﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/7037. számú
törvényjavaslat
a pénzügyi tranzakciós illetékről
Előadó:
Dr. Matolcsy György
nemzetgazdasági miniszter
Budapest, 2012. május

2012. évi......törvény
a pénzügyi tranzakciós illetékről

A társadalmi közös kiadások fedezete érdekében az Országgyűlés a következő törvényt alkotja.
1. A törvény hatálya
1.	§ (1) E törvény hatálya - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a Magyarországon
székhellyel vagy fiókteleppel rendelkező pénzforgalmi szolgáltatóra terjed ki.
(2)	E törvény hatálya nem terjed ki
a)	a Magyar Nemzeti Bankra (a továbbiakban: MNB),
b)	a kincstár által az államháztartásról szóló törvény szerint kincstári körben végzett pénzforgalmi
szolgáltatására, és
c)	a pénzforgalmi szolgáltató által saját pénzforgalmi számlája terhére megvalósított fizetési
műveletre, ha a fizetési művelet kedvezményezettje belföldi vagy külföldi pénzforgalmi szolgáltató.
2.	Értelmező rendelkezések
2.	§ E törvény alkalmazásában
1.	átutalás: a fizető fél rendelkezése alapján végzett olyan pénzforgalmi szolgáltatás, amelynek
során a fizető fél fizetési számláját a kedvezményezett javára megterhelik, ideértve a
hatósági átutalást, az átutalási végzés alapján történő átutalást és a pénzforgalmi szolgáltató
és az adós között létesített hitel- és kölcsönszerződés alapján történő pénzösszeg
rendelkezésre bocsátását is;
2.	beszedés: a pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló 2009. évi LXXXV. törvény (a
továbbiakban: Pft.) 2. § 2. pontja szerinti fizetési művelet;
3.	értékpapírszámla: a tőkepiacról szóló 2001. évi CXX. törvény 5. § 46. pontja szerinti
számla;
4.	fizetési művelet: a fizető fél, a kedvezményezett, a hatósági átutalási megbízás adására
jogosult és az átutalási végzést kibocsátó által kezdeményezett megbízás - valamely fizetési
mód szerinti - lebonyolítása, függetlenül a fizető fél és a kedvezményezett közötti
jogviszonytól;
5.	fizetési számla: a Pft. 2. § 8. pontja szerinti számla;
6.	fizető fél: a Pft. 2. § 9. pontja szerinti jogalany;
7.	kedvezményezett: a Pft. 2. § 12. pontja szerinti jogalany;
8.	készpénzátutalás: a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII.
törvényben (a továbbiakban: Hpt.) 2. számú melléklet I. alcím 16. pontja szerinti fizetési
mód;
9.	pénzforgalmi szolgáltatás: a Hpt. szerint meghatározott pénzforgalmi szolgáltatás;
10.	pénzforgalmi szolgáltató: a Pft. 2. § 22. pontjában meghatározott jogalany,
11.	teljesítési nap: az a nap, amikor a pénzforgalmi szolgáltató az általa a fizető fél részére
vezetett fizetési számlán nyilvántartott követelést a fizetési megbízás szerinti összeggel
2
csökkenti, készpénzbefizetés esetén a pénzösszeget a számlán jóváírja, a Posta Elszámoló
Központot működtető intézmény útján kezdeményezett készpénzbefizetés esetén a
készpénzátutalás tárgyát képező pénzösszeget a Posta Elszámoló Központot működtető
intézmény a kedvezményezett rendelkezésére bocsájtja, minden más esetben a fizetési
megbízás napja.
3.	A pénzügyi tranzakciós illeték tárgya
3.	§ (1) Illetékköteles a pénzforgalmi szolgáltatásnak minősülő fizetési műveletek közül az
átutalás, a beszedés, a fizető fél által a kedvezményezett útján kezdeményezett fizetés, a
készpénzbefizetés fizetési számlára, a készpénzkifizetés fizetési számláról, a készpénzátutalás, az
okmányos meghitelezés (akkreditív) és a készpénzfizetésre szóló csekk beváltása.
(2)	Pénzügyi tranzakciós illetéket kell fizetni továbbá minden olyan, az (1) bekezdésben
meghatározott fizetési műveletekkel egy tekintet alá eső olyan pénzforgalmi szolgáltatásnak
minősülő fizetési művelet esetén, amelynek eredményeképpen a pénzforgalmi szolgáltató az általa a
fizető fél részére vezetett fizetési számlán nyilvántartott követelést a fizetési megbízás szerinti
összeggel csökkenti.
(3)	Az (1) és (2) bekezdésben meghatározott pénzügyi tranzakciós illetékfizetési kötelezettséget
nem befolyásolja, hogy a fizető fél pénzforgalmi szolgáltatója a fizetési műveletet a fizető fél
fizetési számlájának egyenlege vagy a részére biztosított hitelkeret terhére teljesíti.
(4)	Az (1) és (2) bekezdéstől eltérően nem keletkeztet pénzügyi tranzakciós illetékfizetési
kötelezettséget
a)	az ugyanazon pénzforgalmi szolgáltató által eltérő fizetési számlák között végrehajtott fizetési
művelet, ha a fizető fél és a kedvezményezett személye megegyezik,
b)	az értékpapírszámlával kapcsolatos fizetési számlán végrehajtott fizetési művelet, és
c)	a fizetési, illetve értékpapír-elszámolási rendszerekben történő teljesítés véglegességéről szóló
törvény hatálya alá tartozó fizetési művelet.
4.	A pénzügyi tranzakciós illetékfizetési kötelezettség keletkezése
4.	§ A pénzügyi tranzakciós illetékfizetési kötelezettség a fizetési művelet teljesítésének napján
keletkezik.
5.	A pénzügyi tranzakciós illeték fizetésére kötelezettek köre
5.	§ A pénzügyi tranzakciós illetékfizetési kötelezettséget
a)	átutalás, beszedés, készpénzkifizetés fizetési számláról, a fizető fél által a kedvezményezett útján
kezdeményezett fizetés esetén a fizető fél pénzforgalmi szolgáltatója,
b)	készpénzbefizetés esetén - a c) pont szerinti kivétellel - a számlavezető pénzforgalmi
szolgáltatója,
c)	a Posta Elszámoló Központot működtető intézmény útján kezdeményezett készpénzbefizetés
esetén a Posta Elszámoló Központot működtető intézmény,
d)	készpénzátutalás esetén a készpénzátutalást teljesítő pénzforgalmi szolgáltató,
e)	okmányos meghitelezés (akkreditív) esetén a nyitó pénzforgalmi szolgáltató,
3
í) a készpénzfizetésre szóló csekk beváltása esetén a kibocsátó számlatulajdonos pénzforgalmi
szolgáltatója,
g) a 3. § (2) bekezdésében meghatározott esetben a fizető fél pénzforgalmi szolgáltatója köteles
teljesíteni.
6.	A pénzügyi tranzakciós illeték alapja
6.	§ (1) A pénzügyi tranzakciós illeték alapja
a)	a b) és c) pont szerinti kivétellel az az összeg, amellyel a pénzforgalmi szolgáltató a fizető
fél fizetési számláját - a fizető fél saját vagy a kedvezményezett megbízása alapján - megterheli,
b)	készpénzbefizetés esetén a kedvezményezett részére teljesítendő összeg,
c)	készpénzátutalás esetén az átutalási megbízásban szereplő pénzösszeg.
(2) Külföldi pénznemre szóló fizetési megbízás esetén az (1) bekezdés szerinti összeget az MNB
által a teljesítési napra közétett hivatalos devizaárfolyamon kell forintra átszámítani.
7.	A pénzügyi tranzakciós illeték mértéke
7.	§ A pénzügyi tranzakciós illeték mértéke a pénzügyi tranzakciós illeték alapjának 0,1
százaléka.
8.	A pénzügyi tranzakciós illeték megállapítása
8.	§ A pénzforgalmi szolgáltató a pénzügyi tranzakciós illetékfizetési kötelezettséget havonta, a
teljesítési napot követő hónap 20. napjáig állapítja meg, és az állami adóhatóság által rendszeresített
nyomtatványon vallja be és fizeti meg.
9.	Eljárási rendelkezések
9.	§ (1) A pénzügyi tranzakciós illetékkel kapcsolatos adóhatósági feladatokat az állami
adóhatóság látja el.
(2)	A pénzügyi tranzakciós illetékből származó bevétel a központi költségvetés bevételét képezi.
10.	Záró rendelkezések
10.	§ Ez a törvény 2013. január 1-jén lép hatályba.
11.	§ Az e törvény hatálybalépését megelőzően megkezdett fizetési műveletre e törvényt akkor
kell alkalmazni, ha a fizetési művelet teljesítési napja 2013. január 1-jére vagy ezt követő napra esik.

INDOKOLÁS

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Kormány elkötelezett a költségvetési hiánycél tartását illetően. A 2012. évi költségvetési
folyamatokból ugyanakkor az látható, hogy ez a célkitűzés csak pótlólagos intézkedésekkel (részint
a költségvetési kiadások csökkentésével, részint az adóbevételek növelésével) érhető el. Ezen
költségvetési korrekciók egyik eleme a pénzügyi tranzakciós illeték bevezetése.
A pénzügyi tranzakciós illeték bevezetése szorosan illeszkedik ahhoz az adópolitikai célkitűzéshez,
miszerint az adóstruktúra úgy alakuljon át, hogy abban a munkát terhelő közterhek aránya
csökkenjen, a forgalmi-fogyasztási adók szerepe növekedjen, elősegítve ezáltal a munkavállalási
hajlandóság és a foglalkoztatás növelését, de nem veszélyeztetve a költségvetési célok
megvalósítását.
A forgalmi-fogyasztási adóztatás alá eső termékkör, szolgáltatás-csoport behatárolása során az is
nagy súllyal esik latba, hogy az adóelkerülés lehetősége minél kisebb legyen. További előnye a
pénzügyi tranzakciós illetéknek, hogy rendkívül széles adóalapot terhel, így igen alacsony mérték
mellett is jelentős költségvetési bevételt eredményez.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A törvényjavaslat értelmében a pénzügyi tranzakciós illeték hatálya nem terjed ki a Magyar
Nemzeti Bankra, továbbá a kincstár által a kincstári körben végzett pénzforgalmi szolgáltatásaira.
A törvényjavaslat biztosítja, hogy a pénzügyi tranzakciós illeték hatálya nem terjed ki a bankközi
műveletekre.
A 2. §-hoz
A törvényjavaslat a jogszabály alkalmazását elősegítő értelmező rendelkezéseket tartalmazza.
A 3. §-hoz
A törvényjavaslat meghatározza a pénzügyi tranzakciós illetékfizetési kötelezettséget keletkeztető
fizetési műveleteket (például átutalás, beszedés).
Pénzügyi tranzakciós illetékfizetési kötelezettséget keletkeztet a törvényjavaslat szerint a Posta
Elszámoló Központot működtető intézmény útján kezdeményezett készpénzbefizetés.
A törvényjavaslat rögzíti, hogy a pénzügyi tranzakciós illetékfizetési kötelezettség attól függetlenül
keletkezik, hogy fizetési számla egyenlege, vagy hitelkeret terhére valósul meg a fizetési művelet.
A törvényjavaslat biztosítja, hogy a pénzforgalmi szolgáltatóknál a fizetési számlák közötti
technikai átvezetések (ideértve azt az esetet is, amikor az ügyfél a pénzforgalmi szolgáltatójánál
vezetett másik fizetési számlájára ad utalási megbízást), továbbá az elszámolási rendszerek
(nettósítás, transzfer megbízás) fizetési műveletei nem keletkeztetnek pénzügyi tranzakciós
illetékfizetési kötelezettséget.
5
A törvényjavaslat rögzíti, hogy az ügyfélszámlán, bankszámlán az értékpapírszámlával
kapcsolatban végrehajtott fizetési műveletek nem keletkeztetnek pénzügyi tranzakciós illetékfizetési
kötelezettséget.
A 4. §-hoz
A törvényjavaslat a pénzügyi tranzakciós illetékfizetési kötelezettség keletkezésének napját
határozza meg.
Az 5. §-hoz
A törvényjavaslat az egyes fizetési műveletek tekintetében rögzíti a pénzügyi tranzakciós
illetékfizetésre kötelezett pénzforgalmi szolgáltatót, a Posta Elszámoló Központot működtető
intézmény útján kezdeményezett készpénzbefizetés esetén nevesíti a Posta Elszámoló Központot
működtető intézményt.
A 6.§-hoz
A törvényjavaslat rögzíti, hogy a pénzügyi tranzakciós illeték alapja az az összeg, amellyel a
pénzforgalmi szolgáltató a fizető fél fizetési számláját a fizetési műveletre tekintettel megterheli,
készpénzbefizetés esetén a kedvezményezett részére teljesítendő összeg, készpénzátutalás esetén az
átutalási megbízásban szereplő pénzösszeg.
A javaslat a külföldi pénznemre szóló fizetési megbízás esetén meghatározza az átváltási árfolyam
meghatározásának módját.
A 7. §-hoz
A törvényjavaslat rögzíti, hogy a pénzügyi tranzakciós illeték mértéke a pénzügyi tranzakciós
illeték alapjának 0,1 százaléka.
A 8. §-hoz
A törvényjavaslat rögzíti, hogy a pénzügyi tranzakciós illetéket havonta a pénzügyi tranzakciós
illetékfizetésre kötelezett pénzforgalmi szolgáltató állapítja meg, szedi be, vallja be és fizeti meg az
állami adóhatóság számlájára, legkésőbb a teljesítés napját követő hónap 20. napjáig.
A 9. §-hoz
A törvényjavaslat meghatározza, hogy az adóhatósági feladatokat a Nemzeti Adó- és Vámhivatal
látja el, a bevétel pedig a központi költségvetés bevételét képezi.
A 10. §-hoz
A törvényjavaslat rögzíti, hogy a pénzügyi tranzakciós illetékre vonatkozó szabályozás 2013. január
1-jén lép hatályba.
All. §-hoz
Átmeneti rendelkezést tartalmaz.