﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
Érkezett; 2013 FEBR 08.
T/9924. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság területén szolgálati céllal tartózkodó külföldi fegyveres erők,
valamint a Magyar Köztársaság területén felállított nemzetközi katonai
parancsnokságok és állományuk nyilvántartásáról, valamint jogállásukhoz kapcsolódó
egyes rendelkezésekről szóló 2011. évi XXXIV. törvény és a közúti közlekedésről szóló
1988. évi I. törvény módosításáról
Előadó:
Hende Csaba
honvédelmi miniszter
Budapest, 2013. február
«
2013. évi... törvény
a Magyar Köztársaság területén szolgálati céllal tartózkodó külföldi fegyveres erők,
valamint a Magyar Köztársaság területén felállított nemzetközi katonai
parancsnokságok és állományuk nyilvántartásáról, valamint jogállásukhoz kapcsolódó
egyes rendelkezésekről szóló 2011. évi XXXIV. törvény és a közúti közlekedésről szóló
1988. évi I. törvény módosításáról
1.	A Magyar Köztársaság területén szolgálati céllal tartózkodó külföldi fegyveres erők,
valamint a Magyar Köztársaság területén felállított nemzetközi katonai
parancsnokságok és állományuk nyilvántartásáról, valamint jogállásukhoz kapcsolódó
egyes rendelkezésekről szóló 2011. évi XXXIV. törvény módosítása
1§
A Magyar Köztársaság területén szolgálati céllal tartózkodó külföldi fegyveres erők, valamint
a Magyar Köztársaság területén felállított nemzetközi katonai parancsnokságok és
állományuk nyilvántartásáról, valamint jogállásukhoz kapcsolódó egyes rendelkezésekről
szóló 2011. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Küfetv.) 2. § (2) bekezdése helyébe a
következő rendelkezés lép:
„(2) E törvény alkalmazásában hozzátartozónak minősül az (1) bekezdés b) pontjában
foglalt személynek vagy az (1) bekezdés c) pontjában foglalt nemzetközi katonai
parancsnoksághoz tartozó állomány tagjának
a)	házastársa,
b)	az általa eltartott gyermeke, ideértve a vér szerinti, az örökbefogadott, a nevelt
vagy mostohagyermeket is, és
c)	az állampolgársága vagy állandó tartózkodási helye szerinti állam jogszabályai
szerint hozzátartozónak minősülő személy,
ha vele magyarországi közös háztartásban él.”
2.§
(1)	A Küfetv. 4. § (2) bekezdése a következő h) ponttal egészül ki:
[Az (1) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott nyilvántartás a NATO- és PfP-állomány,
valamint a külföldi állomány alábbi adatait tartalmazza:]
,,h) a szolgálati ideje alatt vele magyarországi közös háztartásban élő hozzátartozója
ha)	családi és utónevét,
hb)	születési helyét és idejét,
he) állampolgárságát,
hd)	rokonsági fokának megjelölését,
he)	személyazonosító okmányának vagy útlevelének számát,
1
hf)	magyarországi lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel nem rendelkező
hozzátartozó esetén a hozzátartozó magyarországi tartózkodása kezdetének és
tervezett befejezésének időpontját.”
(2)	A Küfetv. 4. § (3) bekezdés i) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott nyilvántartás a Magyarország területén
tartózkodó külföldi fegyveres erő alábbi adatait tartalmazza:]
,,i) a g) pontban meghatározott személy e minőségének időtartamát a kezdő és
befejező időpont megjelölésével.”
(3)	A Küfetv. 4. § (4) bekezdése a következő g) ponttal egészül ki:
[Az (1) bekezdés d) pontjában meghatározott nyilvántartás a Magyarország területén
felállított nemzetközi katonai parancsnokságok alábbi adatait tartalmazza:]
,.g) az e) pontban meghatározott személy e minőségének időtartamát a kezdő és
befejező időpont megjelölésével.”
(4)	A Küfetv. 4. § (5) bekezdése a következő g) ponttal egészül ki:
[Az (1) bekezdés d) pontjában meghatározott nyilvántartás a Magyarország területén
felállított nemzetközi katonai parancsnokságokhoz tartozó és Magyarország területén
szolgálatot teljesítő állomány tagja alábbi adatait tartalmazza:]
,,g) az állomány magyar állampolgárságú tagja magyar állampolgárságú
hozzátartozójának kivételével, a szolgálati ideje alatt vele magyarországi közös
háztartásban élő hozzátartozója
ga)	családi és utónevét,
gb)	születési helyét és idejét,
gc)	állampolgárságát,
gd)	rokonsági fokának megjelölését,
ge)	személyazonosító okmányának vagy útlevelének számát,
gf)	magyarországi lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel nem rendelkező
hozzátartozó esetén a hozzátartozó magyarországi tartózkodása kezdetének és
tervezett befejezésének időpontját.”
(5)	A Küfetv. 4. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Ha a külföldi fegyveres erő Magyarország területén szolgálati céllal tervezetten
három hónapnál rövidebb ideig tartózkodik, a Magyar Honvédség központi
adatfeldolgozó szerve a külföldi fegyveres erő kérelmére nyilvántartást vezethet a
2
külföldi fegyveres erő (3) bekezdésben foglalt adatairól, és azokról igazolást állíthat
ki. Az igazolás kiállítására az 5. § (3) bekezdését megfelelően alkalmazni kell.”
3.	§
(1)	A Küfetv. 5. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A Magyar Honvédség központi adatfeldolgozó szerve a 4. § (1) bekezdés d)
pontjában meghatározott, a Magyarország területén felállított nemzetközi katonai
parancsnokságokra vonatkozó nyilvántartás alapján - a nemzetközi katonai
parancsnokság vezetőjének kérelmére - a 4. § (4) bekezdés a), d), e),f) és g) pontjában
foglalt adatokról igazolást állít ki. Az igazolás az abban foglalt adatokat közhitelűen
igazolja.”
(2)	A Küfetv. 5. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A Magyar Honvédség központi adatfeldolgozó szerve a 4. § (2) bekezdés h)
pontjában foglalt adatokról, valamint a 4. § (5) bekezdés g) pontjában foglalt adatokról
a nyilvántartott NATO- és PfP-állomány, külföldi állomány, illetve a Magyarország
területén felállított nemzetközi katonai parancsnoksághoz tartozó és Magyarország
területén szolgálatot teljesítő állomány tagja, továbbá e személyek nyilvántartott
hozzátartozója kérelmére a hozzátartozói jogálláshoz kapcsolódó egyes jogok
érvényesítése céljából a nyilvántartásból külön jogszabályban meghatározott
adattartalmú, hitelesített kivonatot ad ki.”
4.§
A Küfetv. 7. § (3) bekezdés g)-k) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(A Magyar Honvédség központi adatfeldolgozó szerve - erre vonatkozó írásbeli kérelmére -
adatot szolgáltat)
,,g) a 4. § (2) bekezdés a), c), e),f), g) és h) pontjában és a 4. § (5) bekezdés a), c), d),
e), f) és g) pontjában foglalt adatokról az érintett állomány és hozzátartozóik
idegenrendészeti jogállásának igazolása és ellenőrzése céljából az illetékes
idegenrendészeti hatóság,”
h)	a 4. § (2) bekezdés a), b), c), e), g) és h) pontjában, a 4. § (3) bekezdés a), e), g), h)
és i) pontjában, a 4. § (4) bekezdés a), d), e), f) és g) pontjában és a 4. § (5)
bekezdésében foglalt adatokról az adó- és vámmentesség fennálltának igazolása és
ellenőrzése, valamint a vám- vagy adójogszabályok megsértése gyanújának
felmerülése esetén az eljárás lefolytatása céljából
ha)	az állami adóhatóság,
hb)	a vámhatóság,
3
0
i)	a 4. § (2) bekezdés aj, ej, gj és h) pontjában és a 4. § (5) bekezdés a), d), f) és g)
pontjában foglalt adatokról az érintett állomány családjogi helyzetének Magyarország
területén történő olyan megváltozása esetén, amely az érintett személy vagy
hozzátartozója nemzetközi szerződésben vagy e törvényben foglalt jogállását, illetve
egyes jogait érinti, az anyakönyvezést végző hatóság,
j) a 4. § (2) bekezdés a), b), c), e), g) és h) pontjában és a 4. § (5) bekezdésében foglalt
adatokról a közlekedési igazgatási eljárás lefolytatása érdekében a közlekedési
igazgatási hatóság,
k) a 4. § (2) bekezdés a), c), e), g) és h) pontjában és a 4. § (5) bekezdés a), d), e), f) és
g)	pontjában foglalt adatokról az érintett személy jogait vagy jogos érdekét érintő
hatósági eljárások lefolytatása céljából az érintett személy elhelyezési helye szerinti
helyi önkormányzat jegyzője és az elhelyezési helye szerint illetékes fővárosi és
megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala”
(részére.)
5.§
A Küfetv. 13. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az (1) bekezdés a) és c) pontja alkalmazása tekintetében a gépjármű tulajdonosa a
gépjármű forgalomba helyezéséhez kapcsolódó adóigazgatási eljárás során - a
jogosultságát igazoló okmányok bemutatása mellett - a vámhatóság előtt nyilatkozik a
behozatal ideiglenességéről, a használat céljáról, és a gépjárművet használó
személynek a 4. § (2) bekezdés h) pontjában, illetve a 4. § (5) bekezdés g) pontjában
meghatározott adatairól. Az eljáró vámhatóság a regisztrációs adóról szóló törvény
alapján határozatban állapítja meg az (1) bekezdés szerinti adómentesség fennálltát
vagy annak hiányát.”
6.§
A Küfetv. 17. §-a a következő ej ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap)
„ej a honvédelemért felelős miniszter, hogy az egyes külföldi fegyveres erőket,
nemzetközi katonai parancsnokságokat és azok állományát nemzetközi szerződés vagy
törvény alapján megillető, az általános forgalmi adót és a jövedéki adót érintő
kiváltságok, kedvezmények és mentességek érvényesítéséhez szükséges
adómentességi igazolások kiállításával kapcsolatos eljárási szabályokat rendeletben
szabályozza.”
7-§
4
A Küfetv. ] 8. §-a a következő (2) bekezdéssel egészül ki:
„(2) E törvénynek a Magyar Köztársaság területén szolgálati céllal tartózkodó külföldi
fegyveres erők, valamint a Magyar Köztársaság területén felállított nemzetközi katonai
parancsnokságok és állományuk nyilvántartásáról, valamint jogállásukhoz kapcsolódó
egyes rendelkezésekről szóló 2011. évi XXXIV. törvény és a közúti közlekedésről
szóló 1988. évi I. törvény módosításáról szóló 2013. évi ... törvénnyel beiktatott 4. §
(2)	bekezdés h) pontjában, (3) bekezdés i) pontjában, (4) bekezdés g) pontjában és (5)
bekezdés g) pontjában meghatározott adatok tekintetében a Magyar Honvédség
központi adatfeldolgozó szerve a Magyarországon felállított, azonban Magyarország
által nemzetközi szervezetként el nem ismert nemzetközi katonai parancsnokságok,
továbbá azon fegyveres erők és külföldi állomány, akik szolgálati célú
tartózkodásának idejéből még legalább három hónap van hátra, megfelelő határidő
tűzésével történő felhívásával, haladéktalanul intézkedik a nyilvántartás kiegészítésére,
valamint a kiegészített nyilvántartás alapján a módosított igazolások - a korábban
kiállított igazolások egyidejű bevonásával történő - kiállítására.”
8.§
A Küfetv.
a)	4. § (7) bekezdés b) pontjában az „állománya” szövegrész helyébe az „állománya
tagjai és hozzátartozóik” szöveg,
b)	13. § (4) és (6) bekezdésében az ,,a)-c)” szövegrész helyébe az „a) és c)” szöveg,
13. § (5) bekezdésében az ,,a)-c)” szövegrészek helyébe az „a) és c)” szöveg,
c)	13. § (7) bekezdésében a „regisztrációs adóról szóló 2003. évi CX. törvény”
szövegrész helyébe a „regisztrációs adóról szóló törvény” szöveg
lép.
2.	A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény módosítása
9-§
Hatályát veszti a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 28/A. § (4) bekezdése.
3.	Záró rendelkezések
10. §
Ez a törvény a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.
5
INDOKOLÁS
a Magyar Köztársaság területén szolgálati céllal tartózkodó külföldi fegyveres erők,
valamint a Magyar Köztársaság területén felállított nemzetközi katonai
parancsnokságok és állományuk nyilvántartásáról, valamint jogállásukhoz kapcsolódó
egyes rendelkezésekről szóló 2011. évi XXXIV. törvény és a közúti közlekedésről szóló
1988. évi I. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Magyar Köztársaság területén szolgálati céllal tartózkodó külföldi fegyveres erők,
valamint a Magyar Köztársaság területén felállított nemzetközi katonai parancsnokságok és
állományuk nyilvántartásáról, valamint jogállásukhoz kapcsolódó egyes rendelkezésekről
szóló 2011. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Küfetv.) elfogadását és bevezetését mind a
Magyarországon szolgálatot teljesítő külföldi állomány, mind a szövetséges nemzetközi
katonai parancsnokságok részéről egyöntetű siker és elfogadás jellemezte.
A Küfetv. végrehajtásának első két évében az általa bevezetett nyilvántartási és
igazolási rendszer kiváltotta a tervezett hatásokat, megkönnyítve a hazánk területén szolgálati
céllal tartózkodó külföldi fegyveres erők és állományuk mindennapi életét, ugyanakkor
hozzájárulva Magyarország nemzetbiztonsági és honvédelmi érdekeinek garantálásához is.
Az elmúlt másfél év tapasztalatai, valamint a törvény hatályba lépését követően történt
egyéb olyan törvénymódosítások, amelyek a külföldi állományt is érintik, szükségessé tették a
törvény általános felülvizsgálatát és kisebb kiegészítését, az újabb gyakorlati igényekhez,
valamint a gördülékenyebb ügyintézés igényéhez történő igazítását.
A módosítást szükségessé tette a külföldi katonai állomány magyarországi
hozzátartozói nyilvántartásának igénye is. Jóllehet számos jogszabály alapján egyes jogokat
hozzátartozói minőségük igazolása esetén gyakorolhatnak, e minőség igazolásához jelenleg
nem áll rendelkezésre a megfelelő magyar jogi háttér, illetve a szükséges fogadó nemzeti
támogatás.
A törvényjavaslat egyik fő célja a nyilvántartásra, az igazolásokra, valamint az
adatszolgáltatásra vonatkozó rendelkezések kiegészítése a hozzátartozók tekintetében,
valamint a gépjárművekkel kapcsolatos ügyintézések áttekinthetőbbé és gördülékenyebbé
tétele.
6
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A rendelkezés célja a Küfetv. hozzátartozókra vonatkozó fogalmának pontosítása,
mindenekelőtt kodifikációtechnikai szempontból. A módosítás - a hozzátartozó fogalmának
minden alanyi körre való kiterjesztésével - egyértelműen értelmezhetővé teszi a fogalom
meghatározását.
A 2. §-hoz
A 2. § (1) bekezdéshez:
A rendelkezés célja a külföldi katonai állományra vonatkozó nyilvántartás kiegészítése a
hozzátartozókra vonatkozó adatokkal. E nyilvántartás szolgál alapul a hatósági
adatszolgáltatáshoz, valamint egyes jogosultságok igazolásához. A harmadik országbeli
állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény 31. §-a, illetve az
ezt végrehajtó 114/2007. (V. 24.) Korm. rendelet 90. §-a, valamint a közúti közlekedésről
szóló 1988. évi I. törvény 28/A. § (1) bekezdése is megköveteli - az e jogszabályokban foglalt
jogok érvényesítése érdekében - a hozzátartozói minőség megfelelő igazolását.
A 2. § (2) bekezdéshez:
Az egyes külföldi fegyveres erőket és nemzetközi katonai parancsnokságokat nemzetközi
szerződések és jogszabályok alapján megillető adómentességek érvényesítéséhez nem csupán
a beszerzésre jogosult személy megnevezése szükséges, hanem annak meghatározása is, hogy
e jogosultsága időben mettől meddig terjed. A rendelkezés ezen adattal egészíti ki a
nyilvántartást.
A 2. § (3) bekezdéshez:
E rendelkezés a 2. § (2) bekezdésében foglaltakat alkalmazza a nemzetközi katonai
parancsnokságok tekintetében is.
A 2. § (4) bekezdéshez:
E rendelkezés a 2. § (1) bekezdésében foglaltakat alkalmazza a nemzetközi katonai
parancsnokságok állománya tekintetében is.
A 2. § (5) bekezdéshez:
A rendelkezés a három hónapnál rövidebb ideig tartózkodó fegyveres erők tekintetében vezet
be utalást arra nézve, hogy egyébiránt az általuk igényelhető igazolás is mindenben megfelel
az 5. §-ban foglaltaknak.
A 2. § (6) bekezdéshez:
7
A rendelkezés a nyilvántartás céljának kiegészítésére és pontosítására vonatkozik, a
hozzátartozók tekintetében.
A 3.§-hoz
A 3. § (1) bekezdéshez:
A rendelkezés a 2. § (3) bekezdése által bevezetett, nyilvántartásba vett adatnak a nemzetközi
katonai parancsnokság részére kiállítandó igazoláson mint kötelező adattartalmi elemnek a
megjelenítését szabályozza.
A 3. § (2) bekezdéshez:
A törvényjavaslat 2. § (1) bekezdése és 2. § (4) bekezdése által beiktatandó hozzátartozói
adatokról a nyilvántartó parancsnokság a külföldi állomány vagy a hozzátartozó kérésére egy
külön adatlapot, a nyilvántartásból készített kivonatot állít ki, amely a kiadmányozás alaki
kellékeivel kerül ellátásra annak érdekében, hogy más hatóságok előtt a hozzátartozói
jogosultság igazolható legyen.
A 4.§-hoz
A rendelkezés célja az adatszolgáltatásra vonatkozó rendelkezések pontosítása,
valamint kiegészítése a hozzátartozókra vonatkozó adatokkal azon hatóságok tekintetében,
amelyek viszonylatában a hozzátartozói minőség külön jogszabályban foglalt jogosultság
érvényesítéséhez szükséges.
Az 5. §-hoz
A rendelkezés célja a regisztrációs adó alól mentesen forgalomba helyezhető
gépjárművekkel kapcsolatos szabályozás megfeleltetése a gyakorlati igényeknek, valamint a
vámhatóság szorosabb bevonása a regisztrációs adó alóli mentesség megállapításának
eljárásába.
A 6. §-hoz
A rendelkezés célja azon eljárási szabályok jogszabályban rögzítéséhez szükséges
felhatalmazó rendelkezés megalkotása, amelyek a 11/2010. (III. 31.) PM rendelet 3. § (2)
bekezdése alapján a Honvédelmi Minisztérium eljárásához szükségesek.
A 7. §-hoz
A 7. § célja az, hogy a módosítás hatálybalépésekor már Magyarországon tartózkodó
külföldi állomány részére meghatározza a nyilvántartásba újonnan beiktatandó adatok
tekintetében a nyilvántartás kiegészítését, megfelelő eljárási határidő biztosítása mellet. E
rendelkezés meghatározza továbbá a kiegészített nyilvántartás alapján az adómentességi
8
igazolás kiállításához szükséges valamennyi adatot tartalmazó új igazolások kiállítását és a
korábbi igazolások bevonását.
A 8. §-hoz
A 8. § a gépjárművek forgalomba helyezéséhez kapcsolódó korábbi szabályozást
módosítja annak érdekében, hogy a rendelkezés teljes mértékben összhangban álljon
Magyarország nemzetközi szerződésekből fakadó kötelezettségével.
A 9. §-hoz
A 9. § a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 28/A. § (4) bekezdését
deregulálja, figyelemmel a közúti járművek műszaki megvizsgálásáról szóló 5/1990. (IV. 12.)
KöHÉM rendelet 4/C. § (la) bekezdésére.
A 10. §-hoz
A 10. § a hatálybalépésre vonatkozó rendelkezést tartalmazza.
9