﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/7493. számú
törvényjavaslat
a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok
jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény módosításáról
Előadó: dr. Navracsics Tibor
közigazgatási és igazságügyi miniszter
Budapest, 2012. június

2012. évi... törvény
a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. éviXLUL törvény módosításáról

1.§
A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok
jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ksztv.) a következő 19. §-sal
egészül ki:
„19. § A Kormány eredeti jogalkotói hatáskörben kiadott rendeletében az államigazgatás
egyes ágazatai, illetve egyes központi államigazgatási szervek irányítására a miniszterelnököt
is kijelölheti.”
2.§
(1)	A Ksztv. 31. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) A kormánybiztost tevékenységének ellátásában a Miniszterelnökség szervezetében
működő titkárság segíti, amelyre az államtitkár titkárságának szabályai az irányadóak.”
(2)	A Ksztv. 31. §-a a következő (8a) bekezdéssel egészül ki:
„(8a) A (8) bekezdéstől eltérően a kormánybiztost tevékenységének ellátásában a (2)
bekezdés a) pontjában meghatározott esetben a kinevezése szerinti minisztériumban működő
titkárság segíti, amelyre az államtitkár titkárságának szabályai az irányadóak.”
3.§
(1)	A Ksztv. 32. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A miniszterelnöki biztosra a 31. § (2), (6), (7) és (9) bekezdését alkalmazni kell azzal,
hogy kormánybiztos alatt miniszterelnöki biztost, a Kormány normatív határozata alatt a
miniszterelnök normatív utasítását, a Kormány alatt a miniszterelnököt kell érteni.”
(2)	A Ksztv. 32. §-a a következő (5) és (6) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A miniszterelnöki biztos tevékenységét a miniszterelnök irányítja.
(6)	A miniszterelnöki biztost tevékenységének ellátásában a Miniszterelnökség szervezetében
működő titkárság segíti, amelyre az államtitkár titkárságának szabályai az irányadóak.”
4.§
(1)	A Ksztv. 37. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A (2) és (3) bekezdésben meghatározott kivétellel]
„b) a tárca nélküli minisztert akadályoztatása esetén
ba)	a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter által vezetett
minisztériumnak a 35. § (4) bekezdésében meghatározott kormányrendeletben kijelölt
államtitkára a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter által vezetett
minisztérium szervezeti és működési szabályzatában meghatározottak szerint, illetve
bb)	a Miniszterelnökségnek a 35. § (4) bekezdésében meghatározott kormányrendeletben
kijelölt államtitkára a Miniszterelnökség szervezeti és működési szabályzatában
meghatározottak szerint
helyettesíti.”
(2)	A Ksztv. 37. §-a a következő (la) bekezdéssel egészül ki:
„(la) A tárca nélküli miniszter helyettesítésére az (1) bekezdés b) pont bb) alpontjában
meghatározott államtitkár akkor jelölhető ki, ha a tárca nélküli miniszter miniszterelnök-
helyettes is.”
5.§
A Ksztv. 59. §-a és az azt megelőző alcím helyébe a következő rendelkezés és alcím lép:
„A Miniszterelnökséget vezető államtitkár és a Miniszterelnökségen működő államtitkár
59. § (1) A 49-58. §-t a Miniszterelnökséget vezető államtitkárra és a Miniszterelnökségen
működő államtitkárra az e §-ban meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2)	A Miniszterelnökséget vezető államtitkár és a Miniszterelnökségen működő államtitkár
segíti a miniszterelnök tevékenységét, közreműködik a Kormány általános politikájának
meghatározásában és ellátja a miniszterelnök által rábízott feladatokat.
(3)	A Miniszterelnökséget vezető államtitkár és a Miniszterelnökségen működő államtitkár
tevékenységét a miniszterelnök irányítja és gyakorolja felette a munkáltatói jogokat.
(4)	A Miniszterelnökséget vezető államtitkárt és a Miniszterelnökségen működő államtitkárt a
miniszterelnök javaslatára a köztársasági elnök nevezi ki, illetve menti fel.
(5)	A Miniszterelnökséget vezető államtitkár és a Miniszterelnökségen működő államtitkár
lemondását a miniszterelnökhöz juttatja el.”
4
6.§
(1)	A Ksztv. 69. §-a a következő (la) bekezdéssel egészül ki:
„(la) A Miniszterelnökségre Miniszterelnökséget vezető államtitkár és Miniszterelnökségen
működő további államtitkár nevezhető ki.”
(2)	A Ksztv. 69. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A Miniszterelnökség szervezeti és működési szabályzata tekintetében a 60. § (2)
bekezdése nem alkalmazható.”
7.§
A Ksztv. „A központi hivatal” alcíme a következő 73/A. §-sal egészül ki:
„73/A. § (1) A központi hivatal irányítására kormányrendeletben a miniszterelnök is
kijelölhető.
(2)	Ha a központi hivatalt a miniszterelnök irányítja, akkor a központi hivatalra a 72. és 73. §-t azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy
a)	a központi hivatal a Miniszterelnökség költségvetési fejezetén belül önálló címet képez,
b)	a központi hivatal szervezeti és működési szabályzatát a miniszterelnök normatív
utasításban adja ki, amelyet a központi hivatal vagy a Miniszterelnökség honlapján a
módosításokkal egységes szerkezetben közzé kell tenni,
c)	a központi hivatal vezetőjét - ha jogszabály eltérően nem rendelkezik - a miniszterelnök
nevezi ki és menti fel,
d)	a 73. § (5) bekezdését nem kell alkalmazni.
(3)	Ha a központi hivatalt a miniszterelnök irányítja, a miniszterelnök az irányítással
összefüggő egyes hatásköröket - a 2. § (1) bekezdés a), b), d) és i) pontjában meghatározott
hatáskör, valamint a hatékonysági és pénzügyi ellenőrzés kivételével - a Miniszterelnökség
szervezeti és működési szabályzatában a Miniszterelnökséget vezető államtitkárra vagy a
Miniszterelnökségen működő államtitkárra átruházhatja.”
8.§
A Ksztv.
a)	14. § (1) és (5) bekezdésében a „Miniszterelnökséget vezető államtitkár” szövegrész
helyébe a „Miniszterelnökséget vezető államtitkár és a Miniszterelnökségen működő
államtitkár” szöveg,
b)	25/B. § (1) bekezdés g) pontjában a „Miniszterelnökség” szövegrész helyébe a
„Miniszterelnökséget vezető államtitkár” szöveg,
c)	36. § (3) bekezdésében a „Miniszterelnökséget államtitkár” szövegrész helyébe a
„Miniszterelnökséget a Miniszterelnökséget vezető államtitkár” szöveg,
5
d)	62. § (1) bekezdésében a „segíti a Miniszterelnökséget vezető államtitkár” szövegrész
helyébe a „Miniszterelnökség szervezeti és működési szabályzatában meghatározottak szerint
segíti a Miniszterelnökséget vezető államtitkár vagy a Miniszterelnökségen működő
államtitkár” szöveg,
e)	69. § (3) bekezdésében a „Miniszterelnökséget vezető államtitkár” szövegrész helyébe a
„Miniszterelnökség szervezeti és működési szabályzatában meghatározottak szerint a
Miniszterelnökséget vezető államtitkár vagy a Miniszterelnökségen működő államtitkár” szöveg lép.

Záró rendelkezések
9.§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatálybalépést követő napon hatályát veszti.

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

A törvény a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az
államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény módosítására irányul. A javaslat
alapvetően a Miniszterelnökség szervezetének megváltoztatására tesz javaslatot.
A törvény a továbbiakban megteremti annak a lehetőségét, hogy központi hivatal irányítására
kormányrendeletben a miniszterelnök is kijelölhető.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1.	§-hoz
A törvény megteremti annak a lehetőségét, hogy központi hivatal irányítására
kormányrendeletben a miniszterelnök is kijelölhető.
2.	§-hoz
A javaslat értelmében a kormánybiztos tevékenységét a Miniszterelnökségen működő
titkárság segíti főszabály szerint.
3.	§-hoz
A javaslat egyértelművé teszi, hogy a miniszterelnöki biztos tevékenységét a miniszterelnök
közvetlenül irányítja, valamint, hogy a miniszterelnöki biztos tevékenységét a
Miniszterelnökségen működő titkárság segíti.
4.	§-hoz
A tárca nélküli miniszter helyettesítésének szabályait pontosítja és differenciálja.
5-6. §-hoz
A törvény annak érdekében, hogy a Miniszterelnökséget vezető államtitkár és a
Miniszterelnökség szervezetében működő államtitkárok egymáshoz való viszonya rögzítésre
kerüljön, bevezeti a Miniszterelnökségen működő államtitkár fogalmát. A
Miniszterelnökséget vezető államtitkár, valamint a Miniszterelnökségen működő államtitkár
tevékenységét a miniszterelnök irányítja. A Miniszterelnökség hivatali szervét a
Miniszterelnökséget vezető államtitkár vezeti.
7.	§-hoz
A javaslat rögzíti azokat az általánostól eltérő szabályokat, ha a központi hivatalt a
miniszterelnök irányítja.
7
8.	§-hoz
A fenti módosításokkal összhangban technikai jellegű módosításokat kezdeményez.
9.	§-hoz
A törvény hatálybalépéséről rendelkezik.