﻿Országgyűlési képviselő
QfiZággyyiés Hivatala
-ié&t
Érkezett: 2012 SST1 i Képviselői önálló indítvány
2012. évi... törvény
a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti
felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény, valamint a magyar hősök emlékének
megörökítéséről és a Magyar Hősök Emlékünnepéről szóló 2001. évi LXIII. törvény
módosításáról
1.	§ (1) A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti
felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény 4. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a
következő rendelkezés lép:
(E törvény alkalmazásában kedvezményezett)
„a) a magánszemély rendelkező nyilatkozata évének első napja előtt legalább
aa)	két évvel korábban bíróság által nyilvántartásba vett - az egyesülési jogról, a közhasznú
jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi
CLXXV. törvény (a továbbiakban Civil tv.) szerinti - egyesület (kivéve a pártot, biztosító
egyesületet, munkaadói és munkavállalói érdek-képviseleti szervezetet),
ab)	két évvel korábban bíróság által nyilvántartásba vett - a polgári törvénykönyvről szóló
törvény szerinti - alapítvány,
ac)	egy évvel korábban bíróság által nyilvántartásba vett olyan közhasznú alapítvány vagy
közhasznú egyesület, amely tevékenységét állami szervvel vagy helyi önkormányzattal a
rendelkező nyilatkozat évének első napja előtt legalább egy évvel kötött szerződés alapján
végzi, valamint
ad)	egy évvel korábban bíróság által nyilvántartásba vett közalapítvány,
ha az alapcél szerinti közhasznú tevékenységét a magánszemély rendelkező nyilatkozata
évét megelőző év első napja óta megszakítás nélkül végzi;”
(2) A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti
felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény 4. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül
ki:
„(2a) Az (1) bekezdés a) pont ac) alpontja szerinti kedvezményezett az állami szervvel
vagy helyi önkormányzattal kötött szerződése másolatának az adóhatósághoz történő
becsatolásával igazolja, hogy közhasznú tevékenységét közfeladat-ellátási kötelezettség
mellett végzi.”
2.	§ A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti
felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény 7. § (8) bekezdése a) pontja helyébe a
következő rendelkezés lép:
(A felhasználás abban az esetben tekinthető - a közcélú tevékenység szempontjából -
megfelelőnek, amennyiben a költségvetési támogatást)
2
„a) a 4. § (1) bekezdés a) pont aa)-ad) alpontja szerinti kedvezményezett az alapcél szerinti
közhasznú tevékenysége megvalósítására fordítja,”
3.	§ A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti
felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény a következő 9. §-sal egészül ki:
„9. § A kedvezményezett a 2012. és 2013. évben a 4. § (2) bekezdés e) pontja szerinti
nyilatkozatát a következő tevékenységekre vonatkozóan teszi:
1.	egészségmegőrzés, betegségmegelőzés, gyógyító-, egészségügyi rehabilitációs
tevékenység,
2.	szociális tevékenység, családsegítés, időskorúak gondozása,
3.	tudományos tevékenység, kutatás,
4.	nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés,
5.	kulturális tevékenység,
6.	kulturális örökség megóvása,
7.	műemlékvédelem,
8.	természetvédelem, állatvédelem,
9.	környezetvédelem,
10.	gyermek- és ifjúságvédelem, gyermek- és ifjúsági érdekképviselet,
11.	hátrányos helyzetű csoportok társadalmi esélyegyenlőségének elősegítése,
12.	emberi és állampolgári jogok védelme,
13.	a magyarországi nemzetiségekkel, valamint a határon túli magyarsággal kapcsolatos
tevékenység,
14.	sport, a munkaviszonyban és a polgári jogi jogviszony keretében megbízás alapján
folytatott sporttevékenység kivételével,
15.	közrend és közlekedésbiztonság védelme, önkéntes tűzoltás, mentés,
katasztrófaelhárítás,
16.	fogyasztóvédelem,
17.	rehabilitációs foglalkoztatás,
18.	munkaerőpiacon hátrányos helyzetű rétegek képzésének, foglalkoztatásának elősegítése
-	ideértve a munkaerő-kölcsönzést is - és a kapcsolódó szolgáltatások,
19.	euroatlanti integráció elősegítése,
20.	közhasznú jogállású szervezetek számára biztosított - csak közhasznú jogállású
szervezetek által igénybe vehető - szolgáltatások;
21.	ár- és belvízvédelem ellátásához kapcsolódó tevékenység,
22.	bűnmegelőzés és áldozatvédelem.”
4.	§ A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti
felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény 4. § (2) bekezdése e) pontjában az
„alapszabálya, alapító okirata” szövegrész helyébe az „alapcél” szöveg lép.
5.	§ Hatályát veszti a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése
szerinti felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény 4. § (2) bekezdés f) pontja.
3
6.	§ A magyar hősök emlékének megörökítéséről és a Magyar Hősök Emlékünnepéről szóló
2001. évi LXIII. törvény 3. §-ában az „az egyesületek” szövegrész helyébe az „a civil
szervezetek” szöveg lép.
7.	§ Ez a törvény a kihirdetést követő napon lép hatályba, és a hatálybalépést követő napon
hatályát veszti.
4
Indokolás
Általános indokolás
A törvényjavaslat a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése
szerinti felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. tv. 4. § (1) és (2) bekezdését módosítja azzal
a céllal, hogy feloldja a közhasznú szervezetek kedvezményezetté válásához szükséges
nyilatkozattal kapcsolatos ellentmondást.
Részletes indokolás
1.	§-2. §-hoz
A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti
felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. tv. (a továbbiakban: Szftv.) 4. § (1) bekezdés
a)	pontja határozza meg az ún. civil kedvezményezetteket. A bekezdés módosításával
egyértelműen elkülönülnek az egyes szervezeti típusok és az azok kedvezményezetté
válásához szükséges időszakok. Az Szftv. 4. § (1) bekezdés a) pontjának módosítására és új
(2a) bekezdéssel való kiegészítésére a következő további okok miatt van szükség.
Az Szftv. 4. § (5) bekezdése alapján az adóhatóság tájékoztatja a kedvezményezett civil
szervezetet az adózói rendelkezések várható nagyságáról és egyúttal felhívja a
kedvezményezettet, hogy nyilatkozzon a kedvezményezetti feltételek fennállásáról.
A civil szervezet kedvezményezett nyilatkozatát az Szftv. 4. § (2) bekezdésében
meghatározott feltételeknek megfelelően teszi. A hatályos Szftv. 4. § (2) bekezdés f) pontja
úgy fogalmaz, hogy „az (1) bekezdés a) pont ac) pontjában meghatározott közhasznú
alapítvány, egyesület a szerződés másolatának az adóhatósághoz történő becsatolásával
igazolja, hogy tevékenységét állami szervvel vagy önkormányzattal a rendelkező nyilatkozat
évének első napja előtt legalább egy évvel kötött szerződés alapján végzi”. A rendelkezésből
az következik, hogy a közhasznú jogállású szervezetnek a kedvezményezetté váláshoz
rendelkeznie kell állami szervvel vagy önkormányzattal kötött szerződéssel.
A közhasznú szervezetek alapesetben nem rendelkeznek közhasznú tevékenység végzésére
irányuló szerződéssel, az csak a korábban kiemelkedően közhasznú jogállású szervezetek
szűk körére vonatkozóan állhat rendelkezésre. Ilyen szerződés hiányában azonban az Szftv.
4.	§ (2) bekezdés f) pontja alapján közhasznú jogállású szervezet nem válhat
kedvezményezetté, ami ellenkezik a törvény céljával és az eredeti jogalkotói szándékkal.
A módosítás arra irányul, hogy a közhasznú szervezetekkel szemben ne legyen elvárás az
állami szervvel vagy önkormányzattal kötött szerződés megléte, hanem a közhasznú
jogállással nem rendelkező civil szervezetekkel azonos feltételekkel váljanak
kedvezményezetté.
3.	§-hoz
Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és
támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény által meghatározott átmeneti időszakra
tekintettel rögzíti a közhasznú tevékenységek körét.
4.	§-hoz
A szövegpontosító módosítás, amely az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a
civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény
fogalomhasználatával való összhangot teremti meg.
5
5. §-hoz
Lásd 1. § indokolása
6.	§-hoz
A magyar hősök emlékének megörökítéséről és a Magyar Hősök Emlékünnepéről szóló 2001.
évi LXIII. törvény 3. §-ában szövegpontosítást tartalmaz, amely lehetővé teszi egyesületek
mellett alapítványok részvételét a megemlékezéseken.
7.	§-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
6
Országgyűlési képviselő
Kövér László úrnak,
Az Országgyűlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján, „a személyi jövedelemadó
meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti felhasználásáról szóló 1996. évi
CXXVI. törvény^ valamint a magyar hősök emlékének megörökítéséről és a Magyar
Hősök Emlékünnepéről szóló 2001. évi LXIII. törvény módosításáról” a következő
törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
Budapest, 2012. szeptember 14.
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség