﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/4816. számú
törvényjavaslat
a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény katonai
nemzetbiztonsági szolgálatok összevonásával kapcsolatos módosításáról,
valamint az azzal összefüggő további törvénymódosításokról
Előadó:
Dr. Hende Csaba
honvédelmi miniszter
Budapest, 2011. október
1
2011. évi .... törvény
a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény katonai
nemzetbiztonsági szolgálatok összevonásával kapcsolatos módosításáról, valamint az
azzal összefüggő további törvénymódosításokról
1. A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény módosítása
1.	§
A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény (a továbbiakban:
Nbtv.) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § Magyarország nemzetbiztonsági szolgálatai:
a)	az Információs Hivatal,
b)	az Alkotmányvédelmi Hivatal,
c)	a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat, valamint
d)	a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat
(a továbbiakban együtt: nemzetbiztonsági szolgálatok).”
2.	§
Az Nbtv. 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„6. § A Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat
a)	felfedi a Magyarország ellen irányuló, támadó szándékra utaló törekvéseket;
b)	felderíti és elhárítja a külföldi titkosszolgálatoknak Magyarország szuverenitását,
honvédelmi érdekeit sértő vagy veszélyeztető törekvéseit és tevékenységét;
c)	megszerzi, elemzi és továbbítja a kormányzati döntésekhez szükséges, a külföldre
vonatkozó, illetőleg külföldi eredetű, a biztonságpolitika katonai elemét érintő
katonapolitikai, hadiipari és katonai információkat;
d)	működési területén felderíti és elhárítja Magyarország törvényes rendjének jogellenes
eszközökkel történő megváltoztatására vagy megzavarására irányuló leplezett törekvéseket;
e)	információkat gyűjt a Magyar Honvédség műveleti területen lévő alakulatait és azok
állományát veszélyeztető törekvésekről és tevékenységekről, valamint részt vesz a Magyar
Honvédség műveleti területen alkalmazott erőinek nemzetbiztonsági védelmében,
felkészítésében és támogatásában;
f)	biztosítja a Honvéd Vezérkar hadászati-hadműveleti tervező munkájához szükséges
információkat;
g)	információkat gyűjt a honvédelmi érdeket veszélyeztető kiber-tevékenységről és
szervezetekről, biztosítja a honvédelemért felelős miniszter által vezetett minisztérium,
valamint a Honvéd Vezérkar információvédelmi tervező munkájához szükséges
információkat;
h)	információkat gyűjt a nemzetbiztonságot veszélyeztető terrorszervezetekről, felderíti és
elhárítja a honvédelemért felelős miniszter által vezetett minisztérium és a Magyar Honvédség
2
szervezeteinél a külföldi hatalmak, személyek vagy szervezetek terrorcselekmény
elkövetésére irányuló törekvéseit;
i)	információkat gyűjt a nemzetbiztonságot veszélyeztető, jogellenes fegyverkereskedelemről,
a honvédelemért felelős miniszter által vezetett minisztériumot és a Magyar Honvédség
biztonságát veszélyeztető szervezett bűnözésről, ezen belül kiemelten a jogellenes kábítószer-
és fegyverkereskedelemről;
j) közreműködik a nemzetközileg ellenőrzött termékek és technológiák, valamint a
haditechnikai eszközök és szolgáltatások jogellenes forgalmának felderítésében,
megelőzésében, megakadályozásában és legális forgalmának ellenőrzésében;
k) ellátja az illetékességi körébe tartozó, a kormányzati tevékenység szempontjából fontos
katonai szervek és létesítmények (intézmények), valamint a kormányzati és katonai vezetési
objektumok biztonsági védelmét;
l) működési területén a nyomozás elrendeléséig végzi az állam elleni bűncselekmények (Btk.
X. fejezet), az emberiség elleni bűncselekmények (Btk. XI. fejezet), a külföldre szökés (Btk.
343. §), a zendülés (Btk. 352. §) és a harckészültség veszélyeztetése (Btk. 363. §)
bűncselekmények felderítését;
m) működési területén felderíti a terrorcselekményt (Btk. 261. §);
n) működési területén információkat szerez a nemzeti, etnikai, faji vagy vallási csoport tagja
elleni erőszak (Btk. 174/B. §), a visszaélés szigorúan titkos és titkos minősítésű adattal (Btk.
221. §), a közveszélyokozás (Btk. 259. §), a nemzetközi jogi kötelezettség megszegése (Btk.
261/A. §), a légi jármű, vasúti, vízi, közúti tömegközlekedési vagy tömeges áruszállításra
alkalmas jármű hatalomba kerítése (Btk. 262. §), a közösség elleni izgatás (Btk. 269. §), a
rémhírterjesztés (Btk. 270. §), a közveszéllyel fenyegetés (Btk. 270/A. §), a haditechnikai
termékkel és szolgáltatással, illetőleg kettős felhasználású termékkel visszaélés (Btk. 263/B.
§) bűncselekményekre vonatkozóan, felderíti továbbá mindazon bűncselekményeket, amelyek
veszélyeztetik a honvédelemért felelős miniszter által vezetett minisztérium és a Magyar
Honvédség törvényes feladatainak végrehajtását;
o)	ellátja a honvédelemért felelős miniszter által vezetett minisztérium és a Magyar
Honvédség szervezeteiben folytatott hadiipari kutatással, fejlesztéssel, gyártással és
kereskedelemmel összefüggő nemzetbiztonsági feladatokat;
p) a Nemzeti Biztonsági Felügyelet megkeresésére elvégzi a hatáskörébe tartozó gazdálkodó
szervezetek cégellenőrzését;
q) elvégzi a minősített adatot, az ország alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érintő
vagy a különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzések sajátos szabályairól szóló
kormányrendelet szerinti előzetes minősítést, beszerzési eljáráshoz kötődő minősítést és
kiegészítő ellenőrzést;
r) ellátja a hatáskörébe tartozó személyek nemzetbiztonsági védelmének, illetve
ellenőrzésének feladatait;
s) a hatáskörébe tartozó állománya tekintetében ellátja a belső biztonsági és bűnmegelőzési
célú ellenőrzési feladatokat, továbbá a kifogástalan életvitel ellenőrzését.”
3. §
Az Nbtv.
a)	2. § (1) bekezdésében a „Katonai Felderítő Hivatal és a Katonai Biztonsági Hivatal (a
továbbiakban együtt: katonai nemzetbiztonsági szolgálatok)” szövegrész helyébe a „Katonai
Nemzetbiztonsági Szolgálat”,
3
b)	10. § (1) bekezdésében a „katonai nemzetbiztonsági szolgálatokat” szövegrész helyébe a
„Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatot”,
c)	13. § (2) bekezdésében a „Katonai Felderítő Hivatal” szövegrész helyébe a „Katonai
Nemzetbiztonsági Szolgálat”,
d)	17. § (1) bekezdésének bevezető szövegrészében és c) pontjában, 20. § (2) bekezdésében
a „katonai nemzetbiztonsági szolgálatok” szövegrész helyébe a „Katonai Nemzetbiztonsági
Szolgálat”,
e)	17. § (1) bekezdés b) pontjában a „katonai nemzetbiztonsági szolgálatokkal” szövegrész
helyébe a „Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálattal”,
f)	57. § (1) bekezdésében, a „Katonai Felderítő Hivatal, a Katonai Biztonsági Hivatal”
szövegrész helyébe a „Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat”
g)	58. § (1) bekezdésében a „7. § b), d), i)-k)” szövegrész helyébe a „6. § d), i), l)-n)”
szöveg lép.
2.	A katonai nemzetbiztonsági szolgálatok átszervezésével összefüggő további
törvénymódosítások
4.	§
A szervezett bűnözés, valamint az azzal összefüggő egyes jelenségek elleni fellépés
szabályairól és az ehhez kapcsolódó törvénymódosításokról szóló 1999. évi LXXV. törvény
4/A. § (3) bekezdés h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A szervezett bűnözés elleni koordinációs központ részére e törvényben meghatározottak
szerint]
„h) Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat”
[szolgáltat adatokat, és jogosult onnan adatok igénylésére.]
5.	§
(1)	A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 2. § (4) bekezdésében, 48. § (3)
bekezdés m) pont ma) alpontjában, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII.
törvény 85. § (4) bekezdésében, (5) bekezdés g) pontjában, a köziratokról, a közlevéltárakról
és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény 19. § (2) bekezdés a)
pontjában, a légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény 7. § (1a) bekezdésében, a
minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény 4. § (1) bekezdés o) pontjában, az
alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény 22. § (2) bekezdésében, 43. § (1)
bekezdésében, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011.
évi CXII. törvény 37. § (4) bekezdésében a „katonai nemzetbiztonsági szolgálatok”
szövegrész helyébe a „Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat” szöveg lép.
(2)	Az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény 8. § (3)
bekezdésében a „Katonai Biztonsági Hivatal és a Katonai Felderítő Hivatal” szövegrész
helyébe a „Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat” szöveg lép.
4
3.	Záró rendelkezések
6.	§
(1)	Ez a törvény 2012. január 1-jén lép hatályba.
(2)	Hatályát veszti az Nbtv. 7. §-a, továbbá a szervezett bűnözés, valamint az azzal
összefüggő egyes jelenségek elleni fellépés szabályairól és az ehhez kapcsolódó
törvénymódosításokról szóló 1999. évi LXXV. törvény 4/A. § (3) bekezdés i) pontja.
7.	§
E törvény 1-3. §-a az Alaptörvény 46. cikk (6) bekezdése alapján sarkalatosnak
minősül.
5
I.
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A katonai nemzetbiztonsági szolgálatok hatáskörébe utalt feladatokat jelenleg két önálló
szervezet, egyrészt a Katonai Felderítő Hivatal, másrészt a Katonai Biztonsági Hivatal látja el.
Az említett szervek jelenleginél gazdaságosabb, illetve hatékonyabb feladatellátásnak
biztosítása érdekében a két testület egyetlen szervezetté - a Katonai Nemzetbiztonsági
Szolgálattá - történő integrálásáról született döntés, amelynek végrehajtása az érintett
jogszabályok egyidejű módosítását igényli.
II.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
az 1. §-hoz
A katonai nemzetbiztonsági szolgálatok hatáskörébe utalt feladatokat jelenleg két önálló
szervezet, egyrészt a Katonai Felderítő Hivatal, másrészt a Katonai Biztonsági Hivatal látja el.
Az említett szervek jelenleginél gazdaságosabb, illetve hatékonyabb feladatellátásnak
biztosítása érdekében a két testület egyetlen szervezetté - a Katonai Nemzetbiztonsági
Szolgálattá - történő integrálásáról született döntés, amelyet mindenekelőtt a
nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény (Nbtv.) 1. §-ában foglalt, a
nemzetbiztonsági szolgálati feladatokat ellátó szerveket kijelölő rendelkezésben indokolt
rögzíteni.
a 2. §-hoz
Az Nbtv. 6. és 7. §-a a két szervezet feladatkörét sorolta fel, amely a szervezetek
összevonására tekintettel egy új 6. §-ban került felsorolásra úgy, hogy a korábban mindkét
szervezetnél szereplő feladatok a duplikálás elkerülése érdekében összevonásra, illetve
egyszerűsítésre kerültek. A Hatályos szabályozáshoz képest tartalmi változást hoz az e), g)
valamint s) pont. Amelyek változó életviszonyokhoz igazodva, a szolgálatok tevékenységi
körének bővülésével összhangban szükséges törvényi változásokat jelenítik meg.
a 3-5. §-okhoz
E rendelkezések az Nbtv., valamint azon törvények technikai, szövegcserés módosításait
tartalmazzák, amelyekben a jogelőd szervezetek megnevezését az új, Katonai
Nemzetbiztonsági Szolgálat megnevezéssel szükséges kiváltani.
a 6. §-hoz
E rendelkezés hatályba léptető, illetve hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.
6
a 7. §-hoz
A módosító törvénynek a sarkalatos alapjogszabályi rendelkezések módosítására irányuló
rendelkezései maguk is sarkalatosnak minősülnek, amelyet a 7. §-ban foglalt rendelkezés
deklarál.