﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Képviselői önálló indítvány

2011.	évi... törvény
a látvány-csapatsport támogatásával kapcsolatos egyes törvények módosításáról

1.	Az illetékéből szóló 1990. évi XCIII. törvény módosítása
1.§
(1)	Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) 26. § (1)
bekezdés i) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Mentes a visszterhes vagyonátruházási illeték alól:)
,,i) — a (16) bekezdésben foglaltakra figyelemmel - a sporttelep tulajdonjogának,
vagyoni értékű jogának megszerzése, ha a vagyonszerző vállalja, hogy az ingatlant a
szerzéstől számított 15 évig nem idegeníti el és sport célra használja vagy hasznosítja. A
feltételek vállalásáról a vagyonszerzőnek legkésőbb a fizetési meghagyás jogerőre
emelkedéséig kell nyilatkoznia az állami adóhatóságnál. Az illetékmentesség a sportteleppel
egybeépült vagy azzal együtt nyilvántartott, sporttelepnek nem minősülő ingatlanrész
forgalmi értékére eső illetékalaprész tekintetében nem alkalmazható. E pont alkalmazásában
sportcélú használatnak vagy hasznosításnak minősül, ha a vagyonszerző az ingatlant
versenyrendszerben szervezett verseny, mérkőzés, illetve sportszervezet, sportiskola,
utánpótlás-nevelés fejlesztését végző alapítvány vagy sportszövetség által szervezett edzés
megtartására, vagy szabadidősport esemény, diák-, főiskolai-egyetemi sport esemény
megtartására használja vagy ilyen eseményekre hasznosítja.”
(2)	Az Itv. 26. § (1) bekezdése a következő r) ponttal egészül ki:
(Mentes a visszterhes vagyonátruházási illeték alól:)
,,r) - a (16) bekezdésben foglaltakra figyelemmel - az építésügyi szabályok és a
településrendezési terv alapján sporttelep létrehozására alkalmas beépítetlen földrészlet
sporttevékenységet, annak szervezését, valamint a sporttevékenység feltételeinek
megteremtését végző sportszervezet, sportiskola, utánpótlás-nevelés fejlesztését végző
alapítvány vagy sportszövetség általi megszerzése, ha a vagyonszerző az ingatlanon a
szerződés illetékkiszabásra történő bemutatásától számított 4 éven belül sporttelepet hoz létre
és vállalja, hogy az így létrehozott sporttelepet az üzembe helyezéstől számított 15 évig nem
idegeníti el és sport célra használja vagy hasznosítja. Amennyiben a vagyonszerző a fizetési
meghagyás jogerőre emelkedéséig nyilatkozik arról, hogy a megszerzett földrészleten a
sporttelep létrehozásán kívül más épületet, építményt is létrehozni, építeni kíván, az
adóhatóság a kiszabott illetékből kizárólag a sportteleppel beépíteni kívánt földrészlet után
1
arányosan járó illetéket függeszti fel. E pont alkalmazásában sport célú használatnak vagy
hasznosításnak minősül, ha a vagyonszerző az ingatlant versenyrendszerben szervezett
verseny, mérkőzés, illetve sportszervezet, sportiskola, utánpótlás-nevelés fejlesztését végző
alapítvány vagy sportszövetség által szervezett edzés megtartására, vagy szabadidősport
esemény, diák-, főiskolai-egyetemi sport esemény megtartására használja vagy ilyen
eseményekre hasznosítja.”
(3)	Az Itv. 26. §-a a következő (16)-(17) bekezdésekkel egészül ki:
„(16) Ha az (1) bekezdés i) és r) pontjaiban meghatározott esetekben a sporttelepet - a
társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvény 22/C. § (6) bekezdésének b) pontjában,
valamint 22/C. § (7) bekezdésében foglalt esetek kivételével - olyan hivatásos sportszervezet
használja, amely nem a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvény 4. § 41. pontja
szerinti látvány-csapatsportban működik, akkor az illetékmentesség az adózó választása
szerint
a)	de minimis támogatásnak, vagy
b)	a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a
közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról szóló 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK
bizottsági rendelet (általános csoportmentességi rendelet - HL L 214/3., 2008.8.9.) szerinti
regionális beruházási támogatásnak
minősül.
E rendelkezés alkalmazásában hivatásos sportszervezetnek minősül a nem látvány-
csapatsportágak országos sportági szakszövetsége, országos sportági szövetsége által kiírt
versenyrendszerben (bajnokságban) részt vevő (indulási jogot elnyert) sportszervezet -
ideértve a sportiskolát és az utánpótlás-nevelés fejlesztését végző alapítványt is - abban az
esetben, ha az ilyen sportszervezet hivatásos sportolót alkalmaz.
(17) Ha az (1) bekezdés i) és r) pontjaiban meghatározott vagyonszerző, illetve az (1)
bekezdés r) pontjában meghatározott vagyonszerzőnek a sporttelep létesítésére e törvény
alapján köteles jogutódja a (16) bekezdésben meghatározott esetben a de minimis támogatás,
illetve a regionális beruházási támogatás feltételeinek nem felel meg, a mentesség
alkalmazásának hiányában járó illeték, illetve a megállapított, de meg nem fizetett illeték
megfizetésére a 87. § (4)-(5) bekezdéseit kell megfelelően alkalmazni.
2.	§
Az Itv. 87. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Ha a 26. § (1) bekezdés r) pontjában meghatározott feltételek valamelyike nem
teljesül, vagy a vagyonszerző - illetve a sporttelep létesítésére e törvény alapján köteles
jogutódja - a sporttelep létesítésére biztosított határidőn belül kéri a megszerzett telek vagy
annak egy része tekintetében az illeték felfüggesztésének megszüntetését, a megállapított, de
meg nem fizetett illetéket az eredeti esedékességtől (a határozat jogerőre emelkedését követő
naptól) számított késedelmi pótlékkal megnövelt összegben kell megfizetni.”
2.	A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény módosítása
3.§
(1)	A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény (a
továbbiakban: Tao.) 4. § 43. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
2
(E törvény alkalmazásában:)
„43. látvány-csapatsportban működő hivatásos sportszervezet: a látvány-
csapatsportágak országos sportági szakszövetsége által kiírt versenyrendszer:
a)	legmagasabb felnőtt bajnoki osztályában - a veterán korosztályokra kiírt
versenyrendszer kivételével - részt vevő (indulási jogot elnyert) sportszervezet, vagy
b)	alsóbb bajnoki osztályaiban részt vevő (indulási jogot elnyert) sportszervezet abban
az esetben, ha az ilyen sportszervezet hivatásos sportolót alkalmaz.
Több látvány-csapatsportban több jogi személy szervezeti egységgel (szakosztállyal)
működő sportszervezet esetén az e törvényben a hivatásos sportszervezetekre előírt
rendelkezéseket csak arra a jogi személy szervezeti egységre (szakosztályra) kell alkalmazni,
amelyik az a)-b) pont szerinti versenyrendszerek bajnoki osztályaiban részt vesz.”
(2)	A Tao. 4. § 46. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E törvény alkalmazásában:)
„46. sportcélú ingatlan: az az ingatlan, ingatlanrész, amelynek alapvető, közvetlen és
kizárólagos rendeltetése, hogy a sportról szóló törvényben meghatározott sporttevékenységre
használják.”
(3)	A Tao. 22/C. § (2)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg
a 22/C. § a következő (3a) bekezdéssel egészül ki:
„(2) Az adózó a (3) bekezdés szerint a részére kiállított támogatási igazolásban
szereplő összegig - döntése szerint - a támogatás (juttatás) adóéve és az azt követő három
adóév adójából adókedvezményt vehet igénybe, függetlenül attól, hogy e támogatással nem
növeli adózás előtti eredményét az adóalap megállapításakor.
(3)	Az adókedvezmény a látvány-csapatsport támogatását biztosító támogatási
igazolás alapján vehető igénybe. A támogatási igazolást az (1) bekezdés a) és e) pontjában
meghatározott támogatás igénybevételére jogosult szervezet kérelmére a sportigazgatási
szerv, az (1) bekezdés b), c) és d) pontjában meghatározott támogatás igénybevételére
jogosult szervezet kérelmére pedig a látvány-csapatsport országos sportági szakszövetsége azt
követően állítja ki, hogy a látvány-csapatsport támogatásának igénybevételére jogosult
szervezet által benyújtott, a támogatás igénybevételének feltételét képező, tervezett
támogatással érintett sportfejlesztési programot jóváhagyja, és amely tartalmazza a támogatást
(juttatást) nyújtó adózó megnevezését, székhelyét, adószámát, a kedvezményre jogosító
támogatás (juttatás) összegét, valamint a támogatás igénybevételére jogosult szervezet önálló
pénzforgalmi számlájának számát - jogcímenként -, amelyre a támogató a sportigazgatási
szerv vagy a látvány-csapatsport országos sportági szakszövetsége által kiállított támogatási
igazolásban szereplő támogatási összeget vagy annak egy részét a támogatási igazolás
kézhezvételét követően teljesíti.
(3a) A támogatási igazolás a sportfejlesztési program jóváhagyását követően attól
függetlenül kiállítható, hogy a támogatás elő-, vagy utófinanszírozással valósul meg. A
látvány-csapatsportok támogatása adókedvezménye igénybevételének további feltétele - az e
törvény felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben meghatározottak szerint - a
támogatási igazolásban szereplő összegű támogatás adózó részéről történő teljesítése a
támogatott szerv részére.
(4)	A támogatási igazolások összértéke nem haladhatja meg a támogatott szervezet
jóváhagyott, adott támogatási időszakra vonatkozó sportfejlesztési programjában szereplő,
3
a)	utánpótlás-fejlesztésre fordítandó igazolt költségeinek 90 százalékát,
b)	versenyeztetéssel összefüggő igazolt költségeinek 90 százalékát,
c)	személyi jellegű ráfordítása 50 százalékát,
d)	képzési feladataival összefüggő kiadásainak
da)	általános képzés esetén 60 százalékát,
db)	szakképzés esetén 25 százalékát,
e)	tárgyi eszköz beruházás, felújítás beruházási, felújítási értéke - ideértve a biztonsági
követelmények teljesülését szolgáló infrastruktúra-fejlesztést is -
ea)	(6) bekezdés ba) alpontjában foglaltak teljesülése esetén 70,
eb)	(6) bekezdés bb) alpontjában foglaltak teljesülése esetén 50,
ec)	(6) bekezdés be) alpontjában foglaltak teljesülése esetén 30
százalékát, kivéve, ha a beruházás, felújítás sportcélú ingatlanra irányul és az e törvény
felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben meghatározottak szerint utófinanszírozás
keretében kerül a támogatott szerv részére kifizetésre. Ilyen esetben a jóváhagyott
sportfejlesztési program alapján a támogatási időszakban a sportcélú ingatlanfejlesztés
készültségével arányos elszámolás benyújtását és annak elfogadását követően nyújtható
támogatás.”
(4)	A Tao. 22/C. § (5) bekezdés h) pontjának nyitó szövegrésze helyébe a következő
rendelkezés lép:
(Támogatási igazolás a támogatás igénybevételére jogosult szervezettel kapcsolatban
csak akkor állítható ki, ha)
,,h) a látvány-csapatsportban működő hivatásos vagy amatőr sportszervezet a
támogatási igazolási kérelem benyújtásának időpontjában legalább 2 éve működik és:”
(5)	A Tao. 22/C. § (6) bekezdés b)-c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Ha a tárgyi eszköz beruházás, felújítás sportcélú ingatlanra irányul, a támogatási
igazolás kiállításának feltétele, hogy a támogatás igénybevételére jogosult szervezet vállalja,
hogy)
,,b) a beruházás üzembe helyezését követő legalább 15 évben az adókedvezmény
alapjául szolgáló beruházás révén üzembe helyezett sportcélú ingatlant iskolai és diák-,
főiskolai-egyetemi sport események, szabadidősport események és más, közösségi célú
(különösen: kulturális, turisztikai) események lebonyolítása céljából
ba)	naponta a sportcélú ingatlan üzemidejének legalább 20%-ában és évente legalább
10 nap, vagy
bb)	naponta a sportcélú ingatlan üzemidejének legalább 16%-ában és évente legalább
8 nap, vagy
be) naponta a sportcélú ingatlan üzemidejének legalább 12%-ában és évente legalább 6
nap
ingyenesen vagy kedvezményes áron hasznosítja,
c)	bérelt vagy más jogcímen használt, nem a látvány-csapatsportban működő hivatásos
sportszervezet tulajdonában álló ingatlan esetén a sportcélú ingatlant piaci áron béreli vagy
más jogcímen használja, azzal, hogy a látvány-csapatsportban működő hivatásos
sportszervezet által fizetett bérleti, vagy a használatért járó egyéb díj nem lehet alacsonyabb a
bérelt vagy más jogcímen használt létesítménynek - ideértve a látvány-csapatsport
támogatásból finanszírozott beruházások eredményeként megvalósuló létesítményeket is - a
bérleményre vagy más jogcímen történő használatra eső tényleges értékcsökkenési költségei
4
és működési költségei összegének 50%-ánál, figyelembe véve a létesítmény teljes és a
hivatásos sportszervezet által ténylegesen igénybe vett kapacitásának arányát.”
(6)	A Tao. 22/C. § a következő (6a) bekezdéssel egészül ki:
„(6a) A (6) bekezdés e) pontjában foglaltakat a látvány-csapatsport támogatása
támogatási rendszerből megvalósuló, építési beruházással járó, sportcélú ingatlanra irányuló
tárgyi eszköz beruházás, felújítás esetén nem kell alkalmazni, ha a támogatási kérelem tárgya
sportcélú ingatlanra irányuló, nem a látvány-csapatsport támogatását biztosító támogatásból
finanszírozott, már megkezdett építési beruházással járó tárgyi eszköz beruházás, felújítás, és
ezen sportcélú ingatlanfejlesztést közbeszerzési eljárás eredményeként nyertes ajánlattevő
végzi.”
(7)	A Tao. 22/C. § (7) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) A támogatott szervezet a (6) bekezdés a) pontjában meghatározott piaci alapon
történő hasznosítási kötelezettségtől - az elsődleges sportcél veszélyeztetése nélkül - a
sportcélú ingatlan nem versenyrendszerben szervezett szabadidősport-események
lebonyolítása, valamint a helyi önkormányzat sportról szóló törvényben meghatározott iskolai
testneveléssel és diáksporttal kapcsolatos feladatainak ellátása, főiskolai-egyetemi sport
események, valamint közösségi célú szabadidős, szórakoztató és kulturális események
lebonyolítása céljából a (6) bekezdés ba)-bc) pontjában meghatározott mértékeken felül is
eltérhet.”
4.§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba és 2013. január 1-jén hatályát
veszti.
5.§
(1)	A Tao. 22/C. § (2)-(4) bekezdésének e törvény 3. § (3) bekezdésével, a Tao. 22/C.
§ (6) bekezdés b)-c) pontjának e törvény 3. § (5) bekezdésével, valamint a Tao. 22/C. § (7)
bekezdésének e törvény 3. § (7) bekezdésével megállapított rendelkezéseit a folyamatban lévő
támogatási kérelmek és a 2011-2012-es támogatási időszak támogatásai kapcsán is alkalmazni
kell.
(2)	A Tao. 22/C. §
a)	(5) bekezdés h) pont nyitó szövegrészének az e törvény 3. § (4) bekezdésével
megállapított rendelkezéseit,
b)	(6a) bekezdésének az e törvény 3. § (6) bekezdésével megállapított rendelkezését
első alkalommal a 2012-2013-as támogatási időszakra vonatkozó sportfejlesztési
programok jóváhagyására irányuló kérelmek során kell alkalmazni.

Általános indokolás

Az Európai Bizottság (Bizottság) jóváhagyta az új típusú sporttámogatási konstrukció
utolsó, hivatásos sportszervezetek tárgyi eszköz beruházásának, felújításának támogatását
biztosító elemét is, ezzel a 2010 nyarán kezdeményezett sporttámogatási rendszer még
hiányzó egyetlen eleme is támogathatóvá válik. A Bizottság jóváhagyó határozatának a
támogatási konstrukció alapvető célját kiemelő megállapítása szerint Magyarország egyik fő
célkitűzésének tekinti a sportágazat fejlesztését. A sportot az állampolgárok jólétének és
egészségi állapotának javítását elősegítő fontos tényezőnek tartják, amely kedvező hatást
gyakorolhat az ország gazdasági fejlődésére is (Határozat 3. (3) alpont).
A törvényjavaslat biztosítja az összhangot a látvány-csapatsport támogatását lehetővé
tevő támogatási konstrukció EU Bizottság részéről történő jóváhagyó határozatával, valamint
rendezi az első 5 hónap jogalkalmazási tapasztalatai alapján szükségessé váló, elsősorban a
támogatási rendszer működőképességét, valamint a rendszer transzparenciáját biztosító
kérdések szabályozását. A módosítás elfogadásával teljessé válik a látvány-csapatsport
támogatás jogcímen rendelkezésre bocsátható, új típusú finanszírozási források mentén
történő sportfejlesztési programok megvalósításának, valamint ezen programok keretében
nyújtott támogatások elszámolásának lehetősége.
Részletes indokolás
Az 1-2. §-hoz
Sporttevékenység végzésére szolgáló sporttelep megvásárlása esetén a
vásárló/befektető illetékmentességre jogosult. A mentesség további feltétele, hogy az ingatlant
legalább tizenöt évig sportcélú tevékenységekre kell használni. Földrészlet megszerzése is
támogatásra jogosít, ha a területen négy éven belül sporttelepet létesítenek.
A brüsszeli egyeztetések eredményeként a javaslat szerint azon öt látvány-
csapatsportágon kívül, amelyek már részei az adókedvezményt tartalmazó támogatási
programnak, az átruházási illetékmentességre az általános csoportmentességi rendelet és a „de
minimis” rendelet vonatkozik.
A 3. §-hoz
A módosítás javaslatot tesz a veterán korosztályok profi klubok hatálya alá
tartozásának elhagyására, mivel annak sportszakmailag semmilyen indoka nincs.
Ugyancsak a jogalkalmazási tapasztalatok alapján javaslatot teszünk azon méltatlan és
szakmailag indokolatlan rendelkezés pontosítására, amely szerint a jelenlegi szabályozás
lehetőséget ad arra, hogy több szakosztályos egyesület kérelme esetén, ha az egyik szakágban
működő kérelmező profi státusszal rendelkezik, akkor a sportszervezet összes többi
szakosztályára is a profi sportszervezetekre irányadó szabályok szerint lenne nyújtható
támogatás.
A sportcélú ingatlan fogalmát - amelyre a támogatásból megvalósuló fejlesztés
vonatkozhat - a javaslat az eddigi jogalkalmazási tapasztalatok alapján szigorúbb, közvetlenül
és kizárólag a sporttevékenység céljait szolgáló módon határozza meg.
A javaslat egyértelművé teszi a támogatási igazolás kiállításának időpontját.
A tárgyi eszköz beruházás, felújítás jogcímmel kapcsolatos támogatási intenzitás
tekintetében a javaslat - a brüsszeli jelzésekre figyelemmel - sávos meghatározást vezet be,
ahol az intenzitások önerőhöz viszonyított aránya fordított ahhoz képest, hogy a támogatott
6
szervezet milyen mértékű közcélú hasznosítást vállal a tárgyi eszköz beruházással, felújítással
megvalósuló infrastruktúra-fejlesztés eredményeként.
A javaslat az eddigi jogalkalmazási tapasztalatok alapján - a támogatási program
alapvető, eredeti céljainak megőrzése érdekében - előírja, hogy a következő támogatási
időszaktól kezdődően csak olyan sportszervezet jogosult a támogatás igénybevételére jogosult
szervezet státuszára, amelyik a kérelem benyújtásának időpontjában legalább két éve már
működik.
Az intézkedés arányosságának biztosítása érdekében a javaslat további biztosítékként
beépíti a támogatási programba, hogy az infrastruktúra-fejlesztésre vonatkozó kérelemre
megvalósuló fejlesztés esetén a beruházás eredményeként létrejövő vagy felújított sportcélú
ingatlannak garantált, minimálisan meghatározott bérleti díjjal kell rendelkeznie: a hivatásos
sportszervezetek által fizetett bérleti díj nem lehet alacsonyabb a bérelt létesítmény (ideértve a
támogatási intézkedésekből finanszírozott beruházásokat is) tényleges értékcsökkenési
költségei és működési költségei összegének 50%-ánál, figyelembe véve a létesítmény
hivatásos sportszervezet által igénybe vett kapacitásának arányát a létesítmény teljes,
ténylegesen igénybe vett kapacitásához viszonyítva.
A 4-5. §-okhoz
Hatályba léptető és átmeneti rendelkezéseket tartalmaz.
Budapest, 2011. december 9.
7
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Kövér László
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Az Országgyűlés Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 85. §-a alapján,
látvány-csapatsport támogatásával kapcsolatos egyes törvények módosításáról”
következő törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
A javaslat indokolással ellátott szövegét mellékelem.
Budapest, 2011. december 9.
Bánki Erik
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség