﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/4079. számú
törvényjavaslat
az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény módosításáról
Előadó:
Dr. Matolcsy György
nemzetgazdasági miniszter
Budapest, 2011. szeptember
2011. évi ... törvény
az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény módosításáról
1. §
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 10. § (4) bekezdése
helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Fizetési kötelezettségekre, fizetésre kötelezettek körére, a fizetési
kötelezettség mértékére vonatkozó törvények kihirdetése és hatálybalépése
között legalább harminc napnak kell eltelnie, kivéve, ha a törvény a fizetési
kötelezettséget mérsékli és a fizetési kötelezettségek, valamint a fizetésre
kötelezettek körét nem bővíti.”
2.	§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatálybalépését
követő napon hatályát veszti.
1
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.)
módosítása azt a célt szolgálja, hogy a fizetési kötelezettségekre vonatkozó
törvények hatálybaléptetése vonatkozásában megállapított törvényi követelmény
igazodjon a rendkívül rövid idő alatt változó világgazdasági helyzet okozta
kedvezőtlen költségvetési folyamatok gyors befolyásolásának igényéhez.
A módosítás ugyanakkor továbbra is meg kívánja tartani az Áht. orientáló
szerepét ebben a vonatkozásban, és biztosítja azt, hogy a változásokra való
alkalmazkodáshoz szükséges kellő felkészülési idő a továbbiakban is mindenkor
az érintett jogalanyok rendelkezésére álljon.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
Az Áht. hatályos 10. § (4) bekezdése főszabályként 45 napban, az országgyűlési
képviselők általános választásának évében 40 napban határozza meg azt a
mértéket, ami a fizetési kötelezettséget megállapító, azok körét kiterjesztő vagy
mértéküket megemelő törvények kihirdetése és hatálybalépése közötti időtartam
minimumaként szolgál.
A törvényjavaslat ezt az időközt - egységesen, a választási évekre is kiterjedően
- 30 napban állapítja meg.
A módosítás lehetővé teszi azt, hogy az adójogi jogalkotás a gazdasági,
költségvetési változásokra gyorsabban, hatékonyabban reagáljon, ugyanakkor a
jogbiztonság követelményét szem előtt tartva a fizetési kötelezettségek alanyai
számára továbbra is biztosítja azt az időt, ami a jogszabályi változások
megismeréséhez, az azok alkalmazására való felkészüléshez, a szükséges
szervezési és gazdasági döntések meghozatalához szükséges.
2
A törvényjavaslat figyelemmel van arra is, hogy az adótörvények számos
esetben havi bevallási, illetve adófizetési kötelezettséget állapítanak meg, és a
hatálybalépés legkorábbi időpontját erre tekintettel állapítja meg 30 napban.
A törvényi előírás továbbra is a kihirdetés és a hatálybalépés közötti időtartam
legkisebb mértékét állapítja meg, a törvényhozó abban az esetben, ha a 30 napos
időköz a kellő felkészülést nem tenné lehetővé, vagy pl. a hónapon belüli
módosítást elkerülendő a hatálybalépés időpontját természetesen bármely
későbbi időpontban is meghatározhatja.
A 2. §-hoz
A törvényjavaslat annak érdekében, hogy előírásai mielőbb érvényesülhessenek,
a kihirdetését követő napon hatályba lép.
3