﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/7953. számú
törvényjavaslat
az egészségügy többletforráshoz juttatása érdekében szükséges
törvénymódosításokról, valamint egyéb törvények módosításáról
Előadó:
Dr. Matolcsy György
nemzetgazdasági miniszter
Budapest, 2012. július
2012.	évi... törvény
az egészségügy többletforráshoz juttatása érdekében szükséges törvénymódosításokról,
valamint egyéb törvények módosításáról
Az Országgyűlés az egészségügyi ellátás működési feltételeihez szükséges többletforrás
megteremtése érdekében a következő törvényt alkotja:
1.	A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló
2003. évi CXXVII. törvény módosítása
1.	§ A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló
2003. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Jöt.) 52. § (1) bekezdés í) pontja helyébe a következő
rendelkezés lép:
[Az adó mértéke - figyelemmel a (3)-(4) bekezdés rendelkezéseire is -:]
,,f) a 2711 12, a 2711 13, a 2711 14 00, a 2711 19 00 vámtarifaszám alatti gáz termékekből arra
a cseppfolyósított szénhidrogénre, amelyet közúti járművek üzemanyagaként értékesítenek,
importálnak vagy használnak fel, 71 850 Ft/ezer kg, egyéb motorikus célú értékesítés, importálás
vagy felhasználás esetén 12 095 Ft/ezer kg, egyébként 0 Ft/ezer kg,”
2.	§ A Jöt. 52. § (1) bekezdés f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az adó mértéke - figyelemmel a (3)-(4) bekezdés rendelkezéseire is -:]
,,f) a 2711 12, a 2711 13, a 2711 14 00, a 2711 19 00 vámtarifaszám alatti gáz termékekből arra
a cseppfolyósított szénhidrogénre, amelyet közúti járművek üzemanyagaként értékesítenek,
importálnak vagy használnak fel, 95 800 Ft/ezer kg, egyéb motorikus célú értékesítés, importálás
vagy felhasználás esetén 12 095 Ft/ezer kg, egyébként 0 Ft/ezer kg,”
3.	§ (1) A Jöt. 64. § (2)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(2) Az adó mértéke a szeszes italok meghatározásáról, megnevezéséről, kiszereléséről,
címkézéséről, és földrajzi jelzéseinek oltalmáról, valamint az 1576/89/EK tanácsi rendelet hatályon
kívül helyezéséről szóló 2008. január 15-i 110/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (a
továbbiakban: 110/2008/EK rendelet) II. mellékletében felsorolt termékek, valamint az olyan
szeszes italok esetében, amelyek alkoholtartalma kizárólag a 110/2008/EK rendelet II.
mellékletének 6. és 9. pontja szerinti termékből származik, és ízesítésükre mézet, vagy az
élelmiszerekben és azok felületén használható aromákról és egyes aroma tulajdonságokkal
rendelkező élelmiszer-összetevőkről, valamint az 1601/91/EGK tanácsi rendelet, a 2232/96/EK és a
110/2008/EK rendelet, valamint a 2000/13/EK irányelv módosításáról szóló 2008. december 16-i
1334/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 3. cikke (2) bekezdésének c) és d) pontjaiban
meghatározott aroma anyagot használnak, továbbá a nem szeszes italnak minősülő alkoholtermék
esetében - a (3) bekezdésben foglalt eltéréssel - az (1) bekezdés szerinti adóalapra 333 385 forint,
egyéb szeszes italok esetében 476 270 forint.
(3)	A szeszfőzdében bérfőzés keretében, a bérfőzető alapanyagából előállított párlat (a
továbbiakban: bérfőzött párlat) adója az (1) bekezdés szerinti adóalapra számítva egy bérfőzető
részére évente
a)	legfeljebb 50 liter mennyiségig 0 forint,
b)	az 50 litert meghaladó mennyiségre 333 385 forint.”
(2)	A Jöt. 64. § (5)-(6) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
1
„(5) A (3) bekezdésben foglaltaktól eltérően az eladásra szánt bérfőzött párlat - kivéve az
alkoholtermék-adóraktár engedélyese részére értékesítésre kerülő bérfőzött párlatot - adója az (1)
bekezdés szerinti adóalapra számítva 333 385 forint.
(6)	A magánfőzés keretében a magánfőző által évente 50 litert meghaladó mennyiségben
előállított párlat, valamint a magánfőző által előállított 50 liter mennyiségen belül a 9. § (3)
bekezdés rendelkezése alá nem eső párlat adója az (1) bekezdés szerinti adóalapra számítva 333 385
forint. ”
4.	§ A Jöt. 76. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Az adó hektoliterre vetítve alkoholfokonként 1620 forint, illetve a 78. § (1) bekezdés a)
pontjában írt feltételeknek megfelelő üzemben előállított sörre alkoholfokonként 810 forint.”
5.	§ A Jöt. 89. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az adó mértéke hektoliterenként 16 460 forint.”
6.	§ A Jöt. 93. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az adó mértéke hektoliterenként 25 520 forint.”
7.	§ A Jöt. 97. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„ (2) Az adó mértéke
a)	a cigarettára 13 700 forint ezer darabonként és a kiskereskedelmi eladási ár 31 százaléka, de
legalább 25 800 forint ezer darabonként,
b)	a szivarra, a szivarkára a kiskereskedelmi eladási ár 28,5 százaléka,
c)	a finomra vágott fogyasztási dohányra a kiskereskedelmi eladási ár 52 százaléka, de legalább
14 650 forint kilogrammonként,
d)	az egyéb fogyasztási dohányra a kiskereskedelmi eladási ár 32,5 százaléka, de legalább
14 650 forint kilogrammonként.”
8.	§ A Jöt. 97. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„ (2) Az adó mértéke
a)	a cigarettára 15 500 forint ezer darabonként és a kiskereskedelmi eladási ár 31 százaléka, de
legalább 29 300 forint ezer darabonként,
b)	a szivarra, a szivarkára a kiskereskedelmi eladási ár 28,5 százaléka,
c)	a finomra vágott fogyasztási dohányra a kiskereskedelmi eladási ár 52 százaléka, de legalább
18 150 forint kilogrammonként,
d)	az egyéb fogyasztási dohányra a kiskereskedelmi eladási ár 32,5 százaléka, de legalább
18 150 forint kilogrammonként.”
2.	A népegészségügyi termékadóról szóló 2011. évi Cili. törvény módosítása
9.	§ A népegészségügyi termékadóról szóló 2011. évi Cili. törvény (a továbbiakban: Neta tv.)
2.	§ b) pontjának helyébe a következő rendelkezés lép:
(Adóköteles terméknek minősül az előrecsomagolt termékként forgalomba hozott,)
,,b) a 2009, 2202 VTSZ szám alá tartozó termék, ha
ba)	metil-xantint tartalmaz, ideértve azt az esetet is, ha a metil-xantint a termék valamely
összetevője tartalmazza, és taurint tartalmaz, ideértve azt az esetet is, ha a taurint a termék valamely
2
összetevője tartalmazza, feltéve, hogy metil-xantin-tartalma meghaladja az 1 milligramm metil-
xantin/100 milliliter mennyiséget vagy taurintartalma meghaladja a 100 milligramm taurin/100
milliliter mennyiséget, vagy
bb)	metil-xantint tartalmaz, ideértve azt az esetet is, ha a metil-xantint a termék valamely
összetevője tartalmazza, feltéve, hogy metil-xantin-tartalma meghaladja a 15 milligramm metil-
xantin/100 milliliter mennyiséget
(atovábbiakban: energiaital);”
3.	Az általános forgalmi adóról szóló 2007. év CXXVII. törvény módosítása
10.	§ Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Áfa tv.)
3.	számú melléklete e törvény 1. melléklete szerint módosul.
4.	Az adózást érintő egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi LXIX. törvény eltérő
szöveggel történő hatálybaléptetése
11.	§ Az adózást érintő egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi LXIX. törvény (a
továbbiakban: Módtv.) 27. §-a következő szöveggel lép hatályba:
„27. § Az Art. 38. §-a a következő (3a) és (3b) bekezdéssel egészül ki:
„ (3a) Pénzforgalmi számla nyitására kötelezett adózó adóköteles tevékenysége keretében más,
pénzforgalmi számla nyitására kötelezett adózónak a vele vagy más jogalannyal kötött szerződés
alapján, az abban meghatározott szolgáltatás vagy termékértékesítés ellenértékeként,
szerződésenként egy naptári hónapban legfeljebb 1,5 millió forint összegben teljesíthet
készpénzszolgáltatást.
(3b) Azon készpénzben teljesített kifizetéseket, amelyeket a pénzforgalmi számla nyitására
kötelezett adózó ugyanazon felek között kötött szerződések alapján ugyanazon adózó részére
teljesít, a (3a) bekezdés alkalmazásában egy szerződés alapján teljesített készpénzszolgáltatásnak
kell tekinteni, ha kétséget kizáróan megállapítható, hogy a felek közötti jogügylet nem
rendeltetésszerű joggyakorlás miatt került több szerződésben meghatározásra.””
12.	§ A Módtv. 35. §-a a következő szöveggel lép hatályba:
„35. § Az Art. 172. §-a a következő (20f) bekezdéssel egészül ki:
„(20f) A pénzforgalmi számla nyitására kötelezett adózó a 38. § (3a) bekezdésében foglalt
előírás megsértése esetén a készpénzszolgáltatásnak a 1,5 millió forintot meghaladó része után 20%
mértékű mulasztási bírságot fizet.””
5.	Záró rendelkezések
13.	§ (1) E törvény - a (2)-(3) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetést követő napon lép
hatályba.
(2)	Az 1. §, a 3-7. §, a 9-10. § és az 1. melléklet 2013. január 1-jén lép hatályba.
(3)	A 2. § és a 8. § 2013. május 1-jén lép hatályba.
3
1. melléklet a 2012. évi ... törvényhez
Az Áfa tv. 3. számú melléklete az „I. rész: termékek” részt követően a következő, új I/A. résszel
egészül ki:
[A 82. § (2) bekezdésének alkalmazása alá tartozó termékek, szolgáltatások]
„I/A. rész: termékek a gyógyászati segédeszközök társadalombiztosítási támogatásba történő
befogadásáról, támogatással történő rendeléséről, forgalmazásáról, javításáról és kölcsönzéséről
szóló 14/2007. (III. 14.) EüM rendelet 2012. január 1. napján hatályos 10. számú mellékletében
meghatározott gyógyászati segédeszközök közül
Sorszám	Megnevezés	ISO-kód
1.	Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített lábortézisek dongalábra	06 12 03 03
2.	Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített boka-láb ortézisek	06 12 06 09
3.	Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített csípőortézisek	06 12 15 09
4.	Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített csípő-térd-boka- lábortézisek	06 12 18 03
5.	Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített tartozékok alsóvégtag- ortézisekhez	06 12 30 03
6.	Felső végtagok protézisrendszerei	06 18
7.	Alsó végtagok protézisrendszerei	06 24
8.	Csonkharisnyák	09 06 18 03
9.	Tracheostomiás segédeszközök	09 15
10.	Sztómaterápiás segédeszközök (09 18 14 06 Sztómavédők kivételével)	09 18
11.	Elektromos motorral meghajtott, joystick-irányítású kerekesszékek	12 21 27 03
12.	Tápszondák	15 09 30
13.	Távcsőszemüvegek	21 03 21
14.	Hanggenerátorok	21 42 12”
4
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Kormány kiemelt törekvése az egészségügy forráshelyzetének javítása.
A törvényjavaslat ennek érdekében a forgalmi-fogyasztási jellegű adóknak minősülő jövedéki
adóban és népegészségügyi termékadóban egyes termékek adómértékének emelését fogalmazza
meg. Az adómérték-emelés olyan termékekhez kötődik, melyek fogyasztása fokozott
egészségkockázatot jelent, azaz a törvényjavaslat egyfelől az egészségügy számára többletforrást
teremt, másfelől pedig a növekvő árak miatti fogyasztáscsökkenés révén enyhülhet az egészségügyi
ellátórendszer leterheltsége.
A törvényjavaslat mindemellett az általános forgalmi adóban csökkenti a 98%-os és a 90%-os
társadalombiztosítási támogatást élvező gyógyászati segédeszközök áfáját 5 %-os mértékre.
A törvényjavaslat - a készpénzforgalom korlátozása érdekében - azt is megfogalmazza, hogy az
adózás rendjéről szóló törvény módosítását tartalmazó törvény módosuljon.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1.	A jövedéki adóról és ajövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól
szóló 2003. évi CXXVII. törvény módosítása
A törvényjavaslat célja, hogy az egészségügy számára többletforrás álljon rendelkezésre a
magasabb színvonalú egészségügyi ellátás érdekében. Ennek érdekében a törvényjavaslat
előirányozza az alkoholok, a dohánygyártmányok és az LPG üzemanyag adómértékének emelését.
Fontos összefüggés, hogy valamennyi adómérték-emeléssel érintett termék fogyasztása
egészségkockázatot hordoz, így a bevétel-növelés mellett az egészségpolitikai célok akként is
teljesülnek, hogy e termékek kereslete csökken.
a(z) 1. §-hoz
A törvényjavaslat az üzemanyagok adómértékének közelítése révén, az egészségügyre fordítható
bevételek növelése és a költségvetési bevételkiesés megakadályozása érdekében 2013. január 1-
jétől 50%-kal növeli az LPG adómértékét.
a(z) 2. §-hoz
A törvényjavaslat szerint 2013. május l-jétől újabb 50%-kal emelkedik az LPG adómértéke.
a(z) 3. §-hoz
A törvényjavaslat értelmében az alkoholtermékek jövedéki adómértéke - figyelemmel e termékek
magasabb alkoholtartalomból adódó nagyobb mértékű egészségügyi kockázatára - 15%-kal
emelkedik.
a(z) 4. §-hoz
A törvényjavaslat előirányozza a sör jövedéki adómértékének 10%-kal történő emelkedését.
a(z) 5. §-hoz
A törvényjavaslat a pezsgő jövedéki adómértékét is - a sörhöz hasonlóan - 10%-kal emeli.
5
a(z) 6. §-hoz
A köztes alkoholtermékek jövedéki adómértéke a törvényjavaslat szerint szintén 10%-kal
emelkedik.
a(z) 7. §-hoz
A törvényjavaslat szerint két lépcsőben (2013. január 1-jétől és 2013. május 1-jétől) emelkedik a
cigaretta és a fogyasztási dohány minimumadója, valamint a cigaretta tételes adója (a %-os mérték
nem változik). A törvényjavaslat a cigaretta minimumadójának 3,5-3,5 Ft/szál mértékű, tételes
adójának 1,8-1,8 Ft/szál mértékű emelését irányozza elő. A fogyasztási dohány minimumadója
2013.	január 1-jétől 14 650 Ft/kg-ra, május 1-től 18 150 Ft/kg-ranő.
a(z) 8. §-hoz
Lásd az előző §-hoz fűzött indokolást.
2.	A népegészségügyi termékadóról szóló 2011. évi Cili. törvény módosítása
a(z) 9. §-hoz
A népegészségügyi termékadóról szóló 2011. évi Cili. törvény hatályos rendelkezése értelmében
energiaitalnak minősül az az ital, amely legalább 1 mg/100 ml mennyiségben metil-xantint
(koffeint, teobromint, teofilint) és legalább 100 mg/100 ml mennyiségben tartalmaz taurint. A
gyártók az adófizetés elkerülése érdekében a receptúra változtatásával az energiaitalból elhagyták a
taurint, emellett pedig több új gyártmány esetén megnövelték a termék koffein-tartalmát. A túlzott
energiaital-fogyasztás ugyanakkor épp a fiatal nemzedék számára jár káros hatással,
megnövekedett a koffein-mérgezéses tünetekkel orvosi ellátásra szoruló fiatalok száma. Ezért a
törvényjavaslat azt irányozza elő, hogy az az ital is energiaital legyen, amely ugyan nem tartalmaz
taurint, de metil-xantin tartalma viszonylag magas.
3.	az általános forgalmi adóról szóló 2007. év CXXVII. törvény módosítás
a(z) 10. §-hoz
A rendelkezés a 98%-os, illetve a 90%-os támogatású gyógyászati segédeszközöket az 5%-os
adómérték alá sorolja.
4.	Az adózást érintő egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi LXIX. törvény
eltérő szöveggel történő hatálybaléptetése
a(z) 11. §-hoz
A feketegazdaság visszaszorítása érdekében indokolt a készpénzfizetések korlátozására előírt
összeghatár alacsonyabb összegben történő megállapítása, ezzel is támogatva a Széli Kálmán terv
2.0 célkitűzéseinek megvalósítását. A 1,5 milliós összeghatár még kellőképp magasnak bizonyul
ahhoz, hogy a feketegazdaság visszaszorítását szolgálja és a vállalkozások gazdálkodási
tevékenységét ne lehetetlenítse el.
a(z) 12. §-hoz
Lásd az előző §-hoz tartozó indokolást.
6
5.	Zárd rendelkezések
a(z) 13. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.
Melléklet
A rendelkezés a 98%-os, illetve a 90%-os támogatású gyógyászati segédeszközöket az 5%-os
adómérték alá sorolja.
7