (Felsőzellő) - Balassagyarmat - Gödöllő -
Vecsés nagynyomású földgázszállító vezeték építéséhez, üzemeltetéséhez, fenntartásához,
rekonstrukciójához és üzemzavar-elhárításához, valamint a már meglévő Százhalombatta -
Sahy (Ipolyság) kőolaj távvezeték üzemeltetéséhez, fenntartásához, rekonstrukciójához és
üzemzavar-elhárításához kapcsolódó, a határsávban történő munkavégzés technikai
feltételeit. A Megállapodás ezáltal lehetővé teszi azt, hogy a földgáz vezeték jelenleg még
nem ismert időpontban kezdődő megépítése során szükséges munkálatok során a két állam
zökkenőmentesen tudjon együttműködni.
A Megállapodás meghatározza továbbá a már meglévő Százhalombatta - Sahy (Ipolyság)
kőolaj távvezeték üzemeltetéséhez, fenntartásához, rekonstrukciójához és üzemzavar-
elhárításához kapcsolódó, a határsávban történő munkavégzés technikai feltételeit is, ezáltal
szabályozva a hosszú ideje rendezetlen helyzetet.
A Megállapodás aláírására a 2011. január 28-án Pozsonyban megtartott magyar-szlovák
miniszterelnöki találkozó keretében került sor.
11
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A paragrafus alapján az Országgyűlés felhatalmazást ad a Magyar Köztársaság Kormánya és
a Szlovák Köztársaság Kormánya között a közös államhatárt keresztező szénhidrogén szállító
vezetékek építésével, üzemeltetésével, fenntartásával, rekonstrukciójával és üzemzavar-
elhárításával kapcsolatos együttműködésről szóló Megállapodás (a továbbiakban:
Megállapodás) kötelező hatályának elismerésére.
A 2. §-hoz
A paragrafus a Megállapodás kihirdetéséről rendelkezik.
A 3. §-hoz
A paragrafus a Megállapodás szövegét tartalmazza.
A Megállapodás
1.	Cikke a Megállapodásban szereplő fogalmak meghatározásait tartalmazza.
2.	Cikke kimondja, hogy a Szerződő Felek támogatják a Megállapodásban megjelölt projektek
megvalósulását, az érintett minisztériumok tájékoztatják egymást a projektek
megvalósításában résztvevő gazdasági társaságok nevéről, székhelyéről, képviselőjéről, és az
ezekben bekövetkező változásokról.
3.	Cikke rögzíti, hogy a Megállapodás végrehajtásából eredő munkák elvégzéséhez az adott
Szerződő Fél államának területén nincs szükség a másik Szerződő Fél állama által kiadott
munkavállalási engedélyre, továbbá rendelkezik a határsávban történő munkavégzés
feltételeiről.
4.	Cikke biztosítja a munkavégzés során a határsávban történő szabad mozgás lehetőségét,
figyelemmel az egyes határjelek sértetlenségére.
5.	Cikke kiköti, hogy a szénhidrogén szállító vezetékek építési, üzemeltetési, fenntartási,
rekonstrukciós és üzemzavar elhárítási munkáit annak az államnak a műszaki és jogi előírásai
szerint kell elvégezni, amelynek területén az adott vezeték érintett része található.
6.	Cikke arról rendelkezik, hogy a Szerződő Felek nem viselnek felelősséget a Társaságok
azon kötelezettségeiért, amelyek a Megállapodás szerinti projektek megvalósításából
adódnak.
7.	Cikke meghatározza a Megállapodás értelmezésével kapcsolatos vitarendezési
lehetőségeket.
8.	Cikke felsorolja a Megállapodásban érintett szénhidrogén szállító vezetékeket és rögzíti
azokat a határjeleket, ahol azok az államhatárt metszik, valamint kimondja azt, hogy a
Társaságok a Megállapodásban megnevezett szénhidrogén szállító vezetékeken a
Megállapodás alapján végzett építési, üzemeltetési, fenntartási, rekonstrukciós és üzemzavar
elhárítási munkák elvégzése során kölcsönösen együttműködnek.
9.	Cikke a Megállapodás hatálybalépéséről rendelkezik, valamint a Megállapodás
módosítására, kiegészítésére és esetleges felmondására vonatkozó szabályokat határozza meg.
A 4. §-hoz
A paragrafus a törvény hatálybalépésével összefüggő és végrehajtásához szükséges
rendelkezéseket tartalmazza.
12