﻿Qrsiággyűlés Hivatala
Érkessett; 2012 JuN 1S.
TÖRVÉNYJAVASLAT
a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény módosításáról
1.	A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény módosítása
l.§
A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. övi CCIV. törvény (a továbbiakban: Nftv.) 5. § (2)
bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(2) A munka törvénykönyvét, valamint - az állami felsőoktatási intézmény tekintetében - a
közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényt e törvényben meghatározott eltérésekkel kell
alkalmazni.”
2.§
Az Nftv. 9. § (6) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(6) Az egyetem és a főiskola felsőfokú végzettségi szintet nem biztosító képzést -
felsőoktatási szakképzési, szakirányú továbbképzést is folytathat.”
3.§
Az Nftv. 13. § (2) bekezdés a következő szöveggel lép hatályba:
„(2) A rektor felelős a felsőoktatási intézmény szakszerű és törvényes működéséért,
gyakorolja - a gazdasági vezetőre, a belső ellenőrzési vezetőre is kiterjedően - a munkáltatói
jogokat.”
4-§
Az Nftv. 37. § (5) bekezdés negyedik mondata a következő szöveggel lép hatályba:
„A rangsorolt gazdasági főigazgatói, belső ellenőrzési vezetői pályázatokat a rektor továbbítja
a fenntartónak.”
5-§
Az Nftv. 39. § (3) bekezdése a következő szöveggel léphatályba:
„(3) A hallgatói jogviszony a felvételről vagy az átvételről szóló döntés alapján, a
beiratkozással jön létre. A beiratkozást megelőzően a hallgatóval - a Kormány által
meghatározott feltételekkel - hallgatói szerződést kell kötni. A hallgatói szerződések
nyilvántartásáért felelős szerv által nyilvántartott személyes adatokat, az adatkezelés célját,
időtartamát, továbbításának feltételeit az 5. melléklet tartalmazza.”
2
Ll/£-0 0P:PT 2T0S ST 'upf	269-66S-2t?-9£6:WyZSNOJ3"E1 '6zie6 i-?6iesiepzieG ->íow -g-zs-zs :”lpll»
6.§
Az Nftv. 40. § (1) bekezdés első mondata a következő szöveggel lép hatályba:
„A felsőoktatási szakképzésre történő felvétel feltétele az érettségi vizsga sikeres teljesítése.”
7*§
Az Nftv. 44. § (2) bekezdés a következő szöveggel lép hatályba:
„(2) A hallgatói munkaszerződés alapján munkát végző hallgató foglalkoztatására a munka
törvénykönyvének a rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell, A Kormány a hallgatói
munkaszerződésre vonatkozó szabályok meghatározása során a munka törvénykönyvénél a
hallgató számára kedvezőbb feltételeket állapíthat meg.”
8. §
Az Nftv. 46. § (3) bekezdés a kővetkező szöveggel lép hatályba:
„(3) A magyar állami ösztöndíjjal támogatott hallgató képzésének teljes költségét, a magyar
állami részösztöndíjjal támogatott hallgató képzési költségének felét az állam, az önköltséges
képzés költségeit a hallgató viseli. A magyar állami (rész)ösztöndíjjal támogatott képzésre
tekintettel a hallgatói szerződések nyilvántartásáért felelős szerv által megállapított
visszafizetési kötelezettség adók módjára behajtandó köztartozás. Bármely képzési ciklusban,
felsőoktatási szakképzésben, szakirányú továbbképzésben részt vevő hallgató lehet magyar
állami (rész)ösztöndíjjal támogatott, függetlenül annak munkarendjétől.”
9-§
Az NRv. 49. § (3) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(3) A hallgató a tanulmányaihoz tartozó tantárgyakat annak a felsőoktatási intézménynek,
amellyel hallgatói jogviszonyban áll, másik képzésében, továbbá más felsőoktatási
intézményben mint vendéghallgató is felveheti.”
10. §
Az Nftv. 50. § (1) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(1) A felsőoktatási intézmény annak a hallgatónak, aki a tantervben előírt tanulmányi és
vizsgakövetelményeket és az előírt szakmai gyakorlatot - a nyelvvizsga letétele, a
szakdolgozat, diplomamunka elkészítése kivételével — teljesítette, és az előírt krediteket
megszerezte, végbizonyítványt állít ki (abszolutórium).”
3
<LT/P '0 0p:pl 2102 ST 'uru?
269-S6£-2t7-9£6:W^ZSNOJ3131 -6ze6 i-i6esepzBE) "MOH ’S-ZS-ZS HplIX
11. §
Az Nftv. 54. §-u a következő szöveggel lép hatályba:
„54. § A felsőoktatási intézmény feladata a tantervi követelményeket meghaladó teljesítmény
nyújtására képes, kiemelkedő képességű és hozzáállású, valamint a hátrányos, illetve a
halmozottan hátrányos helyzetű hallgatók felkutatása, felismerése, és szakmai, tudományos,
művészeti és sport tevékenységének elősegítése. A felsőoktatási intézmény önállóan vagy más
felsőoktatási intézménnyel együttműködve tehetséggondozó és felzárkóztató rendszert, illetve
programokat működtet: ennek keretében tudományos diákköröket, szakkollégiumokat, illetve
roma szakkollégiumokat működtethet. A szakkollégiumokat, illetve a roma
szakkollégiumokat felsőoktatási intézménnyel együttműködve azok is létesíthetnek, akik
felsőoktatási intézmény alapítására, fenntartására c törvény alapján jogosultak. A felsőoktatási
intézmény mentorprogram keretében nyújt segítséget a hátrányos helyzetű hallgató
tehetségének kibontakoztatásához.”
12. §
Az Nftv. 60. § (1) bekezdés második mondata a következő szöveggel lép hatályba:
„A hallgatói önkormányzatnak - a 63. §-ban meghatározott kivétellel - minden hallgató tagja,
választó és választható.”
13.	§
Az Nítv. 63. § (1) bekezdés a következő mondattal egészül ki:
„A 61. §-ban foglalt egyetértési, véleményezési, javaslattételi jogosultságokat a
doktoranduszok tekintetében a doktorandusz önkormányzat gyakorolja.”
14.	§
Az Nftv. 70. § a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) A MAB jogosult az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil
szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvényben szabályozott közhasznú jogállás
megszerzésére.”
15.	§
Az Nftv. 71. § a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Az azonos tárgy, vagy személy tekintetében, egy eljárás keretében a 67. és 69. §-ban
meghatározottak szerint szükséges újabb szakvélemény elkészítésével kapcsolatos feladatok
pártatlan, tárgyilagos szempontokon alapuló ellátása céljából a MAB szervezetének részeként
három tagból álló Felülvizsgálati Bizottságot kell működtetni. A Felülvizsgálati Bizottság
tagjait a miniszter delegálja, megbízásukra, összeférhetetlenségükre a MAB tagjaira
vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, azzal, hogy nem lehet a Felülvizsgálati Bizottság tagja
az a személy, aki megbízását megelőző három éven belül a MAB tagja volt.”
4
ÍT/S'0 BP'.PT 2T02 ST ' uPf	269-66£-2t?-9£6: W^ZSNO J3131 ■ 6 z b6 i -16 es epz eg ■ >0^ ' e-z S-z S: 1011 >1
16. §
(1)	Az Nftv. 73. § (3) bekezdés a) pontja a következő szöveggel lép hatályba:
[A fenntartó]
„a) saját hatáskörben — állami felsőoktatási intézmény esetén az államháztartásról szóló
törvényben írt egyetértéshez nem kötött intézkedésével — kiadja, illetve módosítja a
felsőoktatási intézmény alapító okiratát;”
(2)	Az Nftv. 73. § (3) bekezdés,/) pontja a következő szöveggel lép hatályba:
[A fenntartó]
,J) megbízza a gazdasági vezetőt - költségvetési szervként működő felsőoktatási intézmény
esetén a belső ellenőrzési vezetőt - illetve a rektor kezdeményezésére, vagy saját hatáskörben
visszavonhatja a megbízását. Állami felsőoktatási intézmény esetében e pont vonatkozásában
a fenntartói döntést - a miniszter egyetértésével ~ az állami vagyonért felelős miniszter hozza
meg;”
(3)	Az Nftv. 75. § a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Állami felsőoktatási intézmény esetén a fenntartó a 73. § (3) bekezdés a) pontja szerinti
döntését előzetesen az államháztartásért felelős miniszternek továbbítja, aki az alapító
okirattal kapcsolatos intézkedésre a fenntartói értesítés beérkezésétől számított tizenöt napon
bellii kifogást tehet. A kifogásolt intézkedés nem hajtható végre, A határidő eredménytelen
eltelte esetén az államháztartásért felelős miniszter hozzájárulását kell vélelmezni.”
17. §
(1)	Az Nftv. 79. § (2) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(2) Az államilag elismert külföldi felsőoktatási intézményben folytatott képzéshez a
miniszter által vezetett minisztérium - pályázati úton elnyerhető — ösztöndíjjal nyújthat
segítséget.”
(2)	Az Nftv. 79. § a következő (7) bekezdéssel egészül ki:
„(7) A felsőoktatási intézmények által kiadott okiratok külföldön történő felhasználása esetén
az okiratokat közbenső felülhitelesítéssel kell ellátni, Az okiratok közbenső felülhitelesítését
az oktatási hivatal végzi el.”
5
iT/9'0 0P:PT Z10Z Sí ‘upp	269-66S-2fr-9£6:HyZSN0J3~Hl '6ze6i~i6iesepze0 ->|0W -g-zs-zsngn»
18. §
Az Nftv. 96. § (4) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(4) Közhasznú szervezetként működő (elsőoktatási intézmények esetében e törvény 12. § (7)
bekezdés f)-\) pontját nem kell alkalmazni.”
19.	§
Az Nftv. 101. § (3) bekezdés második mondata a következő szöveggel lép hatályba:
„Ebben az esetben a felvételhez szükséges, a 40. § (2) bekezdés alapján előírt nyelvi
követelményt nem kell teljesíteni.”
20.	§
Az Nftv. 102. § (2) bekezdés b) pontja a következő szöveggel lép hatályba:
[A képzések időtartama és szintje]
,,b) a tanítóképzés és a konduktor képzés alapképzésben szervezhető, az alapfokozatot
eredményező képzés időtartama nyolc félév;”
21. §
Az Nftv. 108. § 8. pontja a következő szöveggel lép hatályba:
[E törvény alkalmazásában]
„8a. hátrányos helyzetű, hallgató, vagy jelentkező: hátrányos helyzetűnek minősül az a
beiratkozás időpontjában huszonötödik életévét be nem töltött hallgató vagy jelentkező, akit
középfokú tanulmányai során családi körülményei, szociális helyzete miatt a jegyző
védelembe vett, illetve aki után rendszeres gyermekvédelmi támogatást folyósítottak, illetve
rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, vagy intézeti, állami nevelt volt;
8b. halmozottan hátrányos helyzetű hallgató vagy jelentkező: halmozottan hátrányos helyzetű
az a hátrányos helyzetű hallgató vagy jelentkező, akinek a tankötelessé válásának
időpontjában törvényes felügyeletét ellátó szülője, — a gyermekek védelméről és a gyámügyi
igazgatásról szóló törvényben szabályozott eljárásban tett önkéntes szülői nyilatkozat szerint
—	legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezett, valamint az, akit tartós nevelésbe
vettek,”
22. §
Az Nftv. 109. § helyébe a következő rendelkezés lép:
„109. § (1) Ez a törvény - a (2)-(3) bekezdésben meghatározott kivétellel - 2012. január 1-jén
lép hatályba.
6
L\/L'0 TP:Pl 2102 Sí -upf	ZS3-669-ZP-9^&:WyZSNOJ3131 ^^6 i-i6esepze3 ‘>04 'a-zS-zS :lpll>l
(2)	Az 1-9. §, 11-53., 55-69. §, a 72-108. §, a 110. § (1) bekezdés 2-11., 13-18. és 20., 22.,
valamint 24-27. pont, a 110. § (2)-(4) bekezdés, a 111. § (1H5) bekezdés, a 112-114. §, a
115. § (1)—(4) és (6)-(7) bekezdés, a 117. § (l)-(4) és (6) bekezdés, a 118—119. §, a 120. § (1)
bekezdés, az 1-4. melléklet 2012. szeptember 1-jén lép hatályba.
(3)	A 10. §, 54.§, a 110. § (1) bekezdés 1., 12., 21. pontja 2012. július 31-én lép hatályba.”
23.	§
(1)	Az Nftv. 110. § (1) bekezdés 8. pontja helyébe a következő rendelkezés lép;
[A Kormány felhatalmazást kap arra, hogy rendelettel szabályozza]
„8. a felvételhez szükséges érettségi, vizsga teljesítésével kapcsolatos követelményeket, az
érettségi vizsgatárgyakat, a nyelvi követelményeket, a jelentkezők eredményeinek
megfeleltetését, a jelentkezések elbírálási rendjét, a többletteljesítmények, beszámítása, a
jelentkezők rangsorolásának, valamint felsőoktatási intézménybe való besorolásának elveit és
módját a felsőoktatási felvételi tájékoztatás módját, ezen belül a felvételi feltételek, illetve az
alkalmassági követelmények a felvételt legalább két évvel megelőzően történő közzétételének
rendjét, a felvételi eljárások igazgatási szolgáltatási díjainak mértékét, befizetésének módját
és visszatérítésének feltételeit, azon alapszakokat, amelyek esetében a felvétel gyakorlati
vizsga, egészségügyi alkalmassági vizsgálat alkalmazásával történik, továbbá azt, hogy a
felsőoktatási intézmények milyen feltételekkel szervezhetnek szóbeli felvételi vizsgát,”
(2)	Az Nftv. 110. § (2) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(2) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy
a)	a felsőoktatási intézmények nyilvántartását vezető szervet,
b)	a felsőoktatási információs rendszer működéséért felelős szervet,
c)	a hallgatói szerződések nyilvántartásáért felelős szervet
rendeletben jelölje ki.”
24.	§
Az Nftv. 110. § (1) bekezdés 19. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A Kormány felhatalmazást kap arra, hogy rendelettel szabályozza]
„ 19. a MAB létrehozásával, működésével, hatáskörével, a Felsőoktatási Tervezési Testület
létrehozásával, működésével, hatáskörével kapcsolatos kérdéseket,”
25.	§
(1)	Az Nftv. 111. § (1) bekezdés második mondata a kővetkező szöveggel lép hatályba:
„E törvény 40. § (2) bekezdése szerint, a felvételi vizsga feltételeként meghatározott nyelvi
követelményt a Kormány rendeletében a 2016 szeptemberében első évfolyamon induló alap-,
osztatlan képzésre jelentkezők tekintetében, illetve azt kővető évfolyamokra jelentkezők
tekintetében írhat elő.”
(2)	Az Nftv. 111. § a következő (7) bekezdéssel egészül ki:
7
IV.Pl ZTBZ ST 'urif
Z&9-&&S-EP-S26:WyZSNCbH“Bl
■6z-e6i-T6esepzEE) -»ow -g-zs-zsnpll*
„(7) Jogszabály a hatályba lépését megelőzően - a 39. § (3) bekezdése, 46, § (1) bekezdése
szerint - megkötött hallgatói szerződések tartalmát kizárólag hallgató számára kedvezőbb
feltétel megállapításával változtathatja meg.”
26.	§
Az Nftv, 112. § (1) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(1) A felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény (a továbbiakban: 1993. évi
felsőoktatási törvény) alapján megkezdett képzéseket folyamatos képzésben - változatlan
szakmai követelmények, változatlan vizsgarend keretében, változatlan oklevél kiadásával kell
befejezni.”
27. §
Az Nftv. 115. § a következő (4a)-(4e) bekezdéssel egészül ki:
„(4a) E törvény hatályba lépése nem érinti az oktatók, a kutatók foglalkoztatását, a velük
kötött munkaszerződést, a kiadott közalkalmazotti kinevezést, valamint a részükre kiadott
főiskolai, vagy egyetemi foglalkoztatáshoz kötődő címeket. 2012. szeptember 1-jét követően
az 1993. évi felsőoktatási törvény rendelkezései szerint is tovább alkalmazható az oktató, a
tudományos kutató. Ebben az esetben a 31. § (l)-(2) bekezdésben meghatározott időbeli
korlátozást nem lehet alkalmazni.
(4b) Azoknak az oktatóknak és tudományos kutatóknak a besorolása és foglalkoztatása, akik
az 1993. évi felsőoktatási törvény, vagy a 2005. évi felsőoktatási törvény 157. § (2)
bekezdésének alkalmazásával 2008. augusztus 31-ig a (4a) bekezdésben meghatározott régi
követelmények szerint kerültek alkalmazásra akkor változtatható meg, ha az új
követelményeket teljesítik.
(4c) 2012. szeptember 1-jétől kezdődően csak az e törvényben meghatározottak szerint lehet
oktatói, kutatói munkakört létesíteni.
(4d) Az 1993. évi felsőoktatási törvény rendelkezései szerint alkalmazott és az új
követelményeket időközben teljesítő oktatókat, tudományos kutatókat az „egyetemi”
oktatókra meghatározott munkakör szerint kell besorolni, függetlenül attól, hogy
alkalmazásukra főiskolán vagy egyetemen kerül sor. Ebben az esetben a foglalkoztatásra e
törvény rendelkezéseit kell alkalmazni, az^al az eltéréssel, hogy a 31. §-ban meghatározott
határidőkbe az adott oktatói munkakörben eltöltött időt be kell számítani. Ha az előírt
feltételek teljesítéséhez öt évnél kevesebb év áll rendelkezésre, az oktató az új
munkaszerződés, illetve közalkalmazotti kinevezés aláírásának napjától számított öt éven
belül köteles az előírt feltételeket teljesíteni. Az oktatót ugyanabba az „egyetemi oktatói”
fizetési fokozatba kell besorolni, mint amilyen „főiskolai oktatói” fizetési fokozatban volt, és
a fizetési fokozatban eltöltött idő újra kezdődik.
(4e) A művészeti felsőoktatásban 2018. december 31-ig a foglalkoztatási
követelményrendszer alkalmazásával, a felsőoktatási intézmény működési engedélyével
összefüggésben a doktori fokozattal egyenértékű a Kossuth-díj, valamint a kormányrendelet,
vagy miniszteri rendelet alapján adományozott művészeti díj, annak tekintetében, aki a díj
tulajdonosa, feltéve, hogy az érintett legalább alapképzésben szerzett oklevéllel rendelkezik. E
rendelkezés kizárólag a művészeti felsőoktatási intézménnyel létesített foglalkoztatásra
irányuló jogviszony alapján 2012. augusztus 31-én már betöltött oktatói munkakör megtartása
tekintetében alkalmazható.”
8
<LI/6-G Tf.Pl 2T0Z ST 'urT	269-66£-St>-9£6:WyZSNOJ3131 -6zie6i-t6iesepzieo '>101*1 'a-zs-zs:~101IM
28. §
Az Nftv. 2, melléklet I. cím 2. pontja a következő szöveggel lép hatályba:
„2. A működési engedély az 1. pontban foglalt keretek között tartalmazza a felsőoktatási
intézmény
a)	által folytatható képzések képzési területét, illetve tudományterületét, képzési szintjét,
b)	- figyelemmel a hallgatók fogadásához és az oktatási tevékenység folytatásához
rendelkezésre álló személyi feltételekre, helyiségekre és eszközökre - valamennyi évfolyamra
számítva, teljes kihasználtsággal működve mekkora maximális hallgatói létszámot fogadhat,
c)	milyen képzésekre kapott indítási engedélyt,
d)	mely tudományterületen, tudományágban folytathat doktori képzést,
e)	által fenntartott köznevelési intézmény gyakorlóintézményi besorolását.”
29.	§
(1)	Az Nftv. 3. melléklet I/A. alcím 1. b) pontja a következő szöveggel lép hatályba:
[E törvény alapján nyilvántartott adatok]
,,b) lakóhely, tartózkodási hely, értesítési cím;”
(2)	Az Nftv 3. melléklet a II/A alcím ab) pont a következő szöveggel lép hatályba.
[E törvény alapján nyilvántartott adatok
a)	a felsőoktatási intézmény]:
„ab) tisztségviselőinek (rektor, gazdasági főigazgató vagy igazgató, belső ellenőrzés vezetője,
gazdasági tanács elnöke és tagjai, a vezető testület elnöke és tagjai, az előkészítő testület
elnöke - ideiglenes intézményvezető - és tagjai, a karok vezetői, az igazgatási feladatot ellátó
hivatal vezetője, centrum elnöke, kollégiumi vezető, szakkollégium képviselője) neve
értesítési címe, elérhetősége (telefon, fax, e-mail.)”
(3)	Az Nftv. 3. melléklet II/B. alcím 1. b) pontja a következő szöveggel lép hatályba:
[E törvény alapján nyilvántartott adatok]
„ b) lakóhely, tartózkodási hely, értesítési cím;”
30.	§
Az Nftv. a következő 5. melléklettel egészül ki:
„5. melléklet a 2011. évi CCIV törvényhez
A hallgatói szerződések alapján nyilvántartott és kezelt személyes és különleges adatok
1.	E törvény által nyilvántartott adatok, az állami (rész)ösztöndíjas hallgató
a)	természetes személyazonosító adatai,
9
ÍT/0T'□ ZP-.PX ZIQZ Sl ■upr	269-66S-2t?-9£6:NyzSNOJElBl -6ze6 i-i6es'epzeo ->o-l ■g-zs-zsnpjLIM
h)	lakcímre (lakóhely és tartózkodási hely) vonatkozó adatai,
c)	a hazai munkaviszony(ok) létesítésére és időtartamára vonatkozó adatai,
d)	a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben
meghatározott álláskeresőként nyilvántartásba vételre, valamint álláskeresőként eltöltött
időtartamra vonatkozó adatai,
e)	terhességi gyermekágyi segélyre jogosultságra, valamint ennek időtartamára vonatkozó
adatai,
f)	gyermekgondozási segélyre jogosultságra, valamint ennek időtartamára vonatkozó adatai,
g)	gyermekgondozási díjra jogosultságra, valamint ennek időtartamára vonatkozó adatai,
h)	megváltozott munkaképességre, valamint ennek időtartamára vonatkozó adatai,
i)	a nyugdíjkorhatár elérésére vonatkozó adata,
2.	Az 1. pontban megjelölt adatok kezelésére jogosult a hallgatói szerződések
nyilvántartásáért felelős szerv.
3.	Az adatkezelés célja:
Az állami (rész)ösztöndíjas hallgató által vállalt, a hallgatói szerződésben meghatározott
kötelezettségek teljesítésének nyomon követése, ellenőrzése.
4.	Az adatkezelés időtartama:
Az adatok a hallgatói szerződés megszűnésétől számított 5 évig kezelhetőek.
5.	Az adatok továbbíthatók:
a)	a bíróságnak, rendőrségnek, ügyészségnek, a bírósági végrehajtónak, államigazgatási
szervnek a konkrét ügy eldöntéséhez szükséges adat;
b)	a nemzetbiztonsági szolgálat részére valamennyi adat.
6.	A hallgatói szerződések nyilvántartásáért felelős szerv a nyilvántartott személyek
természetes személyazonosító adatairól és lakcíméről - azonosítás és a változások ellenőrzése
céljából - térítésmentesen, elektronikus úton adatot igényelhet a személyiadat- és
lakcímnyilvántartás központi szervétől, a munkaügyi központoktól és kirendeltségektől, a
kincstártól, az egészségbiztosítási szervtől, a nyugdíjbiztosítási igazgatási szervtől, az
adóhatóságtól.”
31. §
Az Nftv.
a)	24. § (4) bekezdésében „ a Munka Törvénykönyvéi ” szövegrész „ a munka törvénykönyvét ”,
b)	31. § (5) bekezdésében és a 37. § (7) bekezdésében „ a Munka Törvénykönyve ” szövegrész
„ a munka törvénykönyve ”,
c)	49. § (8) bekezdésében „alap- és mesterképzésben az oklevél által tanúsított
szakképzettség, illetve a bizonyítvány által tanúsított szakképesítés megszerzéséhez”
szövegrész „az oklevél által tanúsított szakképzettség megszerzéséhez’’
d)	101. § (3) bekezdés negyedik mondatának „a Munka Törvénylcönyvének” szövegrésze „a
munka törvénykönyvének"
e)	110. § (1) bekezdés 7. pontjában a „hallgatói képzési szerződésre” szövegrész a „hallgatói
munkaszerződésre “
szöveggel lép hatályba.
10
<L1/TT ’O	ZT0Z £T -uPr	269-665-^-926 :WyZSNOJ3131 -6zp6j-iBesepzeg ->tow 'a-2S-zS :1D_LI>I
Nem lép hatályba az Nftv.
a)	9. § (5) bekezdés,
b)	10. § (1) bekezdésének az „ , állami fenntartású” szövegrésze
c)	31. § (1) bekezdés b) pont,
d)	48. § (2) bekezdés második mondat,
e)	48. § (4) bekezdés,
f)	59. § (2) bekezdés,
g)	108. § 15. és 31. pont „ ,szakképesítés" szövegrésze
/2JIO8. § 25. pont „ ,szakképesítésnek“ szövegrésze
i)	115. § (4) bekezdés negyedik mondat,
115. § (6) bekezdés.
33.	§
Hatályát veszti tíz Nftv. 115. § (8) bekezdés.
2.	A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXX1X. törvény egyes rendelkezéseinek hatályon kívül
helyezése
34.	§
Hatályát veszti a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény
a)	5. § (6) bekezdés,
b)	66. § (4)“(6) bekezdés,
c)	661A. §,
d)	134. §,
e)	152. § (6) bekezdés,
f)	153. § (1) bekezdés 21. pont.
3.	Záró rendelkezések
35.	§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 2012. július 30-án lép hatályba
(2)	Az 1-10. §, 12-13. §, 16-21. §, 23-32. § 2012. szeptember 1-jén lép hatályba.
(3)	Ez a törvény 2012. szeptember 2-án hatályát veszti.
11
0	£p:pj 2T0S Sí 'upp	S69-66S-2f-926:WyZSNGJ3131 -6zp6 j-ieesepzeo ->o,j -g_:
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CQV. törvény (Nftv.), illetve a kapcsolódó
törvényi rendelkezések módosítása
a)	az időközben az Országgyűlés által elfogadott más törvényekkel való teljes koherencia,
szabályozási összhang megteremtése érdekében,
b)	a törvény egyes rendelkezéseinek korábban történő hatályba léptetése, az újabb
rendelkezések bevezetése folytán,
c)	a törvény egyes rendelkezéseinek jogtechnikai pontosítása céljából
indokolt.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1, §-hoz
A javaslat az Nftv. 44. §-a szerinti hallgatói munkaszerződés alapján munkát végző
hallgatóval kapcsolatosan teremti meg azt a lehetőséget, hogy az általános munkajogi
szabályoknál a felsőoktatási szaktörvény, illetve annak végrehajtási rendelete a hallgatók
számára kedvezőbb szabályokat állapíthasson meg. A módosító javaslat összefügg az Nftv.
44. § (2) bekezdésére vonatkozó változtatási javaslattal.
A 2. §-hoz
A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény illetve az annak helyébe lépő Nftv.
rendszerében a felsőoktatási intézmények típustól függetlenül valamennyi képzési ciklusban
végezhetnek képzést, felsőoktatási szakképzést, szakirányú továbbképzést is folytathatnak. A
javasolt módosítás összefüggést mutat az Nftv. 115. § (6) bekezdésére vonatkozó módosítási
javaslattal.
A 3-4. §-hoz
A változtatási kezdeményezés arra irányul, hogy a belső ellenőrzési tevékenységet végző
munkatárs minden esetben vezetői megbízással rendelkező személy legyen. A módosítás
ebben a részében összefügg az Nftv. 13. § (2) bekezdésére, 37. § (5) bekezdésére, 73. § (3)
bekezdés f) pontjára vonatkozó módosítási javaslattal.
Az 5. §-hoz
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII.
törvény 5. § (1) bekezdés szerint személyes adat az érintett hozzájárulása, vagy törvény
felhatalmazása alapján kezelhető. A kiegészítési javaslat a szükséges adatkezelési
felhatalmazást teremti meg.
12
□ £p:px £102 sí -urr	S69-66S-2t7-9£S:wyzSNOJ3131 ‘Bzeöi-i6esepze3 ->04 -g-zs-zs:~\QU'A
A 6. §-hoz
A javasolt módosítás alapján felsőoktatási szakképzésre való felvétel - kivételt nem tűrő -
feltétele az érettségi vizsga sikeres teljesítése.
A 7. §-hoz
A javaslat az Nftv. 44. §-a szerinti hallgatói munkaszerződés alapján munkát végző
hallgatóval kapcsolatosan teremti meg azt a lehetőséget, hogy az általános munkajogi
szabályoknál a felsőoktatási szaktörvény, illetve annak végrehajtási rendeleté a hallgatók
számára kedvezőbb szabályokat állapíthasson meg. A módosító javaslat összeítigg az Nftv. 5.
§ (2) bekezdésére vonatkozó változtatási javaslattal.
A 8. §-hoz
A kiegészítési javaslat a hallgatói szerződés alapján fennálló köztartozás kezelésének,
behajtásának törvényi feltételét teremti meg.
A 9-10. §-hoz
A változtatási javaslat a rendelkezés érdemét nem érinti. A kiegészítés szövegpontosító
jellegű.
A 11. §-hoz
A módosítási javaslat a felsőoktatási intézmény tehetséggondozási tevékenységének
rugalmasabb megszervezését teszi lehetővé. Az általános kötelezettség mellett biztosítja a
szervezeti formák közötti választás lehetőségét.
A 12-13. §-hoz
Az Nftv. az intézményi hallgatói képviselet rendszerét olyan formában módosította, hogy a
felsőoktatási intézményen belül a doktorandus/ok képviseletét a doktorandusz önkormányzat
látja el. A javasolt rendelkezés ennek a változtatásnak a pontosabb rendszerbeli elhelyezését
adja, Elősegíti a hallgatói és a doktorandusz önkormányzat jogosultságainak elhatárolását.
A 14-15. §-hoz
A javasolt módosítás az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil
szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV, törvény 32. § (1)
bekezdés b) pontjához kapcsolódó szabályozást tartalmaz. Hivatkozott törvényi rendelkezés
szerint a közhasznú jogállás megszerzésének lehetőségét törvényi rendelkezés olyan szervezet
számára is biztosíthatja, amely nem minősül a 2011. évi CLXXV. törvény 2. § 6. pontja
szerinti civil szervezetnek. A MAB-ra vonatkozó törvényi rendelkezés a szervezet részére
2006-óta biztosított közhasznú jogállás további fenntartását teszi lehetővé.
Az Nftv. 71. § (5) bekezdésként javasolt kiegészítés a MAB Felülvizsgálati Bizottság
létrehozásának feltételeit határozza meg.
13
L\/V\-0 £>:frl 2T0S Sí 'urf
269-66S-2t-9£6:wyzSNOJ3131 -6zb6 i-iBes-epzer, -^ow -g-zs-zs npiiM
A 16, §-hoz
A változtatási kezdeményezés egyrészt arra irányul, hogy a belső ellenőrzési tevékenységet
végző személy minden esetben vezetői megbízással rendelkező személy legyen, A módosítás
ebben a részében összefügg az Nftv. 13. § (2) bekezdésére, 37. § (5) bekezdésére,, 73. § (3)
bekezdés J) pontjára vonatkozó módosítási javaslattal.
Az Nftv. 73. § (3) bekezdés a) pontjára irányuló módosító javaslat másrészt lehetőséget
biztosít arra, hogy az állami fenntartású felsőoktatási intézmények alapító okiratát - az
államháztartásért felelős miniszter előzetes egyetértése nélkül - adhassa ki, illetve
módosíthassa a fenntartó. Az állami felsőoktatási intézmények alapító okiratával kapcsolatos
fenntartói intézkedést előzetesen a továbbiakban is meg kell az államháztartásért felelős
miniszter részre küldeni, és ebben az esetben a miniszter az Nftv, javasolt 75. § (5) bekezdés
szerint 15 napon belül a kifogást emelhet. A kifogással érintett fenntartói intézkedés nem
hajtható végre, azonban a határidő eredménytelen eltelte esetén az államháztartásért felelős
miniszter egyetértését vélelmezni kell.
Harmadrészt az Nftv. 73. § (3) bekezdés f) pontjára irányuló módosítás azt is eredményezi,
hogy az állami vagyonért felelős miniszter intézkedése a gazdasági vezető, illetve a belső
ellenőrzési vezető megbízása, annak visszavonása csak az általános fenntartói felelősséget
viselő oktatásért felelős miniszter egyetértésével történhessen.
A 11. §-hoz
A javasolt szabályozás a külföldön felhasználásra kerülő közokiratok diplomáciai vagy
konzuli hitelesítésének (felülhitelesítésének) mellőzéséről Hágában, az 1961. október 5.
napján kelt egyezmény kihirdetéséről szóló 1973. évi 11. tvr. 3. § c) pontjával továbbá, a
külpolitikáért felelős miniszter által a külföldi felhasználásra szánt közokiratok tanúsítvánnyal
történő ellátásának szabályairól szóló 1/2009. (I. 9.) KüM rendelet 3. §-ával egyeztetett
rendelkezést tartalmaz.
A 18. §~hoz
A hivatkozás formai pontosítása.
A 19. §-hoz
Az Nftv. rendelkezései közti koherenciát szolgálja a javaslat. Az Nftv. 40. § (2) bekezdés b)
pontja szerint a felvétel feltétele lehet meghatározott szintű nyelvtudás. Ebből következően a
nyelvi követelmény teljesítése nem minden esetben szükségszerű,
A 20. §-hoz
Tartalmi pontosítás, figyelemmel arra, hogy a 102. § (2) bekezdés b) pontjának rendelkezései
ellentmondásban álltak.
A 21. §-hoz
Figyelemmel arra, hogy az Nftv-nek a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényre
való hivatkozása 2012. szeptember 1-jével kezdődően nem olyan rendelkezésre mutat, amely
14
<LT/£T-0 CfifT 2T0S ST ‘urr	S69-66S-2f-9£6:wyZSNOJ3131 'Bzee i-i6esepzea ->ciN 'a-zs-zs :WÍ>T
szerint a hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű hallgató fogalma meg lenne állapítható,
így indokolt azt azNftv-ben külön szabályozni.
AT/9T -0
A 22. §-hoz	.
A kiemelt felsőoktatási intézmény, kutató minősítéssel rendelkező egyetem, vagy kar, az
alkalmazott kutatások főiskolája címre vonatkozó rendelkezések már 2012. szeptember 1-jét
megelőzően hatályosulhatnak. A korábban e tárgykört szabályozó, a felsőoktatásról szóló
2005. évi CXXXIX. törvényben található rendelkezések hatály vesztése is indokolt. A javasolt
módosítás tartalmi összefüggést mutat 2005. évi CXXXIX. törvény 5. § (6) bekezdés
hatályvesztésére vonatkozó javaslattal.
A 23. §-hoz
A módosító javaslat az Nftv. 40. § (2) bekezdés b) pontjával Összefüggésben lehetőséget
biztosít a felvételhez szükséges nyelvvizsga-követelmények kormány általi meghatározására.
Az Nftv. 11. § (2) bekezdés c) pontja jogtechnikai rendelkezés, amely a hallgató szerződések
kezelésére vonatkozó eljárás szabályozásához szükséges.
A 24. §-hoz
A felhatalmazó rendelkezés formai pontosítása.
A 25. §-hoz
Az Nftv. 110. § (1) bekezdés 8. pontjára vonatkozó módosításhoz kapcsolódó változtatási
javaslat, a nyelvvizsga-követelmények kormányrendeleti bevezetését szabályozó átmeneti
rendelkezést pontosítja.
Az Nftv. 111. § (7) bekezdésére vonatkozó kiegészítési javaslat a jogállamiság elvéből
következő jogbiztonság követelményét érvényesíti a hallgatói szerződések tekintetében. A
polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 226. § (2) bekezdésében foglalt
rendelkezés szerint jogszabály, kivételes esetben a hatályba lépését megelőzően megkötött
szerződések tartalmát is módosíthatja. Ezzel szemben az a fél, amelyik lényeges jogos érdekét
a módosítás sérti, bírósághoz fordulhat, vagy - ha jogszabály másként nem rendelkezik - a
szerződéstől elállhat. Figyelemmel a hallgatói jogviszony sajátosságaira megalapozott az
igény a hallgatói érdekek fokozott védelmére.
A 26. §-hoz
Jogtechnikai pontosítás.
A 27. §-hoz
A javasolt módosítás a 2005. évi CXXXIX. törvény 157. §;ához kapcsolódva a korábban
kinevezett oktatók továbbfoglalkoztatására vonatkozó átmeneti rendelkezéseket állapítja meg.
A művészeti felsőoktatásra vonatkozó külön rendelkezések a felsőoktatásról szóló 2005. évi
CXXXIX törvény 150. § (3) bekezdésének a) és c) pontjában meghatározott mentesítések
igénybe vételi lehetőségét hosszabbítják meg a doktori fokozat megszerzéséhez szükséges
időtartamban.
15
PP.Vl ST02 ST 'upf
269 66S ZV 926:wyZSN0J3“l31 ’6ze6 i-t6iesiepzier) ->|qW -H-zs-zsnplIX
A 28-29. §-hoz
Jogtechnikai pontosítás.
A 30. §-hoz
AzNftv.39. § (3) bekezdésének módosításához kapcsolódó jogtechnikai módosítás.
A 31. §-hoz
Jogtechnikai pontosítások.
A 32-33. §-hoz
A § szerint nem lép hatályba, illetve hatályát veszti
a)	a kari működés feltételeinek együttes teljesítését lehetővé tevő Nftv. 9. § (5) bekezdés,
b)	a kiemelt felsőoktatási intézmény minősítés feltételeként szabályozott feltétel, amely
szerint a nemzetstratégiai célok megvalósítása érdekében csak állami fenntartású felsőoktatási
intézményt lehetne kiemelt felsőoktatási intézménnyé minősíteni
c)	az Nftv. 31. § (2) bekezdésével ellentmondásban álló Nftv. 31. § (1) bekezdés b) pont,
d)	az állami (rész)ösztöndíjas és az önköltséges képzési forma közti átsorolás alóli feltétel
nélküli intézményi mentesítésről szóló rendelkezés az Nfvt. 48. § (2) bekezdésben,
e)	a szakos képzéshez igénybe vehető képzési időt finanszírozási formától független módon
korlátozó 48. § (4) bekezdés,
f)	az Nftv. 108. § 15., 25., 31. pontja a felsőoktatási szakképzés bevezetésére tekintettel
pontosítást tartalmaz, a felsőoktatási szakképzés eltérve a felsőfokú szakképzéstől
szakképzettséget és nem szakképesítést eredményez, amely képzés oklevél és nem
bizonyítvány kiadásával zárul,
g)	az Nftv. 31. § (2) bekezdés b) pontjához kapcsolódó átmeneti rendelkezés az Nftv. 115. §
(4)	bekezdésében,
h)	az Nftv. 9. § (6) bekezdéséhez kapcsolódó átmeneti rendelkezés az Nftv, 115. § (6)
bekezdésében
i)	a törzskönyvi jogi személyek nyilvántartásba vételére vonatkozó határidőt megállapító
Nftv. 115. § (8) bekezdés.
A 34. §-hoz
A javaslat összefügg az Nftv. megváltoztatni javasolt hatálybalépési rendelkezéseivel, amely
szerint a kiemelt felsőoktatási intézmény, kutató minősítéssel rendelkező egyetem, vagy kar,
az alkalmazott kutatások főiskolája címre vonatkozó rendelkezések már 2012. szeptember 1-
jét megelőzően hatályosulhatnak. Ennek megfelelően a korábban e tárgykört szabályozó, a
felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXX1X. törvényben található rendelkezések hatályvesztése
indokolt. A javasolt módosítás tartalmi összefüggést mutat az Nftv. 109, §-ra vonatkozó
módosítási javaslattal.
A 35. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezések.
16
Ll/Ll-Q w.vi zmz ST ■upf	269-66S-2f-9£6 :WyZSN0J3“l31 -6ze6 j-iSiesiepzeo ->,ow ‘a-zs-zsnpl^
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány!
Dr, Kövér László,
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján „a nemzeti felsőoktatásról szóló
2011. évi CCIV. törvény módosításáról” a következő törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
A javaslatnak az: indokolással ellátott szövegét mellékelem.
Budapest, 2012, június "/V1
országgyűlési képviselő
L\/Z'Q	2T02 ST
269-66S-2t7-9£:6:UiyZSN0J3~Bi '6zb6i~i6iesiepzier) ->|0W -g-zs-zSiipiIX