﻿8f§É|§pli§ W ivatala
írimany^iii: TjCStt
Érkezett: 2012 APR 27.
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői ónálló indítvány
2012. évi... törvény
egyes önkormányzati tárgyú törvények módosításáról
1§
(1)	A helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló 2000. évi XCVI.
törvény (a továbbiakban: Ökjtv.) 2. §-a az alábbi i) ponttal egészül ki:
,,i) ha szándékos bűncselekmény miatt jogerősen szabadságvesztésre ítélték.”
(2)	Az Ökjtv. a következő 3/A. §-sal egészül ki:
„3/A. § Az önkormányzati képviselő köteles a 2. § i) pontban foglaltak alapján a jogerős
ítéletről a jogerős ítélet kézhezvételétől számított három napon belül tájékoztatni a
képviselő-testületet, közgyűlést, az illetékes választási bizottságot és a fővárosi és megyei
kormányhivatalt.”
(3)	Az Ökjtv. 4. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az önkormányzati képviselői megbízatás megszűnését a 2. § cj, e) és i) pontja esetén
a képviselő-testület a határozatában állapítja meg.”
(4)	Az Ökjtv. a következő 13/A. §-sal egészül ki:
„13/A. § A 2. § i) pontját az egyes önkormányzati tárgyú törvények módosításáról szóló 2012.
évi... törvény hatálybalépést követően jogerőre emelkedett ítéletekre kell alkalmazni.”
2.§
(1)	A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Njtv.) 107. §
(l)-(2) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(1) Méltatlanság miatt a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testülete, közgyűlése
megszünteti annak az önkormányzati képviselőnek a megbízatását,
a)	akinek az állammal szemben - a lehetséges jogorvoslati eljárások kimerítését követően -
köztartozása áll fenn, és azt az erről szóló értesítés kézhezvételétől számított hatvan napon
belül - részletfizetés vagy fizetési halasztás esetén az ezt engedélyező határozat
rendelkezéseinek megfelelően - nem rendezi,
b)	akinek a gazdasági társaságokról szóló törvény rendelkezései alapján a felszámolás
során ki nem elégített követelésekért a bíróság jogerősen megállapította a felelősségét, és a
bírósági határozat szerinti helytállási kötelezettségét nem teljesítette,
c)	akit szándékos bűncselekmény miatt jogerősen szabadságvesztésre ítéltek,
d)	aki a valóságnak nem megfelelő vagyonnyilatkozatot tett.
(2)	A képviselő köteles az (1) bekezdés b)-c) pontban foglaltakról, a jogerős ítélet
kézhezvételétől, illetve az (1) bekezdés a)-c) pontban foglaltak beálltától számított három
napon belül tájékoztatni a képviselő-testületet, közgyűlést, az illetékes választási
bizottságot és a fővárosi és megyei kormányhivatalt.”
(2)	Az Njtv. 157. §-a az alábbi (3a) bekezdéssel egészül ki:
„(3a) A 102. § (1) bekezdés d) pontja és a 106-108. § az egyes önkormányzati tárgyú
törvények módosításáról szóló 2012. évi ... törvény hatálybalépését követő napon lép
hatályba. A 107. § (1) bekezdés c) pontját az egyes önkormányzati tárgyú törvények
módosításáról szóló 2012. évi ... törvény hatálybalépést követően jogerőre emelkedett
ítéletekre kell alkalmazni.”
(3)	Az Njtv. 157. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(7) Az 1. § (2) bekezdése, a 2. § 14. pontja, az 5. § (3) bekezdésében az "és a nemzetiségi
szószóló" szövegrész, az 5. § (5) bekezdése, a 6. § (l)-(4) bekezdése, a 77. § (3) bekezdése,
a 88. § (1) bekezdés második mondata, a 91. § (2) bekezdés b) pontja, a 100. §, a 101. § (1)
bekezdés e) pontja, a 101. § (3) bekezdése, a 103. §, a 104. §, a 105. § (l)-(3) bekezdése, a
109. § (3)-(9) bekezdése, a 110. §, a 111. §, a 117. § (1) bekezdésében a "legfeljebb négy
elnökhelyettest választ, továbbá" szövegrész, a 119. § (4) bekezdése, a 123. § (l)-(3)
bekezdése, a 123. § (4) bekezdés a) pontja, a 138. § (2) bekezdése, a 155. § a 2014. évi
általános nemzetiségi önkormányzati választások kitűzésének napján lép hatályba.”
3-§
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 38. § (1)
bekezdés b) pontja a következő szöveggel lép hatályba:
,,b) akit szándékos bűncselekmény miatt jogerősen szabadságvesztésre ítéltek;”
4-§
(1)	E törvény 2. §-a az Alaptörvény XXIX. cikk (3) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
(2)	E törvény 3. §-a az Alaptörvény 31. cikk (3) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
5.§
E törvény a kihirdetését követő hónap 15. napján lép hatályba.
Általános indokolás
A helyi önkormányzati képviselői, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselői
megbízatás a közélet szempontjából kiemelten fontos tisztség, melynek elnyerése a
választópolgárok bizalmának megtestesülését jelenti, a közügyek intézésére adott széles körű
társadalmi felhatalmazást és legitimációt biztosít. Az önkormányzati testületek munkájában
történő részvétel mind morális, mind jogi értelemben feddhetetlenséget követel meg a
választópolgárok bizalmát elnyert képviselők részéről, melynek fontos, nélkülözhetetlen
eleme a közmegbízatásra vállalkozó polgárok erkölcsi tisztasága és példamutatása.
A Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény (Btk.) 62. §-a alapján azt, akit
szándékos bűncselekmény elkövetése miatt végrehajtandó vagy részben felfüggesztett
szabadságvesztésre ítélnek, és méltatlan arra, hogy a közügyekben részt vegyen, azok
gyakorlásától el kell tiltani. A közügyektől eltiltott nem rendelkezik választójoggal, valamint
az ítélet jogerőre emelkedésével elveszti mindazon tagságát, állását, tisztségét vagy
megbízatását, amelynek elnyerését a közügyektől eltiltás kizárja.
Nemzetiségi önkormányzati képviselők esetében a jelenlegi szabályozás értelmében a
nemzetiségi önkormányzati képviselő mandátuma megszűnik abban az esetben, ha
választójogát elveszti. A Btk. fenti rendelkezése szerint a szándékos bűncselekmény
elkövetése miatt kiszabott végrehajtandó vagy részben felfüggesztett szabadságvesztés
büntetés kiszabása nem jár feltétlenül a közügyektől eltiltás mellékbüntetés kiszabásával, így
előfordulhat az a sajátos jogi helyzet, hogy a „börtönben ülő elítélt” képviselői mandátuma
nem szűnt meg, tekintettel arra, hogy választójoggal továbbra is rendelkezik.
E jogi anomália feloldása érdekében szükséges jelen törvényjavaslat elfogadásával a
szabályozási környezet szigorítása, amely kimondja, hogy a nemzetiségi önkormányzati
képviselő mandátuma megszűnik abban az esetben, ha szándékos bűncselekmény miatt
jogerősen szabadságvesztésre ítélték, függetlenül attól, hogy büntetése végrehajtandó vagy
részben felfüggesztett.
A törvényjavaslat elfogadása esetén az önkormányzati képviselő is elveszti
mandátumát, ha szándékos bűncselekmény miatt jogerősen szabadságvesztésre ítélték.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz.
Az önkormányzati képviselő elveszti mandátumát abban az esetben, ha szándékos
bűncselekmény miatt jogerősen szabadságvesztésre ítélték.
A 2. §-hoz-
A nemzetiségi önkormányzati képviselő mandátuma megszűnik abban az esetben, ha
szándékos bűncselekmény miatt jogerősen szabadságvesztésre ítélték, függetlenül attól, hogy
büntetése végrehajtandó vagy részben felfüggesztett.
A 3. §-hoz.
A 2014. évi általános önkormányzati választások napjától hatályos szabályozás fenntartja az
1.	§-ban foglaltakat: az önkormányzati képviselő elveszti mandátumát abban az esetben, ha
szándékos bűncselekmény miatt jogerősen szabadságvesztésre ítélték.
A 4. §-hoz>
Sarkalatossági záradékot tartalmaz. A törvényjavaslat 1-3. §-ának elfogadásához a jelen lévő
országgyűlési képviselők kétharmadának igen szavazata szükséges.
Az 5. §-hoz.
Hatálybalépésről szóló rendelkezést tartalmaz.
Budapest, 2012. április 27.
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány
Lezsák Sándor úr
az Országgyűlés elnökének feladatait ellátó alelnök
részére
Helyben
Tisztelt Alelnök Úr!
Az Alaptörvény 6. cikk (1) bekezdése alapján az „egyes önkormányzati tárgyú törvények
módosításáról” a következő törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
Budapest, 2012. április 27.
^Cázár^Jáíí ios"'^'
Fidesz - Magyar Pql »ári Szövetség
ORSZÁGGYŰLÉS HIVATALA
Érkezett: 2012 MÁJ 2 9.
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Előterjesztői csatlakozás képviselői önálló indítványhoz
Kövér László
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Lázár János, a Fidesz - Magyar Polgári Szövetség képviselőcsoportjának tagja
-	T/6959. szám alatt „Egyes önkormányzati tárgyú törvények módosításáról”
címmel
törvényjavaslatot nyújtott be 2012. április 27-én.
Ezúton szeretném jelezni, hogy Lázár Jánosnak - mint a javaslat előterjesztőjének
hozzájárulásával - előterjesztőként kívánok csatlakozni a fenti indítványhoz.
Kérem az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét.
Budapest, 2012. május 29.
Tisztelettel:
Gyopáros Alpár
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Előterjesztői csatlakozás képviselői önálló indítványhoz
Kövér László
az Országgyűlés elnöke
részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Dr. Lázár János és Gyopáros Alpár, a Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
képviselőcsoportjának tagjai
-	T/6959. szám alatt, „Egyes önkormányzati tárgyú törvények módosításáról”
címmel,
törvényjavaslatot nyújtottak be.
Ezúton szeretném jelezni, hogy Dr. Lázár Jánosnak és Gyopáros Alpámak - mint a javaslat
előterjesztőinek hozzájárulásával - előterjesztőként kívánok csatlakozni a fenti indítványhoz.
Kérem az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét.
Budapest, 2012. szeptember 11.
Tisztelettel:
(T)-1 ^
Balázs József
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség