﻿írcmányszsrn:\ |
Érkezeit; 2012 SZEFl 0 6.
Országgyűlési képviselő
Képviselői önálló indítvány
2012. évi... törvény
a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi Lili. törvény és a
kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény módosításáról
A környezetvédelmének általános szabályairól szóló 1995. évi Lili. törvény 48. §-a helyébe a
következő rendelkezés lép:
„(1) A települési önkormányzat képviselő-testülete, illetve a fővárosi önkormányzat
esetén a környezeti zajjal összefüggő szabályozás tekintetében a kerületi önkormányzat
képviselő testülete, egyéb környezetvédelmi előírásokkal összefüggésben a fővárosi
közgyűlés önkormányzati rendeletben - törvényben vagy kormányrendeletben
meghatározott módon és mértékben - illetékességi területére a más jogszabályokban
előírtaknál kizárólag nagyobb mértékben korlátozó környezetvédelmi előírásokat
határozhat meg.
(2)	A települési önkormányzat képviselőtestülete önkormányzati rendeletben más
törvény hatálya alá nem tartozó egyes fás szárú növények védelme érdekében
tulajdonjogot korlátozó előírásokat határozhat meg.
(3)	A települési önkormányzat környezetvédelmi tárgyú rendeleteinek, határozatainak
tervezetét, illetve a környezet állapotát érintő terveinek tervezetét, a környezetvédelmi
programot [46. § (1) bekezdés b) pont] a szomszédos és az érintett önkormányzatoknak
tájékoztatásul, az illetékes környezetvédelmi igazgatási szervnek véleményezésre
megküldi. A környezetvédelmi igazgatási szerv szakmai véleményéről harminc napon
belül tájékoztatja a települési önkormányzatot.
(4)	A települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozik:
a)	a fustködriadó terv,
b)	a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos,
valamint az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő
megállapítása, valamint
c)	a légszennyezettség szempontjából ökológiailag sérülékeny területek kijelölésével
kapcsolatos eljárásban való közreműködés.
(5)	A (4) bekezdés a)-b) pontjában meghatározottak rendelettel történő megállapítása
Budapesten a Fővárosi Közgyűlés hatáskörébe tartozik.
(6)	A polgármester (főpolgármester) levegőtisztaságvédelmi feladatkörébe, illetőleg
államigazgatási, hatósági hatáskörébe tartozik:
a)	a fustködriadó terv kidolgoztatása és végrehajtása;
b)	a fustködriadó terv végrehajtása során a légszennyezést okozó, szolgáltató, illetve
termelő tevékenységet ellátó létesítmények üzemeltetőinek más energiahordozó, üzemmód
használatára kötelezése, az üzemeltető tevékenységének, valamint a közúti közlekedési
eszközök üzemeltetésének időleges korlátozása vagy felfüggesztése;
1§
c)	a külön jogszabályban meghatározott szmoghelyzet (füstködállapot) bekövetkezése
esetén az érintett lakosság tájékoztatása a meglévő és várható túllépés helyéről, mértékéről
és időtartamáról, a lehetséges egészségügyi hatásokról és a javasolt teendőkről, valamint a
jövőbeli túllépés megelőzése érdekében szükséges feladatokról.”
2-§
(1)	A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény (a továbbiakban Kertv.) 2. §-a az
alábbi 23a. ponttal egészül ki:
ÍE törvény alkalmazásában:/
„23a. szeszes ital: minden alkohol tartalmú ital, kivéve a gyógynövények gyógyászati
jellegű szeszes kivonatát és az ezek felhasználásával készült terméket, továbbá az 1,2%-nál
kevesebb alkoholtartalmú üdítőitalokat;”
(2)	A Kertv. 6. §-a az alábbi (8) bekezdéssel egészül ki:
„(8) Világörökségi területen a szeszes italt kimérő vendéglátó üzlet 24 óra és 6 óra közötti
nyitva tartásához a rendőrség engedélye szükséges, amely a tevékenység közbiztonságra
gyakorolt hatásával, a személy- és vagyonbiztonsággal kapcsolatos szakkérdésre irányul.”
(3)	A Kertv. az alábbi új 1 l.§-sal egészül ki:
„11. § A 6. § (8) bekezdés hatálya a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995.
évi Lili. törvény és a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény módosításáról szóló
2012. évi ... törvény hatályba lépése előtt kiadott működési engedéllyel rendelkező
vendéglátó üzletekre is kiterjed, azzal, hogy az engedély beszerzésére a 6. § (8) bekezdés
hatályba lépésétől számított 90 nap áll rendelkezésre.”
3.§
E törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát
veszti.
Indokolás
Általános indokolás
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi Lili. törvény
módosítását az indokolja, hogy a fővárosi kerületi önkormányzatok önállóan és egymástól
eltérő koncepció alapján fejlesztik az adott kerületek épített környezetét. A fóvárosban a
lakossági közlekedés és az idegenforgalom eloszlása is változó, ezért a zajterhelés mértéke
sem egyforma.
A fővárosi önkormányzat ezekből az eltérő kerületi sajátosságokból adódó igényeket a
magasabb szintű jogszabályokban előírtaknál nagyobb mértékű környezeti előírásokra
vonatkozóan nehezen és nem megfelelő gyorsasággal tudta kezelni. A fővárosi kerületek
számára a törvénymódosítással megteremtett rendeletalkotási lehetőség hatékonyabban
biztosítja a kerületi önkormányzatok környezetvédelmi feladatainak érvényesülését A
módosítást továbbá a fővárosi kerületek eltérő zöldövezeti sajátosságai indokolták.
A kereskedelmi törvény módosításának indoka, a környezetvédelem, és a közbiztonság
javítása, valamint a városképi környezeti szempontok érvényesítése. A világörökség területén
üzemeltetett, a szórakoztatást az illegális erotikus szolgáltatással összekötő intézmények,
(bárok, night-clubok) veszélyt jelenthetnek mind a közbiztonságra mind pedig a kialakult
városképre. Ezért szükséges az ilyen jellegű intézmények nyitva tartásánál az engedélyezése
során a rendőrség bevonása, mint szakhatóság,
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi Lili. törvény 48. §- (1) és (2)
bekezdését módosítja. Meghatározza, hogy a főváros esetében megoszlik a jogalkotási
hatáskör. A környezeti zajjal összefüggő szabályozások tekintetében a kerületi önkormányzat
jogosult meghatározott keretek között a rendeletalkotásra tekintettel a kerületi sajátosságokra.
A fővárosi önkormányzat a törvényi felhatalmazással nem élt és nem alkotott rendeletet
Budapest területére a fás szárú növények tulajdonjogot korlátozó előírásairól. A
törvénymódosítás ebben lehetővé teszi, hogy a kerületi önkormányzatok a helyi adottságokat
szem előtt tartva biztosítsák közigazgatási területeiken belül a fás számú növények védelmét.
A módosítás továbbá egy jogtechnikai módosítást tartalmaz, az (5) bekezdés tekintetében egy
számozási problémát korrigál. Egyéb tekintetben a §-t a javaslat nem módosítja.
A 2. §-hoz
A kereskedelmi törvény 2. §-a kiegészül a szeszes ital fogalmával. A 6. § pedig egy
(8)	bekezdéssel, amely a rendőrség engedélyéhez köti meghatározott vendéglátó üzletek éjfél
utáni nyitva tartását. A rendőrség engedélyét a már működési engedéllyel rendelkező, és
üzemelő üzleteknek is be kell szerezniük, amire a módosítás egy 90 napos türelmi időt határoz
meg.
3. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
Országgyűlési képviselő
Kövér László
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján, „a környezet védelmének
általános szabályairól szóló 1995. évi Lili. törvény és a kereskedelemről szóló 2005. évi
CLXIV. törvény módosításáról” a következő törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
Budapest, 2012. szeptember 6.
f
Rogán Antal
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
ORS/At
Érkezett 2012 SZEPT t 0.
Előterjesztői csatlakozás képviselői ónálló indítványhoz
Kövér László
az Országgyűlés elnöke
részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Rogán Antal, a Fidesz - Magyar Polgári Szövetség képviselőcsoportjának tagja
-	T/8274. szám alatt, „A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995.
évi Lili. törvény és a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény
módosításáról” címmel,
törvényjavaslatot nyújtott be 2012. szeptember 06-án.
Ezúton szeretném jelezni, hogy Rogán Antalnak - mint a javaslat előterjesztőjének
hozzájárulásával - előterjesztőként kívánok csatlakozni a fenti indítványhoz.
Kérem az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét.
Budapest, 2012. szeptember 10.
Tisztelettel:
Dr. Aradszki András
Kereszténydemokrata Néppárt
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
ORSZÁG JV L M I VA FA.U
Érkezett: 2012 SZEPT 1 1.
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Előterjesztői csatlakozás képviselői önálló indítványhoz
Kövér László
az Országgyűlés elnöke
részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Rogán Antal és Dr. Aradszki András, a Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
képviselőcsoportjának tagjai
-	T/8274. szám alatt, „A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995.
évi Lili. törvény és a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény
módosításáról” címmel,
törvényjavaslatot nyújtottak be.
Ezúton szeretném jelezni, hogy Rogán Antalnak és Dr. Aradszki Andrásnak- mint a javaslat
előterjesztőinek hozzájárulásával - előterjesztőként kívánok csatlakozni a fenti indítványhoz.
Kérem az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét.
Budapest, 2012. szeptember 11.
Tisztelettel:
Balázs József
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség