﻿A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/5358. számú
törvényjavaslat
a lőfegyverekről és lőszerekről szóló 2004. évi XXIV. törvény módosításáról
Előadó: Dr. Semjén Zsolt
miniszterelnök-helyettes és
dr. Pintér Sándor
belügyminiszter
Budapest, 2011. december
2012. évi.... törvény
a lőfegyverekről és lőszerekről szóló 2004. évi XXIV. törvény módosításáról

A lőfegyverekről és lőszerekről szóló 2004. évi XXIV. törvény (a továbbiakban: Ftv.) 1. § (2)
bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Törvény eltérő rendelkezésének hiányában e törvény
a)	hatálya nem terjed ki
aa)	a Magyar Honvédség és a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat,
ab)	a Magyarország területén állomásozó fegyveres szervek,
ac)	a Nemzeti Adó- és Vámhivatal,
ad)	a rendvédelmi szervek, valamint
ae)	a fegyveres biztonsági őrség
által jogszerűen birtokolt lőfegyverekre, lőszerekre és egyéb fegyverekre, valamint ezeknek a
felsorolt szervek által történő megszerzésére,
b)	rendelkezései nem alkalmazandók a haditechnikai termékek gyártásának és a haditechnikai
szolgáltatások nyújtásának engedélyezéséről szóló törvényben haditechnikai termékként
meghatározott eszközök tekintetében a hadiipari tevékenység végzéséhez szükséges engedély
alapján végzett tevékenységekre, valamint ezek hatósági engedélyezésére.”
2. §
(1)AzFtv.2.	§ 12. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E törvény alkalmazásában:)
,J2. hosszú lőfegyver: a rövid lőfegyvernek nem minősülő lőfegyver;”
(2)	Az Ftv. 2. § 18-19. pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„18. lőfegyver-kereskedő: az a természetes személy, jogi személy, valamint jogi
személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet, aki (amely) kereskedelmi vagy egyéb
üzleti tevékenységét teljes egészében vagy részben lőfegyver-, lőfegyverdarab- vagy
lőszergyártás, kereskedelem, közvetítő kereskedelem, csere, bérbeadás, javítás, hatástalanítás
vagy átalakítás területén végzi;
19.	forgalmazás: lőfegyver, lőszer, illetve egyéb fegyver tulajdonjogának átruházása,
bérbeadása, ideértve a kereskedelmi és közvetítő kereskedelmi tevékenységet is;”
(3)	Az Ftv. 2. § 29. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E törvény alkalmazásában:)
2
„29. tűzfegyver: olyan, a Mellékletben meghatározott „A”, „B”, „C” vagy „D” kategóriába
tartozó - vagy ilyenné átalakított - eszköz, amelyből gyúlékony hajtóanyag segítségével
szilárd anyagú lövedék lőhető ki, kivéve, ha
a)	a jogszabályban meghatározott módon hatástalanították,
b)	riasztásra, jelzésre, életmentésre, állatok leölésére vagy szigonnyal történő halászatra,
illetve ipari vagy műszaki célokra tervezték, feltéve, hogy rendeltetésszerűen csak e célokra
használható, vagy
c)	a jogszabály rendelkezése alapján muzeális fegyvernek minősül;”
(4)	Az Ftv. 2. §-a következő 36^46. ponttal egészül ki:
(E törvény alkalmazásában:)
„36. átadás: amikor a tartásra jogosító hatósági engedélyben megjelölt eszköz a tartására
jogosult felügyelete alól kikerül;
37.	átengedés: amikor a tartásra jogosító hatósági engedélyben megjelölt eszközt a tartására
jogosult felügyelete alatt használják vagy birtokolják;
38.	fegyver: a lőfegyver, a gáz- és riasztófegyver, a légfegyver, a festéklövő fegyver, a
muzeális fegyver, valamint a színházi fegyver;
39.	festéklövedék: a festéklövő fegyverekhez használatos, becsapódáskor felrepedő burokban
folyékony festékanyagot tartalmazó, 5 grammot nem meghaladó tömegű, 12 mm-nél nagyobb
átmérőjű lövedék;
40.	fegyverviselés: fegyvernek a természetes személy testén, illetve a testén lévő ruházatán
rejtett vagy nyílt módon történő elhelyezése;
41.	lőfegyver behozatala, kivitele, átszállítása: a lőfegyver átvitele Magyarország
államhatárán;
42.	lőfegyver jellege: sörétes lőfegyver (huzagolatlan hosszú), golyós lőfegyver (huzagolt
hosszú), maroklőfegyver (rövid), 7,5 joule vagy annál kisebb csőtorkolati energiájú flóbert
fegyver és 7,5 joule csőtorkolati energia feletti teljesítményű légfegyver;
43.	lőfegyvertartási cél: az önvédelem, a munkavégzés, a céllövészet, az oktatás, a
sportlövészet, a személy- és vagyonvédelem, valamint a vadászat;
44.	házilagos lőszerszerelés és -újratöltés: lőszer saját felhasználás céljára történő házilagos
gyártása (lőszerelemekből és egyéb alkatrészekből történő összeszerelése), amelyre a
lőszergyártástól eltérő szabályok vonatkoznak;
45.	sportlőfegyver: az országos sportági szakszövetség versenyszabályzatában meghatározott,
sportlövészeti célra használható lőfegyver;
46.	vadászlőfegyver: a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló
törvény szerint vadászatra használható lőfegyver.”
3.§
Az Ftv. 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. § (1) A rendőrség által kiadott engedély szükséges:
a)	a lőfegyver, a lőfegyverdarab (a továbbiakban együtt: lőfegyver), a muzeális lőszer
kivételével a lőszer, a flóberttöltény gyártásához, javításához, forgalmazásához, a lőfegyver
hatástalanításához, a lőfegyver kiállításához és a házilagos lőszerszereléshez és -újratöltéshez,
b)	a festéklövő fegyver, a gáz- és riasztófegyver, a gáz- és riasztótöltény, a légfegyver, a
lőszerelem, a színházi fegyver gyártásához, javításához, forgalmazásához,
3
c)	a tűzfegyver, a lőfegyver darab, az e törvény alapján lőfegyvernek minősülő légfegyver, a
színházi fegyver, a lőszer, a lőszerelem és a hangtompító
ca) tartásához, továbbá
eb) az ország területére történő behozatalához, az ország területéről történő kiviteléhez, az
ország területén történő átszállításához,
d)	a gáz- és riasztófegyver viseléséhez,
e)	a muzeális fegyver gyártásához, javításához, forgalmazásához, valamint sport!övészeti célú
használatához, valamint
j) a polgári rendeltetésű lőtér, a lőfegyver- és lőszertárolóhely üzemeltetéséhez, valamint
lövészetvezetői tevékenység végzéséhez.
(2)	Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott eszköz a tartására jogosító engedély
birtokában szerezhető meg. A rendőrség az engedélyt visszavonja, ha a jogosult az abban
meghatározott eszközt az engedély kiállításától számított 90 napon belül nem szerzi meg.
(3)	Az (1) bekezdés c) pont ca) alpontjában meghatározott engedéllyel rendelkező személy
vagy szervezet az engedélyben nem szereplő - az engedélyben meghatározott célra rendelt és
az adott célra jogszerűen tartható - tűzfegyvert, lőfegyverdarabot, az e törvény alapján
lőfegyvernek minősülő légfegyvert, színházi fegyvert, lőszerelemet és hangtompítót, valamint
a jogszerűen tartott lőfegyverhez használható lőszert az engedély birtokában szerezheti meg.
A jogszerűen tartott lőfegyverhez használható lőszer megszerzéséhez a lőfegyvernek a
tartására jogosító engedély meglétét igazoló hatósági igazolványba történő bejegyzése
szükséges.
(4)	A lőfegyver vagy lőszer kereskedelmi célú behozatalának, kivitelének, illetve
átszállításának engedélyezése iránti kérelem elbírálása során a szakhatósági közreműködés
rendjét kormányrendelet határozza meg.
(5)	Lőfegyvernek az Európai Unió valamely tagállamába történő - nem kereskedelmi vagy
elidegenítési célú - kiviteléhez a rendőrség által kiadott európai lőfegyvertartási engedély
szükséges. Európai lőfegyvertartási engedély a lőfegyver tartására jogosult természetes
személynek adható.
(6)	Ha az Európai Unió valamely tagállama a magyar hatóságot azért keresi meg, mert attól
magyarországi lakóhellyel rendelkező személy a megkereső tagállamban „B” kategóriába
tartozó tűzfegyver tartására kér engedélyt, hatóságként a rendőrség jár el.
(7)	Az (1) bekezdés c) pont ca) alpontjában meghatározott engedélyt - valamint az engedély
meglétét igazoló hatósági igazolványt - a kérelmező természetes személy személyesen, a
kérelmező jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet a kereskedelmi
meghatalmazottja útján veheti át.”
4.§
(1)	Az Ftv. 3/A. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A 3. §-ban meghatározott engedély nem adható meg, ha az (1) bekezdésben meghatározott
személy)
nb) büntetlen előéletű, de büntetőjogi felelősségét a bíróság jogerősen megállapította a
Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény X. fejezetében meghatározott állam
elleni bűncselekmény, XI. fejezetében meghatározott emberiség elleni bűncselekmény,
emberölés, erős felindulásban elkövetett emberölés, öngyilkosságban közreműködés, 170. §
(2)-(4)	és (6) bekezdése szerinti testi sértés, foglalkozás körében elkövetett veszélyeztetés,
kényszerítés, emberkereskedelem, 174/B. § (2) bekezdés a) pontja szerinti közösség tagja
elleni erőszak, 175. § (3) bekezdés g) pontja szerinti személyi szabadság megsértése, 175/A. §
(2)	bekezdés b) pontja szerinti emberrablás, illetve 176. § (2) bekezdés b) pontja, (3) és (4)
bekezdése szerinti magánlaksértés, 176/A. § (2) bekezdése szerinti zaklatás, erőszakos
közösülés, szemérem elleni erőszak, 207. § (3) bekezdés b) pontja szerinti kerítés, 218. § (3)
bekezdés b) pontja szerinti embercsempészés, XV. fejezet V. címében meghatározott
hivatalos személy elleni bűncselekmény, 242/B. § (3) bekezdése szerinti hatóság eljárásának
megzavarása, 259. § (1)—(3) bekezdése szerinti közveszélyokozás, 260. § (2) bekezdése
szerinti közérdekű üzem működésének megzavarása, terrorcselekmény, 261 /A. § (3)
bekezdése szerinti nemzetközi gazdasági tilalom megszegése, légijármű, vasúti, vízi, közúti
tömegközlekedési vagy tömeges áruszállításra alkalmas jármű hatalomba kerítése, visszaélés
robbanóanyaggal vagy robbantószerrel, visszaélés lőfegyverrel vagy lőszerrel, visszaélés
haditechnikai termékkel és szolgáltatással, illetőleg kettős felhasználású termékkel,
bűnszervezetben részvétel, visszaélés radioaktív anyaggal, visszaélés nemzetközi szerződés
által tiltott fegyverrel, 266/B. § (2) bekezdés első fordulata szerinti állatkínzás, 271. § (3)
bekezdése szerinti garázdaság, 273, § (2) bekezdése szerinti önbíráskodás, visszaélés
kábítószerrel, visszaélés kábító szer-prekurzorral, rablás, 322. § (1) bekezdés b) pontja szerinti
kifosztás, zsarolás, 324. § (4) bekezdés c) pontja szerinti rongálás, 327. § (2) bekezdés a)
pontja vagy (3) bekezdése szerinti jármű önkényes elvétele, 343. § (2) bekezdés a) pontja, (4)
és (5) bekezdése szerinti szökés, 355. § (2) bekezdés a) pontja szerinti elöljáró vagy szolgálati
közeg elleni erőszak, 363. § (1) bekezdés b) pontja szerinti harckészültség veszélyeztetése
elkövetése vagy olyan bűntett miatt, amelyet bűnszervezet keretében követett el,
ba)	szándékos bűncselekmény miatt kiszabott, ötévi vagy azt meghaladó végrehajtandó
szabadságvesztés esetén a mentesítés beálltától számított nyolc évig,
bb)	szándékos bűncselekmény miatt kiszabott, öt évet el nem érő végrehajtandó
szabadságvesztés esetén a mentesítés beálltától számított öt évig,
be) szándékos bűncselekmény miatt kiszabott közérdekű munka vagy pénzbüntetés esetén a
mentesítés beálltától számított három évig,
bd)	szándékos bűncselekmény miatt kiszabott, végrehajtásában felfüggesztett
szabadságvesztés esetén a mentesítés beálltától számított négy évig,
be)	szándékos bűncselekmény miatt kiszabott, végrehajtásában felfüggesztett pénzbüntetés
esetén a mentesítés beálltától számított két évig,”
(2)	Az Ftv. 3/A. § (2) bekezdés d)-e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A 3. §-ban meghatározott engedély nem adható meg, ha az (1) bekezdésben meghatározott
személy)
„d) szabálysértési felelősségét polgári felhasználású robbanóanyaggal és pirotechnikai
termékkel kapcsolatos szabálysértés, lőfegyverrel kapcsolatos szabálysértés, a közbiztonságra
különösen veszélyes eszközzel kapcsolatos szabálysértés, a szabálysértésekről, a
szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2011. évi ...
törvény 169. § (2) bekezdés a) pontja szerinti rendzavarás, közbiztonsági tevékenység
jogosulatlan végzése, számszeríj, szigonypuska jogellenes használata, veszélyes fenyegetés
vagy jogosulatlan vadászat elkövetése miatt a szabálysértési hatóság jogerősen megállapította,
a határozat jogerőre emelkedését követő egy év hat hónapig,
e)	az engedély kiadására vonatkozó kérelmében valótlan adatot közöl, a kérelemmel
Összefüggő valós adatot elhallgat vagy a fegyverre, lőszerre (töltényre) lőszerelemre, lőtérre
vonatkozó, jogszabályban meghatározott kötelezettségét súlyosan megszegi, a kérelem
benyújtását vagy - ha ezen ok miatt az engedély visszavonása iránt eljárás indul - az
engedélyt visszavonó határozat jogerőre emelkedését követő egy év hat hónapig.”
5
(3) Az Ftv. 3/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A 3. § (1) bekezdésében meghatározott engedély iránti kérelem elbírására irányuló
eljárásban a kérelmező hatósági bizonyítvánnyal igazolja, hogy vele szemben a (2) bekezdés
a)-c) pontjában meghatározott körülmény nem áll fenn, vagy kéri, hogy az e tények
fennállására vonatkozó adatokat a bűnügyi nyilvántartó szerv a rendőrség részére - annak az
engedély iránti kérelem elbírálása céljából benyújtott adatigénylése alapján - továbbítsa.”
5.8
Az Ftv. 3/C. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A (3) bekezdésben meghatározott bejelentéssel egyidejűleg a színházi fegyverek
kezeléséért és tárolásáért felelősnek jelölt - az (1) bekezdésben meghatározott engedéllyel
nem rendelkező - személy hatósági bizonyítvánnyal igazolja azt a tényt, hogy büntetlen
előéletű, vagy kéri, hogy az e tények fennállására vonatkozó adatokat a bűnügyi nyilvántartó
szerv a rendőrség részére - annak az engedély iránti kérelem elbírálása céljából benyújtott
adatigénylése alapján - továbbítsa.”
Az Ftv. 5. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az erre a feladatra kormányrendeletben kijelölt rendőrségi szerv központi nyilvántartást
vezet
a)	a rendőrség által kiadott engedélyekről és az engedéllyel rendelkezőkről - az engedély
érvényességi idejének lejártától számított húsz évig - a következő adattartalommal:
aa)	az engedély érvényességi ideje és száma,
ab)	a lőfegyver, lőszer tulajdonosának, a lőfegyver, lőszer forgalmazásakor a vevő, az eladó
(szállító), illetve a megrendelő, az engedéllyel rendelkező jogi személy vezető tisztségviselői,
egyéb szervezet esetén a tevékenységért felelős vezető és a szervezet lőfegyverét, lőszerét
ténylegesen birtokló személyek természetes személyazonosító adatai, állampolgársága,
lakóhelye, a személyazonosság igazolására alkalmas igazolvány száma, szervezet esetében a
cégszerű megnevezésben szereplő - annak hiányában az azonosításhoz szükséges - adatok,
ac)	az engedéllyel rendelkező személy egészségügyi alkalmasságának időtartama,
ad)	a nyilvántartásba vett lőfegyver fajtája (tűzfegyver vagy légfegyver), típusa, gyártója,
gyártási száma, kaliberjele, tűzfegyver esetében kategóriájának betűjele és száma (a
továbbiakban: a lőfegyver azonosító adatai), a lőfegyver műszaki érvényességének
időtartama,
ae)	a tűzfegyver fődarab e törvény szerinti megnevezése, gyártási száma,
af)	a lőszer azonosítását lehetővé tevő adatok, valamint
b)	a gyártó által gyártott és raktározott lőfegyverről, tűzfegyver fődarabról, lőszerről - a
gyártásra jogosító engedély érvényességi idejének lejártától számított húsz évig - az a) pont
ad)-aj) alpontjában meghatározott adattartalommal, a lőfegyver műszaki érvényességének
kivételével.”
7.§
Az Ftv. 6. § (2) bekezdése a következő második mondattal egészül ki:
6
„A vadászlőfegyver tartására jogosító engedély, valamint az annak alapján kiadott európai
lőfegyvertartási engedély visszavonásáról a rendőrség a vadászati hatóságot tájékoztatja.”
M
Az Ftv. 12. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a § a következő
(la) bekezdéssel egészül ki:
„(1) A lőfegyver-kereskedő a lőfegyver és lőszer forgalmazásakor köteles
a)	a vevő, az eladó (szállító), illetve a megrendelő adatait, a lőfegyver, lőszer azonosító
adatait, továbbá a házilagos lőszerszereléshez szükséges lőszerelem (csappantyú, lőpor)
forgalmazott mennyiségét nyilvántartásba venni,
b)	a vevő, az eladó (szállító), illetve a megrendelő azonosítását a személyazonosságát igazoló
hatósági igazolvány alapján elvégezni,
c)	a vevő lőfegyver tartására jogosító engedélyének érvényességéről, valamint arról
meggyőződni, hogy jogosult a forgalmazott lőfegyver, lőszer megszerzésére, továbbá
d)	a (2) bekezdésben meghatározott adatokat a lőfegyverek központi nyilvántartásába
továbbítani.
(la) Kormányrendelet az elektronikus úton történő adattovábbítást kötelezővé teheti, illetve
előírhatja, hogy lőfegyver-kereskedői tevékenységet kizárólag az elektronikus úton történő
adattovábbításhoz meghatározott technikai feltételekkel rendelkezők folytathatnak.”
9.§
Az Ftv. 18/D. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A 18/B. § (1) bekezdésében meghatározott engedélyezési eljárásokban a kérelmező
hatósági bizonyítvánnyal igazolja, hogy vele és az általa foglalkoztatott pirotechnikussal,
valamint az általa foglalkoztatott, a polgári célú pirotechnikai tevékenységet irányító
személlyel szemben az (1) bekezdés a) és c), valamint a (2) bekezdés a)-c) pontjában
meghatározott körülmény nem áll fenn, vagy kéri, hogy az e tények fennállására vonatkozó
adatokat a bűnügyi nyilvántartó szerv a rendőrség részére - annak az engedély iránti kérelem
elbírálása céljából benyújtott adatigénylése alapján-továbbítsa.”
10.	§
Az Ftv. a következő 21. §-sal egészül ki:
„21. § (1) A lőfegyverekről és lőszerekről szóló 2004. évi XXIV. törvény módosításáról szóló
.... törvény hatálybalépését megelőzően hatályban volt 3. § (1) bekezdés c)-d) pontja alapján
kiadott megszerzési engedélyt a rendőrség visszavonja, és - amennyiben a visszavont
engedély jogosultja ilyennel nem rendelkezik, kérelmére - kiállítja a 3. § (1) bekezdés c) pont
ca) alpontjában meghatározott engedélyt.
(2)	Az (1) bekezdés alapján visszavont engedély adatai a lőfegyverek központi
nyilvántartásából a visszavonástól számított húsz évig nem törölhetek.”
11.	§
Az Ftv. 22. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
7
(Felhatalmazást kap a rendészetért felelős miniszter, hogy rendeletben meghatározza:)
,,b) a fegyvertartáshoz, valamint a házilagos lőszerszereléshez és -újratöltéshez szükséges
elméleti és jártassági követelményeket és számonkérésük rendjét, továbbá a lőterek
működtetésére és a lövészetvezetői vizsgára vonatkozó szabályokat.”
12.	§
(1)	Az Ftv.
a)	2. §-ának nyitó szövegrészében a „törvény alkalmazásában” szövegrész helyébe a „törvény,
valamint a végrehajtására kiadott jogszabályok alkalmazásában”,
b)	2. § 30. pontjában a „zár, forgódob” szövegrész helyébe a „zár vagy zárszerkezet,
forgódob”,
c)	3/A. § (1) bekezdésének nyitó szövegrészében a „fegyvertartáshoz szükséges” szövegrész
helyébe a „fegyvertartáshoz - és a házilagos lőszerszerelés és -újratöltés esetén az e
tevékenységhez - szükséges”,
d)	3/A. § (2) bekezdésének nyitó szövegrészében az „adható meg” szövegrész helyébe az
„adható, illetve hosszabbítható meg”,
e)	3/B. § (3) bekezdésében a „riasztófegyver önvédelmi célú viselése annak a természetes
személynek engedélyezhető, aki” szövegrész helyébe a „riasztófegyver viselése kizárólag
önvédelmi célra engedélyezhető, annak a természetes személynek, aki”,
f)	18/B. § (4) bekezdésében a „szervek, továbbá” szövegrész helyébe a „szervek, a Nemzeti
Adó- és Vámhivatal, továbbá”,
g)	18/D, § (2) bekezdés b) pontjában az „embercsempészés, V.” szövegrész helyébe az
„embercsempészés, XV. fejezet V.”, valamint
h)	22. § (5) bekezdésében az „a kereskedőmért felelős” szövegrész helyébe az „a
kereskedelemért felelős”
szöveg lép.
(2)	Hatályát veszti az Ftv.
a)	2. § 26. pontja,
b)	3/A. § (6) bekezdésében a „megszerzését és” szövegrész,
c)	3/B. § (1) bekezdésében, 4. § (1) bekezdésének záró szövegrészében és 4. § (2)
bekezdésében a „megszerzése és”, valamint
d)	3/B. § (4) bekezdésének nyitó szövegrészében az „és meghosszabbítására” szövegrész.
13.	§
Ez a törvény a kihirdetését követő hónap tizenötödik napján lép hatályba, és a hatálybalépését
követő napon hatályát veszti.

INDOKOLÁS

Általános indokolás
A jelenleg alkalmazandó szabályanyag hatálybalépése óta eltelt időszakban szerzett gyakorlati
tapasztalatokra és a tárgykör nemzetközi szabályozásának terén az utóbbi időben
bekövetkezett változásokra figyelemmel, a bürokratikus elemektől helyenként túlterhelt és a
jogalkalmazókat nemegyszer indokolatlan adminisztratív, illetve anyagi terhekkel sújtó
hatályos szabályozás racionalizálása és korszerűsítése érdekében a polgári célú lőfegyverek,
lőszerek és egyéb fegyverek megszerzésére, tartására, valamint használatára vonatkozó
normaanyag felülvizsgálata vált szükségessé.
Részletes indokolás
az 1. §-hoz
A lőfegyverekről és lőszerekről szóló 2004. évi XXIV. törvény (Ftv.) 1. § (2) bekezdésében
foglalt eredeti rendelkezés egyrészt pontatlanul, illetve hiányosan utalt a fegyvertörvény
hatálya alá nem tartozó szervekre és testületekre, másrészt indokolatlanul szűkre szabta az e
szervek tekintetében a fegyvertörvény hatálya alól kizárt eszközök, valamint
tevékenységfajták körét. A törvényszövegbe újonnan beiktatandó rendelkezés világossá teszi,
hogy a kizárás a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az
államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvényben foglaltakkal összhangban
megnevezett szervek használatában álló lőfegyverekkel, lőszerekkel és egyéb fegyverekkel
kapcsolatos valamennyi tevékenységre kiterjed, ugyanakkor fenntartja annak lehetőségét,
hogy az említett szervek tevékenységét szabályozó törvényi rendelkezések a jogalkotó
döntése szerint e szervek lőfegyvereinek, lőszereinek és egyéb fegyvereinek tekintetében is a
fegyvertörvényt rendeljék alkalmazni.
A törvénymódosítás mindemellett felszámolja a polgári felhasználású fegyverek tekintetében
hatáskörrel rendelkező rendőrség, illetve a haditechnikai eszközökkel kapcsolatos
tevékenységek engedélyezésére kijelölt testület - jelenleg a Magyar Kereskedelmi
Engedélyezési Hivatal "jogköreinek terén korábban fennállott párhuzamosságot, amennyiben
rögzíti, hogy a fegyvertörvény rendelkezései nem alkalmazandók a haditechnikai termékek
gyártásának és a haditechnikai szolgáltatások nyújtásának engedélyezéséről szóló törvényben
haditechnikai termékként meghatározott eszközök tekintetében a hadiipari tevékenység
végzéséhez szükséges engedély alapján végzett tevékenységekre, valamint ezek hatósági
engedélyezésére.
a 2. §-hoz
Az Ftv.-ben korábban rögzített fogalom-meghatározások pontatlanul határolták el egymástól a
rövid, illetve a hosszú lőfegyverek kategóriáit, amennyiben egyes fegyverfajták, illetőleg
fegyverek egyidejűleg mindkét kategória törvényi kritériumainak megfeleltek. E pontatlanság
kiküszöbölése érdekében az Ftv. 2. § 12. pontjában foglalt, a hosszú lőfegyverekre vonatkozó
fogalom-meghatározás módosítása indokolt.
Az Ftv. értelmező rendelkezéseinek körében rögzített, a lőfegyver-kereskedő, illetve a
lőfegyver (lőszer) forgalmazásának fogalmára vonatkozó meghatározások pontatlanul jelölik
9
ki az érintett körbe eső tevékenységfajták körét, amire tekintettel megfelelő módosításuk
indokolt.
Az Ftv. 2. § 29. pontját érintő módosítás a fegyverek megszerzésének és tartásának
ellenőrzéséről szóló, 1991. június 18-i 91/477/EGK irányelv 1. cikk (1) bekezdésében
lefektetett definícióval maradéktalan összhangban állapítja meg a tűzfegyver hazai jog szerinti
fogalmát, amely körbe az Ftv. Mellékletében meghatározott eredeti fegyverek mellett immár
az ilyenekké átalakított eszközök is beletartoznak. Fontos kiemelni, hogy a tűzfegyver
fogalmát meghatározó értelmező rendelkezés módosítása a más eszközök tűzfegyverré
alakításának jogszerűvé tétele helyett - ezzel éppen ellentétesen - a tűzfegyverekre vonatkozó
szigorú jogszabályi rendelkezéseknek az eredetileg eltérő célt szolgáló, adott esetben akár
hatósági engedély nélkül tartható eszközökből jogellenes módon kialakított fegyverekre
történő kiterjesztésére irányul.
A hatályos lőfegyverjogszabályok gyakorlati alkalmazása során számos esetben problémát
okoz, hogy a szabályozási tárgykörrel összefüggő fogalom-meghatározásokat több különböző
jogszabály - az Ftv. mellett például a végrehajtására kiadott, a fegyverekről és lőszerekről
szóló 253/2004. (VIII. 31.) Korm. rendelet, illetve a fegyverek, lövőkészülékek, valamint
ezek lőszereinek vizsgálatáról szóló 31/2006. (VI. 1.) GKM rendelet - tartalmazza. Mivel
mindezen értelmező rendelkezések az ott rögzített jelentéstartalom kötelező érvényét csupán
saját jogszabályaik alkalmazása tekintetében állapítják meg, kérdésessé válhat a definíciók
több jogszabályt érintő együttes, illetve kölcsönös alkalmazhatósága. Többek között az ebből
adódó nehézségek kiküszöbölése érdekében indokolt egyazon jogszabályban - a
fegyvertörvényben - rögzíteni a releváns fogalmak kötelező érvényű meghatározásait,
amelyeket egyszersmind egymással is szükséges megfelelően összehangolni.
a 3. §-hoz
Az Ftv. korábban hatályban volt rendelkezései külön engedély - az ún. megszerzési engedély
-	meglétét követelték meg egyes fegyverek és egyéb eszközök megszerzéséhez, amely
engedélyre abban az esetben is szükség volt, ha a hasonló eszközök tartására jogosító
engedéllyel rendelkező jogosult újabb, a tartási engedélyben nem szereplő engedélyköteles
eszközt kívánt megszerezni. Tekintettel arra, hogy a megszerzési engedély és a tartási
engedély ilyetén megkülönböztetése felesleges adminisztratív terheket ró mind az ügyfelekre,
mind az eljáró hatóságokra, a megszerzési engedély intézményének megszüntetése indokolt.
A hatálybalépő újabb szabályozás szerint az engedélyköteles eszközök megszerzésére
kizárólag a tartásukra jogosító hatósági engedély birtokában van lehetőség, amely engedélybe
az újonnan beszerzett eszközt be kell jegyezni. E rendelkezés nem vonatkozik a jogszerűen
tartott lőfegyverhez tartozó lőszerre, amelynek engedélybe történő bejegyzése nem szükséges.
Amennyiben a jogosult az engedélyben megjelölt eszközt az engedély kiállításától számított
90 napon belül nem szerzi meg, a tartásra jogosító engedélyt a rendőrség visszavonja.
Az engedélyköteles eszközök megszerzésére és a hatóság részére történő bemutatásukra,
valamint az engedélybe történő bejegyzésre vonatkozó részletszabályokat az Ftv.
végrehajtására kiadott, a fegyverekről és lőszerekről szóló 253/2004. (VIII. 31.) Korm.
rendeletben foglalt - a törvényi rendelkezésekkel összhangban módosuló - további
rendelkezések állapítják meg.
10
Az Ftv. 3. §-át érintő módosítás mindemellett a hatósági engedélyköteles tevékenységfajták
körében Önálló tevékenységként rögzíti a házilagos lőszerszerelést és -újratöltést, megadva
ennek lehetőségét az előírt feltételekkel rendelkező jogosultak számára.
a 4. § (l)-(2) bekezdéséhez
Az Ftv. 3/A. § (2) bekezdése határozza meg az egyes eszközök vonatkozásában
engedélyköteles tevékenységek jogszerű folytatásához szükséges hatósági engedély
megadását kizáró bűncselekmények, illetve szabálysértések körét, az eredeti szabályozás
ugyanakkor nem minden esetben a lőfegyvertartásra való alkalmasság megítélése
szempontjából feltétlenül lényeges cselekményeket, illetve tényállásokat rögzítette. Az Ftv.
3/A. §-át érintő törvénymódosítás egyrészt pontosítja a hatósági engedély megadását kizáró
szabálysértések és bűncselekmények körét, másrészt - a polgári célú pirotechnikai
tevékenységek tekintetében irányadó szabályozásra is figyelemmel - leszállítja az elítéléshez
kapcsolódó kizárások időtartamát.
a 4. § (3) bekezdéséhez, az 5. §-hoz, valamint a 9. §-hoz
Az Ftv. 3/A. § (3) bekezdését, 3/C. § (4) bekezdését, valamint 18/D. § (3) bekezdését érintő
törvénymódosítás korrigálja azt a korábban gyakorta sérelmezett szabályozást, amely minden
esetben a hatóság nyilvántartásában szereplő és a hatóság számára hivatalból hozzáférhető
adatok igazolására kötelezte az engedélyek kiadására, illetve meghosszabbítására irányuló
eljárásban ügyfélként résztvevőket: adatigazolásra a jövőben kizárólag a hatósági engedély
elsőízben történő megszerzésekor kerül sor, amelynek során az ügyfél kérheti, hogy a
szükséges adatokat a nyilvántartó szerv az engedélyező hatóság részére - annak az engedély
iránti kérelem elbírálása céljából benyújtott adatigénylése alapján - továbbítsa.
a 6. §-hoz
A lőfegyverek - rendőrség által vezetett - központi nyilvántartásának korábban nem képezte
részét a fegyverek gyártására jogosult által legyártott, ám a kereskedelmi forgalomban történő
értékesítés hiányában bármely jogosult lőfegyvertartási engedélyében nem szereplő
eszközökre vonatkozó adatállomány.
A lőfegyverek életútja nyomonkövethetőségének elősegítése érdekében indokolt előírni a
kereskedelmi forgalomba nem került lőfegyverek azonosítását lehetővé tevő adatoknak a
lőfegyverek központi nyilvántartásában történő tárolását, amely előírás egyszersmind a
fegyverek megszerzésének és tartásának ellenőrzéséről szóló, 1991. június 18-i 91/477/EGK
tanácsi irányelv 4. cikk (5) bekezdésében foglalt - a lőfegyverek tulajdonoshoz történő
kapcsolását mindenkor lehetővé tevő jogi szabályozás megteremtésére vonatkozó -
követelménnyel is összhangban áll.
a 7. §-hoz
Az Ftv. 6. § (2) bekezdését érintő kiegészítés rögzíti a rendőrségnek a vadászati hatóság felé
fennálló értesítési kötelezettségét.
a 8. §-hoz
Az Ftv. 12. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezés a lőfegyver-kereskedők által a lőfegyverek
központi nyilvántartásába történő adattovábbítás szabályait rögzíti. Az adattovábbítási
11
folyamat gyorsabbá, pontosabbá és biztonságosabbá tétele érdekében indokolt megteremteni a
jogalkotó számára az elektronikus úton történő adattovábbítás kötelezővé tételének
lehetőségét, illetve azt, hogy az ehhez szükséges technikai feltételek a lőfegyver-kereskedői
tevékenység elengedhetetlen feltételeként kerüljenek meghatározásra.
A jogosulatlan fegyvertartás hatékonyabb megelőzése érdekében az Ftv. érintett
szöveghelyeinek módosítása mindemellett rögzíti a lőfegyver-kereskedőnek a forgalmazott
lőfegyver, lőszer tartása tekintetében fennálló vevői jogosultág ellenőrzésére vonatkozó
kötelezettségét, illetve pontosítja a lőfegyver-kereskedő által nyilvántartandó adatok körére
vonatkozó rendelkezéseket.
a 10. §-hoz
Az alapjogszabály átmeneti rendelkezéseinek körében rögzítendő előírás értelmében a jelen
törvénymódosítás hatálybalépését megelőzően forgalomban lévő megszerzési engedélyek
visszavonásáról a rendőrség gondoskodik, amely engedélyek - a fegyverek megszerzésének
és tartásának ellenőrzéséről szóló, 1991. június 18-i 91/477/EGK tanácsi irányelv 4. cikk (4)
bekezdésének második mondatában előírt nyilvántartási kötelezettséggel összhangban - a
lőfegyverek központi nyilvántartásából a visszavonásuktól számított húsz évig nem
törölhetők. Amennyiben a visszavont engedély jogosultja a megszerzési engedélyben
meghatározott eszköz tartására jogosító engedéllyel nem rendelkezik, kérelmére a rendőrség
azt részére kiállítja.
a 11. §-hoz
A házilagos lőszerszerelés és -újratöltés hatósági engedélyezésének feltételeként előírt
elméleti és jártassági követelményeket, valamint számonkérésük rendjét a fegyvertörvény
végrehajtására kiadott miniszteri rendeletben célszerű szabályozni. Tekintettel arra, hogy az
ehhez szükséges felhatalmazást az Ftv. 22. § (2) bekezdés b) pontjában foglalt felhatalmazó
rendelkezés eredeti szövege nem tartalmazza, a kérdéses szöveghely megfelelő kiegészítése
indokolt.
a 12. §-hoz
E rendelkezések a szükséges szövegpontosító, illetve jogtechnikai jellegű módosításokat
vezetik át az Ftv. szövegén.
a IS. §-hoz
A jelen törvényben foglalt jogszabály-módosítások a kihirdetésüket követő hónap tizenötödik
napján lépnek hatályba.
12