﻿Országgyűlési képviselő
Képviselői önálló indítvány
2012. évi... törvény
a nemzetiségi jogokkal összefüggő egyes törvények módosításáról
l-§
A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Nek. tv.) 159. §
(2)	bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A nemzetiségi jogokkal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi
... törvény hatályba lépését megelőzően az e törvény értelmében a helyi önkormányzat
ideiglenes kezelésébe került helyi nemzetiségi önkormányzati vagyont a helyi
önkormányzat e törvény rendelkezései szerint átadja az érintett nemzetiség országos
önkormányzatának.”
2. §
A Nek. tv. 164. §-a a következő (2)-(7) bekezdéssel egészül ki:
„(2) Az országos nemzetiségi önkormányzat 2012. augusztus 31. napját megelőzően
kelt megkeresésére a települési önkormányzati intézményfenntartó - az oktatásért
felelős miniszter hozzájárulása mellett - köteles átadni az országos nemzetiségi
önkormányzat részére annak a nemzetiségi feladatokat ellátó közoktatási
intézménynek a fenntartói jogát, amelynek működési feltételeit a helyi önkormányzat
a költségvetési helyzete miatt nem képes tovább biztosítani. Az országos nemzetiségi
önkormányzat kezdeményezésére az oktatásért felelős miniszter a közoktatási
intézmény fenntartói jogának tanév közbeni, azonnali átadásához is hozzájárulhat,
amennyiben az érintett nevelési-oktatási intézmény az adott nemzetiséggel kapcsolatos
közoktatási feladatok szempontjából kiemelkedő jelentőséggel bír és az átadás nem
halasztható. A nemzetiségi jogokkal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló
2012. évi ... törvény hatályba lépéséig megállapodással le nem zárt eljárás esetén az
oktatási intézmény fenntartói jogának átadásáról szóló megállapodást a
kormányhivatal a nemzetiségi jogokkal összefüggő egyes törvények módosításáról
szóló 2012. évi... törvény hatályba lépését kővető 3 napon belül létrehozza.
(3)	A fenntartói jog (2) bekezdés szerinti átadás-átvétele során a kormányhivatal - az
államháztartás működési rendjére vonatkozó szabályok szerint, valamint e törvény
140-141. §-a rendelkezéseire figyelemmel - a tényleges birtokba adásról
jegyzőkönyvet vesz fel. Az eljárás során érvényesnek kell tekinteni a 2012. augusztus
31.	napját megelőzően kelt megkereséshez csatolt, az érintett intézmény
iskolaszékének, ennek hiányában szülői szervezetének (közösségének) és
diákönkormányzatának, továbbá az adott nemzetiség érintett települési és területi
nemzetiségi önkormányzatának a véleményét. Az átadásra egyebekben e törvény 24-
32.	§-ában, valamint a köznevelési törvényben foglaltakat alkalmazni kell.
(4)	Az országos nemzetiségi önkormányzat a (2)-(3) bekezdés szerint átvett
nemzetiségi nevelési-oktatási intézménye után 2013. évben állami költségvetési
támogatásra 2013. január 1-jétől válik jogosulttá, ha az átvett nevelési-oktatási
intézmény működési engedélyének jogerőre emelkedését követő 15 napon belül
megküldi a Magyar Államkincstár fenntartó székhelye szerint illetékes megyei
igazgatóság (a továbbiakban: Igazgatóság) számára
a)	az új nevelési-oktatási intézmény adószámát, valamennyi bankszámláját,
képviselőjének közjegyzői aláírás-hitelesítéssel ellátott aláírási címpéldányát,a
nyilvántartásba vételéről szóló határozatot, a jogerős működési engedélyt, és
valamennyi fizetési számlájára vonatkozó felhatalmazó levelét beszedési megbízás
benyújtására,
b)	a nevelési-oktatási intézményt átadó települési önkormányzat által összeállított és
megküldött költségvetési támogatásonkénti létszámadatokat tartalmazó kimutatást,
c)	a magyar Államkincstár honlapján közzétett 2012. októberi igénylő adatlapot.
(5)	Az országos nemzetiségi önkormányzat a 2013. január-április hónapokra a (4)
bekezdés szerinti adatok alapján előlegként kapja meg a költségvetési támogatást. Az
Igazgatóság a megállapított előleget, annak utalványozását követő öt munkanapon
belül folyósítja.
(6)	Az előleg megállapításakor nem kell a közigazgatási hatósági eljárás és
szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit
alkalmazni.
(7)	A (4)-(6) bekezdésben nem szabályozott kérdésekben a humán szolgáltatást ellátó
egyházi intézményekre vonatkozó finanszírozási szabályokat kell alkalmazni.”
3-§
A Nek. tv. a következő 166. §-sal egészül ki:
„166. § A 106. § (1) és (3) bekezdésében az „és a (10) bekezdésben foglalt kivétellel
más nemzetiségi önkormányzat elnöke” szövegrészt és a 106. § (10) bekezdését első
alkalommal a hatályba lépését követő általános nemzetiségi önkormányzati
választások időpontjától kell alkalmazni.”
4.§
A Nek. tv.
a)	139. § (l)-(2) bekezdésében az „a fővárosi és megyei kormányhivatal” szövegrész helyébe
az „az országos nemzetiségi önkormányzat” szöveg, (5) bekezdésében az „a fővárosi és
megyei kormányhivatal és a hivatalvezető számadási kötelezettséggel tartozik a képviselő-
testületnek” szövegrész helyébe az „az ideiglenes kezelő számadással tartozik a képviselő-
testületnek, közgyűlésnek” szöveg
b)	157. § (5) bekezdésében a „105. § (4) és (5)” szövegrész helyébe a „105. § (2)-(5) szöveg”,
(7)	bekezdésében a „105. § (l)-(3)” szövegrész helyébe a „105. § (1)” szöveg
lép.
5.8
Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény 29. § (4) bekezdése a kővetkező
szöveggel lép hatályba:
„(4) A szószóló kérdést intézhet a Kormányhoz és a Kormány tagjához, az alapvető
jogok biztosához, az Állami Számvevőszék elnökéhez, és a legfőbb ügyészhez a
feladatkörükbe tartozó, a nemzetiséget érintő ügyben.””
6.§ ,
Az egyes közjogi tisztségviselők esküjéről és fogadalmáról szóló 2008. évi XXVII. törvény 1.
§ (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az országgyűlési bizottság tagja és tisztségviselője kivételével az Országgyűlés
által megválasztott személy, az országgyűlési képviselő, valamint a nemzetiségi
szószóló (a továbbiakban együtt: közjogi tisztségviselő) a megválasztását követően az
Országgyűlés előtt a melléklet szerinti szöveggel esküt vagy fogadalmat (a
továbbiakban együtt: eskü) tesz.”
7.§
(1)	E törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(1)	ANek. tv. 164. § (2)-(7) bekezdése 2013. szeptember 1-jén hatályát veszti.
8. §
E törvény 1-4. §-a az Alaptörvény XXIX. cikk (3) bekezdése, 5. §-a az Alaptörvény 2. cikk
(2)	bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.
Általános indokolás
A törvényjavaslat célja a nemzetiségi jogok egyértelmű szabályozása, az egyes törvényeken
belüli, illetőleg az egyes törvények közti koherencia megteremtése. A Nek. tv. javasolt
módosítása biztosítja, hogy a megszűnő nemzetiségi önkormányzat vagyona nemzetiségi célú
felhasználásra kerüljön, erősíti a nemzetiségek oktatási önigazgatással összefüggő jogait,
erősíti továbbá a nemzetiségek érdekérvényesítési jogait az Országgyűlésben a helyi
önkormányzati testületi működés során.
Részletes indokolás
Az 1. S-hoz
A Nek. tv. 167. §- a értelmében a megszűnt helyi nemzetiségi önkormányzat vagyona az adott
nemzetiség országos önkormányzatának ideiglenes kezelésébe kerül. A törvényjavaslat
szerinti pontosítás megteremti a koherenciát a hivatkozott törvényhelyek és az ideiglenes
kezelés részletszabályai között.
A 2. S-hoz
A törvényjavaslat lehetővé teszi, hogy az országos nemzetiségi önkormányzat a nemzetiségi
feladatokat ellátó intézmény működőképességének biztosítása érdekében év közben is átvegye
a fenntartói jogot azokban az esetekben, amikor 2012. augusztus 31-ei határnappal az átadás-
átvételi eljárás az országos nemzetiségi önkormányzat kezdeményezésére megindult, feltéve,
hogy az előírt törvényi feltételek fennállnak.
A 3. S-hoz
A törvényjavaslat a Nek. tv. hatályba léptető rendelkezéseinek módosításával lehetővé teszi,
hogy a Nek. tv. 105. § (2)-(5) bekezdése korábbi időpontban lépjen hatályba, és ezzel mielőbb
biztosítsa a helyi nemzetiségi önkormányzat elnökének tanácskozási jogát a helyi
önkormányzat valamennyi ülésén, továbbá lehetővé teszi azt is, hogy a nemzetiséget érintő
ügyekben javaslattal, kezdeményezéssel éljen a helyi önkormányzati szervek felé.
A 4. §-hoz
A Nek. tv. 138. § (2) bekezdése szerint, ha az általános nemzetiségi önkormányzati választás
eredményeképpen nem alakul új helyi nemzetiségi önkormányzat, a megszűnt helyi
nemzetiségi önkormányzat vagyona az adott nemzetiség országos nemzetiségi
önkormányzatának tulajdonába kerül azzal, hogy azt kizárólag nemzetiségi célra lehet
felhasználni.
Az 5. S-hoz
A törvényjavaslat bővíti a nemzetiségi szószóló jogosítványait, lehetővé teszi, hogy a
képviselt közösség érdekében érdemben felléphessen, és - az Alaptörvény 7. cikk (1)
bekezdésével analóg módon - biztosítja, hogy a nemzetiségi szószóló kérdést intézhessen
mindazon szervek vezetőihez, akikhez az Alaptörvény értelmében az országgyűlési képviselő
is kérdést intézhet.
Tekintettel arra, hogy a nemzetiségi szószóló feladata az adott nemzetiség érdekeinek
képviselete, a kérdezés joga is ezen ügyekben illeti meg.
A törvényjavaslat módosítja az egyes közjogi tisztségviselők esküjéről és fogadalmáról szóló
2008. évi XXVII. törvényt, annak érdekében, hogy a nemzetiségi szószóló, mint közjogi
tisztségviselő esküt tegyen.
A 7. S-hoz
Hatályba léptető rendelkezéseket tartalmaz.
A 8. S-hoz
A törvényjavaslat sarkalatosságára vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
A 6. S-hoz
Kereszténydemokrata
Néppárt
dr. Vitányi István
Fidesz - Magyar Polgári
Szövetség
Fidesz - Magyar Polgári
Szövetség
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Kövér László
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 103. § (1)
bekezdése alapján „a nemzetiségi jogokkal összefüggő egyes törvények módosításáról”
szóló T/9138. számú törvényjavaslat következő, új változatát kívánjuk benyújtani.
Budapest, 2012.november 15.
Fidesz - Magyar Polgári
L/ Szövetség
Dr. Lukács Tamás
Kereszténydemokrata
Néppárt
Dr. Vitányi István
Fidesz- Magyar Polgári
Szövetség