﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/6588. számú
törvényjavaslat
a települési önkormányzatok fekvőbeteg-szakellátó intézményeinek
átvételéről és az átvételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról
Előadó:
Dr. Réthelyi Miklós
nemzeti erőforrás miniszter
Budapest, 2012. március
2012. évi ... törvény
a települési önkormányzatok fekvőbeteg-szakellátó intézményeinek átvételéről és az
átvételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról
1.	Értelmező rendelkezések
1.	§
E törvény alkalmazásában
1.	átvett feladat: a települési önkormányzat egészségügyi közszolgáltatási feladatából a
fekvőbeteg-szakellátó vagy fekvőbeteg- és hozzá kapcsolódó járóbeteg-szakellátás feladata,
valamint a feladatot ellátó egészségügyi szolgáltató működtetésére irányuló intézmény-
fenntartási kötelezettség,
2.	átvett vagyon: a települési önkormányzat valamennyi ingó és ingatlan vagyona, valamint
vagyoni értékű joga, melyek kifejezetten és nevesítetten az átvételre kerülő feladathoz,
valamint az átvételre kerülő intézményekhez kapcsolódnak, ideértve az 1990 után
egészségügyi ellátás céljára kapott olyan ingatlant, amelynek egészségügyi funkciója
megváltozott és egyéb közfeladat ellátására nem került hasznosításra, továbbá ideértve a
gazdasági társaságokban fennálló tulajdoni részesedését is, valamint a költségvetési szervként
működő átvett intézmények valamennyi ingó és ingatlan vagyonát, vagyoni értékű jogát,
gazdasági társaságokban fennálló tulajdoni részesedését,
3.	települési önkormányzat: az önkormányzati törvény szerint meghatározott települési
önkormányzat a Fővárosi Önkormányzat kivételével.
2.	A települési önkormányzat egészségügyi intézményeinek és vagyonának átvétele
2.	§
(1)	A települési önkormányzat tulajdonában és fenntartásában lévő, az 1. mellékletben
felsorolt egészségügyi intézmény, valamint az ezen intézményekkel kapcsolatos vagyon és
vagyoni értékű jog, továbbá az intézményekkel kapcsolatos fenntartói jog és kötelezettség
2012. május 1-jével a magyar államra, illetve az egészségügyért felelős miniszter által kijelölt
központi államigazgatási szervre (a továbbiakban: kijelölt szerv) e törvény erejénél fogva
száll át. Átvételre kerül és a magyar államra, illetve a kijelölt szervre száll át e törvény
erejénél fogva az átvett önkormányzati feladat ellátását végző vagy a feladat ellátásában
közreműködő, a települési önkormányzat vagy az átvett intézmény által alapított, az átvett
feladat végzésében közreműködő közalapítvány, alapítvány (ideértve a települési
önkormányzat által más alapítóval közösen alapított alapítványt, közalapítványt is), és azok a
gazdasági társaságok és egyéb gazdálkodó szervezetek, amelyek az átvett feladat ellátásában
közreműködnek és részben (a tulajdoni hányad erejéig) vagy egészben a települési
önkormányzat tulajdonában állnak (a továbbiakban együtt: átvett intézmények). Az átvett
intézményeket az állam a szállítói tartozásokkal együtt veszi át.
2
(2)	A települési önkormányzatok helyébe - a 7. §-ban foglalt kivétellel - az e törvény szerint
átvett intézményekkel kapcsolatos jogviszonyok tekintetében 2012. május 1-jével jogutódként
a magyar állam lép. E keretek között az egészségügyi intézmények átadásához kapcsolódó
jogviszonyok tekintetében a tulajdonosi és fenntartói, a költségvetési szervek esetében az
irányítói és alapítói jogutódlásra az államháztartásról szóló törvény és végrehajtási rendelete,
a nemzeti vagyonról, illetve az állami vagyonról szóló törvény és végrehajtási rendelete,
valamint a Polgári Törvénykönyv az irányadó, a (3)-(5) bekezdésben foglaltak
figyelembevételével.
(3)	A települési önkormányzatok által alapított, valamint a települési önkormányzatok által
más alapítóval közösen alapított alapítványokban, illetve közalapítványokban a települési
önkormányzatokat megillető alapítói jogok gyakorlására 2012. május 1-jét követően a kijelölt
szerv jogosult.
(4)	Az egészségügyi intézménnyel összefüggő intézményfenntartói feladatokat a kijelölt szerv
látja el. Az e törvény hatálybalépésekor folyamatban levő ügyekben és a tartós
jogviszonyokban a kijelölt szerv jár el fenntartóként.
(5)	A kijelölt szerv képviseli a magyar államot mint jogutódot a települési önkormányzatnak
az átvett intézménnyel összefüggő jogai és kötelezettségei tekintetében bírósági, hatósági
eljárásokban, valamint harmadik személyekkel szemben. A jogutódlásról a bíróság, hatóság a
jogutódlás megállapítása iránti kérelem benyújtását követően haladéktalanul, de legkésőbb 15
napon belül dönt.
(6)	Az (1) bekezdésben meghatározottakat az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi
CXXVII. törvény (a továbbiakban: Áfa tv.) alkalmazásában olyan jogutódlással történő
megszűnésnek kell tekinteni, amely az Áfa tv. 18. § (1) bekezdésében leírt feltételeknek
megfelel.
3.	§
(1)	Az e törvény, valamint a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei
önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek
átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény (a továbbiakban: konszolidációs törvény) alapján
állami tulajdonba kerülő vagyon tekintetében a tulajdonosi jogok gyakorlóját az állami
vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 3. § (2) bekezdése alapján az
állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter a joggyakorlás egyes szabályainak
meghatározásával rendeletben jelöli ki.
(2)	Az egészségügyi intézmények átadása során a tényleges birtokbaadásról jegyzőkönyv
készül, amelyet az átadó részéről a települési önkormányzat polgármestere, valamint jegyzője,
az átvevő részéről a kijelölt szerv vezetője ír alá (a továbbiakban: jegyzőkönyv). Amennyiben
a települési önkormányzattól állami tulajdonba átvett vagyonban szerepel a Nemzeti
Földalapról szóló 2010. évi LXXXVII. törvény 1. § (1)-(2b) bekezdése hatálya alá tartozó
vagyonelem, a jegyzőkönyv aláírásában félként részt vesz a Nemzeti Földalapkezelő
Szervezet is.
(3)	A jegyzőkönyvben a települési önkormányzat polgármestere teljes körű felelősséget vállal
az általa tett nyilatkozatok és az átadott, ismertetett adatok, információk, tények, okiratok,
dokumentumok valóságtartalmáért, teljeskörűségéért és érdemi vizsgálatra alkalmas voltáért a
2.	melléklet szerinti teljességi nyilatkozattal.
(4)	Az önkormányzati tulajdonból állami tulajdonba kerülő vagyonelemek bekerülési értéke
megegyezik az adott vagyonelemre vonatkozó, az átadó szervezet könyveiben szereplő
nyilvántartási értékkel.
(5)	A települési önkormányzat az állam által átvételre kerülő vagyonelemeket e törvény
hatálybalépését követően nem idegenítheti el, nem terhelheti meg, a gazdasági társaságok
3
törzs-, illetve alaptőkéjét nem csökkentheti. Ez alól kivételt képeznek azok a vagyonelemek,
amelyeket érintő jogügyletekről a települési önkormányzat e törvény hatálybalépését
megelőzően már döntést hozott, és az abból befolyó bevételt a települési önkormányzat a
2012. évi költségvetésében betervezte.
4.	§
A kijelölt szerv és a települési önkormányzatok az átvételhez kapcsolódó intézkedések
végrehajtása során kölcsönösen együttműködve járnak el.
5.	§
A tulajdonjog és a fenntartói jog átszállása nem érinti az egészségügyi szolgáltató területi
ellátási kötelezettségét, a meglévő lekötött kapacitásai mértékét és szakmai összetételét,
valamint az érvényes finanszírozási szerződése szerinti finanszírozásra való jogosultságát.
6.	§
(1)	Az egészségügyi szakellátás folyamatos biztosítása érdekében a költségvetési szervként
működő egészségügyi szolgáltató alapító okiratának módosítását az alapítói jogokat gyakorló
szerv az átvételt követő 45 napon belül készíti el és nyújtja be a kincstár által vezetett
törzskönyvi nyilvántartáshoz.
(2)	Az átadásra kerülő, költségvetési szervként működő egészségügyi szolgáltató esetében a
törzskönyvi nyilvántartásba történő változásbejegyzést követő 5 napon belül a kincstár
hivatalból értesíti az egészségügyi államigazgatási szervet, amely 30 napon belül hivatalból
módosítja a jogszabály alapján vezetett működési engedélyt tartalmazó nyilvántartást és
szükség szerint módosítja a működési engedélyt. Gazdasági társaságként vagy egyéb
formában működő egészségügyi szolgáltató esetén az államigazgatási szerv az átvételt követő
30 napon belül hivatalból módosítja a jogszabály alapján vezetett működési engedélyt
tartalmazó nyilvántartást és szükség szerint módosítja a működési engedélyt. Az egészségügyi
államigazgatási szerv a nyilvántartás módosítását követő 5 napon belül hivatalból értesíti az
egészségbiztosítási szervet.
(3)	Az egészségbiztosítási szerv az átadásra kerülő egészségügyi szolgáltató finanszírozási
szerződését - a fenntartó változására figyelemmel - az egészségügyi államigazgatási szerv
értesítését követő hónap utolsó napjáig módosítja.
(4)	Az e törvény alapján bejegyzésre kerülő vagyonkezelői jog ingatlan-nyilvántartásba
történő bejegyzésére irányuló eljárás díj - és illetékmentes.
(5)	Az e törvény alapján a cégbírósághoz benyújtandó változásbejelentési kérelmet e törvény
hatálybalépését követő 90 napon belül kell a cégbíróságnál előterjeszteni.
(6)	A (2) bekezdés szerinti változást illeték- és közzétételi költségtérítés megfizetése nélkül
lehet bejelenteni a cégbíróságon.
(7)	Az átvett intézménnyel mint adóssal, kötelezettel szemben elrendelt bírósági és
közigazgatási végrehajtást a végrehajtást foganatosító bíróság, közigazgatási végrehajtás
esetében a végrehajtást megindító hatóság, a magyar állam mint jogutód képviseletében eljáró
kijelölt szerv kérelmére - ha jogutódlásról korábban még nem döntöttek, a jogutódlás
megállapításával együtt - egy alkalommal három hónapra felfüggeszti.
4
7. §
Az európai uniós társfinanszírozású projektek tekintetében a kedvezményezett önkormányzat
jogutóda a fejlesztéssel érintett átvett intézmény. A jogutódlás, valamint a fenntartóváltozás
miatti szerződésmódosítást az átvett intézmény az átadás-átvétel időpontjától számított 30
napon belül kezdeményezi a támogatónál, illetve a közreműködő szervezetnél.
3.	A települési önkormányzatok adósságának átvétele
8.	§
(1)	A magyar állam 2012. július 15-ei hatállyal - a (2) bekezdésben foglaltak
figyelembevételével - átvállalja az 1. mellékletben felsorolt egészségügyi intézményeket
tulajdonló vagy fenntartó települési önkormányzatok 2012. május 1-jén fennálló azon
adósságát, amely Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 3. §
(1)	bekezdés a) és b) pontjában foglaltaknak megfelelő - kölcsönjogviszonyon, vagy
hitelviszonyt megtestesítő értékpapíron (kötvényen) alapuló - tartozásokat foglalja magában
és nevesítetten az átvett vagyonhoz kapcsolódóan keletkezett.
(2)	A (1) bekezdés szerinti adósság részét képező, hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok
esetében a magyar állam 2012. július 15-ei hatállyal az értékpapír lejárat előtti
visszaváltásából eredő fizetési kötelezettséget vállalja át és teljesíti. E fizetési kötelezettségét
a magyar állam a kötvénytulajdonostól történő, az adott értékpapírban foglalt pénzügyi
kötelezettségek tekintetében azonos feltételekkel rendelkező hitel felvételével vagy
állampapírok átadásával is kiválthatja.
(3)	A települési önkormányzatok a magyar állam által átvállalandó adósságállományt e
törvény hatálybalépését követően nem növelhetik.
(4)	A magyar állam 2012. évben egyedi állami kezességként átvállalja az 1. mellékletben
felsorolt egészségügyi intézményeket tulajdonló vagy fenntartó települési önkormányzat azon
kezességvállalásait, amelyek az átvett vagyonhoz kapcsolódnak. Ezen állami
kezességvállalások nem terhelik az egyedi állami kezességvállalások 2012. évi mértékére
meghatározott keretet, valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 92. § (2)
bekezdésében foglaltakat nem kell alkalmazni.
(5)	A magyar állam nevében a települési önkormányzatoktól az (1)-(3) bekezdés szerinti
adósságátvállalás, valamint a (4) bekezdés szerinti kezességvállalás során az államháztartásért
felelős miniszter jár el.
9.	§
(1)	Az 1. mellékletben meghatározott átvett egészségügyi intézményhez és az átvett
feladathoz kapcsolódó, önkormányzati kötelezettségvállalásból eredő szállítói tartozások
fedezetére a települési önkormányzat 2012. évi költségvetési rendeletében elkülönített forrást
a kijelölt szerv számlájára a jegyzőkönyv aláírását követő 30. napig köteles átutalni a
települési önkormányzat.
(2)	Az átvett egészségügyi intézményhez és az átvett feladathoz kapcsolódó, a települési
önkormányzati kötelezettségvállalásból eredő 2012. éven átnyúló kötelezettségek forrását a
kijelölt szerv költségvetésében kell biztosítani.
(3)	A települési önkormányzat kötelezettségvállalásából eredő jogvitában bíróság vagy
hatóság által megítélt kártérítés, perköltség, igazgatási költség, egyéb fizetési kötelezettség
fedezetét a kijelölt szerv költségvetésében kell biztosítani.
5
4.	Az átvett intézmények foglalkoztatottai és a települési önkormányzati hivataloknál
foglalkoztatott köztisztviselők
10.	§
(1)	Az egészségügyi intézmény működtetését, irányítását ellátó, a települési önkormányzatnál
foglalkoztatott köztisztviselők és munkavállalók (a továbbiakban együtt: foglalkoztatottak) a
kijelölt szerv állományába kerülnek át, kivéve, ha a kijelölt szerv vezetője az érintett személy
foglalkoztatásához nem járul hozzá. Az átvételről e törvény hatálybalépését követő 90. napig
köteles nyilatkozni a kijelölt szerv vezetője. Az át nem vett foglalkoztatottak álláshelyei a
kijelölt szerv állományába kerülnek át.
(2)	A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011.évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 72.
§-ától, illetve 229. § (3) bekezdésétől eltérően nem alakul át a köztisztviselő jogviszonya, ha
az átvevő munkáltató e törvény rendelkezései alapján az átadással érintett köztisztviselő
foglalkoztatásához nem járul hozzá. Ebben az esetben a közszolgálati jogviszony e törvény
erejénél fogva az átadás időpontjában megszűnik. A jogviszony megszűnéséről a
köztisztviselőt az átadás napjával írásban értesíteni kell. A jogviszony megszűnése esetén a
köztisztviselő számára a Kttv. 69. §-a alkalmazásával megállapított végkielégítést kell
megfizetni.
(3)	A tulajdonjog és fenntartói jog átszállása nem érinti az egészségügyi intézmény által
alkalmazottak közalkalmazotti jogviszonyát, illetve munkaviszonyát.
(4)	A tulajdonjog és fenntartói jog átszállása nem érinti az egészségügyi szolgáltatónál az
egészségügyi tevékenység végzésében egyéb jogviszony keretében közreműködő
egészségügyi dolgozó munkavégzésre irányuló jogviszonyát.
11. §
(1)	Az egészségügyi szolgáltató főigazgatójának és gazdasági igazgatójának e törvény
hatálybalépésekor fennálló foglalkoztatásra irányuló jogviszonya, vagy az intézmény
vezetésére vagy a gazdasági igazgatói feladatok ellátására kapott vezetői megbízása a
főigazgatói, gazdasági igazgatói munkakör, illetve a vezetői megbízás (4) bekezdés alapján
történő betöltéséig fennmarad.
(2)	Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően a főigazgatói vagy a gazdasági igazgatói
feladatok ellátására határozott időre létesített jogviszony, illetve kapott vezetői megbízás a
határozott idő lejártával szűnik meg abban az esetben, ha a határozott idő lejártáig a
főigazgatói vagy gazdasági igazgatói munkakör, illetve vezetői megbízás a (3) és (4) bekezdés
alapján még nem került betöltésre.
(3)	A kijelölt szerv az egészségügyi szolgáltató főigazgatói és gazdasági igazgatói
feladatainak ellátására az egészségügyi intézmény e törvény szerinti átvételét követő 90 napon
belül pályázatot köteles kiírni.
(4)	Az (1 ) bekezdés szerinti, az intézmény vezetésére vagy a gazdasági igazgatói feladatok
ellátására irányuló jogviszony vagy vezetői megbízás a (3) bekezdés szerinti pályázat alapján
a főigazgatói vagy gazdasági igazgatói munkakör betöltésével, vagy a főigazgatói, gazdasági
igazgatói megbízás adásával egyidejűleg megszűnik. A megszűnéssel egyidejűleg
a)	a korábbi vezető beosztású közalkalmazottat a kinevezése szerinti munkakörében kell
tovább foglalkoztatni, vagy
b)	a pályázat megnyerése esetén
6
ba)	a közalkalmazott számára új vezetői megbízást kell adni vagy
bb)	ha jogszabály azt előírja, a Munka Törvénykönyve vezető állású munkavállalóra
vonatkozó rendelkezései alkalmazásával, vele új munkaviszonyt kell létesíteni.
(5)	A jogviszony (4) bekezdés alapján történő megszűnése nem érinti a jogszabályban vagy a
foglalkoztatásra vonatkozó szerződésben meghatározott, a megszűnéshez kapcsolódó
juttatáshoz való jogot.
(6)	A gazdasági társasági formában működő egészségügyi szolgáltató esetében a kijelölt szerv
a gazdasági társaságokról szóló törvény rendelkezéseire figyelemmel gondoskodik a
gazdasági társaság ügyvezetésének biztosításáról.
5.	Záró rendelkezések
12.	§
(1)	Felhatalmazást kap a Kormány, hogy
a)	a települési önkormányzatoktól átvett egészségügyi intézmények felett az egészségügyért
felelős miniszter által kijelölt egészségügyi államigazgatási szerv által gyakorolt feladat- és
hatásköröket, az általa gyakorolt jogokat és kötelezettségeket,
b)	a jegyzőkönyv tartalmi elemeit,
c)	az átvételi eljárás részletszabályait
rendeletben határozza meg.
(2)	Felhatalmazást kap az egészségügyért felelős miniszter, hogy rendeletben jelölje ki az e
törvény szerinti egészségügyi intézmény tekintetében fenntartói joggal rendelkező központi
államigazgatási szervet.
(3)	Felhatalmazást kap az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter arra, hogy a
tulajdonosi jogok gyakorlóját a joggyakorlás egyes szabályainak meghatározásával
rendeletben jelölje ki.
13.	§
(1)	A 3. mellékletben meghatározott országos gyógyintézetek vagyonkezelésében lévő vagyon
tekintetében a tulajdonosi jogok gyakorlóját a Vtv. 3. § (2) bekezdése alapján az állami
vagyon felügyeletéért felelős miniszter a joggyakorlás egyes szabályainak meghatározásával
rendeletben jelöli ki.
(2)	Az e törvény, valamint a konszolidációs törvény alapján az állam tulajdonába került
egészségügyi feladatellátást szolgáló vagyon, és az országos gyógyintézetek
vagyonkezelésében lévő vagyon hasznosításából származó bevételt kizárólag az egészségügyi
ellátás fejlesztésére lehet fordítani, amelynek szabályait a központi költségvetésről szóló
törvény határozza meg.
(3)	E törvény alapján a kijelölt tulajdonosi joggyakorló jogosult a tulajdonosi joggyakorlás
körébe tartozó, feleslegessé vált vagyonelemek értékesítésére a Vtv. és az őt kijelölő
miniszteri rendelet rendelkezései szerint.
14.	§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő napon lép
hatályba.
(2)	A 16-18. §, a 21. § a) és b) pontja, a 24. §, a 26. §, a 27. § (2) bekezdése 2012. július 1-jén
lép hatályba.
7
6.	A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX.
törvény módosítása
15.	§
A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX.
törvény 19. § (1a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1a) Mentesül az (1) bekezdésben meghatározott tízéves elidegenítési tilalom alól a helyi
önkormányzat, amennyiben a támogatás igénybevételével keletkezett vagyon átadására a
megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a
Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi
CLIV. törvény, valamint a települési önkormányzatok fekvőbeteg-szakellátó intézményeinek
átvételéről és az átvételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi ...
törvény alapján került sor.”
7.	A kötelező' egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény módosítása
16.	§
A kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény (a továbbiakban:
Ebtv.) 18. § (1)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) A biztosítottat az e törvény szerint járó egészségügyi szakellátásra a finanszírozott
egészségügyi szolgáltató orvosa vagy az e törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletben
meghatározott feladatot ellátó orvos utalhatja be az e törvény végrehajtásáról szóló
kormányrendeletben foglaltak szerint.
(2)	A biztosított ellátását nem tagadhatja meg
a)	a beutalóhoz kötött szakellátások esetében a beutaló szerinti egészségügyi szolgáltató,
b)	a beutalóhoz nem kötött szakellátások esetében a biztosított tekintetében területi ellátási
kötelezettséggel rendelkező egészségügyi szolgáltató.
(3)	A biztosított tekintetében területi ellátási kötelezettséggel nem rendelkező egészségügyi
szolgáltató a (2) bekezdés a), illetve b) pontja szerinti esetben az e törvény végrehajtásáról
szóló rendeletben meghatározottak szerint az ellátást - az egészségügyről szóló 1997. évi
CLIV. törvény 77. §-ában meghatározott eset kivételével - megtagadhatja, ha a területi
ellátási kötelezettségű feladatainak folyamatos ellátását a területen kívüli betegek fogadása
veszélyeztetné.”
17.	§
(1)	Az Ebtv. 20. §-a a következő (2a) és (2b) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) Amennyiben a kezelőorvos a biztosított részére az (1) bekezdés a) pontjában foglaltak
szerinti ellátást rendel, az egészségügyi szolgáltató külön jogszabályban foglaltak szerint jelzi
ennek tényét az intézményi várólistákkal kapcsolatos adatok országos nyilvántartását (a
továbbiakban: országos várólista nyilvántartás) vezető szerv részére és egyidejűleg továbbítja
számára a biztosított 20/A. § (1) bekezdése szerinti személyazonosító adatait, a szükséges
ellátás megjelölésével.
8
(2b) Amennyiben a biztosított - az országos várólista nyilvántartást vezető szerv erre irányuló
vizsgálatának eredménye szerint - a rendelt ellátás tekintetében nem szerepel egyetlen
intézményi várólistán sem, az országos várólista nyilvántartást vezető szerv a 20/A. § (5)
bekezdése szerinti egyedi azonosítót generál a biztosított számára, és a (2) bekezdés szerinti
adatok megérkezését követő napon a külön jogszabályban foglaltak szerint kezdeményezi az
intézményi várólistát vezető szolgáltatónál a várólistára felvételt.”
(2)	Az Ebtv. 20. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A biztosított az ellátásra az intézményi várólistára, illetve a betegfogadási listára történő
felkerülés időpontja szerint jogosult.”
(3)	Az Ebtv. 20. §-a következő (3a) bekezdéssel egészül ki:
„(3a) A (3) bekezdés alapján meghatározott időponttól eltérni
a)	az ellátás szakmai indokoltsága alapján,
b)	az ellátás várható eredménye alapján,
c)	a (4) bekezdés szerinti esetben,
d)	az azonnali ellátásnak a biztosított állapota miatti indokoltsága esetén,
e)	a biztosított hátrányára a biztosított kérése alapján
lehet. Az eltérés lehetőségének feltételeit és szabályait az egészségbiztosításért felelős
miniszter rendeletben határozza meg.”
(4)	Az Ebtv. 20. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) Az országos várólista nyilvántartást vezető szerv, illetve a térségi betegút-szervezésért
felelős szerv kezdeményezésére az egészségügyi államigazgatási szerv köteles megvizsgálni,
hogy az egészségügyi szolgáltató megfelel-e a működési engedély kiadásának feltételéül
külön jogszabályban meghatározott szakmai minimumfeltételeknek, amennyiben a várólista
hossza szakember, gép, műszer, orvostechnikai eszköz hiánya miatt aránytalanul eltér az
országos átlagtól.”
(5)	Az Ebtv. 20. §-a következő (7a)-(7c) bekezdéssel egészül ki:
„(7a) Az egészségügyi államigazgatási szerv a (7) bekezdés szerinti vizsgálat eredményéről
15 napon belül tájékoztatja az országos várólista nyilvántartást vezető szervet, illetve a térségi
betegút-szervezésért felelős szervet.
(7b) Amennyiben a várólisták hossza egyes ellátások esetében aránytalanul eltér egymástól,
az országos várólista nyilvántartást vezető szerv, illetve a térségi betegút-szervezésért felelős
szerv kezdeményezheti az egészségügyi államigazgatási szervnél az érintett egészségügyi
szolgáltató kapacitásainak és ellátási területének a külön törvény szerinti módosítását.
(7c) Az országos várólista nyilvántartást vezető szerv havonta tájékoztatja a térségi betegút-
szervezésért felelős szervet az intézményi várólistát vezető szolgáltatók köréről,
szolgáltatónkénti bontásban az intézményi várólista alapján igénybe vehető ellátások köréről,
a tervezett várakozási időről és a várólistán a tárgyhónapot megelőző hónap utolsó napján
lévő betegek számáról.”
9
18. §
(1)	Az Ebtv. 20/A. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A (3) bekezdés rendelkezéseinek alkalmazása érdekében a központi várólista
tekintetében a kormányrendeletben kijelölt szerv, az intézményi várólista tekintetében az
országos várólista nyilvántartást vezető szerv egyedi azonosítót határoz meg. Az egyedi
azonosító nem tartalmazhat a biztosított egészségügyi és személyazonosító adataival
összefüggő, továbbá a várólistára, intézményi előjegyzésre történő felvétel időpontjára
vonatkozó adatot. Az egyedi azonosítót az azt meghatározó szerv a biztosított kezelőorvosa
útján közli a biztosítottal.”
(2)	Az Ebtv. 20/A. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki:
„(9) Az országos várólista nyilvántartás az intézményi várólista alapján ellátást igénybe vevő
biztosítottnak az (1) bekezdés szerinti személyazonosító adatait, egyedi azonosítóját, az
igénybevételre kerülő ellátás megjelölését, az ellátást nyújtó egészségügyi szolgáltató
megnevezését és az ismertté válása esetén az ellátás igénybevételének időpontját tartalmazza.
Az országos várólista nyilvántartás az adatokat betegút-szervezés céljából az ellátás
elvégzésének az ellátást nyújtó egészségügyi szolgáltató általi - külön jogszabályban
foglaltak szerinti - jelentéséig tartalmazhatja. Betegút-elemzés és a kapacitás-kihasználtság
elemzése céljából személyazonosításra alkalmatlan módon további négy évig kezelhetőek az
adatok. ”
19.	§
Az Ebtv. 82. §-a a következő (10) bekezdéssel egészül ki:
„(10) A települési önkormányzatok fekvőbeteg-szakellátó intézményeinek átvételéről és az
átvételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi ... törvénnyel
megállapított 20. § (2a) bekezdése szerinti országos várólista nyilvántartást az egészségügyi
szolgáltatók által vezetett intézményi várólisták alapján - kormányrendeletben
meghatározottak szerint - 2012. június 30-áig kell létrehozni.”
20.	§
Hatályát veszti az Ebtv. 82. §-ának az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról
szóló 2011. évi CLXXVI. törvénnyel megállapított (9) bekezdése.
21.	§
Az Ebtv.
a)	20. § (1) bekezdésében a „valamint az azonnali ellátásokról, továbbá a b) pont esetében a
(4)	bekezdés szerinti ellátásokról külön jogszabályban meghatározott módon rendszeres
jelentést küld az egészségbiztosító részére” szövegrész helyébe a „valamint a (3a) bekezdés
szerinti esetekről külön jogszabályban meghatározott módon rendszeres jelentést küld az a)
pont tekintetében az országos várólista nyilvántartást vezető szerv, a b) pont tekintetében az
egészségbiztosító részére” szöveg,
b)	20/A. § (3) bekezdésében az „Az egészségbiztosító honlapjáról a várólista alapján ellátást
nyújtó egészségügyi szolgáltatók és a kormányrendeletben kijelölt szerv honlapjának is
10
közvetlenül elérhetőeknek kell lenniük.” szövegrész helyébe az „Az egészségbiztosító
honlapjáról a kormányrendeletben kijelölt szerv honlapjának, az országos várólista
nyilvántartás vezető szerv honlapjáról pedig a várólista alapján ellátást nyújtó egészségügyi
szolgáltatók honlapjainak is közvetlenül elérhetőeknek kell lenniük.” szöveg,
c)	83. § (2) bekezdés zs) pontjában az „intézményi előjegyzésre” szövegrész helyébe az
„intézményi előjegyzésre, intézményi várólistára” szöveg,
d)	83. § (2a) bekezdés d) pontjában az „intézményi előjegyzés” szövegrész helyébe az
„intézményi előjegyzés alapján, intézményi várólista” szöveg,
e)	83. § (4) bekezdés g) pontjában az „intézményi előjegyzés” szövegrészek helyébe az
„intézményi előjegyzés, intézményi várólista” szöveg
lép.
8.	Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény módosítása
22.	§
Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 244/A. §-a a következő (8)-(11)
bekezdéssel egészül ki:
„(8) A 152. § (3) bekezdése szerinti kötelezettség a helyi önkormányzatot addig terheli, amíg
a szakellátást nyújtó egészségügyi szolgáltató a tulajdonából, illetve a fenntartásából ki nem
kerül.
(9)	Amennyiben a települési önkormányzatok fekvőbeteg-szakellátó intézményeinek
átvételéről és az átvételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi ...
törvény hatálybalépését megelőzően a helyi önkormányzat tulajdonában, illetve
fenntartásában lévő egészségügyi szakellátást nyújtó szolgáltató a magyar állam tulajdonába,
illetve fenntartásába kerül, a 141. § (3) bekezdés l) pontja szerinti felelősség alapján a
települési önkormányzat tulajdonában vagy fenntartásában lévő, egészségügyi szakellátást
nyújtó egészségügyi szolgáltató által végzett szakellátási feladatokat a magyar állam a
települési önkormányzat 152. § (3) bekezdése szerinti kötelezettségének megszűnésétől
kezdve látja el.
(10)	Abban az esetben, ha a települési önkormányzatok fekvőbeteg-szakellátó intézményeinek
átvételéről és az átvételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi ...
törvény hatálybalépését megelőzően a helyi önkormányzat tulajdonában, illetve
fenntartásában lévő egészségügyi szakellátást nyújtó szolgáltató úgy kerül ki a helyi
önkormányzat tulajdonából, illetve fenntartásából, hogy az nem a magyar állam tulajdonába,
illetve fenntartásába kerül, az új tulajdonos, illetve fenntartó az egészségügyi ellátórendszer
fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény 2. § (1) bekezdése alapján köteles a
szakellátási feladat ellátásáról gondoskodni.
(11)	A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 14. § (1) bekezdésének
alkalmazásában a (9) bekezdésben meghatározott esetben a települési önkormányzat által a
152. § (3) bekezdése alapján végzett egészségügyi szakellátási feladat a magyar állam részére
megállapított feladatnak a (9) bekezdésben foglalt időponttól minősül.”
9.	Az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény módosítása
23.	§
(1)	Az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. CXXXII. törvény (a
továbbiakban: Eftv.) 2. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
11
„(2) Amennyiben az (1) bekezdés a), illetve c) pontja alá tartozó szerv az egészségügyi
szakellátási intézményműködtetési kötelezettségét, illetve a szakellátási feladatát nem teljesíti,
ideiglenesen a magyar állam köteles a külön törvény szerinti szakellátási kötelezettsége
alapján az adott szakellátási feladat ellátásáról gondoskodni, kivéve, ha a 8/A. § szerinti
eljárás során másik közszolgáltatásért felelős szervhez kerül a szakellátási feladat.”
(2)	Az Eftv. 2. §-a a következő (2a) és (2b) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) Amennyiben az (1) bekezdés a), illetve c) pontja alá tartozó szerv a szakellátási
feladatnak az állam által - a (2) bekezdés alapján - történő átvételét követő 3. hónap végéig
nem kezdi el vagy ezt megelőző nyilatkozata szerint nem fogja elkezdeni teljesíteni az
egészségügyi szakellátási intézményműködtetési kötelezettségét, illetve a szakellátási
feladatát, a szakellátási feladatról a 4. hónap első napjától véglegesen a magyar állam köteles
gondoskodni.
(2b) A szakellátási feladat ellátása érdekében a (2a) bekezdés szerinti esetben az egészségügyi
szakellátási intézményműködtetési kötelezettségét nem teljesítő helyi önkormányzat
vonatkozásában a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 14. § (1) bekezdését
kell alkalmazni azzal, hogy az egészségügyi szakellátási feladat a magyar állam részére
megállapított feladatnak a (2a) bekezdésben meghatározott időponttól minősül.”
24.	§
Az Eftv. 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az egészségügyi szakellátásban rendelkezésre álló országos kapacitásmennyiség
a)	az 5/A. § (7) bekezdése szerinti nyilvántartásban szereplő fekvőbeteg-szakellátási
kapacitások,
b)	az a) pont alá nem tartozó kapacitások tekintetében a 2011. december 31-én lekötött
kapacitások,
c)	a 14. § (8) bekezdése szerinti tartalékkapacitások és
d)	az egészségügyi államigazgatási szervnek bejelentve szüneteltetett kapacitások
összessége.”
25.	§
Az Eftv. 4/A. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki:
„(7) Amennyiben a (3) bekezdésben meghatározott mutatószámok a szervezeti struktúra
változása miatt vagy egyéb okból nem állnak rendelkezésre, akkor a szolgáltató kapacitásait a
rendelkezésre álló adatok figyelembevételével kell megállapítani.”
26.	§
Az Eftv. 8. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az egészségbiztosító felelős)
„a) a 3. § (1) bekezdés a)-c) pontja szerinti kapacitások felhasználásával nyújtott
egészségügyi szakellátások,”
12
(Egészségbiztosítási Alap terhére történő külön jogszabály szerinti finanszírozásáért.)
27.	§
(1)	Az Eftv. 14. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) A megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és
a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi
CLIV. törvény (a továbbiakban: konszolidációs törvény) 7. § (2) bekezdése alapján indult
eljárásokban kiosztásra nem kerülő fekvőbeteg-szakellátási kapacitások, illetve a (4) bekezdés
alapján induló eljárásokban kiosztásra nem kerülő járóbeteg-szakellátási kapacitások
tartalékkapacitásnak minősülnek. Ezek a tartalékkapacitások a konszolidációs törvény 7. § (2)
bekezdése, illetve a (4) bekezdés alapján indult egyes eljárások során hozott érdemi
határozatok közlésének időpontjától kezdve felhasználhatóak az e törvény végrehajtásáról
szóló rendeletben meghatározottak szerint, amennyiben a folyamatban lévő többi eljárás,
illetve a már meghozott többi döntés alapján megállapítható, hogy ezek a kapacitások a
konszolidációs törvény 7. § (2) bekezdése szerinti eljárásokban, illetve a (4) bekezdés szerinti
eljárásokban nem kerülnek kiosztásra.”
(2)	Az Eftv. 14. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki:
„(9) A települési önkormányzatok fekvőbeteg-szakellátó intézményeinek átvételéről és az
átvételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi törvénnyel
megállapított 3. § (1) bekezdés b) pontja alkalmazása során - a 2011. december 31-én lekötött
kapacitásokon túl - kapacitásként figyelembe kell venni
a)	a többletkapacitás-befogadási eljárásban, illetve a már támogatott fejlesztéshez kapcsolódó,
előzetes többletkapacitás-befogadási eljárásban 2011. december 31 -ig befogadott kapacitást,
b)	az 5. §-ban és a 7. §-ban foglalt eljárások eredményeként 2011. december 31-éig
megvalósult, illetve engedélyezett kapacitás csökkentések, átcsoportosítások miatti
változásokat.”
28.	§
Az Eftv. 16. § (14) bekezdése a következő s) ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy rendeletben határozza meg)
„s) az egészségügyi szakellátások biztosításáért való felelősséghez kapcsolódó végrehajtási
szabályokat.”
29.	§
Az Eftv.
a)	4. § (1) bekezdésében a „régiónként megvizsgálja a régióban működő” szövegrész helyébe
a „térségenként megvizsgálja a térségben működő” szöveg,
b)	8/A. § (6) bekezdésében az „a feladatot átadó helyi önkormányzat előzetes jóváhagyása
szükséges” szövegrész helyébe az „- a 2. § (4) bekezdésében foglaltak figyelembevételével -
a feladatot átadó szerv, illetve személy előzetes jóváhagyása szükséges” szöveg,
13
c)	14. § (7) bekezdésében a „2012. április 30.” szövegrész helyébe a „2012. június 30.”
szöveg
lép.
30.	§
Hatályát veszti az Eftv. 8. § (3) bekezdésében az „Az egészségügyi szolgáltatóval a (2)
bekezdés alapján azt követően köthető finanszírozási szerződés, hogy ellátási területe
megállapításra került.” szövegrész.
10.	A megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények
és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi
CLIV. törvény módosítása
31.	§
(1)	A konszolidációs törvény 7. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az egészségügyi szakellátási kötelezettség állam általi átvételére tekintettel - a 15. § (2)
bekezdése szerinti kormányrendeletben meghatározott eljárásban - az egészségügyi
államigazgatási szerv 2012. július 1-jei hatálybalépéssel - a Kormány által kijelölt szerv
szakértői véleményének figyelembevételével - dönt
a)	az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény (a
továbbiakban: Eftv.) szerinti fekvőbeteg-szakellátási kapacitásoknak az Eftv. 4/A. § (3)
bekezdésében,
b)	az a) pontban meghatározott kapacitásokhoz kapcsolódó Eftv. szerinti ellátási területeknek
a (3) bekezdésben
foglalt szempontok alapján történő felosztásáról azzal, hogy az eljárások során hozott
döntések együttesen nem haladhatják meg a 15. § (2) bekezdése szerinti kormányrendeletben
meghatározott kapacitásmennyiséget, továbbá nem érinthetik hátrányosan az uniós és a hazai
pályázatokkal összefüggésben vállalt beruházási és fenntartási kötelezettségeket, valamint az
ezekhez kapcsolódó, előzetesen befogadott többletkapacitásokat.”
(2)	A konszolidációs törvény 7. § (3) bekezdés e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az ellátási területeket az érintett egészségügyi szolgáltatók számára a (2) bekezdés szerinti
eljárás során — az Eftv. 5/A. § (2) és (10) bekezdésében foglaltak figyelembevételével —]
„e) a 15. § (2) bekezdése szerinti kormányrendeletben meghatározott esetek kivételével az
Eftv. 1. § (2) bekezdés g) pontja szerinti egészségügyi térség határainak figyelembevételével,”
32.	§
A Tv.
a)	7. § (3) bekezdés b) pontjában az „a 18. § (2) bekezdése” szövegrész helyébe az „a 15. §
(2)	bekezdése” szöveg,
b)	7. § (3) bekezdés c) pontjában az „a 18. § (2) bekezdése” szövegrész helyébe az „a 15. §
(2)	bekezdése” szöveg,
c)	7. § (4) bekezdésében a „2012. március 31-éig” szövegrészek helyébe a „2012. augusztus
14
31-éig” szöveg,
d)	8. § (3) bekezdésében a „2012. május 1-jéig” szövegrész helyébe a „2012. július 1-jéig”
szöveg,
e)	15. § (2) bekezdés b) pontjában az „illetve a szakmánkénti megállapítás követelményét”
szövegrész helyébe az „illetve a szakmánkénti megállapítás követelményét, továbbá a
térséghatárokat” szöveg
lép.
33.	§
Hatályát veszti a Tv.
a)	8. § (2) bekezdésében a „2012. január 15-éig” szövegrész,
b)	79. § (1) bekezdésében a „fekvőbeteg-szakellátást és” szövegrész,
c)	79. § (2) bekezdése.
11.	Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi CLXXVI. törvény
módosítása
34.	§
(1)	Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi CLXXVI. törvény
163. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A 145. § (1)-(4) és (6) bekezdése, a 152. § e), h) és i) pontja és a 153. § a) és e) pontja
2012. július 1-jén lép hatályba.”
(2)	Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi CLXXVI. törvény
163. §-a a következő (7 a) bekezdéssel egészül ki:
„(7 a) A 65. § (2) bekezdése 2013. január 1-jén lép hatályba.”
(3)	Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi CLXXVI. törvény
163. §-a a következő (10) bekezdéssel egészül ki:
„(10) A 20. §, a 22-24. §, a 37. § b)-f) pontja, a 38. § a) pontja, a 141. §, a 149. § (1)
bekezdése, a 150. § (2) bekezdése és a 152. § b) pontja nem lép hatályba.”
35.	§
Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi CLXXVI. törvény
145. § (6) bekezdésének az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi
CXXXII. törvény 5/A. § (11) bekezdés e) pontját megállapító része a következő szöveggel lép
hatályba:
„e) az e törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározott esetek kivételével
az 1. § (2) bekezdés g) pontja szerinti egészségügyi térség határainak figyelembevételével,”
15
1. melléklet a 2012. évi... törvényhez
2012. május 1-jével állami tulajdonba kerülő egészségügyi intézmények
1.	Bajai Szent Rókus Kórház
2.	Kalocsa Városi Önkormányzat Kórház-Rendelőintézet
3.	Kiskunfélegyháza Városi Kórház-Rendelőintézet Gyógyfürdő és Rehabilitációs
Központ
4.	Kiskunhalas, Semmelweis Halasi Kórház Nonprofit Kft.
5.	Mohács Város Kórház és Rendelőintézet
6.	Siklósi Kórház Humán-Egészségügyi Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Kft.
7.	SzigetvárMed Nonprofit Kft.
8.	Komlói Egészségcentrum Nonprofit Kft.
9.	Orosháza, Városi Önkormányzat Kórháza
10.	Békéscsaba, Réthy Pál Városi Kórház Rendelőintézet
11.	Edelény, Koch Róbert Kórház és Rendelőintézet
12.	Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Erzsébet Kórháza
13.	MISEK Miskolci Semmelweis Ignác Egészségügyi Központ és Egyetemi Oktató
Kórház Nonprofit Kft.
14.	Ózd, Almási Balogh Pál Kórház Eü. és Szolg. Nonprofit Kft.
15.	Hódmezővásárhely, Erzsébet Kórház - Rendelőintézet
16.	Mór, Városi Kórház Rendelőintézet
17.	Szent Pantaleon Kórház-Rendelőintézet Dunaújváros
18.	Csorna, Margit Kórház
19.	Mosonmagyaróvár, Karolina Kórház - Rendelőintézet
20.	Sopron Megyei Jogú Város Erzsébet Oktató Kórháza
21.	Berettyóújfalu, Gróf Tisza István Kórház
22.	Hatvan, Albert Schweitzer Kórház-Rendelőintézet Nonprofit Közhasznú Kft.
23.	Karcag, Kátai Gábor Kórház
24.	Mezőtúr Városi Kórház - Rendelőintézet Egészségügyi Szolgáltató Kiemelten
Közhasznú Nonprofit Kft.
25.	Jászberény, Szent Erzsébet Kórház Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Közhasznú
Kft.
26.	Kisbér, Batthyány Kázmér Szakkórház és Rendelőintézet
27.	Komárom, Selye János Kórház
28.	Tata, Árpád-házi Szent Erzsébet Szakkórház és Rendelőintézet
29.	Balassagyarmat, Dr. Kenessey Albert Kórház-Rendelőintézet
30.	Margit Kórház Pásztó
31.	Vác, Jávorszky Ödön Városi Kórház
32.	Cegléd, Toldy Ferenc Kórház Nonprofit Közhasznú Kft.
33.	Marcali Városi Önkormányzat Kórház-Rendelőintézet
34.	Siófok Város Kórház-Rendelőintézete
35.	Kisvárda, Felső-Szabolcsi Kórház
36.	Bonyhád, Városi Kórház-Rendelőintézet
37.	Dombóvári Szent Lukács Egészségügyi Nonprofit Kft.
38.	Celldömölk, Kemenesaljai Egyesített Kórház
39.	Körmendi Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft.
16
40.	Ajka, Magyar Imre Kórház
41.	Pápa, Gróf Esterházy Kórház és Szakambulancia
42.	Tapolcai Kórház Egészségügyi Nonprofit Kft.
43.	Keszthely, Városi Kórház
44.	Nagykanizsa, Kanizsai Dorottya Kórház
45.	Hévízgyógyfürdő és Szent András Reumakórház Nonprofit Kft.
46.	Szarvasi Szakorvosi Eü. Szolg. Kft.
47.	Kapuvár, Lumniczer Sándor Kórház-Rendelőintézet
48.	Kunhegyes, Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Egészségügyi Szolgáltató Kiemelten
Közhasznú Nonprofit Kft.
49.	Oroszlányi Szakorvosi- és Ápolási Kft.
50.	Dorogi Szent Borbála Szakkórház és Szakorvosi Rendelő Kht.
51.	Nagykőrös Város Önkormányzat Rehabilitációs Szakkórháza és Rendelőintézete
52.	Veresegyház, Misszió Egészségügyi Központ Nonprofit Kft.
53.	Szentgotthárd Város Önkormányzata Rendelőintézet
54.	Sárvár Önkormányzati Kórház
55.	Zirc Városi Erzsébet Kórház Rendelőintézet
17
2. melléklet a 2012. évi
törvényhez
TELJESSÉGI NYILA TKOZAT
Alulírott ................, mint a ............... Önkormányzat képviseletében eljáró vezető (a
továbbiakban: átadó) kijelentem, hogy a mai napon - ................... - az átvevő részére a
jegyzőkönyvben átadottakon túlmenően nem áll rendelkezésemre a települési
önkormányzatok fekvő-beteg-szakellátó intézményeinek átvételéről és az átvételhez
kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi ... törvényben meghatározott
intézményi kör (átvett intézmények) működése körébe eső adat, információ, tény, okirat,
dokumentum, valamint kijelentem, hogy az általam tett nyilatkozatok és az átadott, ismertetett
adatok, információk, tények, okiratok, dokumentumok valóságtartalmáért, teljeskörűségéért,
és az érdemi vizsgálatra alkalmas voltáért teljes felelősséget vállalok.
Jelen nyilatkozat elválaszthatatlan részét képezi az átadás-átvételi jegyzőkönyvnek.
, 20...............
átadó
18
3. melléklet a 2012. évi
törvényhez
Országos gyógyintézetek
1.	Országos Korányi TBC és Pulmonológiai Intézet
2.	Országos Reumatológiai és Fizioterápiás Intézet
3.	Országos Sportegészségügyi Intézet
4.	Országos Orvosi Rehabilitációs Intézet
5.	Országos Onkológiai Intézet
6.	Gottsegen György Országos Kardiológiai Intézet
7.	Országos Idegtudományi Intézet
8.	Mátrai Gyógyintézet
9.	Állami Szívkórház Balatonfüred
10.	Parádfürdői Állami Kórház
11.	Állami Szanatórium Sopron
19
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
a települési önkormányzatok fekvőbeteg-szakellátó intézményeinek átvételéről és az
átvételhez kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz
Magyarország Kormánya a Nemzeti Együttműködés Programjának megvalósítása érdekében,
összhangban a Semmelweis Terv célkitűzéseivel célként határozta meg az egészségügyi
intézményrendszer átalakítását az ellátás színvonalának emelése, egységessége és
hatékonyabb, költségtakarékosabb intézményfenntartás érdekében. Ennek érdekében két
lépcsőben átveszi az önkormányzatoktól a fekvőbetegek ellátását biztosító intézményeket. A
megyei intézmények átvétele megtörtént, második lépcsőként állami fenntartásúvá vállnak az
aktív, a vegyes fekvőbeteg-ellátást biztosító kórházak vagy fekvőbeteg- és hozzá kapcsolódó
járóbeteg-szakellátást végző intézmények és a krónikus ellátást biztosító kórházak.
A megvalósuló intézkedések eredményeként az átvett intézmények keretében nyújtott ellátás
a jövőben nem függ az önkormányzatok fizetőképességének alakulásától, eladósodottságának
mértékétől, ezzel biztosítva a társadalom minden tagja számára - lakóhelyétől függetlenül - a
közel azonos színvonalú egészségügyi fekvőbeteg ellátást.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1.	§-hoz
A rendelkezés meghatározza az átvett feladat, az átvett vagyon és a települési önkormányzat
fogalmát. Az önkormányzati vagyonba ugyan az önkormányzati intézmények is
beleértendőek, azonban feladatellátás szempontjából mégis szükséges önálló definiálásuk.
A funkcionális feladatok meghatározását az átvett intézmények irányításához és az átvett
szakmai feladatok ellátásához szükséges kapacitások elkülönítése indokolja.
Az átvett vagyon alatt az egészségügyi intézményhez kapcsolódó, a települési önkormányzat
vagyonát kell érteni. A törvényben foglalt rendelkezések végrehajtását segíti, ha átvett
vagyonként alapesetben a teljes önkormányzati vagyon kerül meghatározásra, míg az átadásra
nem kerülő vagyonelemeket törvényi kivételek szabályozzák.
20
2. §-hoz
A törvény rendelkezik az egészségügyi intézményekhez köthető települési önkormányzati
vagyon és alapítói és fenntartói jogok állami átvételének időpontjáról, valamint rendezi a
jogutódlást. Az európai uniós támogatások kivételével az átvett feladat, intézmény és vagyon
tekintetében a települési önkormányzatok általános jogutóda a magyar állam, melyet a kijelölt
szerv képvisel harmadik személyekkel szemben.
3.	§-hoz
Az átvett vagyonhoz kapcsolódó tulajdonosi jogok gyakorlóját az állami vagyonról szóló
2007. évi CVI. törvény 3. § (2) bekezdése alapján az állami vagyon felügyeletéért felelős
miniszter a joggyakorlás egyes szabályainak meghatározásával rendeletben jelöli ki.
A feladatok ellátását fedező önkormányzati vagyon biztosítása és védelme érdekében az
átvétel időpontjáig a kötelezettségvállalások eljárási rendje külön szabályozást kap, a törvény
rendelkezik az átvétel módjáról, az átadás-átvétel megtörténtéig elidegenítési és terhelési
tilalomról.
4-5. §-hoz
A törvényjavaslat előírja a felek együttműködési kötelezettségét, valamint biztosítja azt, hogy
a fenntartóváltozás és a vagyonmozgás nem befolyásolja az átvett intézmény működését.
6.	§-hoz
A törvény szabályozza a fenntartóváltozás miatt szükséges okirati átvezetések határidejét. A
törvény az eljárás megkönnyítése érdekében széles körben díj - és illetékmentességet biztosít.
A törvényjavaslat értelmében a jogutódlás a törvény erejénél fogva következik be, ám erről a
bíróság, hatóság kérelemre dönt az előtte folyamatban lévő eljárásban. A jogutód
képviseletében eljáró kijelölt szerv a jogutódlás megállapításán túl vagy azzal egyidejűleg
kérheti a bírósági, illetve a közigazgatási végrehajtás felfüggesztését is. A törvényjavaslatban
21
biztosított 3 hónapos határidő az átadás-átvételi eljárás zavarmentes lefolytathatóságát
szolgálj a.
7.	§-hoz
Az általános jogutódlási szabálytól eltérően az Európai Unió támogatásával megvalósuló
fejlesztésekre irányuló szerződésekben a települési önkormányzat jogutóda a fejlesztéssel
érintett intézmény lesz.
8-9. §-hoz
Az átvételre kerülő egészségügyi intézményeihez kapcsolódó önkormányzat fizetési
kötelezettségének átvételével együtt rendezi a törvény ezen kötelezettségek fedezetének
biztosítását. Az adósságkezelés az ÁKK Zrt. feladata, míg az egyéb kötelezettségek fedezetét
a kijelölt szerv költségvetésében kell biztosítani.
10-11. §-hoz
A törvény rendezi az önkormányzat állományában az egészségügyi intézmények
irányításával, felügyeletével foglalkozó munkatársak továbbfoglalkoztatására vonatkozó
szabályokat, valamint kötelezően előírja az átvett intézmények vezetésére pályáztatást.
12.	§-hoz
Felhatalmazó és záró rendelkezések.
13.§-hoz
A tulajdonosi jog gyakorlójának meghatározását rendező szakasz.
14.	§-hoz
Hatályba léptető rendelkezések.
22
15. §-hoz
Az intézmények átvétele szükségessé teszi a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási
rendszeréről szóló törvény módosítását. A módosítás megteremti a jogszabályok közötti
koherenciát.
16-21. §-hoz
A kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény módosítása
szükséges annak érdekében, hogy a beutalási rend és a várólista rendszer átalakítására a
szakellátási feladatok állam általi átvételét követően kerülhessen sor.
22.	§-hoz
Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény módosításával rögzítésre kerülnek a
szakellátási feladatok állam általi átvételéhez és a helyi önkormányzatok
intézményműködtetési kötelezettségének megszűnéséhez kapcsolódó átmeneti és a vonatkozó
törvényhelyek alkalmazását segítő szabályok.
23-30. §-hoz
Az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény módosításával
az egészségügyi szakellátási feladatok állam általi átvételére tekintettel kiegészítésre, illetve
módosításra kerülnek a szakellátási felelősségi rendszer és a szakellátási kapacitások hatályos
szabályai a folyamatos ellátás biztosítását garantáló rendelkezésekkel.
31-33. §-hoz
A szakellátási feladatok állam általi átvételére tekintettel módosításra kerül a szakellátási
kapacitások és az ahhoz kapcsolódó ellátási területek felosztásának - a megyei
önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi
Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi CLIV.
törvényben megállapított - határideje és szempontrendszere.
23
34-35. §-hoz
Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi CLXXVI. törvény
módosításával összhangba kerül az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi
CXXXII. törvény és a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII.
törvény már kihirdetett, de még hatályba nem lépett módosításának hatálybalépése az e
törvényjavaslatban foglaltakkal.
24