﻿KÉPVISELŐI ÖNÁLLÓ INDÍTVÁNY
2012. évi.... törvény
a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló
2011.	évi CXXVIII. törvény módosításáról
1.	§
A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011.
évi CXXVIII. törvény 18. § (5) bekezdése, 77. §-a, 79. §-a és 80. § j) pontja hatályát veszti.
2. §
A katasztrófavédelmi hozzájárulásra (a továbbiakban: hozzájárulás) kötelezettnek a 2012.
évben nem kell a hozzájárulás összegéről nyilatkoznia és a hozzájárulás előlegét, valamint a
hozzájárulást megfizetnie.
3. §
Ez a törvény a kihirdetést követő napon lép hatályba és 2018. január 1-jén hatályát veszti.
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011.
évi CXXVIII. törvény (katasztrófavédelmi törvény) értelmében 2012-től katasztrófavédelmi
hozzájárulást kell fizetnie a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemet, létesítményt
működtetőnek, a veszélyes áruk tárolását, gyártását feldolgozását végző gazdálkodó
szervezetnek.
A hozzájárulást a veszélyes tevékenységből eredő árbevétel után kell fizetni. Ha azonban ez
nem mutatható ki, akkor az adó alapja a hozzájárulást fizető társaság teljes tevékenységének
nettó árbevétele. A hozzájárulás mértéke az adóalap 0,1 %-a. A hozzájárulás legfeljebb 25%-át
a kötelezett a veszélyes tevékenysége által jelentett kockázat szintjének csökkentésére
fordíthatja.
A hozzájárulásra kötelezett vállalkozások számára - nem utolsósorban a fizetési
kötelezettséget megállapító norma jogbizonytalanságot okozó szövege miatt - jelentős
nehézséget okoz, illetve sok esetben teljesen lehetetlen annak meghatározása, hogy a teljes
árbevételük mekkora részét képezi a katasztrófavédelmi hozzájárulás alapjának tekintendő
veszélyes tevékenységből eredő árbevétel. Ezért a jogalanyok - amennyiben jogszerűen
kívánnak eljárni - rákényszerülnek arra, hogy teljes árbevételük után fizessék a hozzájárulást.
Ezért a hozzájárulás a jogalkotó eredeti szándékával - a fizetési kötelezettség legyen arányban
a veszélyes tevékenységgel - ellentétes. A fizetési kötelezettség mindössze egy jelentős - a
fizetésre kötelezettek gazdasági pozícióját rontó - többlet-költséget generál. A fizetési
kötelezettséghez mindemellett pedig - részletszabályaira figyelemmel - rendszeres
adminisztratív kötelezettségek (bejelentkezés, nyilatkozattétel, előleg-fizetés, hozzájárulás-
fizetés) is kapcsolódnak, melyek költsége sok esetben - kisebb vállalkozások esetén -
aránytalanul magas a fizetendő közteher összegéhez képest.
Mindezekre figyelemmel indokolt a célját be nem töltő katasztrófavédelmi hozzájárulásra
vonatkozó valamennyi törvényi rendelkezés hatályon kívül helyezése.
Az általános indokolásban foglaltakra figyelemmel a katasztrófavédelmi törvény valamennyi
olyan rendelkezését hatályon kívül helyezi, amely a katasztrófavédelmi hozzájárulással
kapcsolatos.
A rendelkezés rögzíti, hogy - annak ellenére, hogy a katasztrófavédelmi törvénynek a
katasztrófavédelmi hozzájárulásra vonatkozó szabályai 2012. január 1-jén hatályba léptek -
nyilatkozattételi és katasztrófavédelmi hozzájárulás-fizetési (előlegfizetési) kötelezettség a
katasztrófavédelmi hozzájárulásra kötelezettet a 2012. évben sem terheli.
A rendelkezés előíija, hogy a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba és 2018. január
1-jén hatályát veszti.
Budapest, 2012. május 29.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A 2. §-hoz
A 3. §-hoz
Dr. Aradszki András
KDNP
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Rogán Antal
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Kövér László
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján, „a katasztrófavédelemről és a
hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény” a
következő törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
Budapest, 2012. május 29.
Dr. Aradszki András
KDNP
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
$ogán Antal
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség