﻿Országgyűlés Hivatala
Ifományszám: 
Stoc 2012 SHPÍ14
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány
2012. évi... törvény
az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény, valamint a köztulajdonban álló
gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII. törvény
módosításáról
(1)	Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) 24/C. §-a a
következő új (13) bekezdéssel egészül ki:
„(13) Ha az adózó vezető tisztségviselője vagy tagja olyan gazdasági társaság, vagy olyan
gazdasági társaság jelenlegi vagy volt vezető tisztségviselője, illetve tagja, amelyben a
Magyar Állam, vagy az államot megillető tulajdonosi jogokat gyakorló szervezet közvetlenül,
vagy közvetett módon 50 százalékot meghaladó mértékű szavazati joggal, vagy minősített
többségű befolyással rendelkezik, az érintett személy az adószám megállapítását megtagadó
határozat, vagy az állami adóhatóság Art. 24/D. § (2) bekezdése szerinti felszólításának
kézbesítését követő 8 napos jogvesztő határidőn belül az adóregisztrációs eljárás
megszüntetése érdekében kérelmet nyújthat be az állami adóhatósághoz. A kérelem alapján az
állami adóhatóság az adószám megállapítását megtagadó határozatot visszavonja, és az
adószámot megállapítja, illetve az adóregisztrációs eljárást megszünteti.”
(2)	Az Art. 192. §-a a következő új (15) bekezdéssel egészül ki:
„(15) E törvénynek az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény, valamint a
köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII.
törvény módosításáról szóló 2012. évi.......törvénnyel megállapított 24/C. § (13) bekezdését
a hatálybalépésekor folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell.
1. §
2-§
(1)	A köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi
CXXII. törvény (Kgttv.) 7. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A cégbíróság nem alkalmazza a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a
végelszámolásról szóló törvény eltiltás jogkövetkezményét az állammal, az államot megillető
tulajdonosi jogokat gyakorló szervezettel vagy ilyen szervezet közvetlen vagy közvetett
többségi befolyása alatt álló szervezettel szemben.”
(2)	Hatályát veszti a Kgttv. 7. § (2) bekezdése.
(3)	A Kgttv. 9. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„ (3) E törvénynek az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény, valamint a
köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII.
törvény módosításáról szóló 2012. évi ..... törvénnyel megállapított 7. § (1) bekezdésében
foglaltakat a hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.”
3.§
E törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Indokolás
Általános indokolás
Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (Art.) 24/C. §-a jelenleg hatályos
rendelkezése korlátozza a Magyar Állam és az állami vagyon felett tulajdonosi jogokat
gyakorló szervezeteknek a Magyar Állam nevében részesedés megszerzésére irányuló
ügyeleteit.
A jelzett, az adózás rendjéről szóló törvényben foglalt rendelkezések megalkotásának célja, a
csalárd szándékú cégalapítások megakadályozása volt. Az állami tulajdonú gazdasági
társaságok esetében az említett szándék fel sem merülhet, ezért indokolt a mentesítés
megteremtése.
A fentiekkel hasonló korlátozó rendelkezést jelent a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi
IV. törvény 5. § (10) és 23. § (3) bekezdéseinek rendelkezése, így annak alkalmazása alóli
kivétel megteremtésére is javaslatot tesz a törvényjavaslat a köztulajdonban álló gazdasági
társaságokról szóló 2009. évi CXXII. törvény megfelelő módosításával.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Magyar Állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorló szervezetek (pl.: MNV Zrt.,
GYEMSZI) az adózás rendjéről szóló törvény 24/C.-24/D. §-ainak hatálya alá tartoznak.
Eszerint az állami adóhatóság az adózók adószamának megállapítását megelőzően
megvizsgálja, hogy fennáll-e az adószám megállapításának valamely akadálya. Akadályt
jelenthet többek között az, ha az adózó vezető tisztségviselője, képviseletre jogosult tagja,
vagy korlátolt felelősségű társaság, zártkörűen működő részvénytársaság esetében az 50
százalékot meghaladó mértékű szavazati joggal, vagy minősített többségű befolyással
rendelkező tagja, vagy részvényese (e szakasz alkalmazásában: tag) olyan, más adózó
jelenlegi, vagy volt vezető tisztségviselője, vagy tagja, amely 180 napon keresztül
folyamatosan fennálló, 15 millió forintot, a legnagyobb adóteljesítménnyel rendelkező adózók
esetében 30 millió forintot meghaladó adótartozással rendelkezik feltéve, hogy a más
adózóban fennálló vezető tisztségviselői, vagy tagi jogviszony az adótartozás folyamatos
fennállásának 180. napját megelőző 180. napon, vagy azt követően bármelyik napon fennállt.
Amennyiben az állami adóhatóság megállapítja, hogy a törvényben meghatározott feltételek
valamelyike fennáll, az adószám megállapítását megtagadja.
A jelenleg hatályos szabályok alapján - jogszabályban biztosított mentesítés hiányában - az
állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorló Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. (MNV Zrt.)
nem tudja az alábbi - az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvényben meghatározott -
feladatait ellátni:
-	nem szerezhet gazdasági társaságban sem alapítással, sem adásvétellel, sem
tőkeemeléssel, sem egyéb tulajdon átruházási jogügylettel 50 százalékot meghaladó
mértékű szavazati jogot,
-	nem veheti közvetlen kezelésbe jelenleg vagyonkezelésben levő gazdasági társaság 50
százalékot meghaladó mértékű szavazati jogot megtestesítő részesedését figyelemmel
arra, hogy az ilyen jogügylet is tagváltozást eredményez az érintett társaságnál.
A javaslat elfogadása esetén lehetővé válik ezen feladatok végrehajtása.
A 2. §-hoz
Hasonló jellegű problémákat generál a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény
(Gt.) 5. § (10) bekezdése és 23. § (3) bekezdése.
E szerint a gazdasági társaság megszüntetési eljárás során való törlését követő öt évig nem
lehet más gazdasági társaság kizárólagos vagy többségi befolyást biztosító részesedéssel
rendelkező tagja, valamint közkereseti társaság tagja és betéti társaság beltagja az a személy,
aki a megszüntetési eljárás megindításának időpontjában, a törlés évében, vagy a törlést
megelőző évben a gazdasági társaságnál vezető tisztségviselő, kizárólagos vagy többségi
befolyást biztosító részesedéssel rendelkező tag volt.
Továbbá a gazdasági társaság megszüntetési eljárás során való törlését követő öt évig nem
lehet más gazdasági társaság vezető tisztségviselője az a személy, aki a megszüntetési eljárás
megindításának időpontjában, a törlés évében, vagy a törlést megelőző évben a gazdasági
társaságnál vezető tisztségviselő, kizárólagos vagy többségi befolyást biztosító részesedéssel
rendelkező tag volt.
A köztulajdonban álló gazdasági társaságokról szóló törvény módosítása alapján a jövőben a
cégbíróság nem alkalmazza a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a
végelszámolásról szóló törvénynek a Gt. 5. § (10) bekezdése és 23. § (3) bekezdése szerinti
eltiltás jogkövetkezményét a Magyar Állammal, az államot megillető tulajdonosi jogokat
gyakorló szervezetekkel, vagy ilyen szervezetek közvetlen, vagy közvetett többségi befolyása
alatt álló szervezetekkel szemben.
A 3. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Kövér László
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján, „az adózás rendjéről szóló 2003.
évi XCII. törvény, valamint a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb
működéséről szóló 2009. évi CXXII. törvény módosításáról” a következő törvényjavaslatot
kívánom benyújtani.
Budapest, 2012. szeptember 14.
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
ORSZÁGGYŰLÉS HIVATALA
Érkezett: 2012 SZEPT 17.
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Előterjesztői csatlakozás képviselői önálló indítványhoz
Kövér László
az Országgyűlés elnöke
részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Lázár János, a Fidesz - Magyar Polgári Szövetség képviselőcsoportjának tagja T/8370. szám
alatt, „az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény, valamint a köztulajdonban álló
gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII. Törvény
módosításáról ” címmel,
törvényj avaslatot nyújtott be 2012. szeptember 14-én.
Ezúton szeretném jelezni, hogy - Lázár Jánosnak, mint a javaslat előterjesztőjének
hozzájárulásával - előterjesztőként kívánok csatlakozni a fenti indítványhoz.
Kérem az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét.
Budapest, 2012. szeptember 17.
Tisztelettel:
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség