﻿Magyarország Kormánya
T/8882. számú
törvényjavaslat
a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank alapokmánya
módosításának kihirdetéséről
Előadó: Dr. Matolcsy György
nemzetgazdasági miniszter
Budapest, 2012. október
1
2012. évi... törvény
a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank alapokmánya
módosításának kihirdetéséről
(Az 1982. évi 15. törvényerejű rendelettel kihirdetett Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank alapokmányának 2009.
január 30-án kelt módosítása Magyarország vonatkozásában 2012. június 27-én nemzetközi jogilag hatályba lépett.)
1.	§ Az Országgyűlés a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank alapokmányát módosító, a Bank
Kormányzótanácsa 596. számú határozatát (a továbbiakban: Módosítás) e törvénnyel kihirdeti.
2.	§ A Módosítás hiteles angol nyelvű szövege és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása a
következő:
“Amendment of the Articles
of Agreement of the International Bank for Reconstruction and Development
Board of Governors Resolution No. 596, Part A
(A) Increase in Basic Votes. The Board of Governors hereby resolves that:
1. Article V, Section 3 (a) of the Articles of Agreement of the Bank shall be amended to read as
follows:
Section 3. Voting
" (a) The voting power of each member shall be equal to the sum of its basic votes and share votes.
(i)	The basic votes of each member shall be the number of votes that results from the equal
distribution among all members of 5.55 percent of the aggregate sum of the voting power of all
the members, provided that there shall be no fractional basic votes.
(ii)	The share votes of each member shall be the number of votes that results from the
allocation of one vote for each share of stock held." “
2
„A Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank alapokmányának
Módosítása
A Kormányzótanács 596. számú határozatának A része
(A) Az alapszavazatok számának megemelése. A Kormányzótanács a következőképpen
határoz:
1.	A Bank alapokmányának V. cikk, 3. szakasz a) bekezdésének helyébe az alábbi szöveg lép:
3.	szakasz. Szavazás
„a) Minden tag az alapszavazatainak és a részvények után járó szavazatainak összegével egyenlő
számú szavazattal rendelkezik.
(i)	Minden tag annyi alapszavazattal rendelkezik, amennyi az összes tag összesített
szavazatainak 5,55%-át a tagok között egyenlő részben elosztva rá jut, azzal, hogy törtszámú
szavazat nem keletkezhet.
(ii)	A tagok részvények után járó szavazatainak száma a részvényeik számával egyezik
meg.
3.	§ (1) Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a nemzetközi pénzügyi kapcsolatokért
felelős miniszter gondoskodik.
3
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A globális fejlesztés és a nemzetközi gazdasági együttműködés pénzügyi problémáiról szóló 2002.
márciusi monterreyi csúcstalálkozó legfőbb eredményeként létrejött ún. Monterrey Konszenzus arra
ösztönözte többek között a Világbank-csoport intézményeit, hogy döntéshozatalukban erősítsék
meg a fejlődő, illetve az átalakuló gazdaságú országok szerepét és vonják be őket a nemzetközi
együttműködés folyamataiba. A Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank (a továbbiakban: Bank)
ügyvezető igazgatói és a Nemzetközi Pénzügyi Társaság Igazgatótanácsa 2008 és 2010 között -
miután korábban már számos kezdeményezés indult e téren - kidolgozták azokat az intézkedéseket
és menetrendet, amelynek mentén elindult a fejlődő, illetve az átalakuló gazdaságú országoknak a
Világbank-csoport döntéshozatalába történő erőteljesebb bevonása.
A Bank Kormányzótanácsa által 2009. január 30-án elfogadott 596. számú határozata - az
alapokmány módosításával - megreformálja a Bank szavazati rendszerét. A reform alapvető elve,
hogy egy rugalmas és széleskörű kiigazítást hajtson végre a Bank részvényei között, úgy, hogy
figyelembe veszi a részvényesek szerepvállalását az intézményben. (Egyúttal a szavazati reformmal
párhuzamosan szelektív tőkeemelés keretében lehetővé vált részvények jegyzése azoknak a fejlődő,
illetve átalakuló gazdaságú országoknak a számára, amelyek érdekeltek a részvényállományuk
emelésében, illetve a Bank támogatásában.)
A módosítást megelőzően minden banki tag szavazati joga a tagság elnyerésekor - automatikusan -
kapott 250 alapszavazatból és a vásárolt részvények után járó szavazatokból állt, azzal, hogy
minden vásárolt részvény után egy szavazat járt. A módosítás által a tagok alapszavazatainak
számát egy kétlépcsős számításon keresztül állapítják meg. Az első lépcsőben a tagok
alapszavazatait nem konkrét számban határozzák meg, hanem arányosan rögzítik azt az össz-
szavazatok 5,55%-ának megfeleltetésével (a módosítás előtt ez az arány 1,88% volt). A második
lépcsőben pedig az alapszavazatok aggregét számát elosztják a tagok számával, meghatározva így,
hogy hány alapszavazat kerül az egyes tagokhoz. A töredékszavazatok által okozott bonyodalmakat
elkerülendő, az egyes tagok szavazatait egész számra kerekítik. Az alapszavazatok arányának
növelése a kisebb részvényesek, többnyire fejlődő országok relatív szavazóerejének erősödését
jelenti, és egyúttal megelőzi az alapszavazatokhoz fűződő szavazóerő tekintetében az arányosság
követelményének az erodálódását. A tagok aggregét alapszavazatainak 5,55%-ban megállapított
aránya, illetve az ennek megfelelő szavazóerő változatlan marad, függetlenül attól, hogy a Bank
jegyzett részvényeinek vagy akár a tagjainak a száma nő vagy csökken. A reform azt a kimondott
célt szolgálja, hogy a legkisebb országok szavazati jogai is méltányosan biztosítva legyenek, és
ezáltal ezek az országok is - egy nyitott és transzparens eljárás során - ténylegesen
beleszólhassanak a Világbank-csoport ügyeibe.
4
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
Az alapokmány módosítását a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L.
törvény 9. §-a értelmében törvénnyel szükséges kihirdetni.
A 2. §-hoz
A § a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank alapokmányát módosító 596. számú határozat
hiteles angol nyelvű szövegét és hivatalos magyar nyelvű fordítását tartalmazza.
A 3. §-hoz
A § alapján a törvény a kihirdetését követő napon hatályba lép. Az alapokmány VIII. cikke szerint
„Ha a javasolt módosítást a Kormányzótanács jóváhagyja, a Bank - körlevél vagy távirat útján -
valamennyi tagtól megkérdezi, hogy elfogadja-e a javasolt módosítást. Ha a tagok háromötöde,
feltéve, hogy rendelkezik az összes szavazat 85%-ával, elfogadta a javasolt módosítást, a Bank ezt a
tényt valamennyi tagnak címzett hivatalos közleménnyel igazolja. A módosítások valamennyi tag
tekintetében a hivatalos közlemény keltétől számított három hónap elteltével lépnek hatályba,
hacsak körlevél vagy távirat ennél rövidebb időszakot nem jelöl meg. ”
A Bank 2012. március 26-án kelt hivatalos közleményében értesítette a tagokat, hogy a módosítás
valamennyi tagra nézve 2012. június 27-én hatályba lép.
A § egyúttal rögzíti, hogy a törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a nemzetközi
pénzügyi kapcsolatokért felelős miniszter gondoskodik.